医疗机构电梯维修应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页医疗机构电梯维修应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于医疗机构内电梯发生故障、困人、火灾等突发事件的应急响应处置工作。涵盖电梯日常运行维护过程中可能出现的机械故障、电气故障、应急救援场景以及伴随的次生灾害处置。以某三甲医院2019年统计数据显示，电梯故障导致的困人事件年均发生约12起，其中80%集中在上下班高峰时段，故预案重点围绕突发故障的快速响应与人员安全解救展开。明确电梯井道内紧急疏散通道的设置标准，以及与消防、医疗等外部救援力量的协同机制。

2响应分级

依据事故危害程度与影响范围，将电梯应急响应分为三级。

1级响应适用于电梯发生严重困人事件且伴随人员伤亡，或电梯轿厢内发生火灾导致烟气扩散至井道的情况。例如，某医院2017年发生的电梯冲顶事故导致2名乘客受伤，经评估为1级响应，需立即启动院级总指挥部，协调工程部、安保部及120急救中心，响应时间要求在15分钟内完成初步处置。

2级响应适用于困人事件无人员伤亡，或电梯故障仅限于局部区域，未形成井道内烟气蔓延。某医院2020年记录的15起非人员伤亡困人事件中，90%属于2级响应，由科室负责人牵头，工程部负责现场处置，响应时间控制在30分钟内。

3级响应适用于电梯轻微故障，如按钮失灵、运行异响等未影响正常使用的情况，由工程部值班人员记录并安排维修，无需跨部门协调。以某医院每日处理30起此类事件为例，均通过3级响应流程在2小时内完成修复。分级响应的基本原则是按危害程度逐级启动，确保资源匹配与响应效率，避免过度反应或响应滞后。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急组织机构采用矩阵式管理架构，由院总指挥部领导，下设电梯应急处置指挥部及四个专项工作组。总指挥部由分管后勤的副院长担任总指挥，成员包括工程部、安保部、医务部、后勤保障部主要负责人，负责统筹协调重大事件处置。

1.1电梯应急处置指挥部职责

负责启动应急预案，统一调度各工作组资源，审定重大决策，监督应急处置全过程。总指挥须在30分钟内到达现场评估，必要时向市应急管理局报告。

1.2工程部职责

作为技术处置核心，组建3人电梯专业技术小组，配备便携式应急照明、对讲机、通风设备。首任务为判断故障类型（如曳引系统故障、门系统故障），执行困人救援方案，记录故障参数供后续分析。需与维保单位建立24小时故障对接机制，维保单位响应时间不得超60分钟。

1.3安保部职责

设立疏散引导组与秩序维护组。疏散组负责在电梯口设置警示标识，引导楼内人员沿消防通道撤离，必要时启动楼层广播系统。秩序维护组负责维护现场警戒区域，禁止无关人员进入井道。需提前绘制各楼层疏散路线图，张贴于电梯厅显眼位置。

1.4医务部职责

组建医疗救护组，配备急救箱、担架，驻守电梯口待命。负责对被困人员进行心理安抚，对受伤人员进行初步处置，必要时联系120转运。需完成对全院医务人员电梯应急知识的年度培训，考核合格率须达95%。

1.5后勤保障部职责

负责应急物资供应，包括食品、饮用水、照明设备等。建立应急通讯清单，确保各小组通讯畅通。统计被困人员名单，协助家属安抚工作。需每月检查应急物资储备，确保有效性。

2工作小组构成及任务

2.1技术救援组

构成：工程部3人（钳工1名、电工1名、安全员1名），维保单位技术专家1名。职责：使用救援工具（如盘车装置、通讯器）实施困人救援，严格执行“先断电、后救援”原则，救援全程视频记录。

2.2疏散引导组

构成：安保部5人，各楼层护士长1名。职责：利用应急照明打开疏散门，清点人数后汇总至指挥部，对行动不便者提供协助。

2.3医疗救护组

构成：医务部2名医生、3名护士。职责：评估伤情，对轻伤员进行包扎固定，重伤员实施心肺复苏等急救措施，准备转运清单。

2.4通讯联络组

构成：总机室2人，工程部1人。职责：维护对讲机、总机通讯，向指挥部报告各组进展，保持与外部救援力量联络。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由总机室专人负责接听，电话号码公布于全院各科室及电梯口。总机室需配备至少2名值班人员，每班次必须包含1名熟悉电梯应急预案的员工。

2事故信息接收与内部通报

2.1信息接收程序

接报人员须记录事故发生时间、地点（楼号、电梯编号）、故障现象、被困人数、联系人及联系方式。对涉及人员伤亡的情况，需立即重复确认关键信息，并通知医务部同步跟进。

2.2内部通报方式

总机室接报后5分钟内，通过内部电话系统向工程部、安保部负责人发送简报，内容包含“XX楼XX号电梯故障，初步判断为XX类型，已X人被困”。指挥部总指挥在接报后20分钟内召集首次会议。

2.3责任人

总机室值班员为信息接收第一责任人，工程部值班负责人为技术处置信息接收责任人。

3向上级及外部报告程序

3.1向上级主管部门报告

事故达到2级响应时，工程部负责人在1小时内向主管医疗安全的副院长汇报，同时抄送安保部。如涉及重大伤亡，须在30分钟内以书面形式（或政务系统）向市卫健委报告，内容包含事故概述、伤亡情况、处置措施。报告内容需符合《生产安全事故信息报告和处置办法》要求，不得迟报、漏报。

3.2向外部单位通报

3.2.1消防部门通报

电梯故障引发明火或烟气时，安保部须在10分钟内拨打119，报告“XX地址XX楼电梯火灾，被困XX人，井道已充满烟气”。通报时需说明建筑结构、消防设施位置。

3.2.2医疗转运通报

医务部在确认伤情后，通过120系统提前发送伤员信息，包括伤员数量、伤情分类、预计到达时间。

3.3报告责任人

工程部负责人为向上级主管部门报告第一责任人，安保部负责人为向消防部门报告责任人，医务部负责人为向医疗转运单位报告责任人。

4信息核实与更新

通讯联络组需持续跟踪事故进展，每30分钟向指挥部提交更新报告，直至应急状态解除。更新内容包含救援进展、人员疏散比例、外部支援抵达情况等。信息核实需交叉验证，确保准确性。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

信息接报后，总机室立即向工程部、安保部同步通报，两部门15分钟内完成现场初步评估，将评估结果（含故障类型、影响范围、人员被困情况）提交电梯应急处置指挥部。指挥部总指挥在接获报告30分钟内召开决策会议，结合《生产安全事故应急响应分级标准》（GB/T29639-2020）中的判定依据，决定响应级别。

1.2启动方式

达到1级响应时，指挥部通过院内广播、应急指挥平台发布全院停用相关电梯的指令，并启动与市消防救援指挥中心的联动机制。达到2级响应时，仅停用故障电梯及邻近单元，通过楼层显示屏、广播通知受影响楼层。3级响应仅向工程部内部发布维修通知。

1.3自动与手动启动

电梯轿厢内设有自动报警装置，监测到烟火浓度超标或超时未响应时，自动触发向安保中心及消防部门的信息推送，启动2级响应。其他情况均由指挥部根据研判结果手动启动。

2预警启动与准备

当事故信息达到《生产安全事故应急响应分级标准》预警级别时（如困人时间超过15分钟且无伤亡报告），指挥部可决定启动预警响应。预警状态下，工程部提前检查备用电梯运行状态，安保部加强相关楼层巡逻，医务部准备急救物资，但不调动非必要人员。指挥部每小时评估事态发展，如升级为正式响应则按既定程序启动。

3响应级别调整

响应启动后，指挥部设立信息研判组，由工程部、安保部、医务部各指派1名骨干成员组成，负责每小时分析以下指标：

3.1事态控制性

通过视频监控、现场报告判断故障是否扩大、人员是否安全撤离。例如，若发现井道烟火蔓延至相邻楼层，应立即建议提升至1级响应。

3.2后续处置需求

评估伤员数量及严重程度，若初步处置后确认需转院治疗超过5名重伤员，应启动更高级别响应协调医疗资源。

3.3资源匹配度

若现场评估显示现有资源（如救援工具、照明设备）无法满足当前级别响应要求，需申请升级响应以争取外部支援。

调整程序：研判组提出建议，指挥部在20分钟内审议，重大调整须报分管副院长批准。调整决定通过应急指挥平台即时发布，原响应单位按新级别执行。严禁因恐慌启动过高级别响应，或因犹豫导致响应滞后。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过院内应急广播、电梯厅专用显示屏、各科室工作群组发布。采用黄色警示标识，内容格式为“【电梯预警】XX楼XX号电梯出现异常，建议暂避，请按消防通道疏散”。安保部负责户外电子屏同步提示。

1.2发布内容

明确预警电梯编号、故障初步判断（如异常响声、制动失效）、影响范围（建议疏散楼层）、当前时间、自救措施（如使用消防电梯前的注意事项）。文字简明，附带应急联系电话。

2响应准备

预警启动后，指挥部指令各工作组进入准备状态。

2.1队伍准备

工程部技术小组携带应急工具包（含万用表、应急通讯器、手电筒）抵达现场待命。安保部疏散引导组清点各楼层应急照明、疏散指示标志状态，检查消防通道畅通。医务部救护组预置急救箱于电梯口。

2.2物资与装备

后勤保障部检查应急照明发电机组负荷，确保供电稳定。工程部从储备库调配备用曳引机、控制系统组件。通讯联络组测试对讲机频率，确保各组信号覆盖。

2.3后勤保障

供餐组为待命人员准备饮用水与简餐。物资组统计所有应急物资位置，确保随时可用。

2.4通信保障

通讯联络组建立应急通讯录，确保指挥部与各小组双向通讯畅通。测试外部联络线路（消防、急救中心）。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足：故障已排除，电梯运行测试合格，现场确认无人员被困或伤亡，疏散人员全部返回。由工程部技术负责人出具书面报告。

3.2解除要求

预警解除指令由指挥部总指挥签发，通过原发布渠道通知。解除后24小时内完成事件复盘，分析预警准确性及准备充分性。

3.3责任人

工程部技术负责人为预警解除条件核实责任人，指挥部总指挥为解除指令签发责任人。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故信息接收研判结果，参照《生产安全事故应急响应分级标准》（GB/T29639-2020），由电梯应急处置指挥部判定响应级别。

1.2响应启动程序

1.2.1应急会议

启动2级响应后2小时内召开首次应急会议，启动1级响应后1小时内召开。会议由总指挥主持，研判事故等级、影响范围，明确处置方案。

1.2.2信息上报

安保部10分钟内向市应急管理局报送初步信息，工程部同步向市特种设备监督检验所报告。

1.2.3资源协调

工程部协调维保单位资源，安保部调配安保力量，医务部准备医疗设备。

1.2.4信息公开

通过院内公告栏、电子屏发布电梯停用信息及替代方案（如楼梯疏散路线）。

1.2.5后勤与财力保障

后勤保障部保障应急照明、食品、饮用水供应。财务部准备应急资金，用于购买备件、支付外部服务费用。

2应急处置

2.1警戒疏散

安保部在故障电梯口设置警戒线，疏散引导组引导人员沿消防通道撤离，禁止返回。对特殊人群（如病人、残疾人）提供协助。

2.2人员搜救

工程部技术小组使用救援器械（如盘车装置、通讯器）实施困人救援，严格执行断电、固定轿厢、缓慢救援流程。

2.3医疗救治

医务部对受伤人员进行分类处置，轻伤现场包扎，重伤准备转运。

2.4现场监测

安保部监测环境参数（烟浓度、温度），必要时启动排烟系统。

2.5技术支持

工程部与维保单位专家远程或现场分析故障原因，提供技术指导。

2.6工程抢险

针对电梯损坏，制定修复方案，优先恢复生命通道电梯。

2.7环境保护

若发生泄漏，使用吸附材料处理，防止污染。

2.8人员防护

参与救援人员佩戴安全帽、手套、呼吸器，必要时穿戴全身式安全带。

3应急支援

3.1外部支援请求

达到1级响应后，安保部60分钟内向119、120、110报告，说明事故地点、性质、影响。

3.2联动程序

接报后，消防队负责灭火、破拆，120负责医疗救护，110负责现场秩序维护。

3.3指挥关系

外部力量抵达后，由指挥部总指挥与外部指挥官协商建立联合指挥体系，原则上由消防队现场指挥官协调救援行动。

4响应终止

4.1终止条件

事故已完全控制，无次生风险，被困人员全部获救，环境符合安全标准。

4.2终止要求

由工程部出具现场恢复报告，经指挥部确认后宣布终止。终止后7日内提交应急总结报告。

4.3责任人

电梯应急处置指挥部总指挥为终止决策责任人。

七、后期处置

1污染物处理

对事故现场（如发生泄漏、火灾）进行清理，工程部使用专业设备（如通风系统、吸附材料）去除有害物质，确保环境指标（如挥发性有机物浓度）符合《医疗机构污染物处理规范》要求。由医务部取样检测，合格后方可恢复使用。

2生产秩序恢复

2.1设备修复

工程部制定电梯修复计划，优先修复生命通道及负压区域电梯，维保单位提供技术支持，确保修复质量符合安全技术规范（GB7588）。修复后进行载重测试、安全门互锁测试等，合格后报指挥部批准启用。

2.2工作恢复

安保部恢复楼层正常巡逻，医务部安抚受影响患者及家属，后勤保障部恢复食堂、供水等附属服务。指挥部组织评估，确认无遗留风险后宣布全面恢复运营。

3人员安置

3.1伤亡人员

医务部负责医疗跟踪，人力资源部协助家属办理相关手续。

3.2受困人员

安保部联系受困人员单位，做好解释与安抚工作。

3.3参与处置人员

后勤保障部提供心理疏导服务，指挥部组织参与人员健康检查。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式

建立应急通信录，包含指挥部成员、各工作组负责人、维保单位、外部救援力量（消防、急救）联系人。总机室配备加密对讲机、卫星电话备用电源。

1.2通信方法

内部应急指令通过专用对讲机频道或应急指挥平台传输。重要信息发布使用院内广播系统或短信平台。

1.3备用方案

主通信线路故障时，切换至移动通信网络或卫星通信终端。设立应急电话总机，由非值班人员记录转达信息。

1.4保障责任人

总机室主任为通信保障第一责任人，工程部、安保部各指定1名联络员负责线路维护。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

2.1.1专家组

由工程部、医务部、安保部资深人员组成，负责技术鉴定与风险评估。

2.1.2专兼职队伍

工程部电梯维修班（5人）、安保部应急巡逻队（10人）、医务部救护组（3人）。

2.1.3协议队伍

与市电梯维保公司签订救援协议，承诺60分钟内抵达。与消防救援支队建立联动机制。

3物资装备保障

3.1物资清单

应急物资存放于工程部专用库房，建立台账（附后）。

3.2类型与数量

3.2.1通用物资

急救箱（20套）、担架（10副）、呼吸器（10套）、安全带（5套）、照明灯（20盏）、对讲机（20部）。

3.2.2专业装备

电梯救援工具包（含盘车装置、通讯器、切割机），灭火器（20具，含K类），通风设备（2台）。

3.3性能与存放

救援工具定期检验（符合TSGT7001标准），灭火器压力指针在绿色区域，存放于电梯厅、机房显眼位置。

3.4使用与更新

装备使用后由工程部登记，应急演练后检查，每年至少更新10%物资（如过期药品、电池）。

3.5管理责任人

工程部设备管理员为物资管理第一责任人，指定专人每日核对库存。

九、其他保障

1能源保障

工程部定期检查应急发电机组，确保关键时刻能切换至备用电源，保障电梯控制系统、疏散照明、消防系统供电。

2经费保障

财务部设立应急专项资金，包含维修费用、外部救援费用、医疗费用等，确保应急响应及时到位。

3交通运输保障

安保部协调院内车辆，用于运送救援人员、装备、伤员及转运物资。

4治安保障

安保部负责维护现场秩序，禁止无关人员进入危险区域，必要时请求公安机关协助。

5技术保障

工程部与特种设备检验机构建立联系，获取技术支持与故障诊断服务。

6医疗保障

医务部确保应急医疗点药品、器械充足，与120建立绿色通道。

7后勤保障

后勤保障部负责应急期间人员餐饮、饮水供应