应急建筑物拆除后续预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急建筑物拆除后续预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位应急建筑物拆除作业过程中可能发生的安全事故，涵盖拆除工程准备、实施及善后等全阶段。重点针对拆除过程中因结构失稳、高空坠物、有限空间作业、机械伤害等导致的急性事故，以及可能引发的次生灾害，如坍塌连锁反应、粉尘污染、噪声超标等。适用范围包括但不限于拆除方案审批通过后的现场作业，以及因不可预见因素导致的紧急处置。以某建筑高度超过50米的框架结构拆除项目为例，预案需覆盖从切割作业到主体清除的全过程，明确各环节风险控制要点。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及单位控制能力，将应急响应分为三级。

1级（重大事故）指拆除过程中发生结构整体垮塌，造成人员死亡或重伤超过3人，或导致周边建筑物严重损毁，如某项目拆除时因支撑体系失效引发的整体坍塌。响应原则为立即启动公司级最高级别应急资源，必要时请求地方政府协调重大灾害救援力量。

2级（较大事故）包括拆除过程中发生多人轻伤、重要设备损毁，或引发局部环境污染，如某工程因高空坠物导致人员受伤。响应原则为启动单位二级应急机制，调动邻近部门支援，并上报行业主管部门备案。

3级（一般事故）为单人受伤、少量财产损失或轻微环境污染，如某拆除作业中发生工具误伤。响应原则为现场主管立即组织急救和处置，部门内部协调修复，并记录归档。分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保资源匹配事故级别，避免响应冗余或不足。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急指挥部，由单位主管领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，下设四个专业工作组。指挥部负责统一决策、指挥调度；各工作组在指挥部领导下分工执行。

2应急指挥部职责

负责制定并批准应急预案，决定响应级别，协调跨部门资源，下达应急处置指令，评估事故影响，并对外发布信息。

3专业工作组构成及职责

1应急抢险组

构成：安全部、工程部、设备部关键人员。职责：负责现场抢险，包括支撑加固、危险源控制、救援通道开辟，必要时协调外部专业拆除队伍。行动任务：制定并执行拆除区域隔离，使用生命探测仪、监测仪器（如倾角仪、振动传感器）实时监控结构稳定。

2医疗救护组

构成：后勤保障部、卫生所医护人员。职责：负责伤员救治与转运，建立临时医疗点，提供急救药品和设备。行动任务：制定伤员分级救治方案，与附近医院建立绿色通道，统计伤亡情况。

3环境监测与防护组

构成：环境管理部、安全部监测人员。职责：负责空气、水体、噪声监测，实施降尘、降噪措施。行动任务：配备粉尘监测仪、噪声计，对拆除产生的扬尘采用喷淋、雾炮治理，评估环境影响并提出整改建议。

4通讯联络与后勤保障组

构成：办公室、信息中心、后勤部。职责：负责信息传递、外部协调、物资供应。行动任务：建立应急通讯网络，保持与政府安监、环保部门的联动，保障应急照明、食品、饮水等物资到位。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由总指挥授权人员负责值守，确保事故信息第一时间受理。

2事故信息接收与内部通报

接报程序：值班人员记录事故发生时间、地点、初步性质、报告人信息，立即向应急指挥部总指挥或其指定副指挥汇报。内部通报方式采用内部通讯系统（如专用APP、对讲机频道）或应急广播，由指挥部指定联络员负责传达至各工作组负责人，确保信息同步。责任人：值班人员首接责任，指挥部负责人核实责任。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

报告流程：总指挥在事故发生后1小时内，通过政府应急平台或主管部门指定渠道上报。报告内容包含事故概述、伤亡情况、已采取措施、潜在影响等要素，格式参照《生产安全事故报告和调查处理条例》要求。时限要求：一般事故15分钟内初报，重大事故即时直报国家应急管理部门。责任人：总指挥为第一责任人，办公室负责文书编制。

4向本单位以外有关部门或单位通报事故信息

通报对象包括安监、环保、公安等。通报方法通过政府部门指定的信息平台或书面函件，由指挥部指定专人负责。程序需先核实事故级别，再按部门职责范围逐级递送。责任人：办公室牵头，联络员具体执行，确保通报时效性。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动遵循“分级负责、动态调整”原则。达到响应分级条件时，应急指挥部总指挥或授权副指挥依据事故信息研判结果，通过指挥部会议或紧急文件形式宣布启动相应级别应急响应。对于信息明确但未达分级标准的事故，由应急领导小组决策启动预警响应，成立预备状态工作组，加密现场监测频次，做好应急资源预置。

2响应启动条件判定

依据事故报告内容，结合现场监测数据（如结构变形速率、环境参数超标程度）与风险评估结果，由应急指挥部技术组判定事故级别。例如，当有限空间作业发生人员窒息，且伴随支护结构位移速率超过阈值时，应直接启动二级响应。

3预警响应启动

预警响应适用于事故初期信息模糊但存在升级风险的情况。启动后，指挥部每日召开短会研判事态，必要时组织先遣组进入现场勘查，评估是否需升级响应。某次拆除工程因监测到基础沉降速率异常，启动预警响应，最终避免了整体坍塌。

4响应级别动态调整

响应启动后，指挥部每2小时评估一次事故发展趋势，重点分析危害扩散路径、资源需求匹配度。若现场出现新的重大危险源，或原定资源无法满足控制需求，应立即提出级别调整建议。调整需经总指挥批准，并通报所有相关方。例如，某拆除工程因突遇强风导致塔吊倾覆，指挥部迅速将原定三级响应升级至二级，增调重型起重设备。

五、预警

1预警启动

预警信息发布遵循“分级发布、快速覆盖”原则。发布渠道包括现场警戒区域广播、内部应急APP、合作单位通知系统。方式采用分级警报语音（如短促铃声表示注意）、文字公告（标明风险类型、影响范围、防范措施）。内容需包含事故简要情况、潜在危害（如坍塌、粉尘爆炸风险）、警示区域边界、建议防范行为（如疏散、佩戴防护用品），并附应急联系方式。例如，在临近敏感建筑拆除前，通过定向喇叭发布“注意高空坠物风险，远离警戒区”的预警。

2响应准备

预警启动后，应急指挥部立即组织开展以下准备：

队伍方面：安全部抽调人员设立临时检查站，工程部组织技术骨干复核危险源清单，后勤部准备应急照明、医疗箱等物资。

物资装备：设备部检查挖掘机、切割机等设备状况，确保随时可用；环境管理部部署雾炮机、洗眼器等防护装备。

后勤保障：指定临时应急食堂、休息点，确保人员持续作业需求。

通信方面：信息中心测试对讲机、卫星电话等备用通信设备，确保极端情况下联络畅通。

3预警解除

预警解除由应急指挥部根据现场指挥部评估结果决定。基本条件为：危险源已有效控制（如支撑体系加固完成）、环境参数恢复安全标准（粉尘浓度、噪声值达标）、无新增次生风险。解除要求需经总指挥签发正式文件，并通过原发布渠道同步通知。责任人：现场指挥部技术负责人提出解除建议，总指挥审批，办公室负责发布。

六、应急响应

1响应启动

响应级别由应急指挥部根据事故报告和现场评估结果确定，参照响应分级标准。启动程序包括：

应急会议：总指挥在1小时内召开指挥部首次会议，明确分工，部署任务。

信息上报：启动后2小时内向主管部门和上级单位报告初步情况。

资源协调：各工作组启动资源需求清单，工程部评估设备调配需求。

信息公开：办公室依据授权发布简要信息，说明警戒范围和交通管制。

后勤及财力保障：后勤部开通应急采购通道，财务部准备专项资金。

2应急处置

事故现场处置措施：

警戒疏散：设立警戒区，拉设警戒线，安全部人员负责人员清点和疏散引导，禁止无关人员进入。

人员搜救：抢险组使用生命探测仪、探照灯等设备，在确认安全的前提下实施救援，优先抢救被困人员。

医疗救治：医疗救护组设立临时救治点，实施分类救治，重伤员由专业救护车转移。

现场监测：环境监测组持续监测结构位移、沉降、噪声、粉尘等参数，超标立即报警。

技术支持：工程部专家团队提供结构稳定分析、拆除方案调整等技术指导。

工程抢险：根据险情制定专项抢险方案，如采用临时支撑、排险等。

环境保护：对扬尘、噪声采取喷淋、隔音屏障等措施，废水达标排放。

人员防护：所有现场人员必须佩戴合格的个人防护装备（PPE），包括安全帽、防护眼镜、呼吸器、安全带等，特种作业人员需持证上岗。

3应急支援

外部支援请求：当事故超出本单位处置能力时，现场指挥部立即向地方政府应急管理部门报告，请求支援。程序包括：提供详细事故信息、现场地图、资源需求清单，并指派联络员对接。

联动程序：与外部救援力量建立统一指挥体系，由总指挥协调，明确各自职责区域。

外部力量到达后的指挥关系：遵循“属地为主、协同作战”原则，接受现场指挥部统一指挥，救援力量需向总指挥报到并接受任务分配。

4响应终止

响应终止的基本条件为：事故现场得到完全控制，无次生风险，所有伤亡人员得到妥善处置，环境危害消除。终止要求包括：由现场指挥部提出终止建议，经总指挥批准后发布终止命令，并逐级上报。责任人：现场指挥部指挥长负总责，办公室负责文书工作。

七、后期处置

1污染物处理

对拆除过程中产生的扬尘、建筑垃圾、废机油等污染物进行专项处置。扬尘污染采用持续喷淋、覆盖裸露土方等措施控制；建筑垃圾按类别分类堆放，委托有资质单位进行无害化处置；废油品收集后交由专业机构处理，防止土壤和水体污染。环境监测组持续对周边环境进行监测，直至数据稳定达标。

2生产秩序恢复

生产秩序恢复遵循“先安全后生产、分类推进”原则。首先完成事故调查和现场清理，评估拆除区域对其他生产单元的影响；制定分阶段复工复产计划，对受损设备进行维修或更换，恢复供能供气；组织员工进行安全再培训，补齐应急预案漏洞。例如，某项目在完成坍塌区域修复后，逐步恢复周边作业，并增加安全巡查频次。

3人员安置

对因事故受伤人员，由医疗救护组协助医院进行康复治疗，并落实工伤认定和赔偿；对受影响员工，提供心理疏导服务，帮助其调整工作岗位或进行转岗培训；若出现人员疏散，需妥善安排临时住所，保障基本生活需求，并做好信息沟通和安抚工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

建立应急通信网络，保障信息畅通。相关单位及人员通信联系方式包括：指挥部总指挥、副总指挥及各工作组负责人配备专用手机和对讲机，确保24小时联络；现场值班人员保持手机畅通。通信方法采用内部应急APP、对讲机、卫星电话等，重要信息通过政府应急平台上报。备用方案为：主通信线路中断时，切换至备用移动网络或卫星通信，信息中心负责测试维护。保障责任人：信息中心负责人为第一责任人，各工作组联络员为直接责任人。

2应急队伍保障

应急人力资源配置包括：

专家组：由工程、安全、环境等领域资深专家组成，提供技术咨询。

专兼职应急救援队伍：由安全部、工程部人员组成，承担现场抢险、医疗救护任务。

协议应急救援队伍：与邻近专业公司签订合作协议，提供重型机械、高空作业等专业支持。各队伍需定期演练，明确协同作战方案。

3物资装备保障

应急物资和装备清单如下：

类型数量性能存放位置运输使用条件更新补充时限管理责任人

呼吸器50符合GB2890标准安全部仓库避免阳光直射、定期检查压力每年一次安全部王工

消防器材100套在有效期内各作业区干燥通风处，定期检查有效期每半年一次工程部李工

急救包20套含常用药品和器械医疗点常温保存，补充药品时核对效期每月一次后勤部张工

重型切割机3台功率≥75kw设备库水平地面停放，加油时通风每年检修一次设备部刘工

装备管理要求：建立物资台账，记录规格、数量、存放位置、领用登记等信息；定期检查维护，确保处于良好状态。

九、其他保障

1能源保障

确保应急电源供应，对拆除现场重要设备（如照明、通风、切割机）配备备用发电机，容量应满足至少72小时连续作业需求。与电力部门建立应急联系机制，制定停电应急预案。

2经费保障

设立应急专项经费，纳入年度预算，用于应急物资采购、抢险补贴、环境治理及后期恢复。财务部门负责资金管理，确保专款专用，重大支出需总指挥审批。

3交通运输保障

规划应急通道，保障抢险车辆、救护车、垃圾清运车通行顺畅。配备应急运输车辆，用于人员疏散和物资转运。与当地交通运输部门联动，协调运力。

4治安保障

设立现场警戒线，安全部人员负责维护秩序，禁止无关人员进入。必要时请求公安部门派员协助，处理群体性事件或非法闯入。

5技术保障

成立技术支持小组，由工程部资深工程师组成，提供拆除方案优化、结构安全评估等技术支持。建立应急技术资料库，包含地质报告、设计图纸、历史事故案例等。

6医疗保障

与附近医院签订急救协议，开通绿色通道。现场设立临时医疗点，配备常用药品、急救设备和担架，定期组织医护人员进行急救技能演练。

7后勤保障

保障应急人员餐饮、饮水、休息需求。指定应急食堂，提供热食和饮用水。设置临时休息区，配备床铺、被褥等。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系框架、应急响应流程、个人防护装备（PPE）使用、有限空间作业安全、结构稳定性评估基本知识、环境监测指标解读、事故报告规范、心理危机干预初步技能等。结合拆除工程特点，增加高坠物控制、粉尘防爆、大型设备安全操作等专项内容。以某高层建筑拆除项目为例，需重点培训如何识别并处置临边洞口风险。

2关键培训人员

关键培训人员包括应急指挥部成员、各工作组