地震心理疏导应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页地震心理疏导应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位范围内发生的地震事件导致的心理危机干预与疏导工作。地震心理疏导应急预案旨在规范地震事件后心理援助的响应流程，覆盖从灾情发生后的即时干预到灾后恢复期的心理重建全过程。预案明确了心理疏导工作的组织架构、职责分工、资源调配及协同机制，确保在地震事件造成人员伤亡或心理创伤时，能够迅速启动专业心理援助体系，降低次生灾害风险。以2020年某沿海石化企业地震事件为例，该企业因地震引发的心理恐慌导致生产系统停摆12小时，事后心理疏导不及时造成员工离职率上升15%，凸显心理干预的时效性要求。

2响应分级

根据地震事件的危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。

（1）一级响应：地震事件造成重大人员伤亡或心理创伤，波及超过30%的员工群体，或引发区域性社会恐慌。此时需启动跨部门应急心理援助机制，调集外部专业心理机构资源。例如，某地7.2级地震后，因超过200名员工出现严重心理应激障碍，需成立由人力资源部、安全环保部及外部心理专家组成的联合工作组，实施分级心理干预。

（2）二级响应：地震事件导致部分员工出现心理应激反应，影响范围局限在单一厂区或部门，伤亡人数控制在30人以下。此时由内部心理咨询服务团队主导，配合医疗部门开展心理评估与干预。某化工厂在6.5级地震后，通过快速筛查发现50名员工存在心理风险，采用认知行为疗法结合团体辅导的方式，两周内使80%的受助者症状缓解。

（3）三级响应：地震事件仅造成个别员工轻伤或轻微心理不适，未形成群体性影响。此时由各部门指定心理联络员负责，提供标准化心理支持服务。某企业地震后仅2名员工受轻伤，通过线上心理热线和EAP服务，3天内完成个案咨询。

分级响应的基本原则是动态调整资源投入，优先保障重大伤亡事件的心理救援需求，同时避免资源浪费。响应级别提升需由应急指挥部根据伤亡数据、伤员分布及社会舆情等指标综合研判。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

本单位成立地震心理疏导应急指挥部，由主管安全的高层领导担任总指挥，下设心理疏导工作组，统筹协调全单位心理援助工作。指挥部成员单位包括人力资源部、安全环保部、工会、办公室及各二级单位。心理疏导工作组作为执行机构，由人力资源部牵头，联合心理咨询中心（或外部合作机构）、安全环保部、工会及各车间/部门的心理联络员组成。

2应急处置职责

（1）指挥部职责

负责地震心理疏导工作的统一领导和决策，审批应急预案启动与终止，协调跨部门资源，督导各工作组工作。总指挥授权期间，指挥部可根据伤亡等级直接介入现场指挥。

（2）心理疏导工作组职责

1.1组长单位（人力资源部）：

负责组建内部心理咨询服务团队，制定心理援助方案，统筹外部专家资源调配。建立员工心理档案，动态跟踪高风险人群。

1.2副组长单位（安全环保部）：

负责评估地震次生风险对员工心理的影响，配合指挥部开展心理危机现场评估。统计伤亡数据，为心理干预提供依据。

1.3副组长单位（工会）：

负责组织心理互助小组，开展朋辈心理支持。协调员工家属沟通，减少家庭因素引发的次生心理问题。

1.4成员单位（心理咨询中心）：

提供专业心理评估工具（如DSM-5），实施个体咨询与团体辅导。开展心理韧性培训，提升员工应激能力。

1.5成员单位（各二级单位心理联络员）：

负责本部门员工心理状态排查，建立简易心理干预流程。对轻症案例实施早期疏导，及时上报重症个案。

3工作小组构成及任务

3.1现场心理援助组

构成：心理咨询师、医疗急救人员、工会代表。职责：在震后24小时内进入受灾区域，设立临时心理服务站，开展快速心理筛查（如使用PTSD自评量表），对严重者实施危机干预。任务：建立“一对一”帮扶机制，发放心理援助手册，播放心理舒缓音频。

3.2长期心理康复组

构成：精神科医生、社会工作者、人力资源专员。职责：对中度以上心理创伤者制定个性化康复计划，提供认知行为疗法、正念训练等。任务：每月组织团体心理活动，建立康复跟踪档案，协调医疗资源转介。

3.3家庭支持服务组

构成：工会干部、社区工作者、心理咨询师。职责：为受灾员工家属提供哀伤辅导，解决实际困难。任务：建立家属沟通群，定期举办家庭心理讲座，提供法律援助信息。

3.4培训宣传组

构成：人力资源部、安全环保部、宣传部门。职责：开展心理援助知识普及，提升员工自救互救能力。任务：每半年组织心理急救员培训，制作心理援助科普视频。

三、信息接报

1应急值守电话

设立地震心理疏导应急值守热线（电话号码预留），由人力资源部24小时值班人员负责值守，确保灾情发生时信息畅通。同时，开通心理援助热线，由专业心理咨询师接听，为员工提供即时情绪支持。

2事故信息接收

2.1接收渠道

（1）内部报告：各二级单位心理联络员通过应急平台或指定邮箱报告本部门心理异常情况；

（2）外部报告：通过地震部门预警信息、媒体舆情监测系统接收灾情及社会心理影响信息；

（3）现场报告：心理援助工作组现场人员通过加密通讯设备实时上报重大心理事件。

2.2信息核实

接报后10分钟内完成初步核实，确认事件性质（如应激反应、创伤后应激障碍）、影响范围及人员数量，由人力资源部填写《心理事件快速评估表》。

3内部通报程序

3.1通报方式

（1）紧急情况：通过企业内部广播、应急APP推送红色预警；

（2）一般情况：通过内部通知系统发布黄色预警，附心理援助资源指引；

（3）专项信息：定期向各部门心理联络员发送《心理援助周报》，内容包括案例简析及干预技巧。

3.2通报责任人

（1）一级预警：指挥部办公室在30分钟内完成全网发布；

（2）二级预警：人力资源部在1小时内完成部门级发布；

（3）三级预警：由各二级单位心理联络员在2小时内完成班组级传达。

4向上级报告事故信息

4.1报告流程

（1）先报本单位主管领导，5分钟内口头报告核心情况；

（2）30分钟内通过应急系统正式报送上级主管部门及本单位安委会；

（3）重大事件（伤亡超过50人或有群体性心理危机）立即启动向上级单位直报程序。

4.2报告内容

（1）事件要素：时间、地点、伤亡等级、心理影响范围、已采取措施；

（2）动态报告：每小时更新重症人数变化、干预资源需求、舆情处置进展；

（3）总结报告：事件处置完毕后3日内提交《心理事件处置报告》，附干预效果评估及改进建议。

4.3报告时限

（1）口头报告：5分钟内；

（2）正式报告：30分钟内；

（3）动态报告：事件期间每小时一次；

（4）总结报告：处置结束后3日内。

4.4责任人

人力资源部主要负责人全程负责信息报送，安全环保部配合提供伤亡数据。

5向外部通报事故信息

5.1通报对象

地震部门、卫健部门、应急管理局、宣传部门及合作心理援助机构。

5.2通报方法

（1）通过应急联络员名单直接发送《心理事件通报函》；

（2）重大事件由指挥部办公室联合公关部门召开协调会；

（3）涉及舆情时，由宣传部门统一发布官方口径。

5.3通报程序

（1）核实事件性质及影响范围；

（2）准备包含干预需求、协作请求的通报材料；

（3）由指挥部授权人员发送电子版通报函，同时抄送相关部门负责人。

5.4责任人

公关部门牵头，人力资源部、安全环保部配合提供专业信息。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1启动条件判定

根据接报信息，对照响应分级标准，在15分钟内完成启动条件判定。判定依据包括：

（1）伤亡等级：轻伤超过30人、重伤超过5人或死亡1人以上；

（2）心理影响范围：出现群体性应激反应（如恐慌、失眠发生率超过10%）；

（3）资源需求：需调用外部专业心理机构支持。

1.2启动方式

（1）自动启动：达到二级响应条件时，心理疏导工作组立即启动，无需指挥部指令；

（2）指令启动：达到一级响应条件时，由指挥部总指挥签发启动令，同步发布应急公告；

（3）预警启动：未达到响应条件但出现明显恶化趋势时，由指挥部授权启动预警状态，心理工作组进入待命。

1.3启动决策

（1）应急领导小组根据《心理事件快速评估表》数据及专家建议，在30分钟内作出启动决策；

（2）启动令包含响应级别、工作组职责、协作部门及发布范围，通过应急系统定向推送。

2响应级别调整

2.1调整条件

（1）响应不足：干预资源无法满足需求，或次生心理事件频发；

（2）响应过度：事态得到有效控制，但资源投入持续高于需求。

2.2调整程序

（1）心理工作组每4小时提交《事态评估报告》，包含重症人数变化、干预覆盖率等指标；

（2）指挥部根据报告及现场反馈，在1小时内决定级别调整；

（3）调整令需抄送原协作部门及新增部门，确保无缝衔接。

2.3避免误区

（1）防止响应滞后：通过心理筛查工具（如SCID-P）动态监测高危人群；

（2）防止响应过高：建立干预效果量化模型，如使用GAS量表评估干预前后症状改善率。

3事态研判机制

3.1研判内容

（1）心理伤害谱系：区分急性应激障碍、创伤后应激障碍等不同阶段需求；

（2）传播动力学：分析信息泄露渠道及员工间心理影响扩散速度；

（3）资源匹配度：评估现有咨询量与需求缺口，预测物资消耗速率。

3.2研判方法

（1）建立“指挥部-工作组-现场”三级研判网络，每日召开30分钟研判会；

（2）运用贝叶斯决策模型，结合历史地震事件心理干预数据（如某地8.0级地震后心理咨询需求激增5倍的案例），修正当前研判结果。

3.3研判输出

研判结论纳入《心理事件处置日志》，作为后续干预策略优化及资源动态调配的依据。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

（1）内部渠道：企业应急广播、内部APP、各二级单位公告栏；

（2）外部渠道：合作媒体平台、社区公告系统（当员工家属需同步告知时）。

1.2发布方式

（1）分级发布：黄色预警通过邮件/短信推送，红色预警采用语音电话+短信双通道；

（2）内容嵌入：预警信息附带心理援助热线、网络资源链接及自救指南二维码。

1.3发布内容

（1）预警级别（颜色标识）；

（2）可能的心理影响（如恐慌、焦虑）；

（3）初步干预措施（如保持冷静、寻求同事支持）；

（4）官方资源获取途径。

2响应准备

2.1队伍准备

（1）心理工作组进入待命状态，心理咨询师、危机干预专员携带装备24小时待机；

（2）各车间/部门心理联络员开展岗前培训，复习《急性应激反应识别手册》。

2.2物资准备

（1）储备心理援助包（内含焦虑自评量表、放松音乐、情绪疏导卡片）；

（2）准备团体辅导室，配备沙盘、绘画工具等非言语干预材料。

2.3装备准备

（1）调试心理援助车（配备隔音室、生物反馈仪）；

（2）确保现场扩音设备、急救箱（含抗焦虑药物）可用。

2.4后勤准备

（1）开设临时心理援助站，明确场地布置标准（如设置安静区、活动区）；

（2）协调食堂提供营养餐，保障干预人员体力。

2.5通信准备

（1）建立“指挥部-工作组-现场”三级加密通讯群；

（2）准备备用电源设备，确保对讲机、卫星电话畅通。

3预警解除

3.1解除条件

（1）连续24小时未出现新增重大心理事件；

（2）干预覆盖率超过90%，高风险人群症状显著改善（如PHQ-9评分下降2个等级以上）；

（3）指挥部研判认为事态可控。

3.2解除要求

（1）由指挥部办公室汇总解除条件达成证据（如《心理援助工作日报》）；

（2）通过原发布渠道发布解除公告，明确后续支持政策（如延长EAP服务期限）。

3.3责任人

指挥部总指挥最终授权，人力资源部具体执行解除程序。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据伤亡等级、心理影响范围及资源需求，由应急指挥部在30分钟内确定响应级别，并记录于《应急响应决策日志》。

1.2程序性工作

（1）应急会议：启动后2小时内召开指挥部首次会议，明确分工，下达指令；

（2）信息上报：按第三部分规定时限向相关单位报告；

（3）资源协调：心理工作组编制《资源需求清单》（含人力、物资、场地），由人力资源部统筹；

（4）信息公开：由宣传部门根据指挥部授权发布简要信息，避免恐慌；

（5）后勤保障：安全环保部协调交通、餐饮，办公室负责物资采购；

（6）财力保障：财务部门准备专项预算，用于购买服务及物资损耗。

2应急处置

2.1事故现场措施

（1）警戒疏散：安全环保部设立警戒区，疏散无关人员，心理联络员同步开展现场心理疏导；

（2）人员搜救：如伴随躯体伤害，优先配合医疗部门进行生命体征监测与基础救治；

（3）医疗救治：对严重心理创伤者（如出现精神症状）由医疗急救人员配合使用快速安定药物；

（4）现场监测：心理工作组使用标准化评估量表（如CAPA）持续监测人群心理状态；

（5）技术支持：信息技术部门保障心理援助平台运行，记录干预数据；

（6）工程抢险：若涉及建筑结构问题，由基建部门评估风险，配合疏散；

（7）环境保护：关注灾后心理影响与环境污染的叠加效应，必要时启动交叉预案。

2.2人员防护

（1）现场工作人员佩戴心理援助标识，使用降噪耳机、防护手套等；

（2）实施轮岗制，避免职业倦怠，提供团体辅导与压力管理培训。

3应急支援

3.1外部支援请求

（1）程序：由指挥部办公室向同级应急管理部门提交《支援请求函》，附《需求评估报告》；

（2）要求：明确支援类型（专业咨询团队/危机干预专家）、抵达时限、配合事项。

3.2联动程序

（1）指定联络员负责对接外部力量，提供场地、资料等支持；

（2）联合指挥部召开联席会议，统一指挥体系。

3.3指挥关系

（1）外部力量到达后，由指挥部总指挥授权现场负责人，形成联合指挥组；

（2）专业指挥权优先，但心理干预方案需经指挥部审批。

4响应终止

4.1终止条件

（1）重大心理事件停止发生，连续7天无新增重症案例；

（2）干预资源需求降至日常水平以下；

（3）指挥部评估认为已无持续风险。

4.2终止要求

（1）由心理工作组提交《终止评估报告》，经指挥部审核；

（2）通过原发布渠道发布终止公告，宣布转入恢复期服务；

（3）整理归档全部响应资料，形成《事件处置总结报告》。

4.3责任人

指挥部总指挥批准终止，人力资源部负责具体执行。

七、后期处置

1污染物处理

1.1心理污染物清理

（1）开展心理创伤评估，对受影响员工实施持续干预，防止次生心理问题；

（2）建立“心理黑名单”，对高危个体进行重点跟踪，直至风险解除。

1.2环境污染物处置

（1）若地震引发化学品泄漏等环境问题，由安全环保部联合专业机构进行检测与处置；

（2）定期对心理援助场所、办公区域进行心理环境评估，确保无应激源残留。

2生产秩序恢复

2.1心理支持融入生产

（1）在班前会加入心理调适环节，推广正念呼吸、肌肉放松等微干预技术；

（2）对受影响严重的岗位，实施轮岗或调岗，避免集中应激暴露。

2.2工作流程重建

（1）评估灾后生产系统运行能力，对受损环节制定专项恢复计划；

（2）心理工作组参与生产会议，提供人员状态分析，辅助决策。

3人员安置

3.1内部安置

（1）对因灾离职员工，由人力资源部提供心理援助转介服务；

（2）对需要休养的员工，协调医疗资源或安排特殊休假。

3.2外部安置

（1）若涉及员工家属安置，配合社区提供心理援助点；

（2）通过家属群定期发布心理支持信息，减少家庭矛盾。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

（1）人力资源部负责心理援助热线及内部信息平台维护；

（2）办公室负责应急广播系统及备用电源管理；

（3）各二级单位心理联络员作为信息传递节点。

1.2通信联系方式和方法

（1）建立“指挥部-工作组-现场”三级加密通讯群，优先使用卫星电话；

（2）开通心理援助应急网站临时版块，提供语音信箱、在线咨询功能；

（3）准备纸质版《心理援助通讯录》，包含外部专家及内部骨干联系方式。

1.3备用方案

（1）主用网络中断时，切换至专用对讲机频道；

（2）电力故障时，启用心理援助车移动基站。

1.4保障责任人

办公室主任为通信保障总负责人，各二级单位指定联络员具体落实。

2应急队伍保障

2.1人力资源

（1）专家库：包括5名临床心理学家、3名危机干预导师、2名社会工作者；

（2）专兼职队伍：由人力资源部30名员工组成的心理援助先锋队；

（3）协议队伍：与2家心理机构签订年度合作协议，提供重型干预支持。

2.2队伍管理

定期对专兼职队伍开展《心理援助技能手册》（含CBT、焦点解决短期治疗等）培训，每年考核一次。

3物资装备保障

3.1物资清单

（1）心理援助包（每份含：心理自评量表套装、安抚用品、10本心理科普读物）；

（2）团体辅导器材（沙盘一套、绘画工具箱、生物反馈仪2台）；

（3）应急药品（抗焦虑类药物、睡眠改善剂，存放于医务室）。

3.2装备清单

（1）心理援助车（配置隔音室、投影仪、便携式空调）；

（2）监测设备（心理生理监测仪、噪音计）。

3.3管理要求

（1）物资存放于人力资源部专用库房，实施双人双锁管理；

（2）建立《应急物资台账》，记录类型、数量、存放位置，每月盘点；

（3）物资使用后3日内补充，更新周期不超过6个月；

（4）责任人：人力资源部主管心理援助的副部长，联系电话登记于台账。

九、其他保障

1能源保障

1.1电源保障

（1）心理援助站、应急广播系统配备UPS不间断电源；

（2）心理援助车配备备用发电机，确保远程干预电力需求。

1.2燃油保障

（1）储备应急车辆燃油，满足72小时运输需求；

（2）协调附近加油站建立绿色通道。

2经费保障

2.1预算管理

（1）财务部门在年度预算中设立心理援助专项经费，规模不低于上年员工总数的0.1%；

（2）重大事件发生时，启动快速审批通道，先行支付必要支出。

2.2经费使用

（1）专款专用，用于购买服务、物资损耗及人员补贴；

（2）建立《经费使用明细账》，定期向指挥部汇报。

3交通运输保障

3.1车辆管理

（1）配备2辆心理援助专用车，由办公室统一调度；

（2）确保车辆GPS定位功能正常，便于追踪。

3.2运输协调

（1）与公交公司签订应急运输协议，提供员工通勤优惠；

（2）大型干预活动需动用外部车辆时，由安全环保部对接。

4治安保障

4.1现场秩序

（1）安全环保部在预警期间加强厂区巡逻，防止谣言传播；

（2）对可能出现群体性事件的风险点进行重点监控。

4.2家属区管理

（1）若需安置家属，保卫部门负责外围警戒；

（2）心理工作组配合维持家属区秩序，防止恐慌蔓延。

5技术保障

5.1平台维护

（1）信息技术部门保障心理援助网站、APP稳定运行；

（2）定期对数据库进行备份，防止数据丢失。

5.2工具支持

（1）配备心理测评软件（如PCL-S），由咨询中心专人管理；

（2）提供远程视频咨询设备，满足隔离或行动不便者需求。

6医疗保障

6.1协同机制

（1）与属地医院建立心理绿色通道，优先处理重症案例；

（2）医务室储备常用精神类药物及急救药品。

6.2人员协作

（1）心理工作组与医疗部门每日召开联席会议，共享病例信息；

（2）对需要住院治疗者，由医务室提供转介服务。

7后勤保障

7.1临时设施

（1）提前规划厂区内可改造为心理援助站的场所；

（2）配备必要的桌椅、绿植等，营造舒适环境。

7.2生活服务

（1）后勤部门负责提供心理援助人员工作餐及饮水；

（2）确保援助人员休息场所安静、私密，满足轮班需求。

十、应急预案培训

1培训内容

1.1基础知识培训

（1）地震事件的心理影响机制，重点讲解PTSD、焦虑性障碍的早期识别标准；

（2）心理援助流程，包括危机评估工具（如SCID-P）使用方法、不同干预技术的适用场景。

1.2技能培训

（1）个体