应急设备检修应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急设备检修应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位所有生产装置、辅助设施及公用工程区域内应急设备检修作业活动。涵盖但不限于反应釜、压缩机、泵类、管道、阀门、电气设备等关键设备的计划性及非计划性检修工作。明确检修过程中可能引发的安全事故类型，包括但不限于机械伤害、触电、灼烫、高处坠落、火灾爆炸等风险场景。以某化工厂2021年统计数据显示，设备检修相关事故占比达23%，其中电气故障引发的事故率最高，达15%，因此必须建立专项应急预案。

检修作业需遵循“先断电、后检修”“挂牌上锁”等标准操作规程，并针对动火、进入受限空间等高风险作业制定专项安全措施。预案明确检修前需完成风险评估矩阵（RAM）编制，高风险作业需由技术部门联合安全部门共同审批，确保风险可控。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业应急处置能力，将应急响应分为三级。

1级响应适用于重大事故，指检修过程中发生死亡或重伤3人以上、直接经济损失超过100万元的事故。例如某炼化厂管道焊接作业引发爆炸，造成5人死亡，该事故应启动1级响应。此时需立即上报集团总部，由应急指挥部统一调度应急资源，包括启动周边企业互助机制，协调消防、医疗等专业救援力量。

2级响应适用于较大事故，指检修过程中发生重伤1-3人、直接经济损失50-100万元的事故。某制药厂空压机检修时发生机械伤害，导致2人重伤，该事故应启动2级响应。此时需由企业应急指挥部总指挥负责现场指挥，启动厂区应急物资库，协调区域医疗中心进行伤员转运。

3级响应适用于一般事故，指轻伤事故或直接经济损失低于50万元的事故。某食品加工厂泵体维修导致1人轻伤，应启动3级响应。此时由车间主任直接负责处置，安全部门负责记录并完成事故调查报告。

分级响应的基本原则是：事故升级时自动启动更高级别响应，事故降级时逐步撤销应急资源。同时要求每次响应需同步完善应急资源储备清单，特别是特种救援装备的完好率必须保持在95%以上。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急组织机构采用“统一指挥、分级负责”模式，下设应急指挥部及四个专业工作组。

应急指挥部由总经理担任总指挥，主管生产副总经理担任副总指挥，成员包括生产、安全、设备、电气、仪表、人力资源、行政等部门负责人。主要职责是审定应急响应级别、统一调配应急资源、协调外部救援力量、宣布应急状态解除。指挥部下设办公室于安全部门，负责日常协调与信息汇总。

生产技术组由生产部牵头，设备部、工艺技术部配合，负责制定检修方案的技术支持，现场工艺隔离确认，检修过程的风险管控点（RCM）管理，以及事故后的工艺恢复。该组需确保所有检修操作符合P&ID图纸要求，严禁无票作业。

应急救援组由安全部门牵头，保卫、消防、医疗急救人员组成，负责制定专项应急预案并演练，配备正压式空气呼吸器（SCBA）、紧急切断系统（ESD）等关键装备，开展伤员搜救、现场警戒、灭火处置。该组需每月组织SCBA佩戴使用考核，确保合格率100%。

后勤保障组由行政部牵头，物资供应部配合，负责应急物资管理，包括防护用品库存核查、临时照明供电、应急车辆调度、临时住宿安排。物资清单需动态更新，关键物资如氮气、蒸汽等需保证4小时应急供应能力。

信息联络组由人力资源部牵头，办公室配合，负责内外信息传递，包括事故报告编写、媒体沟通（如需）、应急结束后的信息发布。该组需建立跨部门信息共享机制，确保指令传递时效性小于5分钟。

2专业工作组构成及职责分工

1应急指挥部

总指挥（总经理）：启动或终止应急响应，签署应急指令。

副总指挥（主管生产副总经理）：协助总指挥指挥，负责现场抢险协调。

成员单位：各相关部门负责人根据指挥部指令执行具体任务。

2生产技术组

组长（生产部经理）：组织工艺隔离方案评审。

副组长（设备部经理）：协调设备维修资源。

成员（工艺工程师）：核查隔离阀状态，确认盲板安装。

成员（仪表工程师）：确保安全联锁投用。

3应急救援组

组长（安全部经理）：启动初期应急处置。

副组长（消防队长）：负责消防器材使用指导。

成员（急救员）：执行ABC急救法及伤口处理。

成员（安保人员）：设置事故现场隔离区。

4后勤保障组

组长（行政部经理）：协调外部支援联络。

副组长（物资部经理）：负责应急物资发放。

成员（驾驶员）：执行物资运输任务。

成员（厨师）：保障应急人员餐饮。

5信息联络组

组长（人力资源部经理）：撰写事故调查报告。

副组长（办公室主任）：管理对外信息渠道。

成员（宣传专员）：制作应急通知模板。

成员（翻译人员）：处理涉外信息（如需）。

各工作组需建立现场指挥图，明确各自责任区域，并定期开展桌面推演，检验协同作战能力。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守电话，由安全部门专人负责值守，电话号码公布于厂区所有关键位置及应急物资存放点。值守人员需佩戴“应急值守”标识，具备识别一般事故信息的能力，并按照预案规定流程上报。

2事故信息接收与内部通报

事故信息接收通过以下途径：

（1）现场人员通过电话向应急值守电话报告；

（2）值班人员通过巡检发现并报告；

（3）自动化系统（如DCS、SIS）报警推送。

信息接收后，值守人员立即记录事故发生时间、地点、设备名称、初步现象，并按照“先主后次”原则进行内部通报。通报程序如下：

应急值守人员→安全部门负责人（5分钟内接收）→应急指挥部成员（10分钟内通知）→总指挥（重大事故30分钟内接报）。

内部通报方式包括：

（1）对讲机：用于现场信息快速传递；

（2）企业内部电话系统：用于部门间正式通报；

（3）应急广播：用于全厂范围警报。

责任人为各层级接报人员的岗位责任人，需在接报记录上签字确认。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

报告流程遵循“逐级上报”原则，时限依据事故级别确定：

1级响应（重大事故）：应急值守人员接报后30分钟内向企业分管领导报告，1小时内向所在地应急管理部门和上级单位报告。报告内容包括事故发生时间、地点、单位、人员伤亡、设备损坏、已采取措施等要素，并附初步调查分析。责任人：应急值守人员负责信息完整性，安全部门负责人负责报告签发。

2级响应（较大事故）：2小时内完成报告，内容可适当简化，但需包含应急响应启动情况。责任人：生产部经理负责技术细节核实。

3级响应（一般事故）：4小时内完成报告，重点说明事故处置进展。责任人：车间主任负责现场情况描述。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报范围包括但不限于：

（1）邻近企业：通过预设联络人或联席会议机制通报，内容限于可能影响其安全生产的必要信息，如“XX公司XX装置发生设备泄漏，建议加强防范”。责任人：安全部门负责人。

（2）交通运输部门：涉及道路运输车辆检修事故时，立即通报行驶路线及危险品信息（如适用）。责任人：设备部负责人。

（3）医疗单位：提前通报预计伤员数量及类型，协调急救资源。责任人：应急救援组副组长。

通报方式以电话为主，重大事故需提供书面材料。责任人需在通报记录上签字并保留通话录音（如可能）。所有外部通报需经应急指挥部批准。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动分为三级流程：

（1）预警启动：当事故信息显示可能达到较低响应级别标准时，应急指挥部成员即可启动预警状态。此时生产技术组核查事故初步信息，应急救援组检查应急物资状态，后勤保障组准备应急通信设备。预警状态持续不超过2小时，期间密切跟踪事态发展，如30分钟内未升级则解除预警。责任人：应急指挥部成员轮流值守。

（2）正式启动：事故信息确认达到相应级别响应条件时，由应急指挥部总指挥签发《应急响应启动令》，通过内部电话系统、对讲机同步发布至各组。启动令需包含应急指挥部临时指挥地点、各组集结点、初始处置方案要点。责任人：总指挥签发，办公室主任负责传达到位。

（3）升级/降级启动：响应期间，若事态超出原级别管控能力，由现场指挥部或应急救援组提出升级建议，经总指挥批准后执行。降级则由副总指挥根据情况决定。每次调整需重新发布响应令。责任人：现场指挥部负责评估，总指挥批准。

启动方式采用“指令链”模式，确保信息传递准确无歧义。应急广播同步播放响应级别及行动指令。

2事态研判与响应调整

响应启动后，各工作组需每30分钟提交一次事态研判报告，内容包括：

（1）事故参数变化：如泄漏量、火势蔓延范围、人员被困情况等；

（2）处置资源消耗：应急物资使用记录、救援力量到位情况；

（3）外部环境影响：风向、周边企业风险等。

应急指挥部根据研判结果，运用“事故发展曲线”模型预测事态走向，判断是否需要调整响应级别。调整原则为：当死亡人数可能突破分级标准、污染物扩散超出厂区边界、关键设备连锁失效时，必须启动更高级别响应。同时需避免“响应滞后”，对于具有爆炸性的事故（如压力容器检修泄漏），应在确认风险后立即启动最高级别响应。

责任人：现场指挥部每2小时汇总研判结果，总指挥最终决策。调整后的响应级别需通报至所有相关方，并更新应急资源调配计划。

五、预警

1预警启动

当监测到检修作业环境参数（如可燃气体浓度、设备振动频率）接近预警阈值，或接到可能引发事故的可靠信息时，由应急指挥部成员授权启动预警。预警信息发布遵循以下规定：

发布渠道：通过厂区固定应急广播、对讲机组、手机短信（定向发送至相关人员）、应急灯闪烁（红色）等方式同步发布。

发布方式：采用标准预警语音，内容包括“XX区域XX设备检修作业出现异常，启动一级/二级预警，请所有人员注意”，并标注预警级别。

发布内容：明确预警区域、潜在风险类型（如“动火作业许可超期”“受限空间氧含量不足”）、建议防范措施（如“立即停止相关作业”“佩戴呼吸器巡检”）、应急联系人电话。

2响应准备

预警启动后，各工作组立即开展以下准备工作：

队伍准备：应急救援组进入待命状态，检查正压式空气呼吸器（SCBA）压力、急救包药品有效期，熟悉事故现场位置。安全巡检人员加密厂区关键节点巡查频次。

物资准备：后勤保障组核对应急物资库，确保消防器材、堵漏材料、照明设备、防护用品数量充足且状态良好。关键物资如氮气、蒸汽等备用量需提升至150%。

装备准备：仪表工程师对监测系统（如可燃气体检测仪、有毒气体报警器）进行功能测试，确保灵敏可靠。电气工程师检查应急电源切换装置。

后勤准备：行政部准备应急车辆，预置临时休息场所。食堂调整餐食供应方案，确保应急人员餐饮。

通信准备：信息联络组测试对讲机频道、内部电话线路，确保通信畅通。建立与外部救援力量的联络清单，保持热线畅通。

3预警解除

预警解除需同时满足以下条件：

（1）引发预警的事故隐患消除，如可燃气体浓度低于爆炸下限50%、设备参数恢复正常；

（2）相关区域人员已全部撤离或得到有效保护；

（3）监测系统连续30分钟稳定显示安全状态。

解除程序：由最先发现隐患的工作组确认条件满足后，向应急指挥部报告，经总指挥批准后，通过原发布渠道发布解除通知，内容为“XX区域预警解除，恢复正常作业”。责任人：最先发现隐患的工作组负责确认，应急指挥部总指挥负责批准。解除后需形成预警处置报告，分析隐患原因及处置过程。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定：根据事故初始信息及现场评估，参照响应分级标准确定级别。生产技术组在30分钟内提交《事故初步评估报告》，包含事故类型、影响范围、可控性分析，指挥部依据报告及监测数据（如泄漏速率、火势蔓延速度）确定级别。

（2）程序性工作：

召开应急会议：级别确认后1小时内召开，总指挥主持，各组汇报准备情况。会议决定指挥中心位置、信息发布口径。

信息上报：启动后2小时内向直接上级单位及属地应急管理部门报告，后续每4小时更新进展。内容符合《生产安全事故信息报告和处置办法》要求。

资源协调：应急指挥部下达《应急资源调配令》，后勤保障组同步启动采购程序（紧急物资可动用备用金）。

信息公开：信息联络组根据指挥部授权，向媒体或公众发布统一口径信息。

后勤及财力保障：行政部协调人员住宿，财务部准备应急经费，确保不超过24小时到位。

2应急处置

（1）现场控制：

警戒疏散：应急救援组设立警戒区，拉设警戒带，疏散无关人员至指定集合点，清点人数并上报。对受限空间作业人员必须执行“先通风、再检测、后作业”原则。

人员搜救：确认被困人员位置后，佩戴SCBA救援人员佩戴呼吸器进入现场，使用生命探测仪配合搜救。

医疗救治：急救员设立临时救治点，对伤员进行ABC急救法处理，必要时使用自动体外除颤器（AED）。重伤员由后勤保障组协调专用车辆转送定点医院。

现场监测：环境监测组每小时检测空气中有毒有害气体浓度、氧含量、粉尘浓度，数据实时显示于指挥中心。

技术支持：工艺工程师提供工艺处置方案，仪表工程师确保安全联锁系统有效。

工程抢险：设备维修人员执行堵漏、排险作业，必须使用防爆工具。动火作业严格执行“两证一器三清”制度。

环境保护：泄漏物收集处理需使用不燃吸收材料，防止次生污染。

（2）人员防护：

根据风险评估结果，为现场人员配备相应防护等级的PPE，如防化服、防毒面具、防护眼镜、安全帽。应急救援组核心成员必须佩戴SCBA。定期检查防护用品有效期，确保化学防护服包装完整、滤毒罐在有效期内。

3应急支援

（1）外部支援请求：

当事故升级至3级响应仍无法控制时，由现场指挥部指定联络人，通过专用电话线路向邻近企业互助联盟或属地应急管理部门请求支援。请求内容包含事故简报、所需资源清单、现场联系方式。

（2）联动程序：

接到支援请求后，指挥部指定专人接待外部力量，提供事故现场沙盘、地图及应急物资存放点信息。建立统一指挥体系，由总指挥协调各方行动，必要时成立联合指挥部。

（3）指挥关系：

外部救援力量到达后，在未明确授权前需服从现场指挥部调度。如需接管指挥权，由总指挥签署书面委托书，明确授权范围和期限。救援行动结束后，指挥权逐步交还。

4响应终止

（1）终止条件：

事故现场得到完全控制，无次生风险；

人员已全部安全撤离，环境监测数据持续达标；

事故原因查明，危害消除。

（2）终止程序：

现场指挥部确认终止条件后，向应急指挥部报告，由总指挥签署《应急响应终止令》。

指挥部宣布终止响应后，各工作组按职责分工清点物资、解除警戒，恢复正常生产秩序。

责任人：现场指挥部总指挥负责确认终止条件，应急指挥部总指挥负责签署终止令。

七、后期处置

1污染物处理

事故现场污染物（包括泄漏物料、废水、废弃物）需按以下要求处理：

（1）收集与清理：使用不燃、不兼容材料收集污染物，分类置于专用收集容器，防止扩散。对土壤污染需进行采样分析，制定专项修复方案。

（2）处置措施：危险废物交由有资质单位进行无害化处理，一般废弃物按固废管理规定处置。废水经污水处理站处理达标后排放，如超标准需建设临时处理设施。

（3）监测验证：污染物处理完毕后，由环境监测组连续监测7天，确保周边环境符合GB3095、GB3838等标准要求。

2生产秩序恢复

生产秩序恢复遵循“先恢复非关键系统，再恢复核心系统”原则，具体措施包括：

（1）设备检查与维修：组织专业技术人员对受损设备进行全面检测，制定专项检修方案，按验收标准恢复运行。

（2）工艺调整：对受影响的生产单元进行工艺参数优化，确保达标排放。必要时开展短期负荷运行，验证系统稳定性。

（3）恢复进度：由生产技术组制定分阶段恢复计划，每阶段结束后由指挥部组织联合检查，确认安全后方可全面恢复。

3人员安置

（1）伤员康复：与定点医院建立绿色通道，做好伤员医疗费用结算协调。对重伤员制定康复计划，定期跟踪。

（2）心理疏导：人力资源部联系专业机构为受影响人员提供心理干预，组织返岗适应性培训。

（3）善后处理：事故调查结束后，依据法律法规和公司制度，完成责任认定、经济补偿等善后工作。财务部门负责相关款项支付。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）保障单位及人员：安全部门负责统筹通信保障，各应急工作组明确联络人及备用联系方式。建立《应急通信录》，内容包括指挥部成员、各组负责人、外部协作单位（如消防、医疗、气象）及上级单位联络方式。

（2）联系方式和方法：主要通信方式包括对讲机组（设置专用频道）、应急广播系统、内部电话热线、卫星电话（作为远程备份）。信息传递采用“三线一单”模式，即现场→现场指挥部→应急指挥部，指令通过短消息或当面交接确保无遗漏。

（3）备用方案：配置备用电源（UPS）保障通信设备供电，建立外部通信协作网络，当厂内通信中断时，通过应急车辆车载电台或移动基站与外部连接。信息联络组需定期测试备用通信设备。

（4）保障责任人：安全部门负责人为总责任人，各组联络人为直接责任人，需确保联系方式实时更新。

2应急队伍保障

（1）专家队伍：组建涵盖工艺、设备、安全、环保等专业的内部专家库，每半年组织一次技术交流。外部聘请高校或科研机构专家作为顾问，事故发生时提供远程技术支持。

（2）专兼职应急救援队伍：

专职队伍：由安全部门管理，配备SCBA、呼吸器、担架等装备，每月开展至少2次综合演练。

兼职队伍：由生产、设备等部门骨干组成，按班组或工段编组，需完成岗前应急培训（每年不少于8学时）。

（3）协议应急救援队伍：与邻近企业或专业救援公司签订合作协议，明确合作范围（如危化品运输车事故救援）、响应条件及费用结算方式。协议每年审核一次。

3物资装备保障

（1）物资装备清单：建立《应急物资装备台账》，详细记录：

类型：如正压式空气呼吸器（SCBA，数量200套，存放于各车间及应急库）、消防器材（灭火器500具，灭火器箱100套）、堵漏材料（密封胶、堵漏包等）、急救包（含AED，数量50套，存放于应急库及各集合点）、应急照明（自备电源照明灯300盏）。

数量与性能：按最大事故情景需求配置，如SCBA压力不低于20MPa，AED有效期在有效期内。

存放位置：明确各级仓库（中央库、车间库、现场急救点）位置及容量。

运输及使用条件：SCBA运输需避免碰撞，急救包使用前需检查有效期。

更新补充：SCBA每半年进行气密性检测，消防器材每年检验一次，急救药品每季度检查更换。

（2）管理责任：安全部门负责台账维护和定期盘点，设备部负责大型专用装备（如移动式消防泵）维护，后勤保障组负责日常保管。责任人需佩戴标识。

九、其他保障

1能源保障

保障应急电源稳定供应，对重要负荷（如消防泵、应急照明、通风系统）采用双路供电或UPS备份。建立备用发电机组（容量满足70%负荷需求），定期演练启动程序。协调电力部门建立应急抢修绿色通道。

2经费保障

设立应急专项经费账户，包含日常维护费（每年5万元）和事故处置费（按事故级别动态调整）。重大事故时，财务部门需确保24小时内到位首批500万元应急款，后续根据指挥部需求追加。

3交通运输保障

配备应急车辆（指挥车、抢险车、救护车、物资运输车）10辆，明确驾驶人员及联络方式。与公交公司建立合作，储备应急交通运输服务合同。事故时优先保障救援人员及物资运输通行。

4治安保障

保卫部门负责事故现场警戒，必要时请求公安机关协助维持秩序、疏导交通。设立临时交通管制点，确保救援通道畅通。对涉密信息或关键设备实施特殊保护。

5技术保障

建立应急技术支持中心，配备工艺模型、设备手册、历史事故案例数据库。与设计院或咨询公司签订技术咨询服务协议，事故时提供远程或现场技术支持。

6医疗保障

与至少2家定点医院签订应急医疗协议，储备常用药品及医疗耗材。设立现场临时医疗点，配备移动救护车1辆和AED设备。定期组织急救技能培训，确保30%以上员工掌握急救技能。

7后勤保障

行政部负责应急人员餐饮、住宿及生活用品供应。设立临时安置点（可利用会议中心或培训室），提供热水、毛巾等基本物资。协调通信部门确保应急期间手机信号畅通。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖应急预案核心要素，包括但不限于：应急响应流程、各工作组职责（如SCBA正确使用方法、应急广播系统操作）、风险评估方法、事故场景分析（如压缩机组非计划停机处置）、应急设备操作（如紧急切断系统启用）、以及相关法律法规（如《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》）要点。结合行业特性，增加动火作业许可、受限空间作业等高风险作业的应急处置要点。

2关键培训人员

关键培训人员包括应急指挥部成员、各工作组负责人、现场带班人员、班组长及新入职员工。应急指挥部成员需掌握全面应急处置能力，包括事故判断、资源调配、外部沟通等；工作组负责人需熟悉本组职责