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文档简介

车间安全评比方案一、总则

1.1目的与依据

为强化车间安全生产管理,规范作业人员安全行为,有效防范和遏制生产安全事故,保障员工生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000)及公司《安全生产管理制度》等相关法律法规和标准要求,结合公司车间安全生产实际情况,制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于公司所有生产车间(包括但不限于机械加工车间、装配车间、焊接车间、喷涂车间等)的安全评比工作。参与评比对象包括各车间全体在岗作业人员、车间管理人员及相关设备设施。涉及外包单位、临时作业人员的车间,其安全管理工作纳入所在车间评比范围。

1.3基本原则

(1)安全第一,预防为主。以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,坚持“人民至上、生命至上”,将风险管控和隐患排查治理贯穿评比全过程,推动车间从事后处置向事前预防转变。(2)客观公正,公开透明。评比指标量化、评分标准明确,评比过程全程记录,结果公示接受监督,确保评比结果真实反映车间安全状况。(3)以评促改,注重实效。通过评比发现问题、总结经验,督促车间落实安全主体责任,推动安全管理水平持续提升,避免形式主义。(4)激励引导,持续改进。建立奖惩机制,对表现优异的车间给予表彰奖励,对存在问题的车间督促整改,形成“比学赶超”的安全管理氛围。

二、评比组织与职责

评比小组

小组组成

评比小组是车间安全评比的核心执行机构,其成员构成直接影响评比工作的公正性和有效性。小组由公司安全管理部门负责人担任组长,成员包括各生产车间的主任、专职安全工程师、设备维护主管以及一线员工代表。组长需具备十年以上安全生产管理经验,熟悉国家安全生产法规和行业标准,确保评比方向正确。车间主任代表各车间利益,负责提供本车间实际情况,避免评比脱离实际。安全工程师负责专业技术指导,确保评比标准科学合理;设备维护主管则关注设备安全状态,预防机械事故。员工代表通过民主选举产生,每车间选派1-2名,代表一线员工意见,增强评比透明度。小组成员总数控制在7-10人,根据车间规模调整,例如大型车间可增加代表,小型车间则合并管理。选拔过程注重多样性,避免单一部门主导,确保小组成员涵盖不同年龄段、性别和工种,体现全面性。小组成员任期一年,可连任,但需定期轮换,以保持新鲜视角和活力。评比小组每月召开一次例会,讨论评比进展,解决争议问题,确保成员间信息畅通。

小组职责

评比小组的主要职责贯穿评比全过程,从前期准备到后期总结,确保评比工作有序开展。首先,小组负责制定详细的评比标准和实施细则,标准依据《安全生产法》和公司内部制度,结合车间实际细化,如设备安全、作业环境、员工行为等维度。实施细则明确评比频率、方法和评分规则,避免主观随意性。其次,小组组织定期和不定期的评比活动,每月进行一次全面检查,每季度突击抽查,覆盖所有车间和班次。评比采用现场观察、员工访谈、记录核查等方式,数据收集后实时记录,确保真实可靠。第三,小组分析评比结果,识别共性问题,如某车间普遍存在的隐患,提出改进建议,如增加安全培训或更新设备。建议需具体可行,例如“每周开展一次应急演练”。第四,小组撰写评比报告,内容包括评分、排名、优点和不足,提交公司管理层审核。报告需公开公示,通过车间公告栏和内部平台发布,接受员工监督。此外,小组负责评比结果的反馈和跟踪,对优秀车间表彰,对问题车间督促整改,并验证整改效果,形成闭环管理。小组还承担协调职责,处理跨部门的安全管理难题,如设备部门与车间的责任划分,确保评比不流于形式。

评比职责

管理层职责

车间管理层,包括车间主任和班组长,在评比中扮演关键角色,是安全政策的执行者和监督者。车间主任需确保车间安全管理制度落地,组织员工参加评比活动,如安排时间配合检查,提供必要资源。主任每月召开安全会议,传达评比要求,分析评比结果,制定整改计划。例如,针对评比中发现的设备老化问题,主任需协调设备部门及时维修,并记录在案。班组长则负责日常安全管理,监督员工遵守操作规程,如检查个人防护装备使用情况,纠正违规行为。管理层还需参与评比过程,陪同评比小组检查,提供车间背景信息,如历史事故数据,帮助小组全面评估。此外,管理层应采纳评比小组的建议,优化安全管理流程,如引入新的安全检查表,提升效率。在评比结束后,管理层需向上级汇报整改情况,并跟踪改进效果,确保问题不复发。管理层还承担激励职责,对表现优异的班组给予奖励,如额外奖金或荣誉证书,激发员工积极性。

员工职责

一线员工是车间安全评比的基础参与者,其行为直接影响评比结果和车间安全水平。员工需严格遵守安全操作规程,如正确佩戴安全帽、使用防护手套,避免违章操作。员工积极参加安全培训和应急演练,如每季度参加的消防演习,提升安全意识和技能。在评比中,员工应配合评比小组的检查工作,如实提供信息,如报告设备故障或安全隐患,不隐瞒问题。员工代表可收集同事意见,反馈给评比小组,促进评比民主化。员工还需主动报告安全事故和未遂事件,如滑倒或设备异常,帮助小组分析风险源。评比后,员工根据结果改进自身行为,如加强设备点检,减少人为失误。此外,员工参与安全改进活动,如提出合理化建议,如优化作业流程,降低风险。员工应树立“安全第一”理念,在日常工作中践行安全文化,如互相提醒违规行为,形成互助氛围。通过员工参与,评比工作更具实效,推动车间安全水平持续提升。

评比流程

评比准备

评比准备工作是确保评比顺利开展的基础,涉及计划制定、人员培训和资源协调。评比小组首先制定详细评比计划,明确评比时间、范围、方法和标准。时间安排避开生产高峰期,如选择周末或非繁忙时段,减少对生产的影响。范围覆盖所有车间,包括机械加工、装配、焊接等,确保全面性。方法采用定量与定性结合,如评分表和现场观察,标准依据《企业安全生产标准化基本规范》细化。计划还包括人员分工,如小组分为检查组、记录组和分析组,各司其职。培训环节至关重要,评比前一周,小组接受培训,内容包括评比标准解读、沟通技巧和案例学习,避免主观偏差。例如,通过模拟评比场景,练习如何客观评分。资源方面,小组需准备检查工具,如安全检测仪、记录本和相机,确保数据收集准确。同时,提前通知各车间评比安排,通过邮件和会议传达,让他们有时间自查自纠,如清理作业区、更新安全标识。此外,小组制定应急预案,如遇突发事件,如设备故障,立即暂停评比,优先处理安全问题。准备工作强调细节,如检查评比表格是否完善,确保无遗漏项,为后续实施奠定基础。

评比实施

评比实施阶段是评比工作的核心环节,通过现场检查和评分,真实反映车间安全状况。评比小组按照计划深入各车间,采用系统化方法收集数据。检查内容包括设备安全,如机械防护装置是否完好,电气线路是否老化;作业环境,如照明是否充足,通道是否畅通;员工行为,如操作是否规范,防护装备是否正确使用;安全记录,如培训档案和隐患整改报告是否完整。小组采用观察、询问和记录三种方式:观察员工操作流程,如焊接工是否使用面罩;询问员工安全知识,如灭火器使用方法;记录数据,如拍照存档或填写评分表。评分采用百分制,每项指标设定权重,如设备安全占30%,员工行为占40%,确保重点突出。检查过程中,小组保持客观公正,避免偏见,如不因个人喜好给分。如发现严重安全隐患,如裸露电线,立即要求车间整改,并记录在案,防止事故发生。小组还注重沟通技巧,如用温和语气提醒员工,避免引发抵触情绪。实施阶段强调效率,每组每天检查2-3个车间,确保覆盖全面。同时,小组实时共享信息,如通过微信群同步问题,及时调整策略。通过实施阶段,评比小组获取一手资料,为总结分析提供依据。

评比总结

评比总结阶段是评比工作的收尾环节,通过分析结果和反馈,推动安全管理持续改进。评比结束后,小组汇总所有评比数据,包括评分、排名和问题清单,进行系统分析。分析采用对比法,如比较不同车间的得分,识别优势车间和落后车间;采用趋势法,如分析历史数据,评估改进效果。例如,某车间连续三个月得分提升,说明整改有效。小组撰写评比报告,内容包括总体评价、具体问题和改进建议。报告需语言简洁,避免术语堆砌,如用“员工培训不足”代替“人力资源配置缺陷”。报告提交公司管理层审核,经批准后公开公示,通过车间公告栏和内部平台发布,确保透明。管理层根据结果采取行动,如表彰得分前90%的车间,颁发“安全先进”称号;对得分低于60%的车间,下达整改通知书,限期改进。小组还负责跟踪整改效果,如一个月后复查,验证问题是否解决。总结阶段强调反馈机制,如召开员工大会,解释评比结果,听取意见,促进参与。此外,小组总结经验教训,如某次评比中沟通不畅,下次加强培训。通过总结阶段,评比工作形成闭环,推动车间安全水平螺旋上升。

三、评比内容与标准

3.1通用安全要求

3.1.1作业环境规范

作业环境是车间安全的基础,评比中重点关注空间布局、清洁度和环境因素的控制。机械加工车间的主通道宽度不得小于1.5米,避免物料堆放影响通行;装配车间的作业区域需划分明确,如待加工区、已完成区与危险品存放区用黄色标识线分隔,防止混淆。照明方面,普通作业区域的照度不低于300lux,精密操作区域如焊接区不低于500lux,确保员工能清晰识别设备细节和潜在风险。通风系统需定期检测,喷涂车间的换气次数每小时不少于12次,避免有害气体积聚。此外,车间内的消防设施如灭火器、消防栓前不得堆放杂物,标识清晰且取用方便,评比小组会现场测试灭火器的压力是否正常,喷嘴是否堵塞。

3.1.2设备设施安全

设备设施的安全状态直接关系到作业风险,评比采用“查、看、测”结合的方式。查设备台账,确保每台设备都有完整的维护记录,如冲压设备的每月保养记录需包含润滑部件、紧固螺栓的检查情况;看防护装置是否完好,如车床的防护罩必须完全覆盖旋转部位,不得有破损或缺失;测安全功能的有效性,如电梯的限速器动作测试、起重机的超载报警装置,评比小组会模拟异常情况,验证设备是否能及时停机或报警。对于特种设备如锅炉、压力容器,需检查其定期检验报告,确保在有效期内使用,避免因设备老化引发事故。

3.1.3人员行为管理

人员行为是安全管理的核心,评比通过现场观察和员工访谈评估合规性。操作规程方面,员工必须严格按照《岗位安全操作手册》作业,如焊接工不得在未断电的情况下调整电极,评比小组会随机抽查员工对规程的掌握情况,提问“发生触电时应如何处理”,要求30秒内回答正确。防护装备使用是重点,如进入车间必须佩戴安全帽,打磨作业必须戴防护眼镜和防尘口罩,现场发现未佩戴者,该车间此项得分扣减10分。此外,员工间的安全互助行为也被纳入评比,如发现同事违规操作及时提醒,可额外加分,促进“人人讲安全”的氛围形成。

3.2专项安全指标

3.2.1高风险作业管控

高风险作业是事故高发环节,评比针对动火、高处、临时用电等作业制定专项标准。动火作业需严格执行“三不动火”原则,无动火许可证不动火、安全措施不落实不动火、监护人不在场不动火,评比小组会检查动火许可证的审批流程,如一级动火需由车间主任和安全工程师共同签字,现场配备灭火器和水桶,作业结束后清理火源。高处作业方面,脚手架的搭设需符合规范,如立杆间距不超过1.5米,横杆间距不超过1.8米,作业人员必须系安全带,且安全带的挂钩点应高于作业位置,评比时会对脚手架进行承重测试,确保稳固。临时用电线路需架空铺设,不得拖地,使用防爆插头,下班后及时断电,避免线路老化引发火灾。

3.2.2应急能力建设

应急能力是应对突发事故的关键,评比从预案、演练、设备三方面评估。预案方面,车间需制定针对性的应急预案,如火灾、触电、机械伤害等,预案内容需明确报警流程、疏散路线、救援职责,评比小组会检查预案的更新情况,如每年至少修订一次,确保符合实际。演练方面,每季度开展一次综合演练,如消防演练需模拟火情,员工按疏散路线撤离到指定集合点,评比小组记录演练时间、参与率、动作规范性,评估后提出改进建议,如某车间演练时疏散时间超过3分钟,需优化路线或增加标识。应急设备方面,急救箱的药品需齐全,如止血带、消毒棉、创可贴,且在有效期内,应急照明灯的续航时间不少于30分钟,评比时会现场测试设备功能,确保关键时刻能正常使用。

3.2.3安全文化落实

安全文化是安全管理的灵魂,评比通过活动开展、员工参与度、宣传效果评估。活动方面,车间每月开展一次安全主题活动,如“安全知识竞赛”“隐患随手拍”,评比小组会检查活动记录,如照片、签到表、员工反馈,确保活动不走过场。员工参与度方面,安全培训的覆盖率需达到100%,新员工的三级安全教育(公司级、车间级、班组级)需有考核记录,合格后方可上岗,评比时随机抽取员工提问培训内容,如“灭火器的使用步骤”,要求准确回答。宣传效果方面,车间内的安全标识需醒目,如“禁止触摸旋转部件”“必须戴安全帽”的标识,尺寸不小于0.5米×0.5米,位置在员工视线易及处,安全宣传栏每月更新内容,如事故案例、安全提示,评比小组会检查员工对宣传内容的了解程度,如“最近宣传栏的案例是什么?”,要求员工能简述。

3.3动态安全表现

3.3.1隐患整改效率

隐患整改是安全管理的闭环环节,评比从整改时限、质量、跟踪三方面评估。整改时限方面,评比中发现的一般隐患,如设备防护罩松动,需在24小时内整改完成;重大隐患,如电气线路老化,需制定整改计划,明确责任人、完成时间,并在3天内上报整改方案,评比小组会检查整改记录,如整改前后的照片对比,验证整改效果。整改质量方面,整改措施需彻底,如某车间发现地面有油污,不仅清理油污,还需在油污易发区域铺设防滑垫,避免再次发生滑倒事故,评比小组会现场复查,确保隐患不复发。跟踪方面,车间需建立隐患台账,记录隐患的发现时间、整改情况、复查结果,评比时检查台账的完整性,如是否有遗漏的隐患,是否有重复发生的隐患,对整改不力的车间扣减相应分数。

3.3.2事故发生情况

事故发生情况是安全效果的直接体现,评比从事故率、未遂事件、处理结果评估。事故率方面,年度内无重伤及以上事故的得满分,每发生一起重伤事故扣减20分,每发生一起死亡事故取消评比资格,评比小组会核查事故报告,确保数据真实。未遂事件方面,车间需每月统计未遂事件,如员工差点被机械部件撞到、差点触电等,分析原因并采取措施,如某车间连续发生3起未遂事件,需开展专项安全检查,评比时检查未遂事件的记录和处理情况,未统计或未处理的扣减10分。处理结果方面,事故发生后需按照“四不放过”原则(原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)处理,评比小组会检查事故调查报告,确保处理到位,如某事故未对责任人进行处罚,该车间此项不得分。

3.3.3持续改进措施

持续改进是安全管理的长效机制,评比从改进计划、实施效果、创新点评估。改进计划方面,车间需根据评比结果制定年度安全改进计划,如针对设备老化问题,制定设备更新计划;针对员工培训不足问题,制定培训提升计划,评比小组会检查计划的可行性,如是否有明确的目标、时间表、责任人。实施效果方面,改进计划需按计划实施,如某车间计划上半年更新10台老旧设备,评比时检查设备的更新情况,未完成的扣减相应分数,完成的给予加分。创新点方面,鼓励车间提出安全管理创新,如引入智能监控系统,实时监控员工操作行为,发现违规及时提醒;如优化作业流程,减少高风险环节,评比小组会对创新点进行评估,对有效的创新在全公司推广,并给予奖励。

四、评比实施与监督

4.1评比流程

4.1.1前期准备

评比启动前需完成三项基础工作。首先,安全管理部门需提前两周发布评比通知,明确时间节点、范围及要求,通过车间公告栏和内部系统同步推送,确保全员知晓。其次,各车间需开展自查自纠,对照评比标准逐项排查,重点清理作业区杂物、更新过期标识、补充缺失防护装备,并将自查报告提交评比小组备案。最后,评比小组需完成工具包准备,包括执法记录仪、测距仪、照度计等专业设备,以及标准化评分表和隐患记录单,确保数据采集的客观性。

4.1.2现场检查

检查采用“三随机”原则确保公平性。时间上,每月选取不同工作日覆盖白班、夜班;人员上,检查组由3-5名成员组成,包含安全工程师和一线员工代表;区域上,每车间抽查不少于3个作业单元。检查过程分三步:设备安全组重点验证防护装置有效性,如模拟触发冲床急停按钮;环境组测量通道宽度、照度值,记录消防器材状态;行为组观察员工操作规范性,随机提问安全规程掌握情况。发现重大隐患如裸露电线时,立即拍照取证并要求现场停工整改。

4.1.3结果汇总

检查结束后24小时内完成数据处理。评分组将现场记录录入系统,按设备安全(30%)、环境规范(25%)、人员行为(25%)、应急能力(20%)四维度计算得分,自动生成车间排名。同时建立隐患台账,标注整改责任人及期限,如某车间焊接区通风设备故障需72小时内修复。所有数据经组长复核后,形成包含文字描述、影像证据、改进建议的电子报告,加密存储至公司安全管理系统。

4.2监督机制

4.2.1内部监督

建立三级监督网络保障公正性。车间主任每日巡查评比区域,对检查组提出的问题进行现场确认;安全管理部门每周抽查30%的检查记录,重点核查隐患整改真实性;公司管理层每月听取评比汇报,对争议事项如评分偏差率超15%的案例启动复核程序。员工可通过匿名信箱或APP提交监督建议,如某车间检查员未佩戴执法记录仪的举报,经查实后取消该次检查有效性。

4.2.2外部监督

引入第三方机构强化公信力。每季度邀请注册安全师协会专家参与复评,采用突击检查方式验证评比结果,重点关注高风险作业区域如喷涂车间的防爆设施。同时设置公众开放日,允许员工家属参观评比过程,通过透明化操作消除疑虑。对重大隐患整改情况,由地方安监部门专家进行现场验收,形成联合验收报告。

4.2.3过程追溯

实施全链条可追溯管理。检查人员佩戴执法记录仪,全程录像保存;评分表需经被检车间主任电子签名确认;整改报告附整改前后对比照片。所有数据上传至区块链存证平台,确保记录不可篡改。如某车间对扣分结果有异议,可调取原始录像和测量数据申请复议,复议结果由安全总监最终裁定。

4.3结果应用

4.3.1奖惩措施

实行分级奖惩激发动力。得分排名前20%的车间授予“安全标杆”称号,发放当月绩效奖金5%;连续三次达标的车间负责人晋升优先考虑。对排名后10%的车间,扣减安全专项经费20%,车间主任需在安全例会上作检讨。发生重大事故的车间取消年度评优资格,相关责任人降职处理。设立“安全金点子”专项奖,采纳的隐患改进建议每条奖励200-2000元。

4.3.2资源倾斜

建立资源动态调配机制。评比结果作为设备更新依据,得分低于60分的车间优先安排老旧设备改造,如某冲压车间因防护装置失效获专项资金更换机械臂。培训资源向薄弱环节倾斜,针对行为规范得分低的班组,增加实操演练频次至每月两次。安全宣传资源向优秀车间倾斜,其安全案例制作成教学视频在全公司推广。

4.3.3持续改进

推动形成PDCA闭环管理。评比结果纳入车间年度KPI,权重不低于15%。每季度召开分析会,用鱼骨图法剖析共性问题,如“设备维护不到位”需制定《设备点检标准手册》。建立改进效果追踪表,对未达标项如“应急演练参与率不足”启动专项督查。优秀经验通过“安全大讲堂”分享,如某车间“可视化安全看板”管理法推广至全公司。

五、结果应用与持续改进

5.1结果应用

5.1.1奖惩机制

评比结果直接与车间绩效挂钩。得分排名前30%的车间获得“安全先进”称号,当月安全绩效系数上浮10%,车间主任年度评优优先考虑。连续三次进入前三的车间,公司给予专项安全奖励基金用于改善设施。对排名后10%的车间,安全绩效系数下浮5%,车间主任需在月度安全例会上作专题检讨,并制定为期三个月的整改计划。发生重大责任事故的车间,取消年度评优资格,相关责任人按公司《安全生产问责办法》处理。

5.1.2资源调配

评比数据作为资源分配的重要依据。安全管理部门根据各车间隐患数量和整改难度,动态调整安全专项经费分配。例如,高风险作业占比高的焊接车间,优先配备新型防护面罩和气体检测仪;设备老旧的机械加工车间,纳入年度设备更新计划。人力资源方面,对安全行为得分低的班组,增加安全培训课时至每月不少于4学时,并安排专职安全工程师驻点指导。

5.1.3竞赛活动

以评比结果为基础开展安全竞赛。每季度组织“安全标杆车间”现场观摩会,由优秀车间分享管理经验,如装配车间推行的“安全行为积分制”。年度评选“安全标兵”个人,给予物质奖励和荣誉证书,事迹通过企业内刊宣传。设立“隐患随手拍”专项奖励,员工上报重大隐患经核实后,给予50-500元不等的现金奖励,激发全员参与热情。

5.2持续改进

5.2.1问题整改

建立隐患整改闭环管理体系。评比小组对发现的问题按风险等级分类,重大隐患立即停产整改,一般隐患限期24小时处理。整改完成后,车间需提交整改报告,附前后对比照片,由安全管理部门现场复核。对反复出现的同类问题,如某车间连续三次出现消防通道堵塞,启动专项督查,由公司分管领导带队检查,直至问题彻底解决。

5.2.2标准优化

根据评比动态更新安全标准。每半年组织一次评比标准评审会,结合行业最新法规和企业实际,修订《车间安全操作手册》。例如,针对新能源车间新增的锂电池存储要求,补充《锂电池安全管理专项规定》。员工提出的合理化建议,如优化设备安全间距,经评估后纳入标准,形成“标准-执行-反馈-优化”的良性循环。

5.2.3能力提升

分层分类开展安全能力培训。针对管理层,举办“安全领导力研修班”,学习事故案例分析和风险预控方法;针对一线员工,开展“岗位安全技能比武”,重点考核应急处置和防护装备使用;针对新员工,实施“安全导师制”,由老员工一对一传授安全经验。培训效果通过实操考核和情景模拟评估,不合格者不得上岗。

5.3文化培育

5.3.1宣传引导

多渠道营造安全文化氛围。车间设置“安全文化墙”,展示评比优秀案例和安全警示漫画;每月更新安全宣传栏,发布事故案例分析和安全知识问答;利用企业公众号推送“安全之星”事迹,扩大影响力。在重要节点如安全生产月,组织安全知识竞赛和应急演练,增强员工参与感。

5.3.2行为养成

推行安全行为习惯养成计划。开展“安全行为21天挑战”,要求员工每日完成三项安全自检,如检查设备防护装置、清理作业区杂物;实施“安全互保”制度,员工两两结对互相监督安全行为;设立“安全行为积分银行”,积分可兑换培训机会或生活用品,促进安全行为常态化。

5.3.3家企联动

构建家庭-企业安全共治网络。每季度举办“安全开放日”,邀请员工家属参观车间,了解员工工作环境中的安全措施;发放《家庭安全倡议书》,倡导家属提醒员工上下班安全;建立“安全家书”活动,让员工家属写下安全寄语,张贴在车间休息区,用情感纽带强化安全意识。

六、保障措施

6.1组织保障

6.1.1领导机制

成立由公司总经理任组长,分管安全的副总经理任副组长,各职能部门负责人为成员的安全生产评比领导小组。领导小组每季度召开专题会议,听取评比工作汇报,研究解决跨部门协调问题。重大事项如评比标准调整、结果争议处理等需经领导小组集体决策,确保决策权威性。

6.1.2部门协同

明确安全管理部门牵头,生产、设备、人力资源等部门协同配合。安全部门负责方案制定、组织实施和结果汇总;生产部门协调车间生产进度与评比时间冲突;设备部门提供技术支持,参与设备安全评估;人力资源部将评比结果纳入绩效考核体系。建立部门联席会议制度,每月通报评比进展,确保信息互通。

6.1.3人员配置

评比小组实行专职与兼职结合。专职安全员不少于3人,具备注册安全工程师资质;兼职成员由各车间抽调经验丰富的班组长担任,每季度轮换一次。评比人员需接受不少于16学时的

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