深圳某疾控中心公共卫生事件应急响应与处置

[深圳某疾控中心]公共卫生事件应急响应与处置第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处置[深圳某疾控中心]辖区内的突发公共卫生事件，提升公共卫生应急响应与处置能力，健全应急工作机制，最大程度地减少事件对公众健康和社会秩序造成的损害，保障[居民]生命安全和身体健康，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件，结合[深圳某疾控中心]实际情况，制定本预案。

第二条本预案的核心目的在于通过科学有效的预防措施、快速精准的应急处置和周密完善的善后处置，实现突发公共卫生事件的早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，有效控制疫情蔓延，保障公众健康权益。

第三条本预案的核心目标在于全面提升[深圳某疾控中心]的公共卫生应急能力，完善应急管理体系，优化资源配置，提高应急处置效率，最大限度降低突发公共卫生事件对[居民]生命健康、财产安全、社会稳定及正常生活秩序的影响。

第四条本预案的保障对象为[深圳某疾控中心]辖区内的[居民]及其所拥有的财产安全、正常的生产生活秩序以及社会整体稳定。通过应急处置措施，确保公众生命安全得到有效保障，财产损失得到合理控制，社会秩序保持和谐稳定。

第五条本预案的制定依据包括但不限于以下法律法规和政策文件：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》；

（七）相关地方性公共卫生应急管理规定。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成立[深圳某疾控中心]公共卫生事件应急指挥部（以下简称指挥部），统一领导、指挥辖区内突发公共卫生事件的应急响应与处置工作。建立健全监测预警、信息报告、先期处置、指挥协调等环节紧密衔接的快速反应机制，确保一旦发生事件，能够迅速启动应急响应，第一时间采取有效措施，严格控制事件初期蔓延。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则，明确指挥部、各职能科室及下级单位在应急响应中的职责分工。根据事件性质、危害程度和发展态势，实施分级分类管理，由相应级别的指挥部或工作组负责组织、协调和指导应急处置工作，确保责任落实到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主的方针，强化日常监测、风险评估和预警发布，加强健康教育与宣传，提高[居民]的公共卫生意识和自我防护能力。建立健全监测网络，完善疫情报告制度，强化对潜在风险因素的排查与研判，实现早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗（“五早”原则），迅速切断传播途径，有效控制事件蔓延。

4.系统联动与群防群控。构建与卫生健康、公安、宣传、交通、市场监管等部门以及[辖区内]街道、社区、医疗机构、相关企业等单位的协同联动机制，实现信息共享、资源整合、力量互补。动员和引导[居民]参与疫情防控，形成政府主导、部门协作、社会参与、群防群控的工作格局，提升应急处置的整体效能。

5.区分性质与依法处置。在应急处置过程中，必须严格依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规及本预案规定，根据事件性质、严重程度和可控性，采取与之相适应的应急措施。注重保护[居民]的合法权益，确保所有措施都符合法律法规要求，做到程序正当、权限明确、措施适度、公开透明，维护社会公平正义与公共秩序稳定。

第三条适用范围

本预案适用于[深圳某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件的应急响应与处置工作。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]健康严重损害、死亡，或是公共财产受到损失，[辖区内]社会秩序受到影响，[社会]声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：[辖区内]涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在[辖区内]、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在[辖区内]的建筑物倒塌、火灾、生产安全事故、重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[辖区内][居民]健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件、动物疫情等事件。包括：在[辖区内]发生的突发公共卫生事件；[辖区内]发生的、可能对[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、干旱、高温）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流）等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用互联网传播有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用网络媒体等发布的有损[深圳某疾控中心]声誉、影响[辖区内]稳定的活动；窃取卫生健康、传染病疫情等敏感信息，可能造成严重后果的事件；破坏公共卫生信息系统、网络运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[深圳某疾控中心]组织的各类考试或筛查中，在试题（方案）管理、样本采集、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、检测等过程中发生的违规事件。

8.影响社会安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[深圳某疾控中心]成立公共卫生事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：中心主任

副组长：中心副主任

成员：中心办公室、流行病学调查科、急性传染病防治科、慢性非传染性疾病防治科、免疫规划科、检验科、消毒杀虫科、健康教育科、后勤保障科、财务科、纪检监察室等科室主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[深圳某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件的应急响应行动，下达应急处置指令；研究决定事件的性质、级别；协调调配中心内外部资源；审定应急处置工作方案；定期分析研判公共卫生安全形势；向上级主管部门汇报重大突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在中心办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，进行风险评估；草拟、审核、报批应急处置工作方案和重要文件；协调各工作组、成员单位之间的沟通协作；收集汇总应急处置工作进展情况，及时向领导小组报告；组织突发事件应急处置的培训演练；负责应急处置资料的收集、整理、归档；对应急处置工作进行总结评估，提出改进建议；督导检查各工作组、成员单位应急准备和处置工作落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管办公室工作的副主任担任，副组长由中心办公室主任担任。工作组成员由中心办公室、纪检监察室、流行病学调查科、健康教育科、后勤保障科、相关街道社区等单位负责人组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：监测分析辖区内可能引发社会安全问题的公共卫生因素；协助相关部门处置因公共卫生事件引发的群体性事件；维护应急处置现场秩序，保障信息畅通；协调落实有关社会稳定措施，防止事态扩大。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管安全工作的副主任担任，副组长由保卫科负责人担任。工作组成员由中心办公室、保卫科、纪检监察室、相关科室负责人组成。工作组办公室设在保卫科。

主要职责：负责辖区内突发公共卫生事件现场的安全保卫和秩序维护；协助公安机关处置针对[居民]的暴力袭击、恐吓等事件；保护现场证据，维护应急处置人员安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管后勤保障工作的副主任担任，副组长由后勤保障科负责人担任。工作组成员由中心办公室、后勤保障科、相关科室负责人组成。工作组办公室设在后勤保障科。

主要职责：负责应急处置所需物资、设备的调配与供应；保障应急响应人员、[居民]的疏散、安置场所的基本生活条件；协助开展受事故灾害影响区域的消毒和环境处理。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由中心主任担任，副组长由分管业务工作的副主任担任。工作组成员由中心各业务科室负责人、技术骨干组成。工作组办公室设在中心业务综合办公室（可根据事件性质指定具体科室，如流行病学调查科）。

主要职责：负责突发公共卫生事件的现场调查、核实与诊断；制定并实施传染病疫情控制措施（如隔离、追踪、消毒）；开展健康教育与风险沟通，提高[居民]防护意识；协调医疗机构开展医疗救治。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管业务工作的副主任担任，副组长由相关科室负责人担任。工作组成员由中心办公室、相关业务科室、受灾区域相关单位负责人组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：监测自然灾害对公共卫生安全的影响；协助相关部门开展灾后卫生防疫工作；为受灾[居民]提供临时医疗救助和卫生指导；评估自然灾害引发的公共卫生风险。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管信息化工作的副主任担任，副组长由信息科负责人担任。工作组成员由中心办公室、信息科、相关科室负责人组成。工作组办公室设在信息科。

主要职责：负责公共卫生信息系统、网络的安全防护；监测、处置网络攻击、有害信息传播等事件；保障应急处置工作的信息传递和通讯畅通；保护传染病疫情等敏感信息的安全。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由中心分管健康教育或相关工作的副主任担任，副组长由健康教育科负责人担任。工作组成员由中心办公室、健康教育科、相关科室负责人组成。工作组办公室设在健康教育科。

主要职责：负责参与组织相关卫生应急知识培训与考试；协助开展考试场所的卫生监测与消毒；处置考试期间发生的突发公共卫生事件；提供必要的医疗救护。

8.信息工作组。组长由中心分管办公室工作的副主任担任，副组长由中心办公室主任担任。工作组成员由中心办公室、宣传科（如无则由办公室承担）、相关科室负责人组成。工作组办公室设在中心办公室。

主要职责：负责收集、核实、汇总突发事件相关信息，撰写信息报告；负责应急处置工作的宣传报道和舆情引导；及时、准确、全面地向上级主管部门和相关部门报送信息；管理应急处置信息的发布。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处置[深圳某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件，建立规范、高效的信息报送与预警机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[深圳某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递事件信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识。任何单位或个人发现突发公共卫生事件迹象或发生，均负有首报责任，必须在接到信息后立即核实并向上级报告，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观、真实、准确，严禁任何形式的虚报、瞒报、漏报、迟报和歪曲事实，确保信息来源可靠、内容准确无误。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素（详见本规范第四条），力求全面反映事件基本情况、发展态势和处置情况，避免信息碎片化。

（五）续报要求。事件信息报送并非一次性行为，应按照事件发展阶段和处置要求，进行持续、动态的续报，直至事件处置结束或转入常态化管理。

2.信息报送流程

[深圳某疾控中心]辖区内突发公共卫生事件的预防预警信息报送遵循“分级负责、逐级上报”的原则，具体流程如下：

（一）初始报告：信息由最先发现或接报的科室、单位（如各业务科室、基层哨点、相关单位等）立即核实后，通过电话或指定通讯方式向中心办公室报告简要情况。

（二）办公室核实与转报：中心办公室接到初始报告后，应迅速核实信息的基本要素，判断事件性质和级别，并立即向领导小组组长或副组长汇报。根据领导小组指示和事件级别，决定是否立即上报上级主管部门（如市卫健委、市疾控中心、市应急管理局等）及相关部门。

（三）领导小组决策与指令：领导小组根据已掌握的信息进行研判，决定事件的响应级别，并下达应急处置指令，同时负责向上级主管部门汇报重大及以上级别事件。

（四）逐级上报：根据事件级别和上级要求，中心办公室或指定工作组负责将事件信息按照规定程序和时限上报至市、省乃至国家相关主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重社会影响的突发公共卫生事件，除按规定时限进行电话报告外，必须启动紧急书面信息报送流程：

（一）立即报告：中心办公室在接到事件报告并初步核实后，立即通过加密电话线路或指定紧急通讯方式向[上级主管部门名称，如：深圳市卫生健康委员会]口头报告事件基本情况。

（二）书面报告准备：同时，中心办公室立即组织撰写书面信息报告初稿，内容应包含应急信息核心要素（详见本规范第四条）。

（三）审核与报送：书面报告初稿完成后，迅速提交领导小组审核，根据审核意见修改完善。在事发后2小时内，将最终审核通过的书面信息报告通过机要、传真或指定网络渠道报送至[上级主管部门名称]，并抄送相关协管部门。

4.应急信息核心要素清单

为确保信息报送的完整性和规范性，所有突发公共卫生事件的报告信息应至少包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现或报告的具体时间（年、月、日、时）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（详细到街道、社区、建筑或区域）。

（三）规模：事件影响或波及的范围、涉及的人数等。

（四）伤亡：已报告的确诊病例、疑似病例、无症状感染者、重症病例、死亡病例数量，以及受伤人数等。

（五）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（六）评估：初步的风险评估、事件性质判断和可能的发展趋势预测。

（七）措施：已采取的初步控制措施、干预措施和下一步拟采取的措施。

（八）进展：事件的发展变化情况，已采取措施的效果等。

（九）报告单位及报告人：信息来源的部门、单位或个人。

（十）联系方式：报告人的有效联系电话。

5.特急信息报送时限规定

下列六类重大突发事件信息，无论事件初始级别如何，须在事件发生后40分钟内通过电话向[指定接收单位，如：省委办公厅]口头报告，并在事发后2小时内通过最可靠的书面渠道（如机要、加密邮件）正式报送：

（一）重大自然灾害（如严重台风、暴雨、洪水、地震等）；

（二）重大事故灾难（如重大生产安全、交通安全、建筑施工、环境污染等事故）；

（三）重大公共卫生事件（如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食品安全事件等）；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

[深圳某疾控中心]在突发公共卫生事件预防预警阶段，必须常态化开展以下行动：

1.加强应急机制日常管理。在领导小组的统一部署和监督下，各专项应急处置工作组（社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全、信息工作）及中心各相关科室应建立健全应急工作的日常管理制度，明确职责分工，规范工作流程，定期检查评估应急准备情况，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应组织各工作组及业务科室，根据法律法规更新、上级预案调整、中心职能变化、威胁形势演变以及实际演练评估结果，定期对中心总体应急预案及各专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。中心应建立一支专兼结合、训练有素的应急队伍，包括流行病学调查、实验室检测、消毒杀虫、医疗救治指导、信息报告、宣传疏导等专业技术骨干。定期开展队伍建设和技能提升工作，明确队员职责，加强专业培训和考核，提升队伍的整体应急响应和处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。中心应制定年度应急培训和演练计划，定期组织针对不同风险类型、不同响应级别、不同场景的应急知识培训、技能比武和桌面推演、实战演练。通过培训和演练，检验预案的有效性，磨合部门协同机制，提升工作人员的应急处置实战能力和心理素质。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案要求和风险评估结果，中心应编制应急物资储备清单，储备必要的应急药品、防护用品（如口罩、防护服）、消毒剂、检验试剂、医疗设备、通讯设备、生活必需品等。建立规范的物资管理制度，明确储备数量、保管要求、维护更新和调配使用流程，确保应急物资数量充足、质量合格、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围和发展趋势，将事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警，特别重大）：指突然发生，造成或者可能造成[居民]死亡[30人以上]或者危及[居民]生命健康，需要跨[辖区内]组织应急处置的特别重大突发公共卫生事件。具体判定标准包括但不限于：发生传染病的爆发、流行，短期内可能造成[居民]大量死亡或出现健康严重损害，或导致[居民]恐慌，严重影响社会稳定，需要省级以上人民政府统一指挥、协调应急处置工作的事件。

（二）II级事件（橙色预警，重大）：指突然发生，造成或者可能造成[居民]死亡[10人以上、30人以下]或者危及[居民]生命健康，需要[深圳某疾控中心]协调[辖区内]相关资源进行应急处置的重大突发公共卫生事件。具体判定标准包括但不限于：发生传染病的较大范围爆发、流行，可能造成较多[居民]死亡或健康严重损害，或导致[居民]恐慌，影响[社会]稳定，需要市级以上人民政府协调指挥应急处置工作的事件。

（三）III级事件（黄色预警，较大）：指突然发生，造成或者可能造成[居民]死亡[3人以上、10人以下]或者危及[居民]生命健康，需要[深圳某疾控中心]协调[辖区内]相关资源进行应急处置的较大突发公共卫生事件。具体判定标准包括但不限于：发生传染病的局部爆发、流行，可能造成一定数量[居民]死亡或健康严重损害，或导致[居民]恐慌，影响[社会]稳定，需要[深圳某疾控中心]组织应急处置的事件。

（四）IV级事件（蓝色预警，一般）：指突然发生，造成或者可能造成[居民]死亡[3人以下]或者危及[居民]生命健康，仅需要[深圳某疾控中心]负责处置的突发公共卫生事件。具体判定标准包括但不限于：发生传染病的零星散发病例，未形成明显传播趋势，对[社会]稳定影响有限，[深圳某疾控中心]能够独立完成应急处置工作的事件。

2.各级事件应急响应程序

[深圳某疾控中心]根据事件的等级，启动相应的应急响应程序，确保快速、有序、有效地开展应急处置工作。

（一）I级事件（红色预警，特别重大）应急响应

1.触发条件：发生I级突发公共卫生事件。

2.响应流程：

（1）即时响应：事件发生或确认后，现场人员应立即采取必要的控制措施，防止事态扩大。

[深圳某疾控中心]应急指挥部立即启动I级应急响应，迅速调集应急力量，开展先期处置。

[深圳某疾控中心]办公室在接到事件信息后20分钟内向应急指挥部总指挥（中心主任）报告简要情况，并立即启动中心总体应急预案及I级响应方案。

应急指挥部总指挥立即宣布启动I级应急响应，并迅速组织召开应急指挥部会议，部署应急处置工作。

应急指挥部在1小时内向[上级主管部门名称，如：深圳市卫生健康委员会]及相关同级单位报告事件情况及应急处置初步方案，并请求指示和支援。

（2）应急处置：

成立现场指挥部，由应急指挥部指定牵头单位及成员，统一指挥、协调辖区内应急处置工作。

各专项应急处置工作组及相关部门立即进入应急状态，按照职责分工，迅速开展流行病学调查、现场消毒、医疗救治、物资保障、信息发布等各项工作。

加强与[上级主管部门名称]、公安、宣传、交通运输、市场监管等部门以及[辖区内]街道、社区等的沟通协调，形成联动机制，共同应对突发事件。

（3）信息报告：

[深圳某疾控中心]应急指挥部及现场指挥部应按照规定时限和内容，及时向[上级主管部门名称]及相关单位报告事件进展、处置情况及评估结果。

加强信息发布管理，根据[上级主管部门名称]及同级单位要求，适时发布权威信息，回应社会关切，稳定[社会]情绪。

（4）后期处置：

在事件得到有效控制后，组织开展善后处置工作，包括疫情评估、后续监测、心理疏导、经验总结、责任追究等。

做好应急状态下及后期工作中的人员安全、物资保障、信息畅通等基础保障工作。

（二）II级事件（橙色预警，重大）应急响应

1.触发条件：发生II级突发公共卫生事件。

2.响应流程：

（1）即时响应：事件发生或确认后，现场人员应立即采取必要的控制措施，防止事态扩大。

[深圳某疾控中心]应急指挥部立即启动II级应急响应，迅速调集应急力量，开展先期处置。

[深圳某疾控中心]办公室在接到事件信息后20分钟内向应急指挥部总指挥（中心主任）报告简要情况，并立即启动中心总体应急预案及II级响应方案。

应急指挥部总指挥立即宣布启动II级应急响应，并迅速组织召开应急指挥部会议，部署应急处置工作。

应急指挥部在1小时内向[上级主管部门名称]及相关单位报告事件情况及应急处置初步方案，并请求指示和支援。

（2）应急处置：

成立现场指挥部，由应急指挥部指定牵头单位及成员，统一指挥、协调辖区内应急处置工作。

各专项应急处置工作组及相关部门立即进入应急状态，按照职责分工，迅速开展流行病学调查、现场消毒、医疗救治、物资保障、信息发布等各项工作。

加强与[上级主管部门名称]、公安、宣传、交通运输、市场监管等部门以及[辖区内]街道、社区等的沟通协调，形成联动机制，共同应对突发事件。

（3）信息报告：

[深圳某疾控中心]应急指挥部及现场指挥部应按照规定时限和内容，及时向[上级主管部门名称]及相关单位报告事件进展、处置情况及评估结果。

加强信息发布管理，根据[上级主管部门名称]及同级单位要求，适时发布权威信息，回应社会关切，稳定[社会]情绪。

（4）后期处置：

在事件得到有效控制后，组织开展善后处置工作，包括疫情评估、后续监测、心理疏导、经验总结、责任追究等。

做好应急状态下及后期工作中的人员安全、物资保障、信息畅通等基础保障工作。

（三）III级事件（黄色预警，较大）应急响应

1.触发条件：发生III级突发公共卫生事件。

2.响应流程：

（1）即时响应：事件发生或确认后，现场人员应立即采取必要的控制措施，防止事态扩大。

[深圳某疾控中心]应急指挥部立即启动III级应急响应，迅速调集应急力量，开展先期处置。

[深圳某疾控中心]办公室在接到事件信息后20分钟内向应急指挥部总指挥（中心主任）报告简要情况，并立即启动中心总体应急预案及III级响应方案。

应急指挥部总指挥立即宣布启动III级应急响应，并迅速组织召开应急指挥部会议，部署应急处置工作。

[深圳某疾控中心]办公室在1小时内向[上级主管部门名称]及相关单位报告事件情况及应急处置初步方案，并请求必要的指导与支持。

（2）应急处置：

成立现场指挥部，由应急指挥部指定牵头单位及成员，统一指挥、协调辖区内应急处置工作。

各专项应急处置工作组及相关部门立即进入应急状态，按照职责分工，迅速开展流行病学调查、现场消毒、医疗救治、物资保障、信息发布等各项工作。

加强与[上级主管部门名称]、公安、宣传、交通运输、市场监管等部门以及[辖区内]街道、社区等的沟通协调，形成联动机制，共同应对突发事件。

（3）信息报告：

[深圳某疾控中心]应急指挥部及现场指挥部应按照规定时限和内容，及时向[上级主管部门名称]及相关单位报告事件进展、处置情况及评估结果。

加强信息发布管理，根据[上级主管部门名称]及同级单位要求，适时发布权威信息，回应社会关切，稳定[社会]情绪。

（4）后期处置：

在事件得到有效控制后，组织开展善后处置工作，包括疫情评估、后续监测、心理疏导、经验总结、责任追究等。

做好应急状态下及后期工作中的人员安全、物资保障、信息畅通等基础保障工作。

（四）IV级事件（蓝色预警，一般）应急响应

1.触发条件：发生IV级突发公共卫生事件。

2.响应流程：

（1）即时响应：事件发生或确认后，现场人员应立即采取必要的控制措施，防止事态扩大。

[深圳某疾控中心]应急指挥部立即启动IV级应急响应，迅速调集应急力量，开展先期处置。

[深圳某疾控中心]办公室在接到事件信息后20分钟内向应急指挥部总指挥（中心主任）报告简要情况，并立即启动中心总体应急预案及IV级响应方案。

应急指挥部总指挥立即宣布启动IV级应急响应，并迅速组织召开应急指挥部会议，部署应急处置工作。

[深圳某疾控中心]办公室在1小时内向[上级主管部门名称]及相关单位报告事件情况及应急处置初步方案。

（2）应急处置：

成立现场指挥部，由应急指挥部指定牵头单位及成员，统一指挥、协调辖区内应急处置工作。

各专项应急处置工作组及相关部门立即进入应急状态，按照职责分工，迅速开展流行病学调查、现场消毒、医疗救治、物资保障、信息发布等各项工作。

加强与[上级主管部门名称]、公安、宣传、交通运输、市场监管等部门以及[辖区内]街道、社区等的沟通协调，形成联动机制，共同应对突发事件。

（3）信息报告：

[深圳某疾控中心]应急指挥部及现场指挥部应按照规定时限和内容，及时向[上级主管部门名称]及相关单位报告事件进展、处置情况及评估结果。

加强信息发布管理，根据[上级主管部门名称]及同级单位要求，适时发布权威信息，回应社会关切，稳定[社会]情绪。

（4）后期处置：

在事件得到有效控制后，组织开展善后处置工作，包括疫情评估、后续监测、心理疏导、经验总结、责任追究等。

做好应急状态下及后期工作中的人员安全、物资保障、信息畅通等基础保障工作。

3.现场指挥部核心任务

（一）控制事态。迅速制定现场处置方案，组织专业队伍开展现场勘查、人员疏散、危险源控制、秩序维护等行动，防止事态蔓延和扩大，维护现场安全稳定。

（二）掌握进展。建立信息收集与研判机制，密切关注事件动态，及时掌握事态发展态势、[居民]反应情况及处置工作进展，为科学决策提供依据。

（三）及时报告。按照规定时限和程序，向[深圳某疾控中心]应急指挥部及[上级主管部门名称]及相关单位报告事件信息，确保信息传递的及时性和准确性。

（四）适时发布信息引导舆论。根据[上级主管部门名称]及同级单位要求，适时通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，回应社会关切，引导舆论走向，维护[社会]稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[深圳某疾控中心]应建立健全覆盖辖区内、连接中心内外部的突发事件信息收集、监测、分析、评估、报告、发布、核实、传递、处置、反馈等全流程工作机制，确保信息传递的及时性、准确性和完整性。完善包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网通信、物理媒介（如文件传输）在内的多元化、立体化信息传输渠道，保障应急状态下的信息畅通无阻。定期对通讯设备、网络系统、信息系统进行维护检查，确保其处于良好运行状态，满足应急处置工作对通讯联络的基本要求。建立健全信息安全管理制度，确保应急信息在收集、传递、存储、使用、销毁等各个环节符合法律法规和保密规定，维护信息安全。

第十二条物资与资金保障

[深圳某疾控中心]应将应急处置所需经费纳入年度预算，并根据事件发展需要，及时追加必要的应急经费，确保应急处置工作的顺利开展。建立健全应急物资储备制度，根据风险评估和应急预案要求，储备必要的应急物资，包括但不限于医疗救治药品与器械、消毒杀虫药品与设备、个人防护用品、应急通讯设备、生活必需品、应急交通工具、照明设备、备用电源等。明确应急物资的储备种类、数量、存放地点、保管要求、维护更新和调配使用流程，确保应急物资储备充足、质量合格、取用便捷。指定专人负责应急物资的日常管理、维护、补充和调配工作，建立应急状态下物资需求的快速响应机制，确保应急物资需要时能充足、及时供应。特殊应急物资应实行专人专柜保管，并建立严格的出入库登记、检查、维护和报废制度，确保物资的安全储存和规范管理。

第十三条人员与技术保障

[深圳某疾控中心]应建立健全应急队伍管理体系，组建一支专兼结合、训练有素的应急专业技术队伍，包括流行病学调查、实验室检测、消毒杀虫、医疗救治指导、信息报告、宣传疏导等领域的专业骨干。明确应急队伍的组成部门、人员构成、职责分工和培训演练计划，定期开展队伍建设和技能提升工作，明确队员职责，加强专业培训和考核，提升队伍的整体应急响应和处置能力。建立健全应急专家库，根据事件性质和需求，及时调派有丰富经验的专业技术人员参与应急处置工作。积极引进和推广先进的检测检验、应急处置、信息通讯等专业技术，加强应急技术平台建设，提升应急处置的技术支撑能力。

第十四条培训与演练保障

[深圳某疾控中心]应制定年度应急培训和演练计划，定期组织针对不同风险类型、不同响应级别、不同场景的应急知识培训、技能比武和桌面推演、实战演练。通过培训和演练，检验预案的有效性，磨合部门协同机制，提升工作人员的应急处置实战能力和心理素质。完善培训考核与激励机制，鼓励一线工作人员积极参加各类专业培训和技能比武活动。加强与[上级主管