郑州某高校校园安全防范设施建设规范

[郑州某高校]校园安全防范设施建设规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[郑州某高校]内各类安全事故与突发事件，提升校园安全防范能力与应急处置水平，健全安全防范机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[师生]生命财产安全，维护正常的教学、科研、管理秩序，维护[学校]和社会的稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策文件，结合[郑州某高校]实际情况，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。郑州某高校成立校园安全防范设施建设与应急管理工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责校园安全防范设施建设的统筹规划、指导协调与监督落实，以及各类安全事故与突发事件的统一指挥和应急处置工作。建立健全快速反应机制，确保安全信息监测、风险研判、预警发布、应急处置等环节高效衔接，实现快速响应、精准研判、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，明确校、院（系）、部门及个人的安全防范设施建设与管理职责。高校是安全防范设施建设的责任主体，院（系）和相关部门根据职责分工，负责本单位的设施建设、维护与管理，并落实具体的安全防范措施。发生安全事故或突发事件时，事发单位是现场处置的第一责任单位，应立即启动相应预案，开展应急处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全安全风险隐患排查、评估、整改闭环管理制度。定期开展安全检查，加强对重点区域、关键环节和重大危险源的监测与风险研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将安全隐患消除在萌芽状态，最大限度减少安全事故的发生和危害。

4.系统联动与群防群控。构建“统一领导、分工协作、信息共享、资源整合”的安全防范设施建设与管理协同机制。加强校园内部各部门、各单位以及与外部相关部门（如公安、消防、应急管理等）的沟通协调与联动配合，形成信息互通、资源共享、行动同步的工作格局。积极发动[师生]参与校园安全防范，构建“政府主导、学校负责、社会协同、公众参与”的群防群控工作体系。

5.区分性质与依法处置。坚持法治思维和法治方式，依据国家法律法规和学校规章制度，对安全事故与突发事件进行分类分级处置。在应急处置过程中，应充分考虑事件的性质、特点和影响，保护[师生]的合法权益，做到程序正当、处置得当。依法依规处理相关责任人，维护正常校园秩序，防止事态扩大和矛盾激化，确保校园安全稳定。

第三条适用范围

本规范适用于[郑州某高校]校园安全防范设施建设相关的突发事件预防与应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体伤亡、财产损失、教学、科研、管理秩序受到严重影响、校园声誉受到损害的事件。其主要类别包括：

1.社会安全类突发事件。包括：校园内或周边涉及[师生]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；[师生]参与的网络谣言传播、极端思想渗透等可能引发不稳定的事件；境外组织、个人在校园内进行非法活动。

2.重大治安和刑事类突发事件。包括：针对[师生]的故意杀人、抢劫、强奸、绑架等重大刑事案件；校园内发生的群体性斗殴事件；涉及[师生]的严重网络诈骗事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：校园内建筑物、设施设备垮塌、火灾、燃气泄漏等导致人员伤亡或重大财产损失的事故；实验室危险化学品泄漏、爆炸事故；校园内发生的重大交通安全事故；因暴雨、台风等极端天气引发的校园内flooding、停电等次生灾害。

4.公共卫生类突发事件。包括：校园内发生的传染病暴发、流行事件；因食物中毒、饮用水污染等引发的群体性健康损害事件；发生生物、化学恐怖袭击事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、冰雹、雷电等对校园造成严重破坏的自然灾害；由自然灾害引发的校园内地质灾害、疫情传播风险。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：校园信息系统被攻击、瘫痪，导致教学、管理服务中断；重要数据被窃取、篡改或丢失；利用校园网络传播病毒、木马，造成系统受损或信息泄露。

7.考试安全类突发事件。包括：在招生、选拔性考试等过程中发生的试卷失密、泄密事件；发生考试作弊行为且造成恶劣影响的事件；因考试组织管理不当引发的大规模群体性事件。

8.其他影响校园安全稳定的公共事件。包括：发生严重影响校园安全的涉外事件；大型校园活动期间发生的突发事件；以及其他未列入前述类别的但符合突发事件定义的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[郑州某高校]成立突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为校园安全防范设施建设与突发事件应对工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室及八个专项应急处置工作组，分别负责不同类型事件的应急处置工作。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管安全工作的校领导、分管后勤工作的校领导

成员：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、监察室、人事处、教务处、研究生院、学工部（学生处）、研工部（研究生工作处）、保卫处、后勤保障与资产管理处、资产管理处、基建处、信息化建设与管理处、校医院、校团委、各学院（部）主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导、指挥和协调全校突发事件应对工作，研究决定重大突发事件应急处置工作的重大决策和部署；

（二）审议批准领导小组办公室提交的突发事件信息报告、应急处置工作方案、应急资源调配计划等；

（三）根据事件性质和级别，决定启动相应级别的应急响应；

（四）组织开展突发事件现场处置的指挥协调，必要时协调校外力量参与处置；

（五）向市委、市政府及上级主管部门报告重大突发事件处置情况；

（六）组织开展突发事件善后处置和恢复重建工作；

（七）审定突发事件应急处置工作评估报告；

（八）完成上级交办的其他任务。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在党委办公室，是领导小组的日常办事机构，负责统筹协调全校突发事件应对工作。

领导小组办公室主要职责：

（一）负责收集、分析、上报各类突发事件信息，研判事件发展趋势，提出预警建议；

（二）组织起草、审核、修订全校突发事件总体应急预案和专项应急预案，指导各部门、各单位编制和更新应急预案；

（三）协助领导小组组织召开会议，记录会议内容，督促落实会议决定事项；

（四）组织开展突发事件应急演练，指导各部门、各单位开展应急培训；

（五）协调各部门、各单位开展突发事件应急处置工作，督促检查应急准备、应急响应、应急处置、后期处置等各个环节的落实情况；

（六）负责应急物资和装备的管理和调配；

（七）组织或参与突发事件调查评估，总结经验教训；

（八）完成领导小组交办的其他任务。

第七条处置工作组及主要职责

领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责相应类型突发事件的应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管维稳工作的校领导

副组长：党委办公室（含信访工作）负责人、保卫处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、党委统战部、纪委办公室、监察室、学工部（学生处）、研工部（研究生工作处）、校团委、保卫处、各学院（部）等。

办公室地点：保卫处

核心职责：负责社会安全类突发事件的现场先期处置、信息核实与上报、稳定局势、维护秩序、舆情引导、善后处理等工作。具体包括：依法处置非法集会、游行、示威；应对邪教渗透活动；处置群体性事件；防范和处置恐怖袭击事件；调查处置影响社会稳定的涉外事件等。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组

组长：分管安全工作的校领导

副组长：保卫处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、监察室、学工部（学生处）、研工部（研究生工作处）、后勤保障与资产管理处、信息化建设与管理处、校医院、保卫处等。

办公室地点：保卫处

核心职责：负责重大治安和刑事案件的现场勘查、证据收集、人员救治、现场管控、信息发布、案件侦破协调、校园治安秩序维护等工作。具体包括：处置校园内重大治安事件（如斗殴、盗窃、诈骗等）；配合公安机关侦破发生在校园内的刑事案件；处置针对师生员工的侵害事件等。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤保障与资产管理工作的校领导

副组长：后勤保障与资产管理处负责人、保卫处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、监察室、学工部（学生处）、研工部（研究生工作处）、基建处、后勤保障与资产管理处、资产管理处、信息化建设与管理处、校医院、保卫处、各学院（部）等。

办公室地点：后勤保障与资产管理处

核心职责：负责事故灾害事件的先期处置、人员疏散、抢险救援、损失评估、环境监测、善后处理等工作。具体包括：处置校园内建筑物垮塌、火灾、燃气泄漏等事故；应对实验室危险化学品泄漏、爆炸事故；处置校园内重大交通安全事故；应对自然灾害及其引发的次生灾害等。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：分管后勤保障与资产管理工作的校领导

副组长：校医院负责人、后勤保障与资产管理处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、监察室、学工部（学生处）、研工部（研究生工作处）、后勤保障与资产管理处、信息化建设与管理处、保卫处、校医院、各学院（部）等。

办公室地点：校医院

核心职责：负责公共卫生事件的监测预警、疫情控制、医疗救治、卫生防护、信息上报等工作。具体包括：处置校园内传染病暴发、流行事件；应对食物中毒、饮用水污染等事件；组织师生员工健康监测与疫苗接种；配合卫生健康部门开展疫情防控等工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：分管学校行政工作的校领导

副组长：分管保卫、后勤保障与资产管理的副院长

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、监察室、学工部（学生处）、研工部（研究生工作处）、基建处、后勤保障与资产管理处、信息化建设与管理处、保卫处、校医院、各学院（部）等。

办公室地点：党委办公室

核心职责：负责自然灾害事件的监测预警、人员疏散转移、抢险救灾、灾情评估、恢复重建等工作。具体包括：应对地震、洪水、台风、冰雹等自然灾害；组织开展灾情调查与损失评估；协调校内外资源开展抢险救援；指导受灾区域恢复生产生活秩序等。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管信息化建设与管理工作的校领导

副组长：信息化建设与管理处负责人、党委宣传部负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、监察室、学工部（学生处）、研工部（研究生工作处）、教务处、研究生院、后勤保障与资产管理处、信息化建设与管理处、保卫处、各学院（部）等。

办公室地点：信息化建设与管理处

核心职责：负责网络与信息安全的监测预警、事件处置、系统恢复、信息发布、责任追究等工作。具体包括：处置校园网络攻击、病毒入侵、数据泄露等事件；保障教学、科研、管理信息系统正常运行；防范和处置网络安全舆情；开展网络安全教育和培训等。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：分管教学工作的校领导

副组长：教务处负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、监察室、学工部（学生处）、研工部（研究生工作处）、教务处、研究生院、后勤保障与资产管理处、信息化建设与管理处、保卫处、现代教育中心、校医院、各学院（部）等。

办公室地点：教务处

核心职责：负责考试期间突发事件的监控、应急处置、秩序维护、事件调查、结果处理等工作。具体包括：预防和处置考试作弊事件；应对考试期间发生的突发事件（如考生突发疾病、试卷失密泄密等）；维护考试现场秩序；对考试安全工作进行监督检查等。

8.突发事件信息工作组

组长：分管办公室工作的校领导

副组长：党委办公室（含信访工作）负责人

成员单位：党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、监察室、学工部（学生处）、研工部（研究生工作处）、教务处、研究生院、保卫处、后勤保障与资产管理处、信息化建设与管理处、现代教育中心、各学院（部）等。

办公室地点：党委办公室

核心职责：负责突发事件信息的收集、分析、核实、报告、发布和管理工作。具体包括：建立信息收集网络，及时掌握各部门、各单位及师生员工反映的事件信息；对收集到的信息进行分析研判，形成信息专报；按照规定程序及时、准确向上级主管部门报告突发事件信息；根据领导小组部署，适时发布事件信息，引导舆论；建立信息工作联络员制度，确保信息渠道畅通等。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[郑州某高校]突发事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

突发事件信息的报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送须迅速快捷，确保第一时间掌握和传递事件动态。

（二）首报意识。任何部门一旦发现或接到突发事件信息，必须立即启动上报程序，不得延误。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，准确反映事件情况，严禁虚报、瞒报、漏报。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保内容全面，满足决策和处置需要。

（五）续报要求。事件情况发生变化或处置工作进展时，须及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.[校内]信息报送流程

[校内]突发事件信息的报送流程如下：

（一）事件发现或报告部门：作为信息初报单位，负责第一时间收集、核实事件信息，并按规范要求进行初报。

（二）校办公室（领导小组办公室）：作为信息汇总与初步研判单位，负责接收各部门报送的信息，进行初步核实、分析，并判断事件性质和级别，及时向领导小组报告。

（三）突发事件处置工作领导小组：根据事件级别和性质，决定信息报送的上级主管部门，并组织、协调、指挥事件的应急处置工作。

（四）上级主管部门：根据事件级别和领导小组的请求，指示处置方案，并指导处置工作。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大突发事件，除按规定电话报告外，还须按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（一）事件发现或报告部门：立即以电话方式向校办公室（领导小组办公室）报告事件基本信息。

（二）校办公室（领导小组办公室）：接到电话报告后，立即核实信息，并按照规定时限起草书面报告，报送领导小组。

（三）突发事件处置工作领导小组：审核书面报告，并根据事件情况决定是否需要直接向上级主管部门报送，或通过何种渠道报送。

（四）上级主管部门：收到书面报告后，进行审核，并指示处置方案。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体地理位置（详细到具体建筑物、楼层、房间）。

（三）规模：事件影响范围、涉及人数、财产损失初步估计等。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的原因或初步推测的原因。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（八）进展：事件发展变化情况、处置工作进展情况。

（九）其他：需要补充说明的情况，如事件责任初步认定、舆情情况等。

5.重大突发事件专项报告时限要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）重大预警动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，[郑州某高校]须在突发事件处置工作领导小组的统一部署下，常态开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，健全应急管理工作制度，明确职责分工，完善工作机制，加强对日常安全风险隐患的排查、评估与管控，确保应急管理工作规范、有序、高效运行。

2.持续完善各类应急预案。领导小组办公室应组织各专项应急处置工作组及相关部门，根据法律法规变化、学校发展实际、设施设备更新以及既往事件处置经验，定期对各类突发事件应急预案进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。各专项应急处置工作组应按照预案要求，优化人员结构，配齐专业人员，加强日常训练和技能培训，提升队伍的应急处置能力。同时，建立健全应急志愿者队伍，并开展相应的培训与管理，形成专兼结合、平战结合的应急队伍体系。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室应制定年度应急培训计划，组织面向[师生]和管理人员的应急知识普及和技能培训。定期组织开展不同类型、不同规模的突发事件模拟演练，检验预案的可行性，锻炼队伍的实战能力，提高[师生]的应急避险意识和自救互救能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。后勤保障与资产管理处、保卫处等相关部门应根据预案要求和实际需要，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量和存放地点，建立应急物资台账，定期对物资进行检查、维护和补充，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或危及重要设施安全，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，严重影响[学校]正常教学、科研、生活秩序，并需要跨[学校]层面协调处置的事件。具体判定标准包括：造成10人以上死亡或30人以上重伤；发生涉及[师生]的严重恐怖袭击事件；发生校园内建筑物整体垮塌，造成重大人员伤亡；发生重大火灾、爆炸事故，造成重大人员伤亡或财产损失；发生重大环境污染事件，严重影响师生健康。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失踪），或危及10人以上生命安全，或危及重要设施安全，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或造成较大社会影响，较严重影响[学校]正常教学、科研、生活秩序，并需要[学校]层面协调处置的事件。具体判定标准包括：造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、30人以下重伤；发生涉及[师生]的较大规模盗窃、伤害等刑事案件；发生火灾、爆炸事故，造成较大人员伤亡或财产损失；发生较严重环境污染事件，影响部分师生健康；发生较大范围停水、停电事件，严重影响师生生活。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或危及重要设施安全，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或造成一定社会影响，影响[学校]正常教学、科研、生活秩序，并需要在[学校]内部协调处置的事件。具体判定标准包括：造成[师生]死亡事件；发生火灾、爆炸事故，造成一定人员伤亡或财产损失；发生一般环境污染事件；发生校园内拥挤踩踏事件；发生重要设施损坏事件。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成[师生]轻伤，或直接经济损失1000万元以下，或造成较小社会影响，对[学校]正常教学、科研、生活秩序产生一定影响，且能够在[学校]内部有效控制的事件。具体判定标准包括：发生[师生]轻微伤害事件；发生校园内盗窃、诈骗等一般治安事件；发生校园内设施轻微损坏事件；发生一般性群体性事件，未造成严重后果。

2.各级事件应急响应程序

（一）I级事件（红色预警）应急响应程序

1.事件发生与初判。事件发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，并第一时间向[学校]办公室报告。办公室在接到报告后，立即核实事件信息，并迅速上报领导小组。

2.启动响应。领导小组在接到报告后，立即启动I级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

3.标准响应流程与时间节点。

（1）现场处置。现场指挥部迅速到达现场，组织人员疏散、现场隔离、伤员救治、初期险情处置等，全力控制事态发展。

（2）信息报告。现场指挥部在成立后20分钟内，通过电话向[学校]办公室报告事件初步情况；[学校]办公室在接到报告后，20分钟内向领导小组报告，并同步向市委、市政府及上级主管部门报告；现场指挥部在成立后1小时内，形成书面报告报送领导小组，并抄送相关单位。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应程序

1.事件发生与初判。事件发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，并第一时间向[学校]办公室报告。办公室在接到报告后，立即核实事件信息，并迅速上报领导小组。

2.启动响应。领导小组在接到报告后，立即启动II级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

3.标准响应流程与时间节点。

（1）现场处置。现场指挥部迅速到达现场，组织人员疏散、现场隔离、伤员救治、初期险情处置等，全力控制事态发展。

（2）信息报告。现场指挥部在成立后20分钟内，通过电话向[学校]办公室报告事件初步情况；[学校]办公室在接到报告后，20分钟内向领导小组报告，并同步向市委、市政府及上级主管部门报告；现场指挥部在成立后1小时内，形成书面报告报送领导小组，并抄送相关单位。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应程序

1.事件发生与初判。事件发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，并第一时间向[学校]办公室报告。办公室在接到报告后，立即核实事件信息，并迅速上报领导小组。

2.启动响应。领导小组在接到报告后，立即启动III级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

3.标准响应流程与时间节点。

（一）现场处置。现场指挥部迅速到达现场，组织人员疏散、现场隔离、伤员救治、初期险情处置等，全力控制事态发展。

（二）信息报告。现场指挥部在成立后20分钟内，通过电话向[学校]办公室报告事件初步情况；[学校]办公室在接到报告后，20分钟内向领导小组报告；现场指挥部在成立后1小时内，形成书面报告报送领导小组，并抄送相关单位。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应程序

1.事件发生与初判。事件发生后，现场人员应立即采取自救互救措施，并第一时间向[学校]办公室报告。办公室在接到报告后，立即核实事件信息，并迅速上报领导小组。

2.启动响应。领导小组在接到报告后，立即启动IV级事件应急预案，成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。

3.标准响应流程与时间节点。

（一）现场处置。现场指挥部迅速到达现场，组织人员疏散、现场隔离、伤员救治、初期险情处置等，全力控制事态发展。

（二）信息报告。现场指挥部在成立后20分钟内，通过电话向[学校]办公室报告事件初步情况；[学校]办公室在接到报告后，20分钟内向领导小组报告；现场指挥部在成立后1小时内，形成书面报告报送领导小组，并抄送相关单位。

3.现场指挥部核心任务。现场指挥部应切实履行以下核心任务：

（一）控制事态。迅速采取有效措施，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，保障人员安全。

（二）掌握进展。密切关注事件发展态势，及时收集、分析信息，为决策提供依据。

（三）及时报告。按规定程序及时上报事件信息，确保信息传递的准确性和时效性。

（四）适时发布信息引导舆论。根据领导小组授权，适时向社会发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护校园稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[郑州某高校]应建立健全覆盖全域、反应灵敏、运转高效的应急通讯与信息保障体系，确保突发事件的信息收集、分析研判、传递、报送、处理等各环节高效衔接。

（一）信息收集。建立多渠道信息收集机制，包括但不限于日常安全巡查、[师生]信息反馈、相关部门信息报送、媒体舆情监测、视频监控信息共享等，确保第一时间掌握突发事件动态。

（二）信息传递。构建有线、无线、卫星等多种通信方式互补的应急通讯网络，确保信息快速、准确传递。

（三）信息报送。制定规范的信息报送流程和时限要求，明确信息报送的渠道、内容和责任主体，确保信息报送的及时性和准确性。建立分级负责的信息报送制度，根据事件等级和性质，及时、准确、完整地向上级主管部门及相关部门报告。

（四）信息处理。建立专业化的信息分析研判机制，组织相关专家对收集到的信息进行综合分析，为应急处置提供决策支持。建立健全信息安全管理机制，确保信息安全。

（五）设施保障。定期对通讯设备、信息系统进行维护保养，确保其处于良好运行状态。制定应急通讯保障预案，明确应急通讯资源调配、线路抢修、备用电源保障等要求，确保应急通讯畅通。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将突发事件应急经费纳入[郑州某高校]年度财政预算，并根据事件需要设立应急预备费。建立健全应急经费使用管理制度，确保应急经费专款专用、规范使用。

（二）物资储备。由后勤保障与资产管理处牵头，会同保卫处等部门，根据学校实际情况，编制应急物资储备目录，明确应急物资的种类、规格、数量、存放地点及维护管理要求。建立应急物资储备库，实行分类管理，定期检查维护，确保物资质量和数量。制定应急物资调拨、发放、补充等管理办法，确保应急物资能够及时满足应急处置需要。

（三）物资管理。明确各类应急物资的管理责任单位，落实专人负责制，建立物资管理台账，确保物资信息准确、可追溯。定期对应急物资进行检查、维护和补充，确保物资完好、随时可用。特殊应急物资如药品、防护用品等，应由专人专库保管，严格执行出入库管理制度，确保物资安全。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。组建[郑州某高校]突发事件应急预备队，作为应急处置的核心力量。应急预备队由校内各部门、各学院（部）及校外专业队伍构成，并根据事件需要及时扩充。明确预备队的组织架构、人员组成、培训内容及职责分工，定期开展训练，提升应急处置能力。建立健全人员调配机制，确保在突发事件发生时能够迅速集结、投靠现场。

（二）技术保障。建立突发事件应急技术支持体系，组建由校内外专业技术人才组成的专家组，负责为应急处置提供技术指导、技术咨询、技术支持等服务。加强应急通信、医疗救护、消防、抢险救援等应急技术的研发与应用，提升应急处置的技术水平。建立应急技术装备库，配备先进的应急救援装备，并定期进行检查、维护，确保装备处于良好状态。制定应急技术保障预案，明确技术保障的组织架构、职责分工、技术装备配置、技术支持方式等内容，确保技术保障能够及时响应、高效运转。

第十四条培训与演练保障

（一）培训保障。制定年度应急培训计划，定期组织面向[师生]和管理人员的应急知识普及、自救互救技能培训、法律法规宣传等工作，提升[师生]的安全意识和应急处置能力。加强对应急管理和救援队伍的业务培训，提高其专业素养和应急处置水平。建立健全培训考核机制，确保培训效果。

（二）演练保障。制定年度应急演练计划，定期组织开展不同类型、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力，提升协同作战和快速反应能力。演练应注重实战性、针对性，注重检验应急响应流程、信息传递机制、协同联动机制、应急处置能力等内容。建立演练评估机制，对演练效果进行科学评估，总结经验教训，不断完善应急预案