2025年行政执法基础知识综合练习题及答案详解一套

2025年行政执法基础知识综合练习题及答案详解一套一、单项选择题（每题2分，共20分）1.某市场监管局对某超市销售过期食品的行为拟作出5万元罚款的行政处罚。根据《行政处罚法》规定，下列哪一程序是必须履行的？A.简易程序B.听证程序C.集体讨论程序D.法制审核程序答案：D详解：根据2021年修订的《行政处罚法》第58条，对涉及重大公共利益、直接关系当事人或者第三人重大权益、经过听证程序、案件情况疑难复杂或涉及多个法律关系的行政处罚案件，应当在行政机关负责人作出决定前，由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。本题中5万元罚款属于较重的行政处罚（一般地区对公民罚款超2000元、对法人超1万元即属较重），需经法制审核。听证程序仅在当事人要求时启动（第63条），简易程序适用于警告或公民200元、法人3000元以下罚款（第51条），集体讨论程序适用于情节复杂或重大违法行为（第57条），但非必须程序。2.某生态环境局发现某企业违法排放污水，拟对其采取查封、扣押设施的行政强制措施。根据《行政强制法》，下列哪一行为符合规定？A.执法人员甲、乙着便装实施查封，仅出示工作证B.当场制作查封清单一式两份，由执法人员和企业负责人签名后，一份交企业，一份留存C.查封期限设定为60日，经负责人批准后延长至90日D.因查封设施导致企业停产，要求企业承担查封期间的保管费用答案：B详解：《行政强制法》第18条规定，实施行政强制措施需出示执法身份证件（着制服非必须，但需证件），A错误；第24条规定，查封、扣押清单需当场制作，由当事人和行政执法人员签名或盖章，当场交付当事人一份，B正确；第25条规定，查封、扣押期限不得超过30日，情况复杂经负责人批准可延长30日（总期限不超过60日），C错误；第26条规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担，D错误。3.某区交通局对李某驾驶无牌摩托车的行为作出“罚款500元，暂扣驾驶证3个月”的处罚。李某不服申请行政复议，复议机关作出维持决定。李某仍不服提起行政诉讼，本案被告应为：A.区交通局B.复议机关C.区交通局和复议机关为共同被告D.由李某选择区交通局或复议机关答案：C详解：根据2017年修订的《行政诉讼法》第26条，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中复议机关维持原处罚，故区交通局和复议机关为共同被告。4.某县综合执法局在查处流动摊贩王某时，发现其当场无法提供营业执照。执法人员依据《无证无照经营查处办法》，拟对王某作出“没收违法所得1000元，罚款2000元”的处罚。根据《行政处罚法》，下列哪一情形会导致该处罚决定无效？A.未告知王某处罚的事实、理由和依据B.王某未在处罚决定书上签名C.处罚决定书未加盖县综合执法局公章D.执法人员仅1人在场答案：C详解：《行政处罚法》第39条规定，行政处罚决定书必须加盖作出行政处罚决定的行政机关的印章，未加盖公章的，行政处罚无效（第62条）。未履行告知义务属于程序违法，处罚可撤销而非无效（第75条）；当事人拒绝签名不影响处罚决定效力（可注明情况）；执法人员需2人以上，仅1人属程序违法，但非必然无效（除非法律明确规定“双人执法”为生效要件）。5.根据《行政许可法》，下列哪一事项可以不设定行政许可？A.放射性药品生产企业设立B.社区小型超市经营预包装食品C.律师职业资格认定D.民用航空器适航许可答案：B详解：《行政许可法》第12条规定，直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动需设定许可；第13条规定，公民、法人或其他组织能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够自律管理、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，可以不设许可。社区小型超市经营预包装食品已由《食品安全法》规定实行备案管理（2021年修订后部分地区对小食杂店实行备案而非许可），故无需设定行政许可。6.某公安机关在办理一起治安案件时，收集到以下证据：①被侵害人张某的陈述；②违法嫌疑人李某的辩解；③现场监控录像；④路人王某的证人证言；⑤从李某处扣押的作案工具。根据《行政诉讼法》及相关规定，属于“视听资料”的是：A.①B.③C.④D.⑤答案：B详解：《行政诉讼法》第33条规定，证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录。视听资料指以录音、录像等技术手段反映的声音、图像来证明案件事实的证据，③现场监控录像属于视听资料；①是当事人陈述，④是证人证言，⑤是物证。7.某县应急管理局对某矿山企业作出“责令停产停业整顿3个月”的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列哪一说法正确？A.若企业申请听证，应急管理局应在收到申请后10日内组织听证B.听证由应急管理局指定本案调查人员主持C.听证笔录是作出处罚决定的唯一依据D.企业不承担听证的费用答案：D详解：《行政处罚法》第64条规定，当事人要求听证的，行政机关应在收到申请后20日内组织听证（A错误）；听证由行政机关指定的非本案调查人员主持（B错误）；听证笔录是作出处罚决定的重要依据，但非唯一依据（C错误）；当事人不承担行政机关组织听证的费用（D正确）。8.某镇政府对村民刘某违法占用耕地建房的行为作出“限期拆除违法建筑”的决定。刘某逾期未拆除，镇政府拟自行强制执行。根据《行政强制法》，下列哪一条件并非镇政府实施强制执行的前提？A.已催告刘某履行义务B.刘某在催告期内未提出陈述、申辩C.刘某在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼D.限期拆除决定已送达刘某答案：B详解：《行政强制法》第35条规定，行政机关强制执行前需催告当事人履行义务（A是前提）；第36条规定，当事人收到催告书后有权陈述、申辩，行政机关需复核，但当事人未提出陈述、申辩不影响强制执行（B非前提）；第44条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，需当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可依法强制拆除（C是前提）；第37条规定，强制执行决定需以书面形式作出并送达（D是前提）。9.根据《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度推行方案》（国办发〔2018〕118号），下列哪一情形不属于重大执法决定法制审核范围？A.涉及重大公共利益的行政处罚决定B.可能引发群体性事件的行政强制决定C.对企业作出的警告处罚决定D.直接关系当事人重大权益的行政许可决定答案：C详解：重大执法决定法制审核范围包括涉及重大公共利益、可能引发群体性事件或社会影响较大、直接关系当事人或第三人重大权益、经过听证程序、案件情况疑难复杂或涉及多个法律关系的执法决定。警告处罚属于较轻的行政处罚，一般不纳入重大法制审核范围。10.某市场监管所执法人员在日常检查中发现某奶茶店使用过期原料，当场作出“罚款500元”的处罚决定。根据《行政处罚法》，下列哪一程序符合简易程序要求？A.执法人员仅1人，出示执法证件后作出处罚B.当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，交经营者签名后当场交付C.处罚决定书未载明处罚的履行方式和期限D.经营者拒绝签名，执法人员未在决定书上注明情况答案：B详解：《行政处罚法》第52条规定，简易程序需2名以上执法人员（A错误）；处罚决定书需当场交付当事人，由执法人员签名或盖章，并载明当事人的姓名或名称、地址，违反法律、法规、规章的事实和证据，行政处罚的种类和依据，履行方式和期限，救济途径等（C错误）；当事人拒绝签名或盖章的，执法人员应在行政处罚决定书上注明（D错误）；B选项符合“当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书”的要求。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.根据《行政处罚法》，下列哪些情形应当从轻或减轻行政处罚？A.已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的B.受他人胁迫或诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的答案：ABC详解：《行政处罚法》第30条（A）、第32条（B、C）规定应当从轻或减轻处罚；D属于“不予处罚”情形（第33条第1款）。2.某区城管局对王某未经批准设置户外广告的行为作出“罚款1万元，限期3日拆除”的决定。王某逾期未拆除，城管局依法强制拆除。下列关于强制执行的说法正确的有：A.城管局应先催告王某履行拆除义务B.强制拆除费用由王某承担C.城管局可在夜间实施强制拆除D.强制拆除前需公告，限期王某自行拆除答案：ABD详解：《行政强制法》第44条规定，对违法建筑物强制拆除需公告，限期当事人自行拆除；当事人逾期不拆除且在法定期限内不复议、诉讼的，行政机关可强制拆除（D正确）；第35条规定需催告（A正确）；第46条规定，强制执行的费用由被执行人承担（B正确）；第43条规定，行政机关不得在夜间或法定节假日实施行政强制执行（情况紧急除外），C错误。3.根据《行政复议法》（2023年修订），下列哪些情形属于行政复议受案范围？A.对行政机关作出的限制人身自由的行政强制措施不服B.对行政机关作出的行政处分不服C.认为行政机关未依法履行政府信息公开义务D.对行政机关作出的土地权属争议裁决不服答案：ACD详解：2023年修订的《行政复议法》第11条明确将行政强制措施（A）、行政机关未履行法定职责（如信息公开，C）、行政裁决（D）纳入受案范围；第13条规定，对行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定不服的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉（B不属于）。4.某县农业农村局在查处一起销售假种子案件时，收集到以下证据，其中属于“电子数据”的有：A.微信聊天记录中销售假种子的交易信息B.销售台账的照片（手机拍摄）C.监控视频中记录的交易过程D.交易双方的手机短信记录答案：AD详解：电子数据指通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或存储在电子介质中的信息（AD）；B是书证的复制件（照片），C是视听资料（监控录像）。5.根据《行政执法全过程记录制度》，下列哪些环节需要进行音像记录？A.调查取证中易引发争议的现场检查B.证据保全C.文书送达D.听证程序答案：ABCD详解：《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》规定，对现场执法、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程，要进行音像记录；对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，要全过程音像记录。三、判断题（每题2分，共10分）1.行政机关在作出行政处罚决定前，未告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据的，行政处罚无效。（）答案：×详解：《行政处罚法》第44条规定，行政机关未履行告知义务的，行政处罚决定不成立（2021年修订后，原“无效”改为“不成立”）；但根据第75条，程序违法可能导致处罚被撤销，而非直接无效。2.行政强制措施的设定机关应当定期对其设定的行政强制措施进行评价，并对不适当的行政强制措施及时予以修改或废止。（）答案：√详解：《行政强制法》第15条规定，行政强制措施的设定机关应当定期对其设定的行政强制措施进行评价，并对不适当的及时予以修改或废止；实施机关可以对已设定的行政强制措施的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告设定机关。3.行政许可申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。（）答案：√详解：《行政许可法》第78条规定，申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予许可，并给予警告；申请事项属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该许可。4.当事人对行政机关当场作出的行政处罚决定不服的，必须先申请行政复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼。（）答案：×详解：除法律、法规明确规定的复议前置情形（如《税收征收管理法》规定的纳税争议）外，当事人对行政处罚决定不服的，可自由选择复议或诉讼，无需复议前置。5.行政机关在执法过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料，在行政诉讼中可以作为定案依据，但需经法庭审查属实。（）答案：√详解：《行政诉讼法》第33条规定，证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据；行政机关在执法中收集的合法证据，经法庭质证后可以作为定案依据。四、案例分析题（共35分）案例一（15分）：2024年8月10日，某县市场监管局接到消费者举报，称某药店（个体工商户）销售的“XX牌”感冒药涉嫌假冒。执法人员张某、李某（均持有执法证）于当日14时前往该药店检查，发现货架上有20盒“XX牌”感冒药，外包装与正品存在差异。张某当场对店主王某说：“这些药是假的，我们要扣押，跟我们回局里处理。”未出示执法证件，也未制作扣押清单。王某拒绝配合，张某强行扣押药品，并说：“你不配合，我们就加重处罚！”8月12日，县市场监管局经调查确认该批感冒药为假冒，拟对王某作出“没收违法所得5000元，罚款8万元”的处罚。当日，执法人员电话通知王某：“明天来局里听候处理。”未告知处罚的事实、理由、依据及听证权利。8月15日，县市场监管局直接作出行政处罚决定书，未加盖公章，仅由张某签名后送达王某。问题：1.县市场监管局的扣押行为存在哪些违法之处？（5分）2.行政处罚决定的作出程序存在哪些违法之处？（10分）答案：1.扣押行为的违法之处：（1）未出示执法证件：《行政强制法》第18条规定，实施行政强制措施需出示执法身份证件，张某未出示（2分）。（2）未制作扣押清单：《行政强制法》第24条规定，实施查封、扣押需当场制作清单，由当事人和执法人员签名，当场交付当事人一份，本案未制作清单（2分）。（3）威胁加重处罚：《行政处罚法》第4条规定，行政处罚遵循公正、公开原则，执法人员不得因当事人陈述、申辩而加重处罚，张某的威胁违反该规定（1分）。2.行政处罚程序的违法之处：（1）未履行告知义务：《行政处罚法》第44条规定，行政机关需告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。本案仅电话通知“听候处理”，未明确告知（3分）。（2）未保障听证权利：对个体工商户罚款8万元属于较重的行政处罚（一般地区对个体工商户罚款超1万元即属较重），根据《行政处罚法》第63条，当事人有权要求听证，行政机关需告知听证权利，本案未告知（3分）。（3）行政处罚决定书形式违法：《行政处罚法》第39条规定，行政处罚决定书需加盖作出机关的印章，本案未加盖公章，仅由执法人员签名，处罚无效（2分）。（4）送达程序不规范：未说明送达方式是否符合《民事诉讼法》关于送达的规定（如直接送达需签收，邮寄需回执等），但本案未提及合法送达步骤（2分）。案例二（20分）：2024年10月，某区交通执法大队接到群众举报，称货车司机赵某在某路段多次超载运输。执法大队调取电子监控记录，显示赵某驾驶的货车（车牌号XX1234）10月5日、10月10日两次超载（超载率分别为35%、40%）。10月15日，执法人员通过短信通知赵某到大队接受处理。赵某因外出未及时查看短信，10月20日到大队时，执法人员出示监控截图后，直接作出“两次超载各罚款2000元，合并执行4000元”的处罚决定，并当场收缴4000元现金。赵某不服，认为：①自己未收到书面通知，程序违法；②两次超载是连续行为，应合并处罚；③当场收缴4000元不符合规定。问题：1.执法大队的处罚程序存在哪些违法之处？（10分）2.赵某的三项主张是否成立？请分别说明理由。（10分）答案：1.处罚程序的违法之处：（1）未依法送达书面通知：《行政处罚法》第40条规定，行政处罚决定书需以书面形式作出并送达当事人；本案仅通过短信通知，未送达书面的行政处罚告知书或决定书（2分）。（2）未保障陈述、申辩权利：《行政处罚法》第45条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。本案执法人员未听取赵某的陈述、申辩（2分）。（3）当场收缴罚款违法：根据《行政处罚法》第68条，当场收缴罚款仅适用于50元以下（公民）或200元以下（法人/其他组织）的罚款，或不当场收缴事后难以执行的情形（如当事人在边远地区）。本案罚款4000元，不符合当场收缴条件（3分）。（4）未出示完整证据：执法人员仅出示监控截图，未提供完整的电子监控记录（如时间、地点、超载数据等），可能影响证据的证明力（3分）。2.赵某主张的分析：（1）第一项主张成立：短信通知不能替代书面送达，行政机关未依法送达书面通知，违反法定程序（3分）。（2）第二项主张不成立：根据《行政处罚法》第29条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚（一事不再罚）。但本案中赵某10月5日、10月10日的超载行为是两个独立的违法行为（时间、地点不同），应分别处罚，合并执行不违反“一事不再罚”（4分）。（3）第三项主张成立：当场收缴4000元不符合《行政处罚法》关于当场收缴的数额限制，执法大队无权当场收缴（3分）。五、简答题（共20分）1.简述行政执法“三项制度”的主要内容及意义。（10分）答案：行政执法“三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制