某学校学生宿舍用电安全检查规范

[某学校]学生宿舍用电安全检查规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[学校]学生宿舍用电安全事故，提升[学校]应对用电安全事件的应急能力，健全用电安全管理机制，最大程度地减少安全事故及其造成的损害，保障[师生]生命财产安全，维护正常的教学、科研、生活秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[学校]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。[学校]成立学生宿舍用电安全检查与应急处置领导小组（以下简称领导小组），全面负责[学校]学生宿舍用电安全检查及用电安全事故的应对处置工作，形成处置用电安全事故的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学研判，果断处置。

2.分级负责，属地管理。发生学生宿舍用电安全事故后，遵循分级负责、属地管理原则，由学生工作部（处）、后勤保障部（或相关职能部门）根据事故等级启动相应的应急预案。[校内]各学院、公寓管理中心及相关单位主要负责人是本单位学生宿舍用电安全管理的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的原则，定期开展学生宿舍用电安全专项检查与隐患排查，强化用电安全知识的宣传教育，强化风险信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早控制、早处置。把学生宿舍用电安全事故控制在萌芽状态，避免造成人员伤亡和财产损失。

4.系统联动，群防群控。发生学生宿舍用电安全事故后，相关单位负责人要立即深入现场开展应急处置工作，控制局面。形成学校领导小组成员单位、各学院、公寓管理中心、后勤保障部门及学生组织的系统联动的群防群控处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。在处置学生宿舍用电安全事故过程中，要严格区分事故性质，保护[师生]的合法权益，要严格依据国家相关法律法规及学校规章制度，做到合情合理、依法办事，及时化解矛盾，防止事态扩大，确保[师生]生命财产安全。

第三条适用范围

本规范适用于[学校]学生宿舍用电安全检查及用电安全事故的应急处置工作。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[师生]身体严重损害、死亡，或是学生宿舍公共财产受到损失，[学校]正常的教学、科研、生活秩序受到影响，[学校]声誉受到损害，以及可能引发学生宿舍用电安全事故的各类事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：学生宿舍内或周边涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课等群体性事件，可能引发宿舍秩序混乱的事件；学生宿舍内发生的涉及[师生]的盗窃、打架斗殴等严重影响宿舍安全的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在学生宿舍内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的重大治安和刑事案件，针对[师生]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在学生宿舍内的因违规用电引起的火灾、停电等安全事故，以及可能引发用电安全事故的线路老化、设备故障等事件。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并可能造成学生宿舍内[师生]健康严重损害的传染病疫情、食物中毒等事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：雷击、地震等灾害直接导致学生宿舍用电设施损坏，引发用电安全事故的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用宿舍网络发布有害信息，进行反动、色情等宣传活动和利用校外网络、媒体等发布的有损[学校]名誉、影响[学校]稳定的活动；窃取学校或学生个人用电信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏宿舍网络安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在[学校]组织的考试期间，因宿舍内违规使用电器影响考试秩序的事件。

8.影响[学校]安全稳定的其他与用电安全相关的突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[学校]成立学生宿舍用电安全检查与应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、其他影响安全稳定的公共事件（含用电安全相关信息报送）等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：校长

副组长：分管学生工作、后勤保障的校领导

成员：学生工作部（处）、后勤保障部（处）、保卫处、教务处、研究生院、宣传部、教务处、各学院（部）等单位主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[学校]学生宿舍用电安全检查及用电安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在校办公室（或保卫处），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析学生宿舍用电安全相关信息，提出处理用电安全事故的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结[学校]处理学生宿舍用电安全事故的经验和做法；督导、检查各部门、各单位落实学生宿舍用电安全检查与应急处置工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类可能引发或涉及学生宿舍用电安全的突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由学生工作部（处）主要负责人担任，副组长由保卫处相关负责人担任。工作组成员由学生工作部（处）、保卫处、相关学院（部）相关负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：处置学生宿舍内或周边涉及[师生]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及可能引发宿舍秩序混乱的事件；处置学生宿舍内发生的涉及[师生]的盗窃、打架斗殴等严重影响宿舍安全的事件；配合相关部门调查取证，维护宿舍秩序稳定。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由保卫处主要负责人担任，副组长由学生工作部（处）相关负责人担任。工作组成员由保卫处、学生工作部（处）、相关学院（部）相关负责人组成。工作组办公室设在保卫处。

主要职责：实施现场保护，抢救现场伤员，维持现场治安秩序；负责寻找现场目击证人、知情人，指挥调度保卫力量，协同公安机关开展现场勘察、询问证人、查找证据线索、缉查作案嫌疑人；汇集相关信息，经领导小组批准后向有关部门报送。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由后勤保障部（处）主要负责人担任，副组长由保卫处相关负责人担任。工作组成员由后勤保障部（处）、保卫处、学生工作部（处）、相关学院（部）相关负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部（处）。

主要职责：排查学生宿舍用电线路、设施隐患；处置因违规用电引起的火灾、停电等安全事故；组织人员疏散、救援；调查事故原因；上报有关信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由学生工作部（处）主要负责人担任，副组长由校医院负责人担任。工作组成员由学生工作部（处）、校医院、后勤保障部（处）、保卫处、相关学院（部）相关负责人组成。工作组办公室设在学生工作部（处）。

主要职责：排查学生宿舍传染病疫情、食物中毒等公共卫生隐患；组织救治、隔离；加强宿舍卫生管理；上报有关信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由分管后勤保障的校领导担任，副组长由后勤保障部（处）主要负责人担任。工作组成员由后勤保障部（处）、保卫处、相关学院（部）相关负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部（处）。

主要职责：处置因雷击、地震等自然灾害直接导致学生宿舍用电设施损坏，引发用电安全事故的事件；组织人员疏散、救援；抢修设施；上报有关信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由信息化建设与管理部门负责人担任，副组长由宣传部相关负责人担任。工作组成员由信息化建设与管理部门、宣传部、学生工作部（处）、保卫处、相关学院（部）相关负责人组成。工作组办公室设在信息化建设与管理部门。

主要职责：处置宿舍网络中出现的有害信息、网络攻击、病毒入侵等事件；保障宿舍网络用电安全信息系统的正常运行；上报有关信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由教务处主要负责人担任，副组长由学生工作部（处）相关负责人担任。工作组成员由教务处、学生工作部（处）、保卫处、相关学院（部）相关负责人组成。工作组办公室设在教务处。

主要职责：处置因宿舍内违规使用电器影响考试秩序的事件；维护考试期间宿舍正常秩序；上报有关信息。

8.其他影响安全稳定的公共事件（含用电安全相关信息报送）工作组。组长由校办公室（或保卫处）主要负责人担任，副组长由学生工作部（处）相关负责人担任。工作组成员由校办公室（或保卫处）、学生工作部（处）、宣传部、后勤保障部（处）、保卫处、相关学院（部）相关负责人组成。工作组办公室设在校办公室（或保卫处）。

主要职责：负责收集[师生]的动态，了解各部门的工作情况，汇总、分析各系部、各部门上报的学生宿舍用电安全相关信息，编辑信息专报。及时、精准、全面向[学校]上级主管部门报送紧急用电安全事故信息，为上级主管部门掌握情况、科学决策、指挥处置提供高效信息服务。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置学生宿舍用电安全事故，建立健全信息报送机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

学生宿舍用电安全相关信息报送应遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要做到第一时间，确保应急响应及时启动。

（2）首报意识。首次发现或接到相关信息时，须立即启动上报程序，不得延误。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，严禁虚报、瞒报、漏报、迟报。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，确保信息全面。

（5）续报要求。事件处置过程中，应根据事态发展变化，及时续报重要进展和最终结果。

2.信息报送流程

学生宿舍用电安全相关信息报送遵循以下[校内]流程：

（1）部门报告：学生工作部（处）、后勤保障部（处）、保卫处、各学院（部）等相关部门在发现或接到学生宿舍用电安全相关信息后，应立即进行核实，并在第一时间向校办公室报告。

（2）校办汇总：校办公室接到相关信息报告后，应立即进行汇总、分析，并核实信息的真实性和完整性，必要时可进行初步研判，并在规定时限内向领导小组报告。

（3）领导小组决策：领导小组在接到信息报告后，应立即召开会议或进行紧急会商，研判事件性质和级别，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（4）上级报告：根据事件性质和级别，领导小组或相关部门应及时向上级主管部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

发生或可能发生重大学生宿舍用电安全事故时，应按照以下紧急书面信息报送流程执行：

（1）电话报告：信息报告部门应在事件发生后40分钟内，通过电话向校办公室报告事件的基本情况和紧急程度。

（2）书面报告：校办公室在接到电话报告后，应在2小时内，以书面形式向领导小组报告事件的详细情况，并附相关证据材料。

（3）逐级上报：领导小组在接到书面报告后，应根据事件性质和级别，在规定时限内向上级主管部门报告事件信息。

4.应急信息核心要素清单

报送的学生宿舍用电安全事故信息应包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生或发现的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体地点，包括宿舍楼号、房间号等。

（3）规模：事件涉及的范围，包括受影响的宿舍数量、人数等。

（4）伤亡：事件造成的人员伤亡情况，包括轻伤、重伤、死亡人数等。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质的初步判断和可能造成的影响评估。

（7）措施：已经采取的应急处置措施和下一步计划。

（8）进展：事件处置的进展情况和取得的成效。

（9）其他：需要补充说明的信息。

5.重大突发事件信息报送时限规定

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、雷击等直接导致学生宿舍用电设施严重损坏，可能造成人员伤亡或重大财产损失的事件。

（2）重大事故灾难：如因违规用电引起的火灾、停电等事故，造成人员伤亡或重大财产损失的事件。

（3）重大公共卫生事件：如学生宿舍内发生的传染病疫情、食物中毒等事件，可能造成人员伤亡或重大健康危害的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、港澳台问题、外交关系等方面的紧急动态，可能影响学生宿舍安全稳定的事件。

（5）重大预警动向：如接获可能引发重大学生宿舍用电安全事故的预警信息，如极端天气预警、电力供应紧张预警等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如涉及恐怖袭击、群体性事件、严重暴力事件等可能影响学生宿舍安全稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[学校]学生宿舍用电安全检查与应急处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组和学生宿舍用电安全管理相关部门应持续加强应急机制的日常管理与维护，重点开展以下常态化行动：

1.日常机制管理。领导小组办公室负责定期检查各工作组、各部门学生宿舍用电安全应急预案的落实情况，指导各部门建立健全学生宿舍用电安全日常管理制度，强化风险隐患排查治理，确保各项应急准备措施落实到位。

2.应急预案完善。各专项应急处置工作组应根据学生宿舍用电安全形势变化、法律法规更新以及实际检查中发现的问题，定期对所负责领域的应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并形成预案备案和更新机制。

3.应急队伍建设。各工作组应加强本领域学生宿舍用电安全应急队伍建设，明确人员职责，优化人员结构，提升队伍的专业化水平和实战能力，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

4.应急培训演练。定期组织学生宿舍用电安全相关应急知识培训，提升[师生]安全意识和自救互救能力。定期组织不同规模、不同场景的学生宿舍用电安全事故应急模拟演练，检验预案的有效性，锻炼队伍的应急处置能力，并根据演练情况完善应急预案和处置流程。

5.应急物资保障。领导小组办公室会同后勤保障部（处）等部门，根据学生宿舍用电安全应急需要，制定关键应急物资储备清单，明确储备种类、数量、保管地点和保管要求，定期检查、维护和补充应急物资，确保储存在关键应急物资数量充足、质量完好、随时可用，并建立应急物资调用和补充机制。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据学生宿舍用电安全事故的紧急程度、发展态势以及可能造成的危害程度，将事件分为以下四个等级：

（1）I级红/特别重大事件：指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或重大电力设施损毁导致整个校区或大片区域停电，严重影响学校正常教学、科研、生活秩序，并可能引发重大社会影响的事件。

（2）II级橙/重大事件：指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重伤，或重要电力设施损毁导致大片区域停电，严重影响学校正常教学、科研、生活秩序的事件。

（3）III级黄/较大事件：指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重伤，或部分电力设施损毁导致局部区域停电，对学校正常教学、科研、生活秩序造成较严重影响的事件。

（4）IV级蓝/一般事件：指造成或可能造成人员轻伤，或轻微电力设施损毁导致个别宿舍停电，对学校正常教学、科研、生活秩序造成一般影响，无人员死亡或重伤的事件。

2.各级事件应急响应程序

发生学生宿舍用电安全事故后，应根据事件等级启动相应级别的应急响应程序，遵循统一指挥、快速反应、协同应对的原则，按以下流程执行：

（1）I级（特别重大）事件应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至校办公室，校办公室立即向领导小组报告，领导小组立即启动I级应急响应，成立现场指挥部，并同步启动相关应急预案。

校办公室应在1小时内将事件信息（包括初步原因、影响范围、伤亡情况等）报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。领导小组及现场指挥部应立即组织力量赶赴现场，开展应急处置，控制事态发展，及时掌握现场情况并向上级报告，必要时请求外部支援。

（2）II级（重大）事件应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至校办公室，校办公室立即向领导小组报告，领导小组立即启动II级应急响应，成立现场指挥部，并同步启动相关应急预案。

校办公室应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。领导小组及现场指挥部应立即组织力量赶赴现场，开展应急处置，控制事态发展，及时掌握现场情况并向上级报告。

（3）III级（较大）事件应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至校办公室，校办公室立即向领导小组报告，领导小组立即启动III级应急响应，成立现场指挥部，并同步启动相关应急预案。

校办公室应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门，并根据上级指示开展处置工作。领导小组及现场指挥部应立即组织力量赶赴现场，开展应急处置，控制事态发展，及时掌握现场情况并向上级报告。

（4）IV级（一般）事件应急响应

事件发生后，事发部门应在20分钟内将初步信息报告至校办公室，校办公室视情向领导小组报告，领导小组根据情况决定是否启动IV级应急响应，并协调相关力量进行处置。

校办公室应在1小时内将事件信息报告至上级主管部门。现场处置组应立即赶赴现场，开展应急处置，控制事态发展，及时掌握现场情况并向上级报告。

3.现场指挥部核心任务

学生宿舍用电安全事故发生后成立的现场指挥部，应履行以下核心任务：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事故蔓延和扩大，维护现场秩序，防止次生灾害发生。

（2）掌握进展：通过现场勘查、人员询问、信息收集等方式，及时、准确地掌握事故发生的具体情况、原因、影响范围、人员伤亡和财产损失等关键信息，并跟踪事态发展变化。

（3）及时报告：按照信息报送规范和时限要求，及时、准确、完整地向领导小组、上级主管部门和相关单位报告事件信息和处置进展情况。

（4）适时发布信息：根据领导小组的统一部署，适时、适度地通过官方渠道发布事件信息，回应社会关切，引导舆论走向，维护学校声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全学生宿舍用电安全事故信息收集、分析、传递、报送、处理的全流程工作机制，确保信息渠道畅通、运转高效。畅通内部通讯网络和外部应急联动通讯渠道，配备必要的通讯设备，并定期进行检查和维护，确保设备完好、信号畅通。完善信息报送制度，明确各环节责任主体、信息报送标准、时限要求，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。建立健全信息分析研判机制，对收集到的信息进行快速分析研判，为领导决策和应急处置提供科学依据。

第十二条物资与资金保障

[学校]将学生宿舍用电安全应急处置经费纳入年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急处置工作所需资金及时、足额到位。后勤保障部（处）等部门负责建立并管理学生宿舍用电安全应急物资储备库，储备必要的医疗药品和用品、应急照明、破拆工具、临时安置物资（如帐篷、毛毯等）、发电设备、通讯设备等，确保物资种类齐全、数量充足、质量可靠。建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、领用、补充等环节的要求，定期检查物资储存状况，确保物资处于良好可用状态。指定专人负责应急物资的管理工作，确保特殊应急物资（如药品、通讯设备等）得到妥善保管和及时供应，保障应急处置工作顺利开展。

第十三条人员与技术保障

[学校]组建学生宿舍用电安全应急处置队伍，包括校领导小组成员单位人员、后勤保障部（处）专业人员、保卫处相关人员、校医院医务人员以及各学院（部）辅导员等，形成常备与预备相结合的应急力量。优化队伍结构，明确各层级人员职责，并定期邀请电力、消防、医疗等领域的专业技术专家对队伍进行指导，提升专业处置能力。加强技术支撑体系建设，建立用电安全监测预警系统，提升隐患排查的精准度和预警的及时性。

第十四条培训与演练保障

[学校]定期组织开展学生宿舍用电安全知识培训，提升[师生]安全意识和自救互救能力，明确用电安全规定和应急处置基本常识。定期组织学生宿舍用电安全应急演练，模拟不同场景下的应急处