智慧城管建设实施技术方案投标文件（技术标）

封面投标文件封面智慧城管建设实施方案（技术方案）投标方案投标人：****通讯地址：****联系方式：****投标日期：****报告说明声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据.请下载后自行调整修改使用。目录1.1项目整体设计方案 41.1.1项目概述 41.1.2总体设计 91.1.3应用系统设计 571.1.4数据普查设计 1331.1.5运行环境设计 1861.1.6指挥大厅装修设计 2171.1.7信息安全体系设计 2211.1.8通信运营线路设计 2231.2主要投标产品技术资料 2251.2.1服务器和存储系统 2251.2.2网络和安全设备 2381.2.3大屏幕显示单元 2551.2.4呼叫中心系统 3061.2.5机房及配套设施 3191.2.6会议音响系统 3301.2.7视频监控系统 3461.3项目施工组织设计 3631.3.1项目供货准备阶段 3631.3.2建设过程施工阶段 3641.3.3调试及验收阶段 3741.3.4交叉施工对接方案 3751.3.5项目交货期 3761.3.6详细施工进度计划 3761.4项目实施保障措施 3791.4.1项目管理机构 3791.4.2质量保障措施 3901.4.3实施进度措施 4001.4.4技术管理措施 4071.4.5安全生产措施 4841.4.6文明施工措施 4981.4.7消防安全措施 5041.4.8雨季施工措施 5051.4.9针对各种应急预案所做的服务方案 5061.5项目售后服务方案 5121.5.1针对本项目服务承诺 5121.5.2售后服务机构及技术服务队伍情况 5141.5.3公司售后服务体系 5141.5.4项目售后服务内容 5151.5.5项目售后技术支持 5211.5.6系统故障响应方案 5231.5.7质保期内服务承诺 5251.5.8质保期后服务承诺 5261.5.9配件及备品备件供应保障 5271.6项目培训计划方案 5281.6.1培训人员配备 5281.6.2培训目标 5301.6.3培训流程 5311.6.4培训的需求调研 5331.6.5培训的项目和计划 5351.6.6受训人员素质要求 5391.6.7培训环境的搭建和资料准备 5391.6.8培训的材料和文件 5411.6.9使用的培训设施 5411.6.10培训效果的评估方法 5411.6.11培训方式 5421.6.12培训效果 5431.6.13培训交付成果 5431.1项目整体设计方案随着城镇化和全球经济一体化进程的加快，城市在快速发展的同时，也面临着众多可持续发展方面的问题，如土地综合利用、城市整体规划与建设、城市管理、能源供给紧张等等。在这些挑战面前，现有的城市管理模式已有所局限，必须寻求新的科技和措施，优化资源配置，提升管理水平，提高为民服务能力。在进行庆云县智慧化城市管理项目建设之前，首先要从城市的发展本身、智慧城管的发展趋势、智慧城市的建设要求、智慧城市的国内外发展情况和智慧城市的趋势环境规划庆云智慧城管建设的必要性，并结合智慧城市建设能为庆云县的发展解决哪些实际问题，从而明确庆云智智慧化城市管理新模式是采用“万米单元网格管理法”和“城市部件、事件管理法”相结合的方式，应用整合计算机技术、3S技术和数据库等多项数字城市新技术；采用城管通创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监督和指挥两个轴心的管理体制；再造城市管理流程；从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。智慧化城市管理新模式创新的核心是管理模式创新，借助信息化推动管理水平提升，建设一套科学合理的城市管理模式，通过精细化的管理方法，智能化的管理手段和长效化的考核为改善庆云县的城市管理面貌，创新管理体制和管理手段，提升城市管理的效果和效率，庆云县积极响应省建设厅的要求，提出建设智慧化城市管理系统的要求，庆云县智慧化城市管理系统建设5要充分借鉴各地先进智慧城管建设经验，高标准、高要求的完成项目建设。项目不仅要符合智慧城管相关国标及住建部行业标准，还要考虑庆云县实际，力争打造符合标准又带有庆云县特色的智慧化建设意义二是在城市管理中，把管理的决策、执行和监督建立在数字不断更新。随着城市容量不断扩大，市民对城市交通、环境、居住6实施智慧化城市管理是创新城市管理体制的催化剂。科学技术是第一生产力，领导站在当代技术的前沿来改变城市的管理手段。通过建立城市管理数字化平台，促进城市管理手段创新、以此为催化剂，进而建立起与生产力相适应的生产关系，实现管理模式的创新，形成以数字化为标志的体制协调、运作高效、方式先进的现代化城市管理体系。建成城市管理对象、管理过程和管理评价数字化的城市管理决策支持、执行支持、监控支持新模式。不断利用科学技术，创建数字化管理新模式，强化城市管理和公共服务职能，成协调、分工合作，统一受理、分级指挥，主体唯一、回路闭合的原●《数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格》●《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》7准(CJ/T215-2007)●《城市地下管线探测技术规程CJJ61-2003》中华人民共和国行业标准CJJ61-2003●《1:5001:10001:2000地形图要素分类与代码》中华人●《1:5001:10001:2000地形图图式》中华人民共和国国家标准GB/T20257.1-2007●《1:5001:10001:2000地形图数字化规范》中华人民共●《1:5000、1:10000比例尺地形图图式》2007年国家技术监督局颁布的GB/T20257.1-20078●《城市警用地理信息数据分层命名规则》中华人民共和国国家标准(GA/T532-2005)●《质量体系设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式》中华人民共和国国家标准(GB/T19001-1994)●《质量管理和质量保证标准-在软件开发、供应和维护中的使用指南》中华人民共和国国家标准(GB/T19000.3-1994)●《计算机软件质量保证计划规范》中华人民共和国国家标准●《计算机软件配置管理计划规范》中华人民共和国国家标准●《中华人民共和国档案法》最新修订●《中华人民共和国档案法实施办法》最新修订●《工业企业通信设计标准》中华人民共和国国家标准●《中华人民共和国公共安全行业标准》中华人民共和国国家标准(GA/T710-2007)●《计算机信息系统安全保护条例》●《计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》●《计算机信息网络国际互联网管理暂行规定实施办法》●《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》●《计算机信息网络国际互联网管理规定》●《计算机病毒防治管理办法》●《远端图像与环境监控系统技术规范》●《计算机软件产品开发文件编制指南》中华人民共和国国家9智慧化城市管理系统建设是一项综合性的、复杂的、长远的、庞大的系统工程，涉及的技术面较广，业务专业性强，工作流程复制度规范化原则整合城市管理业务流程，明确相关专门部门和单位的具体职责，提高智慧化城市管理监督指挥中心的管理权限，完善城市管理相关制度，通过制度化、规范化的方式减少多头管理、职责不清、实用性原则为了使系统能高效、良好地运作，在实现系统功能的前提下，充分考虑用户的知识水平、操作习惯以及多样化需求，力求系统建设符合用户的个性化需求，体现人性化服务特点及易用性操作原则。尤其在“城管通”软件研发过程中，通过提供易操作的功能菜单以及人性化的操作界面，保证城管信息采集员能迅速、快捷地上为了保证城市管理问题能够及时、高效地得到处理，在组织机构建设过程中，应遵循高位监督、条块结合的原则，在明确相关专门部门职责的同时，还要通过上级组织协调保证职能交叉的城市管为了使智慧化城市管理系统能真正地满足当地需求，在借鉴其它城市管理经验的同时，密切结合本地的实际情况，注重解决本地区城市管理突出问题，积极探索富有地方特色的智慧化城市管理模先进性原则为了保证系统的实效性与长效性，在系统总体设计过程中，借鉴各类系统的成功经验，并汲取同类系统的建设教训，通过采用国际上先进、成熟的信息技术及解决方案，并充分考虑庆云县软硬件建设现状，在注重实效的基础上，保证系统设计的先进性与合理安全性原则由于整个系统用到的数据有涉及政府保密信息资源，如政务的内部资料以及1:500空间地理信息等，因此，在进行系统设计时，应充分考虑数据的保密性与安全性：一是防止外部非法用户访问网络；二是防止内部合法用户的越权访问；三是防止意外的数据损由于信息技术与网络技术的日新月异，因此，在系统的软硬件环境建设中，计算机设备和网络设备应具备可扩充性，主干网络设稳定性原则一般稳定性即系统的正确性与健壮性。由于智慧城管系统是在网络环境下运行，具有系统管理数据量大且数据使用并发性强等特点，对系统设计提出了更高要求。因此，一方面系统在交付之前应该反复测试，把错误减少到最小程度，保证系统的正常的运转；另一方面，系统必须有足够的健壮性，在发生意外情况下，能够很好的处理并给出错误提示，并且能够得到及时的恢复，减少不必要的开放性原则信息系统的开放性可以说是系统生命力的表现，只有开放的系统才能够兼容和不断发展，才能保证前期投资持续有效，保证系统可分期逐步发展和并逐渐完善。因此，系统在运行环境的软、硬件平台选择上要符合工业标准，能够较为容易地实现系统的升级和扩充，以适应后续工程和适应有关政策法规以及信息技术的发展变根据对智慧化城市管理系统进行整体的需求分析，我们认为本1、采用万米单元网格管理法、城市部件管理法与城市管理服务热线相结合的方式，创建城市综合管理新模式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快2、将智慧化城市管理系统以全新的管理思路和设计理念，进一步扩大智慧化城市管理系统的应用管理范围，从而实现与其他部门的最大化资源共享和数据交互，为政府管理部门提供全面、详实的基础数据管理，使政府的管理、决策水平上升到一个新的高度，通过智慧化城市管理系统平台的建设，可以支撑城市管理工作的持续创新和管理精细化，增强城市管理工作的预见性和快速反应能力，改善城市管理协调联动不足的现状，提高城市管理的水平和城市运行的效率，增强对突发事件应急的能力，建设城市管理长效机制，实现城市管理资源共享、业务整合，实现城市管理的社会化、精细化、流程化，实现城市管理和运营成本的有效降低，实现城市管理3、在部颁标准的基础上，根据实际扩展加入视频监控子系统、12319呼叫热线子系统、领导移动督办子系统等三个子系统，探索并建立具有本地特色的智慧化城市管理新模式，切实体现政府关注4、统一各部门信息化建设中单位内部专业应用和外部协同需要的信息系统的技术架构和功能应用，最大化的减少重复建设，对各部门的数据集中存储管理，并根据整体应用和各专业应用需要分级分权限共享。同时，为以后项目纵向和横向扩展预留接口，支持平滑升级。此外，对领导关注的各部门数据进行分析、展示，为领导监督整体城市运行提供实时数据；设计适合庆云县辅助决策模型，庆云县智慧城管建设工程充分考虑庆云县智慧化城市管理指挥中心“安全、管理、服务”的实际需要，按照“统筹规划、分步实施、应用主导、资源共享、突出重点、务求实效”的建设思路，设计规划各应用系统，以保证其实用性、先进性、开放性和扩展性。在技术上以先进的的智慧城管框架平台为架构，采用“平台化、组件化”的设计思路，集成并综合利用3S(GIS、GPS、RS)、智能手机嵌入式开发、无线视频监控、多源数据交换、物联网、传交互、无线数据采集、可视化管理、远程监控、智能引导、应急指挥调度、统计查询、决策分析等诸多功能于一体的数字化管理指挥平台和城建专业基础资源管理平台，为智慧城管监督指挥中心及各在满足城市管理的需要同时，充分考虑以后项目的升级扩展，充分考虑现有软硬件资源利用，在兼容的前提下进行功能升级，以庆云县智慧城管建设工程项目规划设计充分立足于庆云县的实际情况，分析庆云县城市现状、产业结构以及发展规划，目标是建本方案的设计以应用为导向，技术手段与业务模式相结合，规划建设的内容最终都是为了满足庆云县实际应用，以“智慧化城市综合管理”为切入点，确保系统建设完成能迅速发挥立竿见影的效本方案的设计充分考虑庆云县现有的资源，包括数据资源、网络资源以及现有各行业应用系统等，在最大程度上实现资源整合，本方案的规划设计充分考虑规范化、标准化，方便与其他应用系统的对接，也方便将来各行业数据共享使用，避免信息孤岛，充分考虑安全性，保证信息的安全。庆云县智慧城管建设工程项目的建设目标，不是单纯的按照部颁标准建设，而是在包含部颁标建设内容9个基本功能的基础上，进行庆云县特色的管理功能设计建设扩展。系统总体设计要在总结其它城市数字化城市管理工作经验和教训的基础上进行，技术上采取先进且成熟可靠的实现形式，系统具有实用性、超前性和规范性。庆云县智慧城管系统建设应充分利用现有资源，共享GIS地图以及其他现有资源，以节省成本，缩减建设费用。在整体系统架构上，基于面向服务的SOA架构，以保证系统的灵活性、可扩展性、可维护性、可移植性。采用基于GIS的可视化管理应用，为城市管理人员提供全局、直观、生动、实时的信息展示方式，能更好的满足城市管理职能监督、监控、管理、快速反应的需要。系统设计时，在保证系统先进性的同时，选择具有良好扩展性和升级能力的软硬件产品，以保证整个系统的可扩展性，以随着城市管理需要和城市管理部门职责范围的不断变化而灵活添加城市管考虑到庆云县智慧城管系统建设需要涉及的软、硬件环境、现有信息系统的应用情况、用户的功能需求以及和外部系统的接口等因素，系统设计采用面向服务积木式、模块化设计方法，将各个子系统以模块形式放置于顶端，可根据系统扩展需要随意扩展所需子系统维护管理系统维护管理网络安全管理应用安全监控系统安全监控数据安全监控网络安全监控GPS定位视频监控空间数据管理信息共享与发布业务消息门户系统工作流引擎搜索引擎GIS业务流程管理数据传输数据转换元数据数据适配器基础地形数据城管设施数据专题数据业基础网络(语音、通信)设施光纤/机房/供电基础设施监中心受理子系统支撑层数据层基础层数字城管标准体系业务应用层公共应用层支持系统架构全景图从下至上分别是：基础层、数据层、支撑层、应用层。体系结构层层支持，实现智慧城管软件平台的可靠运行与1、基础层：基础层包含大屏幕显示指挥系统、服务器系统、视频监控系统、信息安全系统、工作站及辅助设施、机房环境设施、2、数据层：数据层是系统平台运行所必须的数据库群，包括3、支撑层：技术支撑层是为应用层提供各种系统应用和数据访4、应用层：业务应用系统采用B/S格式的应用系统架构，便于系统的统一管理、使用、维护等工作。智慧城管核心业务主要包括：一是按照部颁标准建设九大子系统，包括无线数据采集子系统、业务受理子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、地理编码子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统、数据交换子系统，增强智慧城管系统的工作能力，建立规范的智慧城管系统；二是基于庆云县实际管理需求，扩展智慧城管应用范围，在智慧城管框架基础上，统一规划建设城管扩展系统，标准规范体系：在系统建设过程中，充分参考各种国家技术规范和行业标准，在技术上和管理上提供标准化依据，逐步形成智慧城管的信息化标准。标准规范体系是系统正常运行的重要保障，包含了两方面的含义：数据标准化和管理标准化。数据标准化是指针对空间数据及相关业务数据标准化体系的建立；管理标准化是指制订城市管理各个相关负责主体的工作规范、考核标准等以健全日常信息安全体系：在系统建设过程中，充分考虑各层次的安全措施和安全技术手段，通过软硬件技术和安全管理手段以保证系统在安全稳定的环境中运行。通过机房管理、内外网安全管理、数据加结合庆云县城市管理实际情况，按照“条块结合”的原则，围绕建立和完善“监管分离”的城市管理体制，构建庆云县的智慧化城市管理模式。从城市定位和城区特点出发，庆云县智慧城管建设指挥指挥轴(任务派追)(任务处理)(处理反馈)(数据采集)(核查结案)(考核评价)(案卷建立)随着庆云县智慧城管管理范围和管理对象的不断扩展，系统在接入范围将逐渐实现“横向覆盖到面、纵向延伸到底”,真正实现全方位的智慧化城市管理。在横向上城市管理的问题可以派遣到城市管理的全部职能部门；在纵向上，承办部门等可以派遣至下属职能单位；真正意义上做到城市管理的“条块联动”,实现“网格化”、根据住建部行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》 (CJJ/T106-2010)的要求，智慧化城市管理信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和考核评价等七个环节阶段，根据管理的要求，在标准流程基础上庆云县智慧城管采用“一级监督、一级指挥”的管理模式，由城市管理监督指挥中心负责统一受理来自社会公众、信息采集员、领导批示等多种来源的城市管理问题，经甄别立案后，统一派单处城市管理监督指挥中心全面受理各类城市管理问题，根据问题属主与属地关系，将问题派遣至相应的承办单位。为了加强问题的处置力度，在主要承办单位设置分级派遣权限，赋予充分的监督权和指挥权。此外，为了充分发挥领导的作用，各级领导可通过领导通手机或电脑终端对所辖区域内或部门内的城市管理问题处置情况进行问题发现、督办、派遣，强化各级领导对城市管理问题的监督.1.1信息采集阶段信息采集阶段的主要业务流程：相关领导、信息采集员、市民通过城管通手持终端、手机、电话、城市管理门户网站等手段向城城市管理问题信息来源主要包括领导批示、市民投诉、信息采(1)领导批示：城市管理相关领导通过政府公务外网或移动督办子系统登陆智慧化城市管理系统，直接对城市管理问题进行批示(2)市民投诉举报：市民发现问题，通过电话、手机、城市管理门户网站、媒体等多种方式向监管中心举报，城市综合管理监督指挥中心登记公众举报信息，通知信息采集员核实，信息采集员通(3)信息采集员巡查采集：信息采集员在所负责的若干单元网格内发现问题后，通过城管通手持终端及时上报，上报内容包括发(4)视频上报：通过视频监控发现问题并立案。.1.2案卷建立阶段案卷建立阶段的主要业务流程：城市综合管理监督指挥中心接城市综合管理监督指挥中心首先对获得的问题信息判断其信息来源，对于信息采集员上报和领导批示的问题可直接进行立案，对于市民投诉举报的信息，则交给信息采集员进行现场核实；对于不属实的信息进行注销，不符合立案条件的信息也进行注销；属实的信息进行部件/事件判定，将事件信息直接进行立案判断，对部件信息判断其在部件数据库中是否存在，存在则进行立案判断，不存在则需要添加临时部件，等承办单位更新数据后，再将临时部件替换.1.3任务派遣阶段任务派遣阶段的主要业务流程：城市综合管理监督指挥中心将中心立案后，根据问题责任部门分派任务，交由责任部门进行任务派遣遵循“属地原则(即按问题所在区域认定责任主体的原则，派遣到所在级指挥中心)”与“属主原则(即按问题主管部门认定责任主体的原则，派遣到部门指挥中心)”。对于一般案件，由城市综合管理监督指挥中心分派承办单位进行处理；对于重大案件，城市综合管理监督指挥中心派遣承办单位进行处理同时报送领.1.4任务处理阶段任务处理阶段的主要业务流程：相关承办单位按照城市综合管理监督指挥中心的指令，处理问题，将处理结果反馈到城市综合管对于一般案件，由承办单位进行处理，并将处理结果反馈到城市综合管理监督指挥中心；对于重大案件，由承办单位进行处理，处理反馈阶段的主要业务流程：将相关承办单位送达的问题处.1.6核查结案阶段核查结案阶段的主要业务流程：城市综合管理监督指挥中心将问题的处理结果通知信息采集员进行核查、上报，核查信息与处理如果核查结果为问题已解决，则进行结案；如果核查结果为问题没有解决，则将问题信息流转到轴，城市综合管理监督指挥中心.1.7综合考评阶段综合考评阶段的主要业务流程：系统根据预先设置的考评指标、考评指标权重(分值)、考评周期，对城市管理相关责任主体进区域考评按一定周期对社区、单元网格不同层面区域进行考部门考评按一定周期对承办单位和各责任主体进行考评，根据岗位考评按一定周期对监管指挥中心、各岗位和信息采集员等信息采集员是智慧化城市管理的“移动的电子眼”,智慧化城市管理问题的主要发现者，信息来源的收集者，负责城市管理问题的现场信息和处置结果信息的采集、分类、处理、报送，负责对城市管理问题的核实和核查工作。信息采集员队伍的建设也是智慧化城市管理建设中一块重要工作，信息采集员队伍的质量决定了智慧化.2.1信息采集工作内容(1)负责在工作区域内对城市管理事件和部件的巡查工作，并将发现的城市管理事件或部件问题及时上报城市综合管理监督指挥(2)负责对社会公众等渠道举报的城市管理事件或部件问题进(3)负责对城市管理事件或部件处理结果进行现场核查确认。(4)根据巡查现场实际情况，按照管理要求和程序，处理一些(5)现场解决力所能及的简易问题；(6)完成城市市综合管理监督指挥中心安排的其他任务。.2.2信息采集队伍组建方式根据前期考察情况，庆云县信息采集队伍组建拟采用外包方式。采用市场化外包方式完成监督员队伍组建，相对政府招聘组建通过招标，将本区智慧化城市管理信息采集工作外包给专业信息采集公司，由城市管理监督指挥中心对公司信息采集情况进行考核，根据上报和漏报情况予以奖惩。该公司招录30名信息采集员，执法局负责为信息采集员配备城管通并负责按时交纳城管通费用。人员要求：诚实守信，身体健康，45岁以下，本地常住人口，能够熟练操作手机终端等信息化产品，能够适应长时间户外工作要指挥手册是智慧城管系统的运行基准性文件，明确了管理的责任单位、管理单位、管理流程、管理时限、立案标准和结案标准。.3.2指挥手册的编制指挥手册将根据智慧化城市管理的内容进行编制，在指挥手册中详细规定了每一类城市管理事件和部件的管理要点、监管部门、承办单位和处置标准。在处置标准中明确该类问题的在不同情况下势河桥。类别编码，邻件说明。三管多门。市城管身、三区城管局。权黑单位。养护单位，市攻管理处、三区城管局，立案标准，1.桥体垮靖就夺在垮塌陶想的：12.支栏、桥回、台阶、放道、抉手、护栏、堡、桥条膜等附黑设地快失、驶横的；到规皮的照明效果放照明时间的；4.桥面、设地脏乱、污顿、严重桥他的；5工作日。纳案条件。修复，管理流程。部件照片。部伴类别。郁伴名称。部件符号，部伴说明。实现立体交逸的桥粱，三管部门。市款管理处、三区城管局，养护单位，立案标准，1.桥体垮塌家奈在垮塌隐愿的；、桥多牌等附黑设施快失、破损的；到脱皮的照明效果放照明时间的；4.桥面、设地脏乱、污损、严重桥性的；5工作日，纳宾条件，经发就按到通知、举报后，30分耕内施整治。部件照片。.3.3指挥手册的更新指挥手册是城市管理问题处置、立案、结案的依据，随着城市管理系统运行的不断熟练，需要不断对指挥手册进行修订，将边界不清问题、重大问题进行不断的规范和完善，明确各类问题的管理由指挥中心负责，对城市管理工作情况进行考评督查，考评成.4.2考核评价内容评价内容主要是对工作过程、责任主体和工作绩效进行评价，(1)区域评价：应按一定周期对行政区、街道、社区、单元网格等区域进行评价，根据区域评价指标和评价方法要求，由系统生(2)部门评价：应按一定周期对案件处置的承办单位进行评(3)岗位评价：应按一定周期对信息采集员、受理员、值班派遣员等岗位进行评价，根据岗位评价指标和评价方法要求，.4.3抽查考评建立抽查考评样本库，支持针对道路、场所、区域的抽查，生成抽查任务，由专职的抽查考评人员按照抽查要求，对指定内容进行检查，除了正在处置的问题外，一旦发现问题，立即扣分，最终.4.4专项考评按照专项整治活动的要求，考评人员对整治区域，针对整治要内评价：建立全县统一的综合绩效考核评价体系，将“智慧城管”城市综合管理监督指挥中心形成的监督考核的考核评价结果，纳入政府部门绩效考核、行政督查、行政问责等现行有效管理制外评价：在政府门户网站上定期公布各部门办理情况，接受公为保障庆云县智慧化城市管理信息系统的顺利运行，需要制定编制《信息采集员工作制度》,规定信息采集员的职责要求、巡编制《城市综合管理监督指挥中心人员工作制度》,明确值班.13S技术3S技术是以遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系技术领域(如网络技术、通讯技术等)有机地构成一个整体而形成的3S技术(GIS、RS、GPS)是城市管理信息化工作中十分有效的信息获取与处理的高速、实时与应用的高精度、可定量化方面。通表述城市管理对象地理位置、空间特征、基本信息提供了强有力的工具。RS则为城市管理等提供了宏观而精确、直观的背景资料。重复劳动和数据采集的费用；可减少数据的维护和管理费用；使集成技术包括以下几类：界面集成、数据集成和业务集成的系统。它主要由以下几部分组成：开发套件、运行平台和应用集开发套件包含两个功能：开发应用集成联接构件和部署应用集成联接构件。开发套件通过其中的工具分别对联接构件的输入、输出端、对应关系和处理要求进行描述，开发构件根据这些描述，运用已有的基本模板，生成专用的应用集成联接构件，并通过部署工运行平台是应用联接构件的基础，对构件的运行进行协调和监控，包括对运行框架进行解释；运行情况的记录和显示、异常情况应用集成联接构件是整个应用集成系统的关键部分，它的作用是连接系统中已有的部件，构成一个新的整体，强化整个应用系统数据仓库和OLAP,鉴于城市管理业务的数据量情况，统计分析的效率必然是一个大问题，故需要采用数据仓库技术进行数据分析，以达到快速分析数据的效果。业务流程高度可定制。由于各城市管理业务流程不尽相同，故庆云县智慧化城市管理平台必须能够数据库是系统的核心，系统具有海量数据存储和管理能力，支持存储设备容量的平滑升级。根据应用的需要，以多种组织形式建数据库群由三大部分组成：支撑数据库、空间数据库和业务数据库。空间数据库包括：1、基础地理数据库。建立矢量数据图和栅格数据图组成的基础空间数据库。2、地理编码数据库。建立涉及万米单元网格、城市部件、城市属性关联的标准地理编码数据库。3、城市部件数据库。根据城市部件的分类分项，建立城市部件数据库。在该数据库中，还将扩展城市管理数据库。4、视频资源数据采集位置数据库。存储各个视频终端的信息。业务数据库包括：1、组织机构数据库。建立涉及城市管理的组织机构和人员信息数据库。2、流程定义数据库。围绕流程定义，包括相关的业务定义、表单定义、权限定义等等。3、城管业务数据库。分类一：部件、事件；分类二：监督员上报问题、12319热线受理和视频监控平台等收集。随着城市管理系统的运转，根据上报问题生成业务相关的数据(含空间信息),比如事件分布数据、城市部件损坏分布图等。4、案件会审数据库。城管各单位和部门的分管领导对重大疑难及紧急案件进行会审业务数据汇集的数据。5、城市管理监督评价指标数据库。根据各项评价指标、评价内容和科学的数学模型，建立评价指标数据库。支撑数据库包含元数据内容。字段名用英语来表示，如果一个英文单词不能解释出字段的大致意思，就可以用两个单词或汉语拼音来表示，但是，其中多个单词的情况中间应该用下划线来连接。长度尽量不超过三个单词，单词的意思要尽量表达出字段本身的意思。比如说：user_no可以表示为用户号码，user_name可以表示为用户名字。在实际过程中，由于业务需求的变化，表名和字段可能发生变化，为了保证对系统的零影响，建议如下规则：在设计过程中对表字段的修改，一定要注明修改日期，修改内容，修改人，修改原因等。然后通知数据库管理人员修改数据库。在编码以及其后阶段对表所作的修改，则要先完成上述第一步的动作以后，然后通知数据库管理人员修改数据库后才能对程序进行修改。以上规则在数据库设计完成进入基线库后才生效。.4.1数据库之间关系图在本平台数据库群共设计了物理上分离的3个数据库：支撑数据库、业务数据库和空间数据库，三者之间的关系如下图所示：.4.2业务流程数据库内各表关系图1、1:1表示两个表的对应的关系是1对1,1:M表示1对多，M:1表示多对1。2、业务流程库主要包括与城管业务相关的各表，各个流转的业务流程中涉及到的表都在此库中体现3、带*号的表表示该表已经存在，与其它表结构相同。12319派单问题表责任区表责任区表单元网格表城管员任务表12319派单问题表派单流程信息表责任区表责任区表单元网格表城管员任务表上报问题表具体部件表事件大类表事件小类表派单流程信息表责任区表问题多媒体文件表问题多媒体文件表 上报问题表.4.3地图信息数据库内各表关系图■城市组件表城市组件表部件大类表部件小类表■具体部件表.4.4考评信息数据库内各表关系图■处理问题考核汇总表办事处考核评价办事处考核详表办事处考核明细表预警条件表部件小类表■问题责任分工表■城管员在岗信息表城管员在岗信息表1:1城管员任务表■城管员任务表事件大类表事件大类表事件小类表具体部件表城管员任务表系统接口设计庆云县智慧化城市管理系统平台中存在大量的数据交换和功能交互，因此为保证数据交互的可靠性、及时性，在接口设计过程中，必须符合总集成商制订的接口设计规范，以保持整个数字城市无线数据传输主要指城管通与数据库服务器之间的数据传输。使用无线数据采集工具，将采集到的城市事(部件)的相关信息，包括事(部)件的类型、相关图片、录音资料以及位置坐标等信息通过4G无线数据传输技术传输至服务器。无线终端与服务器端的数据传输应该支持HTTP超文本数据传输协议，能够实现文本、图形、图像以及声音等信息的传输。应满4.无线实际通信速率不低于30Kbps;5.网络通信质量稳定，信息传递成功率在99.9%以上；6.与服务器进行数据交换和传输的并发用户数应能保证7.单次数据无线交换和传输时间小于30秒。.1.2无线数据采集子系统、受理子系统与协同工作子系统接口无线数据采集子系统主要用于城市事(部)件信息的采集，并子系统进行数据传递，这主要发生在事(部)件的案卷处理完成查指令。该指令应在无线数据子系统中能够反映出需要核查事 (部)件的相关信息、位置信息等各种信息。监督员根据相关信息.1.3无线数据采集子系统、协同工作子系统与地理编码子系统接口总之，智慧城管平台通过地理编码系统提供的高效的搜索引擎，实现城市管理由盲目到精确，由人工管理到数字化管理的转变。.1.4大屏幕监督指挥子系统与其它各子系统的接口大屏幕监督指挥子系统是整个智慧化城市管理系统的显示、监督、指挥中心，实现对计算机网络信号、GIS电子地图、GPS卫星定位信号及各种计算机图像信息的综合显示，形成一个查询准确、显示全面、操作便捷、管理高效、美观实用的信息监控管理系统，各子系统的软件接口必须符合相应的国际、国家标准才能与大屏幕监.1.5视频监控平台与其它各子系统的接口视频监控子系统是数字化城市系统的重要视频数据源，视频数据来源系统提供视频监控子系统所能兼容的流媒体形式，各子系统的软件接口必须符合相应的国家、国家标准才能与大屏幕监督指挥子系统无缝连接。视频监控信息负责将各视频终端位置信息(X、Y坐标)存储到数据库中，监督中心受理子系统和协同工作子系统需要查看一个问题的现场情况时，调用视频显示系统的流进行现场情视频服务器城管服务器应用接口：指通过应用程序提供的数据交换接口，例如API交换接口、Socket交换接口都是应用接口。应用接口由交换协议和数据格式组成。数据交换协议：由数据发送方和数据接受方共同确认数据接口：指直接传送数据文件和数据的数据交换接口，例如：XML文件导入导出接口、数据访问接口表、库对库交换接口等交换接口：采用外部应用接口(交换适配器)库与库交换接口：采用外部数据接口(库对库交换接口)跨系统交换接口：采用内部应用接口(Socket接口)跨部门交换接口：采用内部应用接口(Socket接口).2.1数据库交换接口设计其他数据库GIS数据所其他数据库GIS数据所库对库交换数据接口采用数据交换中间件实现，通过配置和重.2.2交换接口格式在与平台进行协同调度时使用MessageAdapter(消息适配器)在访问平台的共享信息/服务时使用ServiceAdapter(服务适配器)提供的接口。由于以上两个Adapter仅提供系统接口，不提供业务接口，因此业务相关的数据和控制信息将被封装成符合信息交换规范的数据包后作为参数传递给接口，接口返回符合信息交换规范的数据包，无论是业务消息(符合消息架构规范)还是服务消息(请求响应架构规范)都是绑定到消息中间件，采用消息中间件的通信方.2.3MessageAdapter(消息适配器)在与平台进行协作时使用MessageAdapter(消息适配器)提供MessageAdapter(消息适配器)提供以下两个接口：Message(消息)为符合消息架构规范的消息。如果Message(消息)符合消息架构规范，则对MessageAdaper(消息适配器)接口的调用不会失败。.2.4ServiceAdapter(服务适配器)平台在访问的共享信息/服务时必须使用ServiceAdapter(服务适配器)提供的接口。ServiceAdapter(服务适配器)提供以下一个接口：Request(请求)和Response(响应)为符合请求响应架构规.2.5跨部门、跨系统接口设计间通信。更一般地讲，SOAP允许任何类型的对象(或代码)在任何SOAP封装(envelop):封装定义了一个描述消息中的内容是什么,是谁发送的，谁应当接受并处理它以及如何处理他们的框架；SOAP编码规则(encodingrules):用于表示应用程序需要使数据访问接口表XML文作导入导出接口库对库交换接口支持多种数据交换：从交换的层面上来划分包含数据层交换和应用层交换。数据层交换主要支持数据文件的交换、数据库与数据库之间的交换，以及数据层API格式的交换。同时应用层交换主要支持API交换格式。从数据交换的条件方面来划分，包含定时交换和定量交换，定量交换是根据交换过程中交换数据的量的角度来划数据层4△完成数据传输：数据交换与数据共享系统要完成数据传输全过程，首先接收要传输的数据，接收数据要支持多种方式，如网络方式或文件导入方式。其次要确定传输协议，要求支持多种传输协议(HTTP,FTP等);同时要确定数据传输格式，同样要求支持多种传输格式。确定了传输协议和格式后，数据进行传输，在此过程中数据交换与数据共享系统要通过加密等多种方式来保证数据传输的安根据智慧城管建设的原则，我司针对庆云县智慧城管建设项目的网络部分进行了详细设计。系统建设配备系统安全设备，保证数构建庆云县城市管理网络数据中心，集中部署核心数据环境。依托无线通信网络，建立连接监督指挥体系和所有相关政府部门、专业部门的广域网，实现无线通信网络和有线网络之间的专线连接，为与部件和事件相关的政府部门及承担具体维护工作的专业部门实施监督、指挥、执行提供安全、快捷、稳定的网络资源保障。驾羞入交换肌庆云智慧城管系统网络拓扑图庆云县城市综合管理项目建设依据一个实用的、高可靠、高效为实现网络高质、高效互联的目标要求，在网络设计构建中，网络系统的稳定可靠是城市综合管理专网应用系统正常运行的关键保证，在网络设计中选用高可靠性网络产品，设备充分考虑冗2、技术先进性在政府系统广域网的建设中，为了支持数据、视频多媒体的传输能力，在技术上要采用当前先进的网络技术为满足目前的业务需求，并考虑未来技术的发展，网络主干设备应选用高带宽、多协议路由技术的产品。路由设备应具有高带宽、大吞吐量和捆绑增容等3、高性能设计中必须保障网络及设备的高吞吐能力，保证各种数据、视频的高质量传输，才能使网络不成为多种业务开展的瓶颈。不仅要求网络主干是高带宽多协议的，作为一个整体系统，网络还应具有4、标准开放性城市综合管理专网需支持国际上通用的网络协议、路由协议等开放的协议标准，有利于保证与其它网络(如公共数据网等其它网络)5、灵活性及可扩展性系统要有可扩展性和可升级性，随着业务的增长和应用水平的提高，网络中的数据流和信息流会呈指数增长，需要网络有很好的6、安全保密可靠本方案从结构设计、产品选型以及网络设计上要保证本项目网络的安全保密性，系统提供多种安全控制手段，提供安全保密的手段。从管理上和技术上保障本系统安全和正常运作，提供多层次安全控制手段，建立完善的安全管理体系，防止数据受侵击和破坏，IP地址规划应依据科学性、系统性、完整性及可扩展性原则，采用先进的网络编码技术，保证信息交换的效率和质量，既要在相当时期内保持技术的先进性，同时也充分考虑现期工程的可实施划采用统一的IP地址分配方式，保证IP地址的唯一性。具体来可扩展性IP地址的规划与划分应该考虑到城域网的业务飞速发展，能够满足未来发展的需要；即要满足本期工程对IP地址的需求，唯一性一个IP网络中不能有两个主机采用相同的IP地址；地址分配应简单、易于管理，降低网络扩展的复杂性，简化路由表的款项；IP地址的分配需要有足够的灵活性，能够满足用户不同的联网需要；连续地址在层次结构网络中易于进行路径叠合，大大缩减路由表，提高路由算法的效率；高效性2、网络分层监督指挥中心局域网及下属网络IP地址的分配可以根据以下几个层次考虑：第一层：以网络核心交换机汇接区域来划分根据网络汇接分布的地理区域来划分大块连续的IP地址空间，每个楼层/单位都分配一块连续的地址，不仅方便对IP地址的管理和维护，也有利于路由协议的计算和地址汇聚。在地址划分时需要考虑网络的接入层的扩展；需要为网络的扩展预留地址空间。第二层：在各接入层内，以网络功能来划分可以根据不同的应用和网络功能来划分，如：用户网络接入地址；数据服务器地址空间和网络管理操作。可以从号码上识别出应用和功能。网络中的服务器、客户机都直接或间接地连接到交换机的各个每个子网中，交换机各端口起到网关的作用，为了(2)规划服务器IP地址服务器或通过接入层交换机接在主干网，因此与所接的交换器(3)规划客户机IP地址客户机与所接的交换器的端口处于同一网络，其IP地址的规划也只需对其主机标识进行规划即可。在具体规划时，应尽量考虑使主机标识体现内部网中客户机的某些特征，如所属的行政单位或所在具体物理位置等。取后一种方式，主机标识直接引用其所在的房间号，因为大多数客户机与房间号具有一一对应关系。如甲地某台客户机位于3楼的30号房间，其IP地址设为0。(4)网络设备IP地址同系统内部各个终端一样，内网系统的网络设备同样需要通过IP地址来进行定位和标识。为了对网络设备进行管理，对每台网络在对网络设备进行IP规划和分配时，一方面需要考虑在全网范围内，每台设备IP地址的唯一性，另一方面需要考虑系统的设备安全性。根据网络设备的数量和扩充性分析，建议采用同各个单位不同网段的IP地址作为内网网络平台(设备)的IP地址。为了保护系统的安全性，系统建设从网络、系统、数据、应用建立安全服务体系，从物理、网络、系统、数据、应用和管理等方面保证整体安全。综合防范机制，保障系统安全、高效、可行的运行，确保信息的机密性、完整性、不可否认性和可用性，避免为了保护系统的安全性，应用传统的网络安全设备在各个网络边界处都予以部署，而且针对影响网络和数据安全的各类威胁予以分类，并分别提出相应的解决方案。部署入侵检测系统、防病毒系统、漏洞扫描系统分别针对不同的网络攻击。当网络中有异常情况发生时，管理员配合防火墙将各类攻击消除在萌芽状态。同时网络庆云县智慧化城市管理系统平台属于电子政务系统的范畴，并且涉及保密级的电子地图数据，因而需要遵照国家有关规定，设计完整、严密的信息安全体系，因此建议网络安全设计至少采用如下办公网与互联网之间通过防火墙实现逻辑隔离，对系统的网络接入口进行边界防护。另外部署入侵检测系统及漏洞扫描系统进行网络安全监控并实现与防火墙的联动，配合防火墙组成一套完整的分、入侵检测、防病毒、URL地址过滤等安全措施，对整个智慧化城市管理系统平台的基础网络及系统平台进行全面安全防护，以建系统安全重点解决操作、数据库和服务器等系统安全级安全问题，建议建立有效的网络检测与监控机制，以保护主机资源，防止非法访问和恶意攻击，及时发现系统的数据库的安全漏洞，有效抵抗黑客利用系统的安全缺陷对系统进行攻击，做到防患于未然。主要措施包括：操作系统安全、数据库安全、黑客入侵检测、系统漏建立有效的防病毒机制，通过安装配置防火墙、网络版杀毒软件，有效地杀除主机及网络病毒，杜绝交换平台网络系统内病毒的统。并能够自动在线升级病毒库，防范最新的病毒，维护网络的整通过漏洞扫描、入侵检测以及日志审计组成的“事先、事中、事后”三个阶段立体防范体系，有效地防范黑客入侵等行为；通过不同安全组件之间的互动防范，便利黑客防洪体系具备一定的智能数据安全对本系统来说尤其重要，数据在广域网线路上很难保证在传输过程中不被非法窃取、篡改。数据库存储着关键敏感的数据。任何细小的疏忽、遗漏而造成的敏感信息的破坏、泄漏都将有可能导致异常严重的后果。因此，如何确保数据交换网络传输过程敏感信息的安全和完整性，保护这些敏感数据在使用、传输过程中高度的强壮性、保密性、完整性和不可抵赖性是整个系统安全设计强壮性：指定完备的备份方案和采取必要的冗余技术以确保对视数据的可能性尽可能的小，恢复数据尽可能的完备、方便、快保密性：指采取加密手段对在网络上传送的关键数据进行加密保护，在条件允许的情况下，在本机的存储也要采取相应的加密手不可抵赖性：指采取必要的身份认证、数字签名、强制授权访问控制、完备的日志审计记录等技术手段确保读取或是修改数据的应用系统的安全设计很多方面。应用系统是动态的，不断变化的，应用的安全性也是动态的。在本项目中的建设过程中，随不同的引用采取相应的安全措施，如用户身份证，权限管理，日志和安全审计等，以降低安全风险。为了保证信息的合法访问，构建统一认证网关和授权管理系统，提供统一的身份认证手段。主要有两类操作涉及到身份认证和授权访问控制，一类是对系统使用人员(包括业务操作人员、各级领导和系统管理人员)的身份认证和访问控制；另一类在数据交换平台中，对接入的业务系统(即接入的用户部门)的身份认证和授权访问控制，数据交换平台进行身份认证和权限检查，被授权的合法用户(部门)才能将操作完成。系统将至少能支持两种身份凭证；用户名/口令和数字证书两类技术体系的电建立有效的业务安全机制，提供信息真实性，完整性，机密性和不可否认性。形成多级控制下的统一授权管理机制，支持安全的建立有效地应急处理和灾难恢复机制，从网络、信息系统和数据三个层面制定灾难恢复的规划和策略，确保在必要时能迅速、及解决信息系统的安全问题，不仅应从技术方面着手，更应加强信息系统安全的管理工作。建立完善的计算机安全管理条例是安全的重要组成部分，通过管理制度的严格实施可以防止认为的泄漏机密信息。信息安全管理从制定完善的信息安全管理制度入手，从制人员管理是信息安全管理的核心，要对所有有关内部办公人员进行信息系统安全知识的基础培训，严格按照应邀欲求对人员进行安全等级划分，同时制定专人负责系统的安全管理。安全管理人员系统安全相关文档。文件注意整理和报讯，对在实际应用过程中出现的公众信息安全事件和安全状况进行严格记录，利用安全管理软件对各种重要性网络行为、各种涉及系统中药配置的更改惊醒在系统实施的同时，建立相应的信息安全管理机构，完善和强化信息安全管理，形成自上向下的信息安全管理组织体系，是工程人员审查：人员审查必须根据网络系统所规定的安全等级确定岗位人选：所有人员应明确其在安全系统中的职责和权限；人员培训：定期对从事操作和维护信息系统的办公人员进行培训，包括：计算机操作维护培训、应用软件操作培训、信息系统安全培训等，保证只有经过培训的人员才能上岗，否则网络系统的安全就无法得到保障；人员考核：人事部门要定期组织对信息系统的所有办公人员从政治思想、业务水平、工作表现、遵守安全规程等方面进行考核。9.技术安全管理1、软件管理：软件管理的范围包括对操作系统、应用软件、数据库、安全软件、工具软件的采购、安装、使用、更新、维护的管软件管理包括：1)软件的采购，安装和测试；软件的登记和保管；2)软件的使用和维护，应用软件开发管理；3)软件的防病管理。2、设备管理：对设备的全方位管理是保证网络安全系统建设的重要条件。设备管理包括设备的购置、使用、维修、存储管理等。3、介质管理：介质在信息系统安全中对系统的恢复，信息的保密，甚至在防止病毒等方面都起着十分关键的作用，因此，必须十分重视介质的管理，包括：1)介质分类；2)介质库管理；3)介质的登记和借用；4)介质的复制和销毁；5)涉密介质的管理。2.软件开发平台选择技术成熟、前瞻性好、后期维护及时的软1.代码体系标准。建立规范统一的智慧城管系统代码体系。4.按照数据分布模式和用户级别划分用户和权限，进行功能模5.应用系统之间进行数据交换时，严格双方读写权限，并充分考虑对关键业务的影响。尽量采用调用对方系统提供的存储过程、《城市市政综合监管信息系统技术规范》中华人民共和国行《城市市政监管信息系统单元网格划分与编码》中华人民共《城市市政监管信息系统管理部件和事件分类与编码》中华《城市市政监管信息系统地理编码》中华人民共和国行业标《城市市政综合监管信息系统监管数据无线采集设备》中华《城市市政综合监管信息系统绩效评价》中华人民共和国行业标准(CJ/T292-2008)《城市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案》中华人民共和国行业标准(CJ/T315-2009)《城市地下管线探测技术规程CJJ61-2003》中华人民共和国行业标准CJJ61-2003《GBT13923-2006基础地理信息要素分类与代码》中华人民地形图要素分类与代码》中华人民地形图图式》中华人民共和国国家地形图数字化规范》中华人民共和督局颁布的GB/T5791-93《基础地理信息数字产品元数据》中华人民共和国测绘行业《国家基本比例尺地形图分幅和编号》1992年国家技术监督《数字地形图产品模式》中华人民共和国国家标准GB/T《地理信息技术基本术语》中华人民共和国国家标准GB/T《质量体系设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模《质量管理和质量保证标准-在软件开发、供应和维护中的使《计算机软件质量保证计划规范》中华人民共和国国家标准《计算机软件配置管理计划规范》中华人民共和国国家标准《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《工业企业通信设计标准》中华人民共和国国家标准《中华人民共和国公共安全行业标准》中华人民共和国国家《计算机信息系统安全保护条例》《计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》《计算机信息网络国际互联网管理暂行规定实施办法》《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》《计算机信息网络国际互联网管理规定》《计算机病毒防治管理办法》《远端图像与环境监控系统技术规范》《计算机软件产品开发文件编制指南》中华人民共和国国家《计算机软件工程规范国家标准汇编2003》中国标准出版社《计算机信息系统安全保护等级划分准则》中华人民共和国国家标准(GB17859-1999)《视频安全监控系统技术要求》中华人民共和国国家标准系统的易操作主要表现在两个方面：一方面是数据输入，系统实现数据一次录入，随处共享。另一方面是信息的浏览，在信息的浏览中，所有相关的信息采用信息树的形式被关联起来，信息的切换十分方便。系统在需求变化时，系统管理员可以通过系统的维护平台工具，方便对系统业务功能进行相应的修改或增减。系统在环境变化时，例如服务器设备更换引起的操作系统更换，系统程序不需要任何改变，就可以方便移植。系统有完备的安全机制，用户的权限根据不同的职能被赋予不同的角色，每个角色被预置了各种操作权限，可详细到对每个业务功能的编辑、修改等操作。其次每个用户除了角色赋予的权限外，还可以赋予其他操作权限。在用户使用系统时，操作者用自己的“帐号”和“密码”登录后，系统根据用户帐号，识别其操作权限进行初始化，提供用户相应的操作界面。对于每一项操作，系统管理员可以根据操作日志查看某一时间段的系统业务功能被操作的情况，也可以利用人员工作功能查看某个人员对业务功能模块操作情况以及某一模块被不同人系统的容错能力表现在一些关键的业务，在服务器或网络发生故障时，数据自动存放在本地，待环境恢复正常后，再传输到中心系统设计有许多外部接口，通过这些外部接口，可以和目前或系统的稳定性是决定系统是否实用的关键标准，所以在系统运行、数据传输、数据转换、数据备份和恢复上等关键环节上要保持高度的稳定。特别是在恶劣条件下，例如内存小、机器运行速度慢等环境下，系统在运行上，首先保证不出现死机或准死机现象，如有什么异常情况，及时给予相应的提示。数据的网络传输应该进行系统设计充分考虑智慧化城市管理系统平台扩展需要，为后续庆云县智慧化城市管理系统平台的建设以可扩展性为基本原则之一，系统采用开放性的系统架构和开发技术，选用主流成熟的关系统采用集中的数据存储和统一的应用部署，能够方便地将系统应用扩展到其他地区，不影响原有系统的正常运转。系统在开发过程中，引入了“零编码”思想，通过工作流技术，达到流程建模和动态配置的目的。对于城市管理业务流程和用户角色的变更，系统能够通过工作流定制功能方便地完成定制。系统数据库组织采用数据库群设计思路，智慧化城市管理系统平台的数据库可以分为空间数据库、业务数据库和运行支撑数据库三个子数据库，各个子数据库又可进一步划分为多个子数据库。这种分支式的数据库群设计使得整个数据库具有良好的可扩展性。系统具有强大的地图编辑及部件更新功能，保证了数据内容的可扩展性，系统能够方便的实现数据更新。另外，智慧化城市管理系统平台预留与其它信息系统进行数据交换的接口，进一步增强了系统的数据可扩展性。在系统可维护性上，在实施时主要有以下几个具体方法和策整个智慧化城市管理系统平台采用三层或多层的计算体系结构，随业务处理的应用逻辑进行集中控制和管理，大大减小了对系统的日常维护和调整的工作量，也实现了瘦客户/胖服务器的应用处理模式，该体系结构带来的不仅仅是维护工作的减少，而且在一定程度上提高了系统应用处理能力和系统数据的安全性访问，先进平台和技术使用，是真正做好维护工作的有效保证。在应用系统的设计中，使用了基于组件式应用开发平台，并使用参数表编码、初始化文件设置(XML格式)、统一灵活的授权机制，详细的系统日志及运行监控，以及统一的用户界面及部署风格城管通系统是智慧化城市管理模式建设的核心模块之一，是城管监督员网格巡查的必备工具。城管通客户端部分软件安装在无线数据采集终端(智能手机)中，集成嵌入式开发、(3G)无线通讯传输、工作流引擎、GIS地理信息等先进技术，结合城市部件和事件分类编码、地理编码体系，实现对城市管理问题文本、图像、视音频及位置信息的采集和实时传递，达到对城市管理问题的精确定无线数据采集子系统(城管通)主要提供给城市管理监督员使用，主要用于实现信息采集员在自己的管理范围内巡查过程中向中心上报城市管理问题信息，接受中心的任务指令并反馈。系统依托移动设备，采用无线网络传输技术，通过城市部件和事件分类编码体系、地理编码体系，完成城市管理问题的GIS定位，文本、图手机终端是监督员用于接收和报送来自智慧化城市管理中心分配的任务以及采集其管理区域内事件和部件信息的工具，手机终端的功能包括用户登录、问题上报、城管任务、历史记录、案件存档、类别助手、系统公告、地图浏览、数据同步、一键拨号、个人信息、通讯录、GPS上报、参数设置、系统帮助、考勤管理、系统城管通软件服务器端实现手机上报问题的接收，实现手机和协同平台的数据交换，功能包括：提供各种信息查询服务的支撑、提供地理编码查询服务、提供数据同步服务、提供无线定位服务、提无线信息采集系统服务器端软件承担着手机终端和协同平台的数据交换的中转传递任务，需要设计相应的接口完成数据的传输和支持按照事件和部件分类上报的业务要求，同时城市管理监督员可以选择管理区域内发生的各种问题属于部件或事件的大类和小类，形成上报表单，同时附带事件或部件发生地地图、照片、声音和视频信息，提供了下拉菜单选项等便捷的输入方式，使报送的问一般案件简易案件视频文件音顺文件图片文件对于一些简单的案件，没有必要再走一遍完成的业务流程来办理，由城管监督员现场处理即可。城管监督员利用监管数据无线采集子系统终端将问题前后对比照片上报到中心。经中心审核有效后，该案件计入监督员的工作量考核中。该功能简化了对于简单问任务接收可以显示监督指挥中心发给城市管理监督员的任务，任务类型包括问题核实、结案核查。在接收到任务后，会采用响铃、震动等方式予以提醒，同时，结合业务短信子系统，给当前监督员发送短信提醒。任务列表会以项目的方式标示出紧急案件、督办案件、超期案件，便于监督员根据情况适时处理。提供按照紧急地u地ux地处置时限nuani日飘认建序蒙急橙度历史记录为了便于城市管理监督员查询自己的工作内容和任务，记录最上水井盖有问题上水并盖坏了上水井盖坏了违法张贴小广告污染路面历史记录详情问题类型：河道、沟渠淤积当的状态：立案审核发生位置：数据同步功能主要是保证手机终端与服务器端的数据和程序保持一致，当手机存储的信息与服务器不一致的时候，要进行数据同步。系统在首次登陆时，会自动同步数据。同步数据根据需要分成了多种类型，可以只同步需要的数据，减轻数据传输量，减少流量网步地图服务地址同步文件服务地址网步推送服务地址向步案件类型同步问题类型同步通讯录在问题上报、问题处理界面提供暂存问题功能，对于问题暂时不需上报、上报失败、问题处置暂时不需上报、问题处置提交失败案件办理[3]任务办理[3]案件办理[3]任务办理[3]事件一墙一建非法小广告奶1102G①暂存问题蝴惧案件办理[3]任务办理[3]串法小广告非法小广告督察员使用城管通程序，可以实现对各监督员工作的抽查和督查工作。督察员带着手持终端在每个责任区内进行巡查，发现监督员漏报的问题后，将该问题反馈到中心。对于监督员漏报的问题，.1.2地图使用类用户可以通过地图浏览查看和标记部件及事件的位置，功能包1、位置选择：标注相关事件所在的位置，查看该位置周围的部2、地图放大：地图的放大操作；3、地图缩小：地图的缩小操作；4、地图漫游：可以自由的进行地图漫游浏览；5、图层选择：可以对地图图层选择显示。6、定位功能：将地图定位到当前使用者的位置。初初a□热遵险备交接n理理世上大家，市A+0宁●手机定位手机定位功能支持GPS定位模式。GPS定位：1)在系统运行过程中，每隔1分钟获取当前使用者的位置，并上报到中心，便于监督指挥中心查看当前监督员的实时位置。2)通过手机GPS模块获取当前位置GPS坐标，为部件、事件上报定位。3)系统检测GPS功能是否打开，如果处于关闭状态，会提醒用户打开。提供对当前位置周边部件的查看功能，辅助当前使用者判断案发部件。立杆蹈灯十提供城市实景影像的查看功能。用户能够更加形象的了解周边状况，并允许通过实景上报城市管理案件。实景影像具有可视化、可测量、可挖掘等特点，极大减轻了城管人员的劳动强度，提高了城管人员的任务处置效率和满意度，对于户外监督员具有极大的帮助作用。南罗鼓益移移词题上报编码：27362514364756453位置：剪城美容美发四南方向约100米.1.3系统功能类当监督没有登录手机终端系统时，可以短信形式接收监督指挥手机基本功能，内嵌在问题上报、专题普查等功能中，不需额手机基本功能，内嵌在问题上报、专项普查等功能中。为了适应城管通的需要，对于视频、音频的录制进行了后台处置，保证了从系统的服务器端可以给所有的监督员或部分监督员发送提示或通告信息，系统服务器将需要提示的信息发到每个终端的城管通上，提醒城市管理监督员执行某些操作。监督员可以通过系统公告泰华智能照明成功案例精彩亮相智慧城市产业技术2013年12月26日，国家智题市产业接而盖事长马恐出席本次会议审议7关于联盟2013年度工作总培与2014年影、分联盟谐理办流修正案1会议决定增补通2,决定增补东软集团为翻理事长单位，理取盈域员单位共有109家.心引额、联盟合作推动商业摆式断“为题汇泰华留膨照明或功案纳精彩亮相盲慧y智慧域市产业技术包新硅培取盟2014-01-09157%5君：atr公均绍织知识产权专家植本交液会213.12111802会者shi北意分公写办公地过旅迁公告类别助手提供了关于事部件类型的详细规定，与监督指挥中心的指挥手册保持一致，是户外监督员进行巡查工作的依据。户外监督员通过类别助手功能可以了解数管中心对于工作规范、工作范畴、管辖范围的详细说明，对于立案、结案、处置、时限等各类属性的详细规定，能够辅助监督员更好的执行巡查、核实、核查工中国标动回中国标动回Q郎件>√四林绿化>>>>:、自来水解字样超地下给水首的并三.监上水种及7所有量变44工作日4工作日30考勤户外监督员在自己的责任区内进行巡查，不需要到监督指挥中心进行考勤。为了能够对户外监督员进行约束、监督，系统提供了在线考勤功能。监督员通过该功能实现上下班打卡功能，同时，能回654回654…下巧时间02-18上吐间下通时明02-17上随时间下适时间下磁时间下班时网0212上遇时间下串附间02-07上班时网下班时间.1.4辅助功能类在手机终端可以对程序和服务器连接地址等进行设置，如服务四通讯录□使用帮助系统提供用户使用帮助，显示每个功能的操作方法，帮助城管…指画16:551.系规篮录>>>>>10.类别助手>单键拨号用于需要电话与监督指挥中心取得联系时，城市管理提供对城管通客户端、城管通手机缓存地图的升级功能。户外监督员通过升级功能，保证客户端保持最新版本，保证手机端使用系统通过信息传递服务引擎将“无线数据采集系统”报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城市管理问题的采集和立案服务，保证问题信息能对于监督员上报的市政管理问题，实现自动受理，并且能根据监督员上报市政管理问题信息中包括的坐标信息，在地图中自动标识出问题发生位置；对于社会公众举报的问题，能通过手工登记的问题位置描述，在地图上搜索并定位到问题发生位置，并将问题下发到相关监督员城管通上，对问题的真实性进行核实。对于网站投诉的问题，能通过内外网的数据交换将问题转入相关业务处理流程对于监督员上报的城市监管问题，实现自动受理，并且能根据监督员上报的城市管理问题信息中包括的坐标信息，在地图中自动对于社会公众举报的问题，主要由呼叫中心完成，能通过手工登记的问题位置描述，在地图上搜索并定位到问题发生位置。呼叫中心系统是一个汇接整个城市管理服务热线平台的大型通信指挥系统，可靠性要求高。系统主要实现与CTI服务器软件和坐席客户端软件集成、公众举报事件登记受理、热线事件登记受理、上级交办事件登记受理、事件登记受理。系统与智慧化城市管理系统无缝集问题登记时，可以直接完成受理，也可以暂存，待确认后进行国A:三an位：9小除：进右空右.2.2问题受理提供对登记案件的受理功能。问题登记实现了对反映问题的记录功能，受理则将该问题纳入到工作流程中，开始按照预先设定的工作流程进行问题的派遣和处置。在问题受理功能里，操作人员要根据操作手册、工作规程、相关工作权限对反映的问题是否在本部门的管辖范围内，是否符合处置要求进行判断