免疫应急预案制定

免疫应急预案制定一、免疫应急预案制定概述

免疫应急预案是为应对可能发生的免疫相关突发事件（如疫苗供应短缺、接种反应、疑似群体性异常反应等）而制定的综合性应急文件。其目的是通过规范化的流程和措施，确保在紧急情况下能够迅速、有序地开展免疫接种、应急处置和风险控制，保障公众健康安全。

二、免疫应急预案制定的基本原则

（一）科学性原则

1.基于科学的流行病学调查和风险评估。

2.参考国内外免疫事件处置经验，采用循证方法。

3.结合当地人口结构、医疗资源等实际情况。

（二）可操作性原则

1.流程设计简洁明了，避免冗余环节。

2.明确各部门职责分工，确保责任到人。

3.配置必要的物资和设备支持，如疫苗冷藏设备、应急通讯系统等。

（三）动态调整原则

1.定期评估预案的有效性，根据实际情况修订。

2.建立信息反馈机制，及时更新风险点和应对措施。

3.结合季节性、区域性特点调整应急资源分配。

三、免疫应急预案的核心内容

（一）组织指挥体系

1.成立应急指挥小组，明确组长、副组长及成员单位。

2.规定成员单位职责，如卫生部门负责现场处置，疾控部门负责流行病学调查。

3.建立联络机制，确保信息畅通。

（二）应急响应流程

1.**启动条件**：根据事件严重程度（如轻级、中级、重级）分级启动预案。

-轻级：局部区域出现个别接种反应。

-中级：区域性出现较多接种反应。

-重级：跨区域出现大规模异常反应。

2.**响应步骤**：

(1)**信息收集与核实**：通过医疗机构、社区网格员等渠道收集事件信息，疾控部门进行初步核实。

(2)**现场处置**：

-迅速组建医疗救治小组，对受影响人群进行分类处置（如对症治疗、隔离观察）。

-启动备用疫苗或调整接种计划。

(3)**扩大响应**：若事件升级，请求上级部门增派资源，协调周边医疗机构支援。

3.**终止条件**：事件得到控制，无新增病例且症状逐渐缓解。

（三）物资与设备保障

1.**物资储备清单**：

-疫苗及佐剂（按辖区人口10%储备，示例：10万剂）。

-应急药品（如抗过敏药、退热药，储备量≥5天需求）。

-个人防护用品（口罩、手套、防护服等）。

2.**设备配置**：

-疫苗冷藏车（数量≥2辆，确保覆盖半径≤100公里）。

-快速检测设备（如体温计、血常规仪）。

（四）信息发布与公众沟通

1.**信息发布流程**：

-由应急指挥小组统一发布信息，避免信息混乱。

-通过官方渠道（如微信公众号、社区公告栏）发布权威信息。

2.**公众沟通要点**：

-解释事件原因及处置措施。

-提供心理疏导服务，减少公众恐慌。

-指导个人防护措施（如佩戴口罩、勤洗手）。

（五）后期评估与改进

1.事件结束后30日内开展全面复盘，总结经验教训。

2.提交评估报告，明确需改进的环节（如物资调配效率、响应速度等）。

3.将改进措施纳入下一版预案修订中。

四、预案的培训与演练

（一）培训内容

1.针对一线人员的应急处置技能培训（如疫苗管理规范、急救操作）。

2.针对管理人员的指挥协调能力培训（如信息上报流程、资源调度）。

（二）演练方式

1.**桌面推演**：模拟事件场景，检验预案逻辑性。

-步骤：设定场景→分组讨论→评估不足。

2.**实战演练**：模拟真实环境，检验部门协同能力。

-步骤：预发布事件→同步记录处置过程→总结优化。

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**（接上一部分内容）**

**三、免疫应急预案的核心内容**

（一）组织指挥体系

1.成立应急指挥小组，明确组长、副组长及成员单位。

*组长：通常由卫生行政部门负责人担任，负责全面指挥协调。

*副组长：由疾控机构或医疗机构负责人担任，协助组长工作，侧重技术或现场指挥。

*成员单位：包括但不限于疾病预防控制中心、综合性医院、中医医院、社区卫生服务中心/站、急救中心、医疗机构废弃物处理单位、药品/疫苗供应单位、交通运输部门（用于物资转运）、供水部门（用于消毒）等。

2.规定成员单位职责，如卫生部门负责现场处置，疾控部门负责流行病学调查。

***卫生行政部门**：负责统筹协调、资源调配、信息上报、发布权威信息、督导检查。

***疾病预防控制中心（CDC）**：负责流行病学调查、样本采集与检测、疫情风险评估、技术指导、生物制品管理、健康教育。

***医疗机构**：负责患者接诊、诊断、治疗、隔离管理、信息登记与上报。

***综合医院**：承担重症患者救治、专科会诊。

***中医医院**：提供中医辨证论治辅助治疗。

***社区卫生服务中心/站**：负责轻症患者管理、居家隔离人员健康随访、疫苗接种点日常管理。

***急救中心**：负责急重症患者的转运。

***医疗机构废弃物处理单位**：负责医疗废物和废水的安全处置。

***药品/疫苗供应单位**：负责应急疫苗、药品的采购、储存、调配。

***交通运输部门**：负责应急人员、物资、设备的运输保障。

***供水部门**：负责生活饮用水水质监测与保障。

3.建立联络机制，确保信息畅通。

*设立应急热线电话，确保24小时有人值守。

*建立微信群、QQ群等即时通讯群组，用于日常联络和紧急信息传递。

*明确信息报送流程和时限，确保各环节信息交接准确、及时。

（二）应急响应流程

1.**启动条件**：根据事件严重程度（如轻级、中级、重级）分级启动预案。

***轻级**：局部区域（如单个接种点或社区）出现个别轻微接种反应（如局部红肿、低热），短时间内可处理。

*示例：24小时内，某社区卫生服务中心报告2例接种后局部红肿，体温＜38.5℃。

***中级**：区域性（如多个接种点或若干社区）出现较多接种反应（如较多发热、皮疹等），需要较集中资源处理，或出现轻微群体性反应苗头。

*示例：48小时内，某区报告10例发热（体温≥38.5℃），涉及3个接种点。

***重级**：跨区域出现大规模异常反应（如严重过敏反应、格林-巴利综合征样症状等），或出现死亡病例，需要多部门、跨区域协同作战。

*示例：72小时内，某市多个区域报告数十例严重过敏反应，并有死亡病例报告。

2.**响应步骤**：

(1)**信息收集与核实**：

***信息来源**：医疗机构报告系统、急救中心、120热线、居民举报、社区网格员巡查。

***核实流程**：

1.接报后，社区卫生服务中心/站或接种点立即对报告信息进行初步核实（如患者基本信息、接种信息、症状描述）。

2.疾控机构接到报告后，立即派出流行病学调查员进行现场核实，包括个案访谈、查看接种记录、体格检查等。

3.必要时，采集患者血液、尿液等样本，送实验室进行检测（如过敏原检测、神经传导速度测定等）。

***信息汇总**：将核实后的信息汇总至应急指挥小组办公室（通常设在疾控中心或卫生行政部门）。

(2)**现场处置**：

***医疗救治**：

1.**分级诊疗**：根据患者病情严重程度，分流至不同级别的医疗机构。

*轻症：社区卫生服务中心/站，对症处理（如冷敷、退热）。

*中症：指定二级医院，进行专科治疗（如皮肤科、儿科）。

*重症：指定三级医院或专科医院（如变态反应科、神经内科），进行危重症监护和抢救。

2.**制定治疗方案**：根据事件性质（如过敏性休克、疫苗相关麻痹症等），组织专家制定或遵循既定诊疗方案。

3.**保障药品和设备**：医疗机构启动应急药库，确保急救药品（如肾上腺素、抗组胺药、糖皮质激素）、设备（如除颤仪、呼吸机）充足。

4.**隔离管理**：对需要隔离的患者，根据病情严重程度，采取居家隔离或医院隔离，并做好环境消毒。

***疫苗及接种管理**：

1.**暂停接种**：在事件原因未查明前，暂时停止相关疫苗的接种工作。

2.**疫苗追溯**：对已接种人员建立详细台账，进行流行病学追踪。

3.**替补方案**：根据库存和风险评估，适时调整免疫规划安排，启动备用疫苗或调整接种程序（如延长间隔、更换厂家）。

4.**加强监测**：在事件处置期间，加强对接种点的监测，重点关注疑似不良反应发生情况。

***扩大响应**：若事件升级，请求上级部门增派资源，协调周边医疗机构支援。

***资源请求**：应急指挥小组办公室向更高级别指挥部或相关部门（如市级卫健委、省CDC）提交资源需求报告，明确所需物资、设备、人员类型和数量。

***跨区域协作**：协调邻近区域的医疗机构、疾控机构、交通运输等部门提供支援。

***专家支持**：请求相关领域专家（如免疫学、毒理学、流行病学专家）提供技术指导。

***社会动员**：根据需要，通过官方渠道发布信息，引导社会力量参与（如志愿者服务、物资捐赠），但需确保信息发布口径统一，避免恐慌。

***终止条件**：事件得到控制，无新增病例且症状逐渐缓解。

***评估标准**：

1.连续7天无新增相关病例。

2.现有病例症状稳定或好转，无重症转化。

3.相关风险因素（如疫苗问题）已排除或得到有效控制。

***终止流程**：

1.由现场处置组提出终止建议，报应急指挥小组批准。

2.指挥小组办公室发布终止命令。

3.逐步解除应急状态，恢复正常免疫接种秩序。

（三）物资与设备保障

1.**物资储备清单**：

***疫苗及佐剂**：

*按辖区人口10%-15%储备应急疫苗（示例：对于一个10万人口的区，储备1万-1.5万剂）。

*储备多种剂型（如灭活疫苗、重组蛋白疫苗），以应对不同情况。

*佐剂、稀释剂等配套物资同步储备。

***应急药品**：

*抗过敏药：肾上腺素（注射剂、气雾剂）、氯雷他定、西替利嗪等（储备量≥5天辖区平均需求量）。

*退热药：对乙酰氨基酚、布洛芬等。

*镇静药：地西泮、劳拉西泮（用于严重焦虑、抽搐）。

*维生素类：维生素C、B族维生素。

*外用药品：炉甘石洗剂、地塞米松乳膏等。

***个人防护用品（PPE）**：

*口罩：N95/KN95、医用外科口罩（按辖区人口10%储备，示例：10万人口储备1万只）。

*手套：医用乳胶手套、丁腈手套。

*防护服：一次性隔离衣。

*护目镜/面屏。

*健康监测表、体温计（电子/水银）。

***消毒用品**：

*含氯消毒剂、75%酒精、碘伏。

*消毒液、消毒喷雾器、消毒擦拭布。

***检验检测用品**：

*实验室检测设备（如离心机、生化分析仪）校准品、质控品。

*采样工具（咽拭子、针头、采血管）。

***应急通讯设备**：

*对讲机（确保覆盖关键区域）。

*备用电源（如发电机、充电宝）。

2.**设备配置**：

***疫苗冷藏车**：

*数量≥2辆（满足区域内应急转运需求，确保覆盖半径≤100公里）。

*配备GPS定位、温湿度实时监测系统。

*配备备用发电机组。

***快速检测设备**：

*体温计（红外/电子，数量满足临时筛查需求）。

*血常规仪（用于评估感染或炎症情况）。

*酶联免疫吸附试验（ELISA）板（用于快速检测过敏原、特定抗体等）。

***医疗设备**：

*除颤仪、心电监护仪、呼吸机（重点配备在综合医院和具备ICU条件的医院）。

*升温/降温设备（如暖宝宝、冰袋）。

***运输设备**：

*急救车（数量满足辖区需求，配备担架、急救箱）。

*物资运输车辆（与交通运输部门协调）。

（四）信息发布与公众沟通

1.**信息发布流程**：

***信息审核**：所有对外发布信息必须经应急指挥小组组长或指定副组长审核，确保科学性、准确性、一致性。

***发布渠道**：

***官方渠道**：政府官网、卫生健康委员会官方微信公众号、微博、新闻发布会、社区/村公告栏、电视/广播（与当地媒体协调）。

***定向发布**：根据需要，向辖区居民、接种点工作人员、医疗机构等特定群体发送通知或提示。

***发布内容**：

*事件基本情况（如已报告病例数、主要症状）。

*应急处置措施（如医疗救治安排、疫苗追溯措施）。

*风险提示（如如何预防、出现何种症状需就医）。

*安抚人心的语句，强调政府部门正在积极应对。

***时效性**：重大事件第一时间发布初步信息（不含敏感数据），随后根据调查进展滚动发布更新信息。

2.**公众沟通要点**：

***透明度**：在允许范围内，尽可能公开事件信息和处置进展，减少谣言传播。

***权威性**：由官方指定发言人统一对外发布信息，避免多头发布造成混乱。

***针对性**：根据不同受众（如家长、老年人、医务人员）调整沟通方式和内容。

***对家长**：重点解释孩子可能出现的反应、医疗措施、如何配合调查、安抚情绪。

***对老年人**：强调疫苗接种的安全性，解答疑问，提供便捷服务（如上门接种）。

***对医务人员**：提供详细的技术指南、防护要求、心理支持信息。

***科学性**：使用通俗易懂的语言解释医学概念，避免使用过于专业或引起恐慌的词汇。

***心理疏导**：通过官方渠道或招募志愿者，为受影响人群提供心理支持服务，如开设心理咨询热线、发布心理调适指南。

***指导性**：提供具体的个人防护建议（如勤洗手、戴口罩、保持社交距离），指导公众如何正确应对。

（五）后期评估与改进

1.事件结束后30日内开展全面复盘，总结经验教训。

***评估方式**：

*召开由应急指挥小组成员单位参加的总结会议。

*收集各环节工作记录、报告、照片、视频等资料。

*对演练或实战中暴露的问题进行专项分析。

***评估内容**：

*预案启动是否及时、响应是否迅速。

*组织指挥体系是否顺畅，部门协作是否有效。

*信息收集、核实、上报是否准确、高效。

*物资保障是否到位，调配是否及时。

*现场处置措施是否得当，患者救治效果如何。

*信息发布和公众沟通是否有效，社会反应如何。

*预案本身的科学性、可操作性、完整性。

2.提交评估报告，明确需改进的环节（如物资调配效率、响应速度等）。

*报告应包含事件概述、处置过程、存在问题、改进建议等内容。

*重点分析在哪些环节出现了延误、不足或创新做法。

3.将改进措施纳入下一版预案修订中。

*根据评估报告，具体修订预案条款，如：

*调整响应级别标准。

*明确或细化各部门职责。

*优化物资储备清单和调配流程。

*修订信息发布流程和内容要求。

*增加针对性演练内容。

*修订后的预案需按规定程序审核、发布和培训。

**四、预案的培训与演练**

（一）培训内容

1.针对一线人员的应急处置技能培训（如疫苗管理规范、急救操作）。

***疫苗管理规范**：

*疫苗接收、验收、登记、储存、转运的流程和注意事项（如温度监控）。

*疫苗外观检查要点（如有效期、批号、包装）。

*错误接种的识别与处理流程。

***急救操作**：

*基本生命支持（CPR）。

*过敏性休克的识别与肾上腺素注射（如使用自动体外除颤器AED）。

*体温测量、物理降温、药物使用（如退热药）。

*隔离措施的操作。

2.针对管理人员的指挥协调能力培训（如信息上报流程、资源调度）。

***信息上报流程**：明确各类信息（如疑似病例、物资短缺）的上报路径、时限和责任人。

***资源调度**：模拟物资（疫苗、药品）或人员（医护人员、调查员）需求场景，训练如何快速、合理地调配资源。

***沟通协调**：练习在不同压力下与上级、下级、跨部门进行有效沟通的技巧。

***决策能力**：在模拟场景中，训练在信息不完全时做出初步判断和决策的能力。

（二）演练方式

1.**桌面推演**：模拟事件场景，检验预案逻辑性。

***步骤**：

1.**设定场景**：根据近年发生的典型免疫相关事件（如某疫苗群体性皮疹事件）或假设情景（如新型疫苗出现不明原因严重反应），设定演练背景。

2.**分组讨论**：将参与人员按职能分组（如信息组、指挥组、医疗组、后勤组），每组在规定时间内根据场景讨论应采取的行动。

3.**汇报与评估**：各小组汇报讨论结果，主持人（通常是预案编制者或上级指导人员）引导大家评估方案的可行性、流程的合理性，指出不足并提出改进建议。

4.**总结**：形成桌面推演报告，记录发现的问题和优化点。

3.**实战演练**：模拟真实环境，检验部门协同能力。

***步骤**：

1.**预发布事件**：通过内部渠道（如短信、邮件）向参演单位“发布”演练通知，要求其按应急预案真实操作，但明确告知是演练（可设置暗号或特定时间段作为演练标识）。

2.**同步记录**：安排观察员（可由其他未参演部门人员担任）对关键环节（如信息上报、物资领取、现场处置）的操作过程进行拍照、录像或文字记录。

3.**复盘总结**：演练结束后，立即组织复盘会议，播放记录资料，结合现场观察，详细讨论演练过程中的优点和问题。

4.**优化完善**：根据复盘结果，对预案和实际操作中的问题进行修正，并加强相关人员的培训。

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一、免疫应急预案制定概述

免疫应急预案是为应对可能发生的免疫相关突发事件（如疫苗供应短缺、接种反应、疑似群体性异常反应等）而制定的综合性应急文件。其目的是通过规范化的流程和措施，确保在紧急情况下能够迅速、有序地开展免疫接种、应急处置和风险控制，保障公众健康安全。

二、免疫应急预案制定的基本原则

（一）科学性原则

1.基于科学的流行病学调查和风险评估。

2.参考国内外免疫事件处置经验，采用循证方法。

3.结合当地人口结构、医疗资源等实际情况。

（二）可操作性原则

1.流程设计简洁明了，避免冗余环节。

2.明确各部门职责分工，确保责任到人。

3.配置必要的物资和设备支持，如疫苗冷藏设备、应急通讯系统等。

（三）动态调整原则

1.定期评估预案的有效性，根据实际情况修订。

2.建立信息反馈机制，及时更新风险点和应对措施。

3.结合季节性、区域性特点调整应急资源分配。

三、免疫应急预案的核心内容

（一）组织指挥体系

1.成立应急指挥小组，明确组长、副组长及成员单位。

2.规定成员单位职责，如卫生部门负责现场处置，疾控部门负责流行病学调查。

3.建立联络机制，确保信息畅通。

（二）应急响应流程

1.**启动条件**：根据事件严重程度（如轻级、中级、重级）分级启动预案。

-轻级：局部区域出现个别接种反应。

-中级：区域性出现较多接种反应。

-重级：跨区域出现大规模异常反应。

2.**响应步骤**：

(1)**信息收集与核实**：通过医疗机构、社区网格员等渠道收集事件信息，疾控部门进行初步核实。

(2)**现场处置**：

-迅速组建医疗救治小组，对受影响人群进行分类处置（如对症治疗、隔离观察）。

-启动备用疫苗或调整接种计划。

(3)**扩大响应**：若事件升级，请求上级部门增派资源，协调周边医疗机构支援。

3.**终止条件**：事件得到控制，无新增病例且症状逐渐缓解。

（三）物资与设备保障

1.**物资储备清单**：

-疫苗及佐剂（按辖区人口10%储备，示例：10万剂）。

-应急药品（如抗过敏药、退热药，储备量≥5天需求）。

-个人防护用品（口罩、手套、防护服等）。

2.**设备配置**：

-疫苗冷藏车（数量≥2辆，确保覆盖半径≤100公里）。

-快速检测设备（如体温计、血常规仪）。

（四）信息发布与公众沟通

1.**信息发布流程**：

-由应急指挥小组统一发布信息，避免信息混乱。

-通过官方渠道（如微信公众号、社区公告栏）发布权威信息。

2.**公众沟通要点**：

-解释事件原因及处置措施。

-提供心理疏导服务，减少公众恐慌。

-指导个人防护措施（如佩戴口罩、勤洗手）。

（五）后期评估与改进

1.事件结束后30日内开展全面复盘，总结经验教训。

2.提交评估报告，明确需改进的环节（如物资调配效率、响应速度等）。

3.将改进措施纳入下一版预案修订中。

四、预案的培训与演练

（一）培训内容

1.针对一线人员的应急处置技能培训（如疫苗管理规范、急救操作）。

2.针对管理人员的指挥协调能力培训（如信息上报流程、资源调度）。

（二）演练方式

1.**桌面推演**：模拟事件场景，检验预案逻辑性。

-步骤：设定场景→分组讨论→评估不足。

2.**实战演练**：模拟真实环境，检验部门协同能力。

-步骤：预发布事件→同步记录处置过程→总结优化。

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**（接上一部分内容）**

**三、免疫应急预案的核心内容**

（一）组织指挥体系

1.成立应急指挥小组，明确组长、副组长及成员单位。

*组长：通常由卫生行政部门负责人担任，负责全面指挥协调。

*副组长：由疾控机构或医疗机构负责人担任，协助组长工作，侧重技术或现场指挥。

*成员单位：包括但不限于疾病预防控制中心、综合性医院、中医医院、社区卫生服务中心/站、急救中心、医疗机构废弃物处理单位、药品/疫苗供应单位、交通运输部门（用于物资转运）、供水部门（用于消毒）等。

2.规定成员单位职责，如卫生部门负责现场处置，疾控部门负责流行病学调查。

***卫生行政部门**：负责统筹协调、资源调配、信息上报、发布权威信息、督导检查。

***疾病预防控制中心（CDC）**：负责流行病学调查、样本采集与检测、疫情风险评估、技术指导、生物制品管理、健康教育。

***医疗机构**：负责患者接诊、诊断、治疗、隔离管理、信息登记与上报。

***综合医院**：承担重症患者救治、专科会诊。

***中医医院**：提供中医辨证论治辅助治疗。

***社区卫生服务中心/站**：负责轻症患者管理、居家隔离人员健康随访、疫苗接种点日常管理。

***急救中心**：负责急重症患者的转运。

***医疗机构废弃物处理单位**：负责医疗废物和废水的安全处置。

***药品/疫苗供应单位**：负责应急疫苗、药品的采购、储存、调配。

***交通运输部门**：负责应急人员、物资、设备的运输保障。

***供水部门**：负责生活饮用水水质监测与保障。

3.建立联络机制，确保信息畅通。

*设立应急热线电话，确保24小时有人值守。

*建立微信群、QQ群等即时通讯群组，用于日常联络和紧急信息传递。

*明确信息报送流程和时限，确保各环节信息交接准确、及时。

（二）应急响应流程

1.**启动条件**：根据事件严重程度（如轻级、中级、重级）分级启动预案。

***轻级**：局部区域（如单个接种点或社区）出现个别轻微接种反应（如局部红肿、低热），短时间内可处理。

*示例：24小时内，某社区卫生服务中心报告2例接种后局部红肿，体温＜38.5℃。

***中级**：区域性（如多个接种点或若干社区）出现较多接种反应（如较多发热、皮疹等），需要较集中资源处理，或出现轻微群体性反应苗头。

*示例：48小时内，某区报告10例发热（体温≥38.5℃），涉及3个接种点。

***重级**：跨区域出现大规模异常反应（如严重过敏反应、格林-巴利综合征样症状等），或出现死亡病例，需要多部门、跨区域协同作战。

*示例：72小时内，某市多个区域报告数十例严重过敏反应，并有死亡病例报告。

2.**响应步骤**：

(1)**信息收集与核实**：

***信息来源**：医疗机构报告系统、急救中心、120热线、居民举报、社区网格员巡查。

***核实流程**：

1.接报后，社区卫生服务中心/站或接种点立即对报告信息进行初步核实（如患者基本信息、接种信息、症状描述）。

2.疾控机构接到报告后，立即派出流行病学调查员进行现场核实，包括个案访谈、查看接种记录、体格检查等。

3.必要时，采集患者血液、尿液等样本，送实验室进行检测（如过敏原检测、神经传导速度测定等）。

***信息汇总**：将核实后的信息汇总至应急指挥小组办公室（通常设在疾控中心或卫生行政部门）。

(2)**现场处置**：

***医疗救治**：

1.**分级诊疗**：根据患者病情严重程度，分流至不同级别的医疗机构。

*轻症：社区卫生服务中心/站，对症处理（如冷敷、退热）。

*中症：指定二级医院，进行专科治疗（如皮肤科、儿科）。

*重症：指定三级医院或专科医院（如变态反应科、神经内科），进行危重症监护和抢救。

2.**制定治疗方案**：根据事件性质（如过敏性休克、疫苗相关麻痹症等），组织专家制定或遵循既定诊疗方案。

3.**保障药品和设备**：医疗机构启动应急药库，确保急救药品（如肾上腺素、抗组胺药、糖皮质激素）、设备（如除颤仪、呼吸机）充足。

4.**隔离管理**：对需要隔离的患者，根据病情严重程度，采取居家隔离或医院隔离，并做好环境消毒。

***疫苗及接种管理**：

1.**暂停接种**：在事件原因未查明前，暂时停止相关疫苗的接种工作。

2.**疫苗追溯**：对已接种人员建立详细台账，进行流行病学追踪。

3.**替补方案**：根据库存和风险评估，适时调整免疫规划安排，启动备用疫苗或调整接种程序（如延长间隔、更换厂家）。

4.**加强监测**：在事件处置期间，加强对接种点的监测，重点关注疑似不良反应发生情况。

***扩大响应**：若事件升级，请求上级部门增派资源，协调周边医疗机构支援。

***资源请求**：应急指挥小组办公室向更高级别指挥部或相关部门（如市级卫健委、省CDC）提交资源需求报告，明确所需物资、设备、人员类型和数量。

***跨区域协作**：协调邻近区域的医疗机构、疾控机构、交通运输等部门提供支援。

***专家支持**：请求相关领域专家（如免疫学、毒理学、流行病学专家）提供技术指导。

***社会动员**：根据需要，通过官方渠道发布信息，引导社会力量参与（如志愿者服务、物资捐赠），但需确保信息发布口径统一，避免恐慌。

***终止条件**：事件得到控制，无新增病例且症状逐渐缓解。

***评估标准**：

1.连续7天无新增相关病例。

2.现有病例症状稳定或好转，无重症转化。

3.相关风险因素（如疫苗问题）已排除或得到有效控制。

***终止流程**：

1.由现场处置组提出终止建议，报应急指挥小组批准。

2.指挥小组办公室发布终止命令。

3.逐步解除应急状态，恢复正常免疫接种秩序。

（三）物资与设备保障

1.**物资储备清单**：

***疫苗及佐剂**：

*按辖区人口10%-15%储备应急疫苗（示例：对于一个10万人口的区，储备1万-1.5万剂）。

*储备多种剂型（如灭活疫苗、重组蛋白疫苗），以应对不同情况。

*佐剂、稀释剂等配套物资同步储备。

***应急药品**：

*抗过敏药：肾上腺素（注射剂、气雾剂）、氯雷他定、西替利嗪等（储备量≥5天辖区平均需求量）。

*退热药：对乙酰氨基酚、布洛芬等。

*镇静药：地西泮、劳拉西泮（用于严重焦虑、抽搐）。

*维生素类：维生素C、B族维生素。

*外用药品：炉甘石洗剂、地塞米松乳膏等。

***个人防护用品（PPE）**：

*口罩：N95/KN95、医用外科口罩（按辖区人口10%储备，示例：10万人口储备1万只）。

*手套：医用乳胶手套、丁腈手套。

*防护服：一次性隔离衣。

*护目镜/面屏。

*健康监测表、体温计（电子/水银）。

***消毒用品**：

*含氯消毒剂、75%酒精、碘伏。

*消毒液、消毒喷雾器、消毒擦拭布。

***检验检测用品**：

*实验室检测设备（如离心机、生化分析仪）校准品、质控品。

*采样工具（咽拭子、针头、采血管）。

***应急通讯设备**：

*对讲机（确保覆盖关键区域）。

*备用电源（如发电机、充电宝）。

2.**设备配置**：

***疫苗冷藏车**：

*数量≥2辆（满足区域内应急转运需求，确保覆盖半径≤100公里）。

*配备GPS定位、温湿度实时监测系统。

*配备备用发电机组。

***快速检测设备**：

*体温计（红外/电子，数量满足临时筛查需求）。

*血常规仪（用于评估感染或炎症情况）。

*酶联免疫吸附试验（ELISA）板（用于快速检测过敏原、特定抗体等）。

***医疗设备**：

*除颤仪、心电监护仪、呼吸机（重点配备在综合医院和具备ICU条件的医院）。

*升温/降温设备（如暖宝宝、冰袋）。

***运输设备**：

*急救车（数量满足辖区需求，配备担架、急救箱）。

*物资运输车辆（与交通运输部门协调）。

（四）信息发布与公众沟通

1.**信息发布流程**：

***信息审核**：所有对外发布信息必须经应急指挥小组组长或指定副组长审核，确保科学性、准确性、一致性。

***发布渠道**：

***官方渠道**：政府官网、卫生健康委员会官方微信公众号、微博、新闻发布会、社区/村公告栏、电视/广播（与当地媒体协调）。

***定向发布**：根据需要，向辖区居民、接种点工作人员、医疗机构等特定群体发送通知或提示。

***发布内容**：

*事件基本情况（如已报告病例数、主要症状）。

*应急处置措施（如医疗救治安排、疫苗追溯措施）。

*风险提示（如如何预防、出现何种症状需就医）。

*安抚人心的语句，强调政府部门正在积极应对。

***时效性**：重大事件第一时间发布初步信息（不含敏感数据），随后根据调查进展滚动发布更新信息。

2.**公众沟通要点**：

***透明度**：在允许范围内，尽可能公开事件信息和处置进展，减少谣言传播。

***权威性**：由官方指定发言人统一对外发布信息，避免多头发布造成混乱。

***针对性**：根据不同受众（如家长、老年人、医务人员）调整沟通方式和内容。

***对家长**：重点解释孩子可能出现的反应、医疗措施、如何配合调查、安抚情绪。

***对老年人**：强调疫苗接种的安全性，解答疑问，提供便捷服务（如上门接种）。

***对医务人员**：提供详细的技术指南、防护要求、心理支持信息。

***科学性**：使用通俗易懂的语言解释医学概念，避免使用过于专业或引起恐慌的词汇。

***心理疏导**：通过官方渠道或招募志愿者，为受影响人群提供心理支持服务，如开设心理咨询热线、发布心理调适指南。

***指导性**：提供具体的个人防护建议（如勤洗手、戴口罩、保持社交距离），指导公众如何正确应对。

（五）后期评估与改进

1.事件结束后30日内开展全面复盘，总结经验教训。

***评估方式**：

*召开由应急指挥小组成员单位参加的总结会议。

*收集各环节工作记录、报告、照片、视频等资料。

*对演练或实战中暴露的问题进行专项分析。

***评估内容**：

*预案启动是否及时、响应是