某城市教育局校园安全防范措施

[某城市教育局]校园安全防范措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某城市]校园各类突发事件，提高校园快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障[师生]生命和财产安全，维护正常的教学秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合本市实际，制定本措施。

第二条本措施的核心目的在于建立系统化、规范化的校园安全防范体系，通过科学的风险评估、完善的预防措施、高效的应急处置和持续的风险教育，全面提升校园安全管理水平，确保校园安全稳定。

第三条本措施的核心目标包括：

（一）提升校园应对突发事件的应急能力，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急响应机制，有效控制事态发展；

（二）健全校园安全防范的长效机制，完善安全责任体系、监测预警体系、应急处置体系和恢复重建体系；

（三）最大限度地减少突发事件对师生生命安全、财产安全和正常教学秩序的损害。

第四条本措施保障对象为：

（一）师生安全与财产安全；

（二）正常的教学秩序；

（三）校园及周边的公共安全与稳定。

第五条本措施制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（三）《教育部教育系统突发公共事件应急预案》；

（四）《突发公共卫生事件应急条例》；

（五）本市相关校园安全管理法规及政策文件。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。全市教育系统成立校园安全防范工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥全市校园安全防范工作。建立健全快速反应机制，确保信息畅通、指令明确、行动迅速，实现突发事件发现、报告、研判、处置等环节的紧密衔接，做到快速响应、科学应对、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”和“分级负责”原则，市教育局负责统筹协调全市校园安全防范工作，区（县）教育局负责本辖区内校园安全防范工作的组织实施，学校负责落实校园安全防范的具体措施。发生突发事件后，由相应层级的教育行政部门启动相应预案，各学校主要负责人是本单位安全防范工作的“第一责任人”。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针，建立健全安全风险排查、评估、预警和防控机制。加强日常安全检查和隐患排查治理，强化安全风险动态监测和研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将安全风险和突发事件控制在萌芽状态，最大限度地减少危害和影响。

4.系统联动与群防群控。建立健全市、区（县）、校三级联动机制，加强教育行政系统内部以及与公安、消防、卫生、应急等相关部门的协调配合，形成工作合力。推动学校内部各部门、教职工、学生以及家长、社区等社会力量的广泛参与，构建全方位、多层次、立体化的校园安全防范网络，实现群防群治。

5.区分性质与依法处置。坚持依法依规、公平公正原则，根据突发事件的不同性质、特点和危害程度，采取相应的处置措施。在处置过程中，要充分保护师生的合法权益，维护校园正常秩序，做到合情、合理、合法，严格规范执法行为，防止矛盾激化，确保校园安全稳定。

第三条适用范围

本措施适用于[某城市]辖区内所有学校（含幼儿园）的校园安全防范工作。本措施所指的“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成师生人员伤亡、财产损失、教学秩序混乱、校园声誉损害的事件。具体可系统划分为以下八个类别：

1.社会安全类突发事件。包括：

（一）校园内或校园周边发生的涉及师生群体的非法集会、游行、示威、请愿以及罢课、罢餐等群体性事件；

（二）邪教组织在校园内或针对师生的非法传教、煽动活动；

（三）师生非正常死亡、失踪或受伤害事件，可能引发影响校园及周边稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：

（一）发生在校园内，造成师生人员伤亡或重大财产损失的严重暴力事件、盗窃事件；

（二）针对师生的绑架、抢劫、恐吓等恶性刑事案件；

（三）校园内发生的涉及师生的大规模斗殴事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：

（一）校园内发生的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏、燃气爆炸等造成人员伤亡或重大财产损失的事故；

（二）校园校车、重大活动期间发生的涉及师生的大规模交通安全事故；

（三）因自然灾害引发的水灾、停电、供水中断等严重影响校园正常秩序和师生安全的事故。

4.公共卫生类突发事件。包括：

（一）校园内发生的传染病疫情，如聚集性疫情或突发传染病；

（二）因食物中毒、饮用水污染等引发的造成或可能造成师生群体性健康损害的事件；

（三）发生校外，但可能迅速蔓延至校园并造成师生健康严重危害的重大突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：

（一）地震、暴雨、台风、洪水、冰雹、雷击等直接发生在校园的自然灾害；

（二）由自然灾害引发的校园内地质灾害（如滑坡、泥石流）或次生灾害。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：

（一）校园信息网络被攻击、破坏或瘫痪，导致教学、管理与服务中断；

（二）在校园网络或相关平台发布、传播有害信息（如病毒、木马、谣言、暴力恐怖等内容），造成不良影响；

（三）师生个人信息或学校重要数据被窃取、泄露，可能危及师生安全或学校声誉。

7.考试安全类突发事件。包括：

（一）各级各类考试过程中发生的涉及试卷、答卷安全的泄密事件；

（二）考试期间发生的扰乱考试秩序的暴力事件、群体性事件或其他严重违规行为；

（三）因考试组织管理不当引发的大规模师生群体性投诉或冲突。

8.其他影响校园安全稳定的公共事件。包括：

（一）发生在校园周边，可能迅速冲击校园、危及师生安全的重大治安事件或安全事故；

（二）因重大社会事件引发的在校园内的恐慌、骚乱等次生社会安全问题；

（三）其他未列入上述类别，但符合突发事件定义，对校园安全稳定构成重大威胁的事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

全市教育系统成立校园安全防范工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导全市教育系统校园安全防范工作。领导小组下设办公室和八个专项应急处置工作组，分别负责日常管理和各类突发事件的应急处置。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[某城市]教育局局长

副组长：[某城市]教育局分管安全工作的副局长、局机关各相关处室主要负责同志

成员单位：[某城市]教育局办公室、人事处、基础教育处、职成教育处、高等教育处、安全稳定处、电教馆、教研室等局机关相关处室，以及各区（县）教育局、直属学校主要负责人。

领导小组职责：

（一）统一领导全市教育系统校园安全防范工作，研究决策重大安全事项；

（二）组织编制和修订全市教育系统校园安全防范预案；

（三）统一指挥、协调全市教育系统突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；

（四）批准发布重大突发事件信息，指导协调事件善后处理工作；

（五）向上级主管部门报告重大突发事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在[某城市]教育局办公室（或指定专门处室），负责领导小组日常工作和应急值守。

领导小组办公室主要职责：

（一）承担领导小组日常工作，协调落实领导小组决定事项；

（二）负责突发事件的信息收集、分析、研判和上报，提出应急处置建议；

（三）组织协调各专项工作组开展工作，督促指导区（县）教育局和学校落实安全防范措施；

（四）组织开展校园安全防范宣传教育、培训演练和评估考核；

（五）负责突发事件应急资料整理、归档和保密工作；

（六）督导检查各区（县）教育局和学校安全防范工作落实情况。

第七条处置工作组及主要职责

领导小组下设八个专项应急处置工作组，分别负责对应类型突发事件的应急处置工作：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市]教育局分管安全工作的副局长担任

副组长：由局办公室和分管相关业务的处室负责同志担任

成员单位：由局办公室、人事处、基础教育处、职成教育处、安全稳定处、电教馆、教研室、相关区（县）教育局和涉及学校主要负责人组成

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：

（一）负责社会安全类突发事件的监测预警和信息报告；

（二）协调指导事发地教育行政部门和学校开展事件处置，维护校园秩序；

（三）配合公安机关等部门开展调查处置工作；

（四）做好师生思想稳定工作，防止事态扩大；

（五）根据事件情况，提出调整教学安排等建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市]教育局分管安全工作的副局长担任

副组长：由局保卫处（或相关处室）负责同志担任

成员单位：由局办公室、保卫处、安全稳定处、相关处室、相关区（县）教育局和涉及学校主要负责人组成

办公室地点：设在局保卫处（或相关处室）

核心应急处置职责：

（一）负责重大治安刑事类突发事件的现场处置和秩序维护；

（二）协调公安机关等部门开展事件调查和嫌疑人抓捕；

（三）指导学校开展师生安全教育和防范工作；

（四）及时上报事件处置情况；

（五）配合做好受害师生安抚和善后工作。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市]教育局分管安全工作的副局长担任

副组长：由局安全稳定处（或相关处室）负责同志担任

成员单位：由局办公室、安全稳定处、基础教育处、职成教育处、相关处室、相关区（县）教育局和涉及学校主要负责人组成

办公室地点：设在局安全稳定处（或相关处室）

核心应急处置职责：

（一）负责事故灾害类突发事件的监测预警和信息报告；

（二）协调指导事发地教育行政部门和学校开展抢险救援、人员疏散和善后处置；

（三）组织专家对事故原因进行调查分析；

（四）指导学校开展安全隐患排查和整改；

（五）做好师生家属安抚工作。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市]教育局分管基础教育（或职业教育/高等教育）的副局长担任

副组长：由局相关处室（如基教处、职成处、高教处）和卫生保健机构负责同志担任

成员单位：由局办公室、相关处室、卫生保健机构、相关区（县）教育局和涉及学校主要负责人组成

办公室地点：设在局相关处室（如基教处、职成处、高教处）

核心应急处置职责：

（一）负责公共卫生类突发事件的监测预警和信息报告；

（二）协调指导事发地教育行政部门和学校开展疫情防控、医疗救治和卫生监督；

（三）组织开展健康教育宣传，提高师生防范意识和能力；

（四）指导学校做好复课准备和校园环境消毒工作；

（五）配合卫生健康部门开展流行病学调查。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市]教育局分管安全工作的副局长担任

副组长：由局安全稳定处（或相关处室）和基础教育处（或职业教育处/高等教育处）负责同志担任

成员单位：由局办公室、安全稳定处、基础教育处、职成教育处、高教处、相关处室、相关区（县）教育局和涉及学校主要负责人组成

办公室地点：设在局安全稳定处（或相关处室）

核心应急处置职责：

（一）负责自然灾害类突发事件的监测预警和信息报告；

（二）协调指导事发地教育行政部门和学校开展人员疏散、避险安置和抢险救灾；

（三）组织开展灾后重建和校园设施修复工作；

（四）指导学校做好防灾减灾教育和应急演练；

（五）协调社会各界力量参与灾情救助。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市]教育局分管电教馆工作的副局长担任

副组长：由局电教馆馆长和网络安全负责人担任

成员单位：由局办公室、电教馆、相关处室、相关区（县）教育局和涉及学校网络与信息安全负责人组成

办公室地点：设在局电教馆

核心应急处置职责：

（一）负责网络与信息安全类突发事件的监测预警和信息报告；

（二）协调指导事发地教育行政部门和学校开展网络攻击防范、应急响应和恢复重建；

（三）组织开展网络安全教育和安全技术培训；

（四）建立健全网络安全管理制度和应急机制；

（五）配合网信部门开展网络攻击调查和处置。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组

组长：由[某城市]教育局分管教育工作的副局长担任

副组长：由局基础教育处（或职业教育处/高等教育处）处长担任

成员单位：由局办公室、相关处室、考试院（或自考办）和涉及学校主要负责人组成

办公室地点：设在局相关处室（如基教处、职成处、高教处）

核心应急处置职责：

（一）负责考试安全类突发事件的监测预警和信息报告；

（二）协调指导事发地教育行政部门和学校开展考试突发事件应急处置，维护考试秩序；

（三）配合考试院（或自考办）做好试卷安全管理和考试环境安全检查；

（四）指导学校开展考生诚信教育和考试安全宣传；

（五）调查处理考试突发事件，提出改进措施。

8.信息工作组

组长：由[某城市]教育局分管办公室工作的副局长担任

副组长：由局办公室主任担任

成员单位：由局办公室、党委宣传部、相关处室、相关区（县）教育局和涉及学校信息报送负责人组成

办公室地点：设在局办公室

核心应急处置职责：

（一）负责突发事件信息的收集、分析、研判和上报；

（二）协调指导事发地教育行政部门和学校做好信息发布和舆论引导工作；

（三）建立完善信息报送制度和应急沟通机制；

（四）收集整理突发事件应急处置资料，形成信息专报；

（五）指导学校做好信息报送工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置校园突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

（一）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握突发事件动态，为应急处置赢得宝贵时间。

（二）首报意识。任何部门或个人在发现突发事件或接到相关报告后，必须第一时间向指定渠道报告，不得迟疑或隐瞒。

（三）真实性。报送信息必须客观、真实、准确，不得歪曲、夸大或缩小事件情况，严禁弄虚作假。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素（见本规范第四条），做到要素齐全、情况清晰。

（五）续报要求。对于持续发展的突发事件，须按照规定时限和要求进行续报，直至事件处置完毕。

2.[辖区内]信息报送流程

校园内发生的突发事件，应遵循以下流程逐级报送：

（一）部门报告。事件发生部门或知情人员立即向本校办公室报告初步信息。

（二）办公室汇总。校办公室接到报告后，进行初步核实、汇总分析，并立即向校突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。

（三）领导小组决策。领导小组根据事件性质和级别，决定是否启动应急预案，并下达处置指令。

（四）逐级上报。领导小组确定事件级别后，按照规定程序向[某城市]教育局及上级主管部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

发生重大或特别重大突发事件时，须启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话首报。事件发生部门或办公室在事件发生后40分钟内，通过电话向[某城市]教育局及上级主管部门报告事件的基本情况（包括时间、地点、简要原因、初步影响等），确保领导及时掌握事件概况。

（二）书面快报。事件发生部门或办公室在电话报告的同时，立即草拟书面信息，在2小时内通过加密邮件、机要或专人递送等方式，向[某城市]教育局及上级主管部门报送详细的事件信息，包括应急信息核心要素（见本规范第四条）。

（三）续报与报告。根据事件发展和处置情况，按照续报要求及时上报事件进展、处置措施和结果。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（二）地点：事件发生的具体位置（精确到建筑物、楼层、区域）。

（三）规模：涉及的人数、范围或影响程度。

（四）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（五）起因：事件发生的初步原因或诱因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

（七）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（八）进展：事件发展变化情况或处置工作进展。

（九）建议：需要上级或相关部门协调支持的事项。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

为有效预防突发事件的发生，提升校园安全防范能力，必须在领导小组的统一部署下，开展以下常态化行动：

1.应急机制日常管理强化

各专项应急处置工作组及相关部门应在领导小组的指导下，加强对应急机制的日常管理，包括但不限于：

（一）落实安全责任，明确各层级、各岗位的应急职责；

（二）完善信息收集、分析、研判和报送机制；

（三）加强应急值守，确保信息畅通和指令传达及时；

（四）定期检查评估应急工作落实情况，及时发现问题并整改。

2.应急预案持续完善

应持续完善各类突发事件应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性，具体包括：

（一）根据法律法规变化、校园实际情况调整和修订各类预案；

（二）细化事件分级标准、响应程序、处置措施和协同机制；

（三）加强预案的备案管理和共享，确保预案的权威性和统一性；

（四）定期开展预案评审，邀请专家进行评估指导。

3.应急队伍建设加强

应加强应急队伍建设，提升应急处置能力，具体措施包括：

（一）建立健全校园应急队伍体系，包括专职应急队伍和师生参与的志愿者队伍；

（二）开展应急队伍专业培训，提升队员在应急处置中的专业技能和协同作战能力；

（三）定期组织应急队伍实战演练，检验队伍的实战能力和应急反应速度；

（四）完善应急队伍管理制度，明确队员职责、考核标准和激励机制。

4.应急培训和演练定期组织

应定期组织应急培训和模拟演练，增强师生的安全意识和自救互救能力，具体要求如下：

（一）制定年度应急培训和演练计划，明确培训内容、演练场景、参与对象和频次；

（二）开展覆盖所有师生的安全知识普及和应急技能培训，如消防、防震、防溺水、反恐防暴等；

（三）定期组织不同规模、不同场景的模拟演练，检验应急预案的实用性和有效性；

（四）及时总结培训和演练经验，针对存在问题改进工作。

5.应急物资储备管理规范

应做好关键应急物资的储备、管理和维护，确保需要时能充足、及时供应，具体包括：

（一）制定应急物资储备清单，明确物资种类、数量、存放地点和保管要求；

（二）建立应急物资管理制度，确保物资定期检查、更新和维护，保持物资完好可用；

（三）加强应急物资的调配管理，确保在突发事件发生时能够快速、准确地分发到需要地点；

（四）根据实际需求和消耗情况，及时补充和调整应急物资储备。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失踪），或者危及师生生命安全，或者对[学校/社会/企业]造成特别重大经济损失，或者严重影响[学校/社会/企业]正常教学、生活秩序，以及《中华人民共和国突发事件应对法》中规定的其他特别重大突发事件。具体判定标准包括：造成或可能造成100人以上死亡；或者造成或可能造成500人以上重伤；或者直接经济损失1亿元以上；或者因事件引发[师生]恐慌，导致[学校/社会/企业]教学秩序、科研秩序、生活秩序遭受特别严重破坏，需要动用[学校/社会/企业]或上级应急资源进行处置；或造成或可能造成[学校/社会/企业]停运、停课，影响范围涉及[学校/社会/企业]大部分区域或多个[学校/社会/企业]，并可能引发区域性或系统性风险等。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或者危及师生生命安全，或者对[学校/社会/企业]造成重大经济损失，或者严重影响[学校/社会/企业]正常教学、生活秩序，以及《中华人民共和国突发事件应对法》中规定的其他重大突发事件。具体判定标准包括：造成或可能造成50人以上、100人以下死亡；或者造成或可能造成200人以上重伤；或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下；或者因事件引发[师生]恐慌，导致[学校/社会/企业]教学秩序、科研秩序、生活秩序遭受严重破坏，需要动用[学校/社会/企业]应急资源进行处置；或造成或可能造成[学校/社会/企业]部分停运、停课，影响范围涉及[学校/社会/企业]部分区域或个别[学校/社会/企业]，并可能引发一定区域性风险等。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或者危及师生生命安全，或者对[学校/社会/企业]造成较大经济损失，或者严重影响[学校/社会/企业]正常教学、生活秩序，以及《中华人民共和国突发事件应对法》中规定的其他较大突发事件。具体判定标准包括：造成或可能造成10人以下死亡；或者造成或可能造成50人以上重伤；或者直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；或者因事件引发[师生]恐慌，导致[学校/社会/企业]教学秩序、科研秩序、生活秩序遭受较重破坏，需要调动[学校/社会/企业]应急资源进行处置；或造成或可能造成[学校/社会/企业]部分区域停运、停课，影响范围涉及[学校/社会/企业]部分区域，并可能引发局部区域性风险等。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成[师生]轻伤，或者对[学校/社会/企业]造成较小经济损失，或者对[学校/社会/企业]正常教学、生活秩序造成一定影响，以及《中华人民共和国突发事件应对法》中规定的一般突发事件。具体判定标准包括：造成或可能造成[师生]轻伤；或者直接经济损失1000万元以下；或者因事件引发[师生]恐慌，导致[学校/社会/企业]教学秩序、科研秩序、生活秩序遭受轻微破坏，需要采取应急处置措施进行控制；或造成或可能造成[学校/社会/企业]个别区域停运、停课，影响范围涉及[学校/社会/企业]局部区域，且风险可控等。

2.各级事件应急响应程序

（一）特别重大事件（I级）应急响应

1.响应启动与信息报告。特别重大事件（I级）发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至[某城市]教育局办公室（以下简称“办公室”）。办公室接报后立即向[某城市]教育局突发事件处置工作领导小组（以下简称“领导小组”）报告，并启动Ⅰ级应急响应程序。办公室应在1小时内将事件基本情况（包括时间、地点、伤亡情况、初步原因、影响范围等）上报至[某城市]教育局，并根据领导小组指令，协调指导事发地教育行政部门和学校开展先期处置工作。同时，办公室应在20分钟内将事件信息电话报告至[某城市]市教育局分管领导及上级主管部门，并在1小时内报送书面报告。

2.组织指挥与现场处置。领导小组立即召开紧急会议，成立现场指挥部，统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部负责组织开展先期处置，包括但不限于：组织力量赶赴现场，控制事态发展；开展人员搜救和危险区域警戒；组织师生安全疏散；维护现场秩序，防止次生灾害发生；收集、核实事件信息，及时向上级报告。领导小组应科学决策，迅速制定并实施处置方案，并根据事件发展态势，及时调整应对策略。

3.信息发布与舆论引导。现场指挥部应指定专人负责信息发布和舆论引导工作，及时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，澄清事实真相，防止谣言传播。根据领导小组授权，适时通过官方渠道发布信息，引导舆论，稳定社会情绪，维护校园安全稳定。

（二）重大事件（II级）应急响应

1.响应启动与信息报告。重大事件（II级）发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至办公室。办公室接报后立即向领导小组报告，并启动Ⅱ级应急响应程序。办公室应在1小时内将事件基本情况上报至[某城市]教育局，并根据领导小组指令，协调指导事发地教育行政部门和学校开展应急处置工作。同时，办公室应在20分钟内将事件信息电话报告至[某城市]市教育局分管领导及上级主管部门，并在1小时内报送书面报告。

2.组织指挥与现场处置。领导小组负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部负责组织开展应急处置，包括但不限于：组织力量赶赴现场，控制事态发展；开展人员搜救和危险区域警戒；组织师生安全疏散；维护现场秩序，防止次生灾害发生；收集、核实事件信息，及时向上级报告。现场指挥部应科学决策，迅速制定并实施处置方案，并根据事件发展态势，及时调整应对策略。

3.信息发布与舆论引导。现场指挥部应指定专人负责信息发布和舆论引导工作，及时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，澄清事实真相，防止谣言传播。根据领导小组授权，适时通过官方渠道发布信息，引导舆论，稳定社会情绪，维护校园安全稳定。

（三）较大事件（III级）应急响应

1.响应启动与信息报告。较大事件（III级）发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至办公室。办公室接报后立即向领导小组报告，并启动Ⅲ级应急响应程序。办公室应在1小时内将事件基本情况上报至[某城市]教育局，并根据领导小组指令，协调指导事发地教育行政部门和学校开展应急处置工作。同时，办公室应在20分钟内将事件信息电话报告至[某城市]市教育局分管领导及上级主管部门，并在1小时内报送书面报告。

1.组织指挥与现场处置。领导小组负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部负责组织开展应急处置，包括但不限于：组织力量赶赴现场，控制事态发展；开展人员搜救和危险区域警戒；组织师生安全疏散；维护现场秩序，防止次生灾害发生；收集、核实事件信息，及时向上级报告。现场指挥部应科学决策，迅速制定并实施处置方案，并根据事件发展态势，及时调整应对策略。

2.信息发布与舆论引导。现场指挥部应指定专人负责信息发布和舆论引导工作，及时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，澄清事实真相，防止谣言传播。根据领导小组授权，适时通过官方渠道发布信息，引导舆论，稳定社会情绪，维护校园安全稳定。

（四）一般事件（IV级）应急响应

1.响应启动与信息报告。一般事件（IV级）发生后，事发部门或知情人员应在20分钟内将初步信息报告至办公室。办公室接报后立即向领导小组报告，并启动Ⅳ级应急响应程序。办公室应在1小时内将事件基本情况上报至[某城市]教育局，并根据领导小组指令，协调指导事发地教育行政部门和学校开展应急处置工作。同时，办公室应在20分钟内将事件信息电话报告至[某城市]市教育局分管领导及上级主管部门，并在1小时内报送书面报告。

2.组织指挥与现场处置。领导小组负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。现场指挥部负责组织开展应急处置，包括但不限于：组织力量赶赴现场，控制事态发展；开展人员搜救和危险区域警戒；组织师生安全疏散；维护现场秩序，防止次生灾害发生；收集、核实事件信息，及时向上级报告。现场指挥部应科学决策，迅速制定并实施处置方案，并根据事件发展态势，及时调整应对策略。

3.信息发布与舆论引导。现场指挥部应指定专人负责信息发布和舆论引导工作，及时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，澄清事实真相，防止谣言传播。根据领导小组授权，适时通过官方渠道发布信息，引导舆论，稳定社会情绪，维护校园安全稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

（一）建立健全信息管理机制。完善信息收集、分析、研判、传递、报送、处理等各环节的运行机制，确保信息工作高效、有序开展。

（二）畅通信息传输渠道。完善有线、无线、卫星等多种通讯方式，确保在突发事件发生时信息能够快速、准确传递。

（三）保障信息设施完好。定期检查、维护通讯设备，确保传输渠道设备完好、运行畅通。

（四）强化信息安全防护。加强信息系统安全防护，防止信息泄露、篡改、中断，确保信息安全和信息安全。

第十二条物资与资金保障

（一）经费保障。将应急处置经费纳入[某城市]教育局年度预算，确保应急处置工作所需资金及时、足额到位。

（二）物资储备保障。建立和完善应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点、保管要求和管理责任。

1.物资种类。根据校园突发事件特点，储备必要的医疗药品、急救设备、防护用品、生活必需品、通讯器材、照明设备、应急电源、消防器材等。

2.物资管理。明确物资的采购、储存、维护、补充等环节的管理要求，确保物资储备充足、管理规范、调拨有序、使用高效。

3.专人管理。明确各类应急物资的管理责任人，落实保管、维护和及时供应要求，确保应急物资随时可用。

（三）技术保障。建立应急技术支持体系，配备必要的应急处置技术装备，提升技术支撑能力。

1.技术支持。依托[某城市]教育局及学校现有技术力量，为突发事件应急处置提供技术指导和应急技术支持。

2.技术装备。配备应急通信设备、信息处理设备、灾害评估设备、医疗救护设备等，提升应急处置的科技含量。

第十三条人员与技术保障

（一）人员保障。

1.应急队伍组建。组建由[某城市]教育局、区（县）教育局、学校工作人员、教职工、学生以及相关应急力量组成的综合性应急队伍，明确各级各类人员的职责分工，形成专业救援力量。

2.人员培训。定期组织开展应急处置队伍专业技能培训，提升队伍的应急处置能力。

3.人员管理。建立应急队伍管理制度，明确人员选拔、训练、考核、激励机制，确保应急队伍保持高度战备状态。

（二）技术保障。

1.技术支撑。建立突发事件应急处置技术支撑体系，依托[某城市]教育局及学校现有技术力量，为突发事件应急处置提供技术指导和应急技术支持。

2.技术装备。配备应急通信设备、信息处理设备、灾害评估设备、医疗救护设备等，提升应急处置的科技含量。

第十四条培训与演练保障

（一）培训与演练计划。制定年度应急培训与演练计划，明确培训内容、演练场景、参与对象和频次，并纳入[某城市]教育局及学校年度工作计划。

（二）培训与演练实施。定期组织开展各类突发事件应急处置队伍技能培训和跨部门/跨领域的应急模拟演练，提升协同作战和快速反应能力。

（三）交流与协作。鼓励、支持各职能部门与校外相关部门开展突发事件应急处理工作的交流与协作，促进资源共享和优势互补。

（四）持续改进。定期评估培训与演练效果，总结经验教训，不断完善培训与演练机制。

第十五条加强保障建设

（一）制度保障。建立健全突发事件应急处置相关规章制度，形成系统完善、运行高效的应急管理体系。制定突发事件应急预案、信息报告制度、应急物资储备制度、应急队伍管理制度、应急培训演练制度、责任追究制度等，为应急处置提供制度依据。加强制度宣传贯彻，确保各项制度落到实处。

（二）组织保障。明确[某城市]教育局及学校突发事件应急处置组织架构及职责，建立健全应急指挥体系，完善协调联动机制，形成统一指挥、分级负责、协同高效的应急处置指挥体系。明确各级应急组织的职责权限和协调配合机制，确保应急处置工作有序开展。

（三）物资保障。建立健全应急物资储备、管理和维护制度，完善应急物资储备体系，确保应急物资储备充足、管理规范、调拨有序、供应及时。加强应急物资的日常管理和维护，确保应急物资处于良好状态，满足应急处置需要。

（四）软硬件保障。加强应急通讯、信息网络、应急装备等软硬件设施建设，确保应急处置工作顺利开展。完善应急通讯网络，确保应急通讯畅通。加强应急信息平台建设，提升信息收集、分析、研判能力。配备必要的应急装备，提升应急处置能力。

（五）人员保障。加强应急队伍建设，提升应急处置能力。建立健全应急队伍管理制度，明确队伍职责、人员构成、训练