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文档简介
新未成年人保护法与安全教育第一章:未成年人保护法概述2021年6月1日施行的新未成年人保护法政府保护新增专章明确政府职责,建立统筹协调机制,将未成年人保护纳入国民经济和社会发展规划网络保护专门设立网络保护章节,规范网络服务提供者义务,防范网络沉迷和网络欺凌共同责任明确国家、社会、学校、家庭在未成年人保护中的各自责任和协同机制未成年人定义与基本权利法律定义根据《未成年人保护法》规定,未成年人是指未满十八周岁的公民。这一年龄界定是国际通行标准,也是我国法律保护的重要依据。四大基本权利生存权-享有基本生活保障,获得医疗健康服务的权利发展权-接受教育、参与文化生活、获得全面发展的权利受保护权-免受各种形式的虐待、忽视、剥削和暴力侵害参与权-参与家庭、学校和社会生活,表达意见的权利保护原则与核心价值观1最有利于未成年人原则这是未成年人保护的首要原则。在处理涉及未成年人事项时,应当坚持最有利于未成年人的原则,听取未成年人意见,充分考虑其最大利益。2尊重人格尊严保护未成年人的人格尊严、隐私权和个人信息,不得对未成年人实施侮辱、诽谤等侵害人格权的行为。建立健全信息保护制度。3培养核心价值观教育引导未成年人树立和践行社会主义核心价值观,培养爱国主义、集体主义精神,增强法治意识,抵制封建迷信、邪教、淫秽、暴力等腐朽思想的侵蚀。法律为未成年人撑起保护伞新未成年人保护法构建起家庭、学校、社会、网络、政府、司法"六位一体"的保护体系,为每一个孩子的健康成长提供全方位的法律保障。第二章:家庭保护责任家庭是未成年人成长的第一环境,父母或其他监护人承担着最直接、最重要的保护责任。家庭保护是未成年人保护体系的基础。监护人的法定义务生活保障为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障,保证基本的衣食住行条件,创造良好的家庭环境。身心关注关注未成年人的生理、心理状况和情感需求,与未成年人保持亲密、平等的沟通,进行适当的安全教育和预防性侵害教育。教育引导预防和制止未成年人的不良行为和违法犯罪行为,对其进行合理管教,保障其接受义务教育的权利。安全守护采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施,防止未成年人受到交通事故的伤害。监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识,承担对未成年人实施家庭教育的主体责任。禁止监护人行为清单严禁暴力与虐待禁止虐待、遗弃未成年人,不得实施家庭暴力或以冻饿、恐吓等方式变相虐待禁止教唆、引诱、胁迫未成年人从事违法犯罪活动禁止放任、教唆未成年人吸烟(含电子烟)、饮酒、赌博、打架斗殴等防范不良环境禁止放任未成年人沉迷网络,接触危害身心健康的图书、报刊、音像制品等禁止让未成年人进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜场所禁止让未成年人从事违法有害身心健康的劳动法律责任:监护人不履行或不正确履行监护职责,情节严重的,人民法院可以根据有关人员或单位的申请撤销其监护人资格,依法另行指定监护人。典型案例:父母疏忽导致溺水事故2024年某地未成年人溺水事件警示2024年夏季,某地发生多起未成年人溺水事故。其中一起案例中,两名小学生在无成人监护的情况下前往河边玩耍,不慎落水溺亡。事后调查发现,监护人长期疏于监管,未对孩子进行充分的安全教育。家庭安全隐患排查定期检查家中水域环境(水池、浴缸等)识别住所周边危险水域,明确禁止区域确保未成年人外出时有成人陪同监护教育孩子不擅自下水游泳或到危险区域监护人责任与法律后果根据《未成年人保护法》和《民法典》相关规定,监护人未尽到监护职责造成未成年人损害的,应当承担侵权责任。在此类案件中,监护人可能面临民事赔偿责任,情节严重的还可能被撤销监护人资格。家庭安全环境建设电气安全插座加装防护盖,电器使用后及时断电,教育孩子不玩电器设备烫伤预防热水壶、热汤远离儿童,使用安全隔热措施,教会正确应急处理跌落防护窗户安装防护栏,阳台加装安全网,楼梯设置扶手和防滑措施交通安全配备符合标准的儿童安全座椅,教育遵守交通规则,培养安全出行习惯此外,家长还应提高户外安全意识,教育孩子远离危险水域、不接近野生动物、识别有毒植物,在户外活动时做好防护措施,确保孩子在安全的环境中健康成长。第三章:学校保护职责学校是未成年人接受教育、学习知识、培养能力的重要场所。学校保护是未成年人保护体系的关键环节,承担着教育、管理和保护的多重责任。学校安全管理制度01建立健全安全管理制度制定完善的校园安全管理规章制度,明确各部门和人员的安全职责,建立安全教育和行为规范培训体系02配备安保力量与设施按照规定配备安保人员和安全设施设备,在校园重点区域安装视频监控系统和紧急报警装置03开展安全演练培训定期组织开展地震、火灾等突发事件应急演练,对教职工进行安全教育和应急处置培训04完善应急预案机制建立完善的安全事故应急预案,设立校园安全风险防控专项经费,确保各项安全措施落实到位学校应当与未成年学生的父母或其他监护人互相配合,合理安排未成年学生的学习时间,保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间。校园欺凌防控建立学生欺凌防控工作制度学校应当建立学生欺凌防控工作制度,对教职工、学生等开展防治欺凌的教育和培训。防控措施包括:定期开展针对全体学生的防欺凌专项教育建立学生求助和欺凌事件举报渠道设立学生心理辅导室,及时发现欺凌苗头加强校园重点区域的监管和巡查对发现的欺凌行为立即制止和处理及时与家长沟通,共同教育引导对实施欺凌的未成年学生,学校应当根据欺凌行为的性质和程度,依法加强管教。对严重的欺凌行为,学校不得隐瞒,应当及时向公安机关、教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。校车安全管理1车辆检查定期进行校车安全技术检查,确保车辆符合安全技术标准,及时维修保养2人员培训对校车驾驶人进行安全教育,提高应急处置和安全防范能力3知识讲解向乘坐校车的学生讲解安全乘坐知识,培养安全意识4应急能力培养学生在紧急情况下的应急处理和自我保护能力校车管理要求配备安全管理人员或照管人员安装行驶记录仪和视频监控设备不得超员超速行驶严格执行校车运行时间和路线学生乘车规范系好安全带,不在车内走动不将头手伸出窗外有序上下车,不拥挤推搡紧急情况听从指挥有序疏散学校网络使用规范合理利用网络教学学校应当合理使用网络开展教学活动,加强对未成年学生使用网络的引导和监督,预防网络沉迷。规范智能终端管理未经学校允许,未成年学生不得将手机等智能终端产品带入课堂,带入学校的应当统一管理。开展网络素养教育通过课程教学、主题活动等方式,培养学生的网络安全意识、文明素养和法治观念,提高网络信息分析辨别能力。发现及时干预处置发现未成年学生沉迷网络的,应当及时告知其父母或监护人,共同对其进行教育和引导,帮助恢复正常学习生活。第四章:社会与政府保护社会保护和政府保护构成了未成年人保护体系的重要支柱。全社会都有责任关心爱护未成年人,政府则承担着统筹协调、监督落实的主导责任。社会保护措施营造健康成长环境社会应当营造有利于未成年人身心健康的良好环境,建设适合未成年人的活动场所和设施。图书馆、博物馆、科技馆等公共文化设施向未成年人免费或优惠开放爱国主义教育基地对未成年人免费开放鼓励社会力量建设未成年人活动场所禁入不良场所与预防犯罪营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所,不得允许未成年人进入。预防干预措施:烟酒经营者不得向未成年人销售烟酒任何组织或个人不得向未成年人提供、销售管制刀具等加强对未成年人违法犯罪的预防对有不良行为的未成年人加强教育引导建立社区矫正和帮教体系政府职责与协调机制纳入发展规划将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展规划,相关经费纳入本级政府预算建立协调机制建立未成年人保护工作协调机制,统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好工作开通保护热线开通全国统一的未成年人保护热线,及时受理、转介侵犯未成年人合法权益的投诉举报政府投入社会参与政府各部门应当在未成年人保护协调机制的统筹下,加强信息共享和工作衔接,形成保护合力。司法保护与法律责任依法严惩侵害行为对性侵害、出卖、虐待、遗弃、暴力伤害未成年人等违法犯罪行为,依法从重处罚保护隐私与信息办理涉及未成年人案件时,应当保护未成年人的隐私权和个人信息,不得公开或传播处理监护人失职对监护人不履行或不正确履行监护职责的,依法追究法律责任,必要时撤销监护人资格从业禁止制度:密切接触未成年人的单位招聘工作人员时,应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录。有相关犯罪记录的人员,禁止从事密切接触未成年人的工作。强制报告义务学校、医疗机构、村(居)民委员会、社会工作服务机构等发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或面临危险的,应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。法律责任追究未履行报告义务造成严重后果的,由上级主管部门或所在单位对直接负责人和其他责任人员依法给予处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五章:网络保护新规随着互联网的普及,未成年人网络保护成为新时代的重要课题。2024年1月1日起施行的《未成年人网络保护条例》为净化网络环境、保障未成年人网络权益提供了有力法律保障。2024年1月起施行的《未成年人网络保护条例》政府统筹治理国家网信部门统筹协调未成年人网络保护工作,建立健全网络环境治理机制平台主体责任网络平台必须设置未成年人专区、建立防沉迷机制,履行信息内容管理责任严禁有害信息严禁制作传播淫秽、暴力、恐怖、赌博等危害未成年人身心健康的信息提升网络素养学校家庭社会共同开展网络素养教育,培养文明健康用网习惯《条例》坚持社会共治原则,明确了国家、社会、学校、家庭等各方面在未成年人网络保护中的责任,构建起多方参与、协同联动的网络保护体系。网络服务提供者义务定期开展保护影响评估网络服务提供者应当定期开展未成年人网络保护影响评估,评估服务对未成年人的影响建立独立监督机构设立未成年人网络保护合规部门,配备专职人员,建立独立的监督机制发布社会责任报告每年发布专门的未成年人网络保护社会责任报告,接受社会监督停止违规用户服务对侵害未成年人合法权益的用户,采取停止提供服务、关闭账号等措施特别要求:网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等服务提供者,应针对未成年人设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能,不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务。家庭与学校的网络教育责任家庭网络教育监护人应当:引导未成年人参加有益身心健康的活动指导未成年人安装网络保护软件避免沉迷网络对学习生活的不良影响提高安全保护意识和网络素养与孩子保持良好沟通,及时发现问题家长应以身作则,合理控制自身网络使用时间,为孩子树立良好榜样。学校网络素养教育学校应当:将网络素养教育纳入学校素质教育内容开设网络素养课程或相关教育活动培养学生文明上网、安全用网意识提高网络信息的获取、分析、辨别能力加强对教职工的网络素养培训配备专兼职心理健康教育教师发现学生有沉迷网络倾向的,应及时与监护人沟通,共同采取措施帮助学生恢复正常学习生活。网络欺凌与沉迷防控网络欺凌预警网络平台应当建立防范网络欺凌的预警预防机制,设置便利未成年人及其监护人保存遭受欺凌记录、行使通知权利的功能和渠道防沉迷机制提供网络游戏服务应设置防沉迷系统,合理限制未成年人游戏时长,禁止向未成年人提供诱导沉迷的产品和服务防护功能提供屏蔽违法和不良信息、一键求助等功能,方便未成年人及时寻求帮助,保护自身权益禁止行为:网络服务提供者不得通过自动化决策方式向未成年人进行商业营销,不得向未成年人发送营销信息,不得利用网络欺凌、诱导沉迷等方式侵害未成年人身心健康。任何组织和个人发现网络服务提供者未履行未成年人网络保护义务的,可以向网信、公安等部门投诉举报。有关部门应及时受理并依法处理。第六章:安全意识与自我保护提高安全意识、掌握自我保护技能,是未成年人健康成长的必备素质。让我们共同学习如何识别危险、防范风险、保护自己。增强安全意识的必要性1生命安全是根本前提生命只有一次,是我们创造美好生活、享受幸福人生、实现人生价值的基础和前提。没有生命安全,一切都无从谈起。2安全事故频发敲响警钟据统计,我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡,溺水、交通事故、校园伤害等各类安全事故频发,给无数家庭带来难以愈合的伤痛。3提高风险识别能力未成年人由于年龄小、经验不足,对危险的识别和应对能力较弱。增强安全意识,学会识别生活中的各种安全隐患至关重要。4关系个人家庭社会每一个未成年人的安全不仅关系到自己的生命健康,更关系到家庭的幸福美满和社会的和谐稳定,是全社会共同关注的重要问题。如何增强安全意识1牢固树立安全意识时刻把安全放在第一位,认识到生命的宝贵和脆弱。尊重生命规律,敬畏自然法则,不做危险的事情,不去危险的地方。2树立规则意识自觉遵守交通规则、校园纪律、公共秩序等各项安全规范。理解规则的重要性,认识到规则是保护我们安全的屏障。3增强风险意识学会识别生活中的各种危险因素,远离危险行为和危险环境。不攀爬高处,不玩火玩电,不接触有毒有害物质,不轻信陌生人。4提高自救互救能力学习基本的安全知识和应急技能,掌握火灾逃生、溺水急救、地震避险等自救互救方法。遇到危险时保持冷静,正确应对。5勇于求助和报告遇到危险或发现安全隐患时,要及
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