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文档简介

2025年海南省五指山市政府采购评审专家考试试题及答案一、单项选择题(共20题,每题1分,共20分。每小题只有一个正确选项)1.根据《政府采购法实施条例》,评审专家与供应商存在利害关系未回避,导致评审结果无效的,财政部门可以对其处()的罚款。A.2000元以上2万元以下B.5000元以上5万元以下C.1万元以上3万元以下D.3万元以上5万元以下答案:B解析:《政府采购法实施条例》第七十五条规定,评审专家与供应商存在利害关系未回避的,处5000元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,取消其评审专家资格。2.某五指山市事业单位采购一批教学设备,预算金额300万元,采用公开招标方式。招标文件中规定“投标产品需通过ISO9001认证”,但该要求与采购项目的具体特点和实际需要无关。根据87号令,此条款应认定为()。A.以不合理条件限制供应商B.符合采购需求设定C.技术参数合理要求D.可由评审专家自行调整答案:A解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(87号令)第二十五条规定,招标文件不得要求或者标明特定的供应商或者产品,不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。以与采购项目无关的认证作为资格条件,属于以不合理条件限制供应商。3.评审专家在评审过程中发现招标文件存在歧义性表述,可能影响公平评审,正确的处理方式是()。A.自行协商一致后修改招标文件B.立即停止评审并向采购人报告C.按照少数服从多数原则解释条款D.要求采购人或采购代理机构书面澄清答案:D解析:《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定,评审专家在评审过程中发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当及时向采购人或者采购代理机构书面说明情况。4.某五指山市采购项目采用竞争性磋商方式,磋商文件规定“技术部分得分占比60%,商务部分占比20%,价格部分占比20%”。评审中,某供应商技术得分为85分(满分100),商务得分为90分,价格得分为100分(最低价法),其综合得分应为()。A.85×60%+90×20%+100×20%=89分B.85×60%+90×20%+100×20%=89分(同A)C.需重新计算价格分后再汇总D.技术分与商务分权重之和不得低于60%,本项目权重设置违规答案:A解析:竞争性磋商采用综合评分法时,技术、商务权重之和不得低于60%(《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条),本项目技术(60%)+商务(20%)=80%≥60%,符合规定。价格分按磋商文件规定的计算方式(本题为最低价法,价格得分为100分),因此综合得分=85×60%+90×20%+100×20%=89分。5.评审专家在评审时发现某供应商的投标文件中“中小企业声明函”未填写企业所属行业,正确的处理是()。A.认定该声明函无效,不给予中小企业价格扣除B.要求供应商现场补正声明函C.视为供应商已声明,给予价格扣除D.由评审专家协商后决定是否扣除答案:A解析:《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条规定,中小企业声明函应当包括供应商名称、所属行业、从业人员、营业收入、资产总额等信息。未填写所属行业的,声明函内容不完整,不能作为享受中小企业扶持政策的依据,评审时不应给予价格扣除。6.根据《政府采购质疑和投诉办法》(94号令),供应商对评审过程提出质疑的,应当在()提出。A.知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内B.评审结束后3个工作日内C.中标(成交)结果公告期限届满之日起7个工作日内D.收到中标(成交)通知书之日起7个工作日内答案:A解析:94号令第十条规定,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。7.五指山市某预算单位采购信息管理系统,预算金额800万元,拟采用单一来源采购方式。根据《政府采购法》,其论证意见中应当包括()。A.供应商市场占有率B.唯一供应商的理由C.采购项目的技术参数D.预算金额的合理性答案:B解析:《政府采购法》第三十一条规定,采用单一来源采购方式的,必须符合“只能从唯一供应商处采购”等情形,因此论证意见需重点说明只能从唯一供应商采购的理由。8.评审专家在评审中发现某供应商的投标报价明显低于其他供应商,且低于成本价,正确的处理程序是()。A.直接认定其报价无效B.要求该供应商在合理时间内提供书面说明并提交相关证明材料C.由评审委员会集体讨论后决定是否废标D.报告财政部门处理答案:B解析:87号令第六十条规定,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.某五指山市采购项目采用竞争性谈判方式,谈判文件规定“提交最后报价的供应商不得少于3家”。谈判过程中,2家供应商通过资格审查,1家因技术方案不符合要求被淘汰,此时()。A.继续谈判,允许剩余2家提交最后报价B.终止谈判,重新开展采购活动C.经采购人同意后,允许2家提交最后报价D.变更采购方式为竞争性磋商答案:B解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》(74号令)第三十条规定,谈判文件应当明确提交最后报价的供应商数量。提交最后报价的供应商数量不足3家的,竞争性谈判终止,采购人应当重新开展采购活动。10.评审专家参加五指山市某医疗设备采购项目评审时,发现自己3个月前曾为某供应商提供过该类设备的技术咨询服务,正确的做法是()。A.继续参与评审,因咨询服务不影响公正性B.主动提出回避C.向财政部门报告后决定是否回避D.告知采购人后由其决定是否回避答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第十二条规定,评审专家与供应商存在利害关系的,应当回避。为供应商提供过技术咨询服务属于可能影响公正评审的利害关系,应当主动回避。11.根据《政府采购法》,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物,在不改变合同其他条款的前提下,追加金额不得超过原合同金额的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采购法》第四十九条规定,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。12.某五指山市采购项目采用综合评分法,招标文件规定“技术参数完全响应得30分,每负偏离一项扣2分,正偏离一项加1分”。根据87号令,此条款()。A.符合规定,属于量化评审因素B.违规,不得对正偏离进行加分C.违规,扣分幅度超过规定标准D.符合规定,由采购人自主设定答案:B解析:87号令第五十五条规定,评审因素应当细化和量化,且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的,评审因素应当量化到相应区间,并设置各区间对应的不同分值。不得设置与采购需求无关的评审因素,不得规定某一供应商的特定条件作为加分因素。对正偏离加分属于以特定条件倾斜,违反公平原则,因此违规。13.评审专家在评审过程中,发现采购文件中规定的资格条件“供应商须具有建筑工程施工总承包特级资质”,而采购项目为50万元的办公家具采购,此条款()。A.合理,属于供应商履约能力要求B.违规,属于以过高资格条件限制供应商C.合理,由采购人自主设定D.违规,特级资质与家具采购无关答案:D解析:《政府采购法实施条例》第二十条规定,采购人或者采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,包括“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。办公家具采购要求建筑工程特级资质,与项目无关,属于违规。14.某五指山市采购项目中标公告发布后,供应商甲对中标结果提出质疑,认为中标供应商乙的投标文件中“类似项目业绩”为虚假材料。采购人调查后确认乙提供了虚假业绩,正确的处理是()。A.维持原中标结果,由乙承担相应责任B.取消乙的中标资格,重新开展采购活动C.直接确定排名第二的候选人为中标人D.报财政部门批准后变更中标人答案:B解析:《政府采购法实施条例》第七十二条规定,供应商提供虚假材料谋取中标的,中标无效。采购人应取消乙的中标资格,采购活动终止,重新开展采购。15.评审专家在评审时,发现某供应商的投标文件中“法定代表人授权书”仅有授权人签字,未加盖供应商公章,正确的处理是()。A.认定为无效投标B.视为有效,因签字与盖章具有同等效力C.要求供应商补盖公章D.由评审委员会协商后决定答案:A解析:招标文件通常明确规定投标文件需签字并盖章,未加盖公章属于实质性不响应,应认定为无效投标。16.根据《政府采购评审专家管理办法》,评审专家的评审劳务报酬标准由()制定。A.财政部B.省级人民政府财政部门C.市级人民政府财政部门D.采购人自行答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定,省级人民政府财政部门应当根据实际情况,制定本地区评审专家劳务报酬标准。17.某五指山市采购项目采用询价方式,共有4家供应商提交响应文件,其中3家报价相同且为最低价。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》,正确的成交原则是()。A.由采购人自行选择其中一家B.重新开展询价C.三家同时成交D.按技术指标优劣排序后选择答案:A解析:74号令第四十九条规定,询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审报告。如果最低报价供应商数量超过3家,采购人可以自行选择其中一家作为成交供应商。18.评审专家在评审过程中,发现采购代理机构未按规定对投标文件进行密封性检查,正确的做法是()。A.继续评审,不影响结果B.当场指出并要求补正C.向财政部门报告D.终止评审答案:B解析:评审专家有义务监督采购程序的合法性,发现程序违规应及时指出并要求纠正。19.某五指山市教育系统采购学生桌椅,预算金额200万元,采用竞争性磋商方式。磋商文件中规定“响应文件提交截止时间后不得修改响应文件”,此规定()。A.违规,竞争性磋商允许提交最后报价前修改B.符合规定,响应文件提交后不得修改C.违规,修改需经所有供应商同意D.符合规定,由采购人自主设定答案:A解析:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十条规定,供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人、采购代理机构。提交响应文件截止后,供应商不得修改响应文件,但可以在磋商过程中根据磋商小组要求提交最后报价。20.评审专家参加评审活动时,应当遵守的工作纪律不包括()。A.不得私下接触供应商B.不得泄露评审文件C.不得发表与评审无关的言论D.不得要求采购人调整评审结果答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定,评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。包括不得私下接触供应商、不得泄露评审文件、不得要求采购人调整结果等,但未禁止发表与评审无关的言论(需注意文明即可)。二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。每小题有2个或2个以上正确选项,错选、漏选均不得分)1.根据《政府采购法》,政府采购应当遵循的原则包括()。A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则答案:ABCD解析:《政府采购法》第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。2.评审专家存在()情形的,财政部门应当将其纳入不良行为记录。A.未按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审B.泄露评审过程中知悉的国家秘密、商业秘密C.与供应商存在利害关系未回避D.无正当理由拒不履行配合答复质疑、投诉等义务答案:ABCD解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定,评审专家有下列情形之一的,财政部门应当将其纳入不良行为记录:(一)未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(二)泄露评审文件、评审情况;(三)与供应商存在利害关系未回避;(四)收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益;(五)提供虚假申请材料;(六)拒不履行配合答复质疑、投诉等法定义务;(七)其他违反评审纪律的行为。3.某五指山市采购项目采用公开招标方式,出现()情形时,应予废标。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家B.出现影响采购公正的违法、违规行为C.投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付D.因重大变故,采购任务取消答案:ABCD解析:《政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;(三)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;(四)因重大变故,采购任务取消的。4.评审专家在评审过程中,应当履行的义务包括()。A.遵守评审工作纪律,不得泄露评审情况B.按照采购文件规定的评审程序、方法和标准进行独立评审C.对评审意见承担法律责任D.发现采购文件存在歧义时,自行调整评审标准答案:ABC解析:《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定,评审专家应当履行下列义务:(一)严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(二)在评审过程中保持独立,对自己的评审意见承担法律责任;(三)参与评审报告撰写;(四)配合采购人、采购代理机构答复供应商质疑;(五)配合财政部门的投诉处理和监督检查工作;(六)法律、法规和规章规定的其他义务。发现采购文件歧义应向采购人或代理机构提出,而非自行调整,故D错误。5.供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括()。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录答案:ABCD解析:《政府采购法》第二十二条规定,供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件。6.某五指山市采购项目采用竞争性谈判方式,谈判小组在确定成交供应商时,应当()。A.从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序推荐成交候选人B.要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价C.谈判文件有实质性变动的,应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商D.确定成交供应商前,与供应商进行价格谈判答案:ABC解析:74号令第三十三条规定,谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审报告。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。确定成交供应商前的谈判包括技术、服务等内容,价格谈判在最后报价阶段进行,故D错误。7.评审专家在评审过程中发现()情形,应当认定为无效投标。A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标文件未加盖供应商公章且未经法定代表人签字C.投标报价超过采购预算D.投标产品技术参数存在负偏离答案:AB解析:未密封(87号令第三十三条)、未盖章签字(实质性不响应)属于无效投标;投标报价超过预算(废标情形,非无效投标);负偏离是否无效需看是否为实质性条款,故C、D不选。8.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》,以下()情形,中小企业可以享受价格扣除政策。A.货物由中小企业制造B.工程由中小企业承建C.服务由中小企业承接D.货物由大型企业制造,但由中小企业提供答案:ABC解析:《政府采购促进中小企业发展管理办法》第四条规定,在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的,享受扶持政策。工程、服务由中小企业承接的,享受扶持政策。D项货物由大型企业制造,即使由中小企业提供,也不享受。9.评审专家在五指山市某信息化项目评审中,应当重点关注的内容包括()。A.投标文件是否符合招标文件的实质性要求B.技术方案的可行性和创新性C.供应商的类似项目业绩真实性D.报价的合理性和成本构成答案:ABCD解析:评审需关注响应性、技术方案、业绩真实性、报价合理性等,均为评审重点。10.采购文件中不得含有的内容包括()。A.要求供应商提供与合同履行无关的证明材料B.设定与采购项目无关的资格条件C.以特定行政区域的业绩作为加分条件D.明确规定核心产品答案:ABC解析:《政府采购法实施条例》第二十条禁止以不合理条件限制供应商,包括要求无关证明、设定无关资格、特定区域业绩等。明确核心产品(87号令第三十一条)是允许的,故D不选。三、判断题(共10题,每题1分,共10分。正确的打“√”,错误的打“×”)1.评审专家可以同时参加同一项目的采购文件编制和评审工作。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》第十三条规定,评审专家不得参加与自己有利害关系的采购项目的评审活动。采购文件编制与评审属于关联工作,可能影响公正,故禁止。2.政府采购合同应当采用书面形式,自签订之日起7个工作日内,采购人应当将合同副本报同级财政部门备案。()答案:√解析:《政府采购法》第四十六条规定,采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。政府采购合同应当采用书面形式。第四十七条规定,政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内,采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。3.供应商对评审结果有异议的,应当先向采购人提出质疑,对质疑答复不满意的,方可向财政部门投诉。()答案:√解析:94号令第十八条规定,供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。即质疑是投诉的前置程序。4.评审专家在评审过程中,发现采购文件存在倾向性条款,应当继续评审并在报告中注明。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定,评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当及时向采购人或者采购代理机构书面说明情况。倾向性条款属于违反公平原则,应指出而非继续评审。5.竞争性谈判中,谈判小组可以根据谈判情况调整采购需求中的技术、服务要求。()答案:√解析:74号令第二十九条规定,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。6.评审专家的评审意见不一致时,应当按照少数服从多数的原则确定最终意见。()答案:√解析:《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定,评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审专家应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意。7.政府采购项目预算金额达到公开招标数额标准的,必须采用公开招标方式;因特殊情况需要采用其他方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门批准。()答案:√解析:《政府采购法》第二十七条规定,采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。8.评审专家可以在评审结束后,将评审过程中获取的供应商技术方案用于其他项目。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定,评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。供应商技术方案属于商业秘密,不得泄露或用于其他项目。9.某五指山市采购项目采用邀请招标方式,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中随机选择3家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。()答案:√解析:《政府采购法》第三十四条规定,货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中,通过随机方式选择三家以上的供应商,并向其发出投标邀请书。10.评审专家因不可抗力无法参加评审的,应当及时告知采购人或采购代理机构,无需承担责任。()答案:√解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定,评审专家因特殊情况不能继续参加评审的,应当及时提出,采购人或者采购代理机构应当及时更换评审专家。因不可抗力无法参加的,不承担责任。四、案例分析题(共2题,每题15分,共30分)案例一:2025年3月,五指山市某公立医院(采购人)委托五指山市政府采购中心(采购代理机构)采购一台高端医用核磁共振设备,预算金额1200万元(达到公开招标数额标准)。采购中心编制招标文件时,在“技术参数”部分明确“设备需具备智能图像融合功能,且该功能需通过欧盟CE认证”。招标文件发售期间,供应商A(国内企业)提出质疑,认为“欧盟CE认证”属于以不合理条件限制国内供应商,要求删除该条款。采购人答复称“CE认证是国际公认的质量标准,设置该条款是为了保证设备质量”,拒绝修改。开标后,共有4家供应商投标,其中供应商B(国外品牌国内代理商)、C(国内企业)、D(中外合资企业)、E(国内企业)参与。评审过程中,评审专家发现供应商C的投标文件中“售后服务方案”未填写具体服务内容,仅注明“按行业标准执行”;供应商E的投标报价为1180万元(低于预算),但经专家测算,其成本价约为1200万元,可能低于成本。问题:1.招标文件中“需通过欧盟CE认证”的条款是否违规?请说明理由。2.供应商C的“售后服务方案”是否属于实质性不响应?为什么?3.针对供应商E的低报价,评审专家应如何处理?答案:1.违规。理由:根据《政府采购法实施条例》第二十条,采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,包括“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。高端医用核磁共振设备的质量认证应采用我国认可的标准(如国内医疗器械注册证),欧盟CE认证与国内使用环境无必然关联,属于以不合理条件限制国内供应商。2.属于实质性不响应。理由:招标文件中“售后服务方案”通常为实质性条款,要求供应商明确具体服务内容(如响应时间、维护团队、备件供应等)。供应商C仅注明“按行业标准执行”,未提供具体方案,无法证明其能满足采购需求,属于对招标文件实质性要求的不响应,应认定为无效投标。3.评审专家应要求供应商E在评标现场合理时间内提供书面说明,并提交相关证明材料(如成本核算表、原材料采购合同等),以证明其报价合理性。若供应商E无法提供证明或证明不充分,评审委员会应将其作为无效投标处理(依据87号令第六十条)。案例二:2025年5月,五指山市教育局采购“智慧校园管理系统”,采用竞争性磋商方式,预算金额500万元。磋商文件规定“综合评分法,技术部分60分(其中系统安全性20分、功能完整性20分、实施进度10分、售后服务10分),商务部分20分(企业资质5分、类似业绩10分、团队能力5分),价格部分20分(采用低价优先法,价格分=(评标基准价/投标报价)×20)”。磋商小组由5名专家组成(4名技术专家,1名经济专家)。磋商过程中,供应商F(得分:技术55分、商务18分、报价480万元)、供应商G(技术58分、商务15分、报价460万元)、供应商H(技术50分、商务20分、报价470万元)参与最后报价。评标基准价为460万元(G的报价)。问题:1.磋商小组人员组成是否合规?为什么?2.计算三家供应商的价格得分(保留两位小数)。3.若综合得分=技术分+商务分+价格分,确定成交候选人排序。答案:1.合规。理由:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第

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