医院收受“红包”、回扣管理制度

**市妇幼保健院收受“红包”、回扣管理制度1.目的：为进一步加强我院行业作风建设，规范医务人员廉洁从医行为，纠正行业不正之风，促进医院高质量发展，切实保障人民群众健康权益，构建和谐医患关系。2.适用范围：医院各科室（部门）全体人员，包括不同编制人员及进修、实习人员等。3.定义：本制度所称的“红包”是指医务人员利用职务之便，在医疗活动中以各种名义收取的现金、有价证券、购物卡、物品等不正当经济利益。本制度所称的“回扣”是指医务人员利用职务之便，在药品、设备、一次性卫生材料、植入式器械、试剂及其他物资等购销活动中收受的现金、有价证券、购物卡、物品以及境内（外）旅游费用等不正当经济利益。医务人员利用职务之便，向患者推销、代销卫生材料、器械、药品、保健品、美容化妆品等，或要求患者到指定药店购药，从中提取费用的，以收取“红包”、回扣论处。4.内容：4.1总则4.1.1本制度以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《医疗机构从业人员行为规范》《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》及其他相关法律法规为制定依据。4.1.2实施层级管理，责、权、利明确。以“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”为原则切实落实主体责任。医院主要负责人对全院收受“红包”、回扣管理负总责，分管领导根据各自分工对分管责任范围内的收受“红包”、回扣管理负领导责任，各科室负责人为本科室收受“红包”、回扣管理第一责任人，当事人为直接责任人，纪检国家监察委员会部门实行全程监督、重点监督，推动主体责任落实，形成齐抓共管合力。4.1.3本制度坚持公平、公开、及时、合理，坚持惩处与教育相结合的原则。4.2管理规定4.2.1医务人员在医疗服务活动中，不得利用职务之便以任何名义索要、收受下列单位或个人给予的“红包”、回扣。4.2.1.1管理、服务、监督对象。4.2.1.2患者或其亲属。4.2.1.3药品、医疗器械、设备、卫生耗材等生产经营企业或其代理人等。4.2.1.4其他与职务活动有关的单位和个人等。4.2.2确实难以谢绝、无法退还的“红包”、回扣，可按照以下规定给予处理。4.2.2.1对于患者或其亲属给予的“红包”，现金可在24小时之内（有价证券或贵重物品等拍卖折现）交到该住院病人的个人账户上，或直接将“红包”上交归口职能科室，向科主任护士长汇报，如实填写《上缴“红包”回扣登记表》，上报至归口职能科室，由归口职能科室3天之内（节假日顺延）移交至纪检监察室进行登记备案。4.2.2.2

对于其他单位或个人给予的“红包”、回扣，应当如实填写《上缴“红包”回扣登记表》，在24小时内上缴科主任或护士长，由科主任或护士长及时上报至归口职能科室，由归口职能科室在3天之内（节假日顺延）移交至纪检监察室登记备案。4.2.2.3对无正当理由逾期不上缴的，一经查实，按收受“红包”回扣论处。4.2.3对于上缴的“红包”、回扣，纪检监察室设专人负责，建立台账，据实做好登记编号，妥善保管，并按照以下规定进行处置上报。4.2.3.1对于患者或其亲属送的“红包”，由纪检监察室在患者出院结算前及时告知患者或其亲属并退还，如仍不能退还的，现金（有价证券或贵重物品等拍卖折现）可上缴医院财务科作为患者的医疗费用，在患者出院结算时进行核减。4.2.3.2对于其他单位或个人给予的“红包”、回扣，由纪检监察室在3个工作日内告知并退还单位或个人，如仍不能退还的，上报医院党委给予处理。4.2.4完善社会监督机制，加强投诉举报管理，自觉接受社会监督。4.2.4.1严格遵守医院投诉举报管理相关规定，畅通收受“红包”、回扣举报渠道，在医院显著位置设立举报投诉信箱，公布举报电话，设专人负责，自觉接受社会监督。4.2.4.2在医院显著位置向社会公示拒收“红包”回扣承诺书，促进医务人员廉洁行医、规范执业。4.2.4.3病区医生应与新入院患者签订《医患双方不收和不送“红包”协议书》，主要内容包括医患双方共同遵守的权利和义务。4.2.4.3.1医生以患者为中心，秉持平等、仁爱、诚信的职业精神，充分履行告知义务，尊重患者的知情同意权、隐私权等各项权利，廉洁行医，不接受患者及家属的“红包”、贵重礼品等。4.2.4.3.2患者或其亲属应积极配合诊疗活动，服从管理和安排，不向医务人员送“红包”、贵重物品等。4.2.4.3.3病区医生代表医院在协议书上签字，患方由患者或其家属在协议书上签字，共创廉洁和谐的医疗环境。4.2.4.3.4该协议书纳入档案管理，按照有关规定归档和保存。4.2.4.4聘请第三方机构评估、社会行风监督员采取明察暗访等办法进行监督，加大对医务人员收受“红包”问题的发现力度。4.2.4.5签订购销服务合同时，应将严禁收受“红包”、回扣作为条款内容进行约束规定。4.2.4.6加强廉洁从业教育，通过集中学习、专题交流研讨、专家讲座、在线警示教育等途径进行教育培训，提高干部职工的政治素质、业务能力、道德修养，增强廉政意识，提高抵御腐败侵袭的能力。4.2.4.7定期进行督导检查，应深入病区进行调查，及时发现苗头性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。4.2.4.8应每年至少组织一次述职述廉、廉政谈话活动，对发现带有倾向性的问题及早干预、及时预警提醒，将问题遏制在萌芽状态。4.2.5违规收受“红包”、回扣的相关线索应及时移交纪检国家监察委员会部门，组织成立案件调查小组，进行调查核实、处理上报。4.2.5.1调查依据：4.2.5.1.1以来信、来访、投诉举报、新闻媒体等反映的线索为依据。4.2.5.1.2.以上级检查或本院职能部门督查发现的问题线索为依据。4.2.5.1.3.以其他途径发现的问题线索为依据。4.2.5.2调查核实处理程序：4.2.5.2.1调查小组应根据提供的线索内容查找相关的线索、证据等，并进行全面深入的整理、分析，逐一核实调查取证，形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。4.2.5.2.2核实方法包括查看现场，明察暗访等，通过拍摄、录音、笔录、复印等手法，对发现的证据进行固定、保存，核实后由相关人员进行签字确认。4.2.5.2.3经核实确认的收受“红包”、回扣行为，由调查小组提出处理建议，经医院领导审签后，报纪检监察室执行。重大处理意见由院党委会议决定或由职代会表决决定。4.2.5.2.4处理结果要定期跟踪，及时反馈，以确保取得实效。4.2.6

奖惩措施4.2.6.1对于主动上交“红包”、回扣、医德高尚的人员，由纪检监察室登记汇总后，年底予以表彰，并纳入个人医德医风档案参与年度考核。4.2.6.2违反规定非法收受“红包”、回扣或者谋取其他不正当利益、不按规定及时上缴、据为己有的，一经查实，按照相关法律法规严肃处理，并列入年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核等内容，与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩。4.2.6.2.1没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款，给予约谈警示、诫勉谈话等。4.2.6.2.2当年医德考评结果直接认定为“较差”，年度考核等次为“不合格”，并按照相关规定，视情节轻重，给予通报批评、扣除绩效工资、取消当年评先评优、考核年度下一年晋升职称资格或缓聘、解职待聘，直至解聘等，发生重大违法违纪问题、造成严重不良影响的，交由上级有关部门处理。4.2.6.2.3索要、暗示送“红包”、回扣的，一律以情节恶劣论处，相关线索将移交至上级卫生健康主管部门，责令改正，并给予警告，暂停六个月以上一年以下执业活动；金额巨大、对社会造成严重不良影响的，直接吊销执业证书，并按照规定给予相应处罚。构成犯罪的，按程序移送司法机关依法追究刑事责任。4.2.6.2.4作为中间人收受、转交、骗取、暗示、索要红包或克扣赠送财物的人员，按照此制度规定进行处理。4.2.6.2.5医务人员中的中共党员因收受“红包”回扣问题受到处分的，应当根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，同时给予党纪处分。4.3附则4.3.1本制度由纪检监察室负责解释。4.3.2本制度自2022年1月1日起施行，如与上级部门相关法规政策相违，则执行上级规定。**市妇幼保健院2021年12月19日关于拒收、上交退还红包的登记及回访制度为进一步加强对拒收礼品、“红包”、 “回扣”等行为的规范化管理，强化廉洁自律意识，弘扬廉洁行医风尚，结合医院工作实际，制定本制度。一、严禁医务人员（科室）利用工作之便，以各种名义接受服务对象赠送的礼品、“红包”、“回扣”等馈赠，并对拒收、上交退还红包情况分类进行登记。1.拒收红包，即医务人员当面拒收患者或其家属给予的红包。由拒收医务人员本人填写《个人拒收红包情况登记表》，需如实登记医务人员科室、姓名、时间、地点、红包金额、送红包人和联系电话，以备相关部门回访。2.上交退还红包，是指医务人员收到当面无法拒收的红包后，于24小时之内上交纪检部门或自行为患者缴纳住院押金等方式退还给患者的红包。由拒收医务人员本人填写《个人上交退还红包情况登记表》，需如实登记退还医务人员科室、姓名、时间、退还方式、红包金额，附存代缴住院押金单复印件或相关部门退还患者或家属的签收条。二、纪检办负责汇总红包拒收、上交退还情况并及时进行处理。对上交的红包切实加强管理，建立工作台账，逐人逐项登记，做到账目清楚、账实相符，统一管理和上缴。三、满意度考核办将拒收、上交退还红包情况纳入病人就医回访内容，对登记在案的要100%落实回访。回访情况如实填写《拒收、上交退还红包回访情况登记表》，每月