武汉某市场食品安全监管管理办法

[武汉某市场]食品安全监管管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[武汉某市场]食品安全突发事件，提高市场快速反应和应急处理能力，健全食品安全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命健康和财产安全，维护正常的市场经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件，结合[武汉某市场]实际，制定本办法。

第二条本办法旨在通过科学管理、有效监管和应急联动，确保市场食品安全风险得到有效控制，提升市场食品安全应急能力，健全食品安全事故预防、报告、处置和恢复机制，最大限度减少食品安全事件对[居民]健康、市场经营及[社会]稳定造成的负面影响。

第三条本办法的核心目标是：

（一）建立健全市场食品安全风险防控体系，提升食品安全事故的早期预警和快速响应能力；

（二）完善食品安全事故应急联动机制，明确职责分工，确保应急资源高效调配；

（三）加强食品安全事故的处置和后续评估，降低事件损害，保障市场正常经营秩序。

第四条本办法的保障对象包括：

（一）[居民]生命健康与财产安全；

（二）市场经营秩序与[社会]稳定；

（三）食品安全监管工作的有效开展。

第五条本办法的制定依据包括但不限于：

（一）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（二）《中华人民共和国食品安全法》；

（三）《突发公共卫生事件应急条例》；

（四）《国家突发公共事件总体应急预案》；

（五）《国家突发公共卫生事件应急预案》；

（六）《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。武汉某市场成立食品安全事故应急处置领导小组（以下简称领导小组），统一领导、指挥和协调市场食品安全事故的应急处置工作。建立食品安全事故快速反应机制，确保信息畅通，做到早发现、早报告、早处置，最大限度降低食品安全事故的危害。

2.分级负责与属地管理。食品安全事故应急处置遵循分级负责、属地管理的原则。市场经营管理方作为主体责任单位，负责市场内的食品安全风险防控和事故初步处置；市场所在地属地人民政府及其相关部门依法依规负责辖区内食品安全事故的统一指挥和协调处置工作。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，强化食品安全风险排查和隐患治理，建立食品安全风险监测预警体系。加强食品安全知识宣传和教育培训，提高市场经营者和消费者的食品安全意识和自我保护能力。对发现的食品安全风险隐患，要迅速研判、果断处置，防止事态蔓延扩大。

4.系统联动与群防群控。建立健全市场、政府、监管部门、医疗机构、消费者等多元主体参与的食品安全事故应急处置联动机制。加强信息共享、资源整合和协同作战，形成市场内部自查、监管部门检查、社会监督举报、医疗机构救治等多渠道、全方位的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。处置食品安全事故应当区分事故性质，依法依规采取相应措施。既要保护消费者的合法权益，又要维护市场正常经营秩序和社会稳定。应急处置工作应当遵循科学循证、公开透明、公平公正的原则，确保各项措施符合法律规定，做到合情合理、合法合规。

第三条适用范围

本管理办法适用于[武汉某市场]辖区内各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]人身伤亡、财产损失、市场经营秩序混乱、市场声誉受损的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：市场内或市场周边涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体投诉、罢市等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、极端宗教活动，[居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响市场及周边区域稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在市场内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安和刑事案件，针对[居民]或市场经营者的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在市场内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏等重大安全事故，特种设备事故，重大食品安全事故，交通运输事故，自然灾害（如暴雨、台风、冰冻等）及其引发的次生灾害，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成市场[居民]健康严重损害的食品安全事件、传染病疫情等事件。包括：在市场内发生的突发食品安全事件；市场外发生的、可能对市场[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如洪涝、干旱、高温、寒潮等）、地质灾害（如滑坡、崩塌等）、海洋灾害（如风暴潮等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用市场相关网络或信息系统发布有害信息，进行反动、诈骗等宣传活动；窃取市场或[居民]的敏感信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏市场网络信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于有相关考试培训或组织的市场，如无则可不列或修改为其他类别）在市场内组织的各类考试中，在命题管理、试卷保管、运送、监考等环节出现的泄密事件，以及在考试实施过程中发生的严重违规事件。

8.其他影响市场安全稳定的公共事件。包括但不限于：影响市场正常运营的群体性纠纷、劳资纠纷、严重舆情事件、重要设施设备突发故障导致大面积停用等事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[武汉某市场]成立食品安全事故应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、食品安全事故应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：[武汉某市场]主要负责人（如市场总经理或负责人）

副组长：[武汉某市场]分管食品安全工作的负责人、市场安全主管

成员：[武汉某市场]办公室、食品安全管理部门、保卫部门、各摊位/商户代表代表、辖区市场监管部门联络员、辖区卫健委联络员、辖区公安分局联络员、周边社区代表等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[武汉某市场]辖区内各类食品安全突发事件的应急响应行动；研究确定事件的性质、级别；批准启动和终止应急预案；下达应急处置工作任务；协调调配应急资源；组织开展事件调查；向上级主管部门和相关部门报告事件情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），办公室设在[武汉某市场]食品安全管理部门，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送市场食品安全相关信息；起草领导小组会议纪要和各类应急处置文件；组织协调各专项应急处置工作组的行动；提出处置食品安全突发事件的指导意见和具体措施报领导小组决策；组织开展事件现场处置的协调工作；负责应急处置工作的总结评估和资料归档；督导、检查各成员单位落实食品安全应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类食品安全突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某市场]主要负责人担任，副组长由分管食品安全工作的负责人担任。工作组成员由市场办公室、保卫部门、食品安全管理部门、涉事区域摊位/商户代表、辖区公安分局联络员等组成。工作组办公室设在市场保卫部门。

主要职责：维护市场及周边区域社会秩序，预防和处置可能引发或伴随食品安全事件发生的群体性事件；配合公安机关开展现场处置和调查取证工作；疏散无关人员，确保应急处置通道畅通；及时报告现场情况。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某市场]主要负责人担任，副组长由市场安全主管担任。工作组成员由市场办公室、保卫部门、食品安全管理部门、辖区公安分局联络员等组成。工作组办公室设在市场保卫部门。

主要职责：负责事发现场的安全保卫和警戒工作，保护现场证据；配合公安机关开展人员搜查、证据固定、嫌疑人抓捕等工作；疏导交通，保障市场出入口畅通；及时上报事件进展情况。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某市场]主要负责人担任，副组长由分管食品安全工作的负责人担任。工作组成员由市场办公室、保卫部门、食品安全管理部门、后勤保障部门（如水电）、辖区住建部门联络员、辖区应急管理局联络员等组成。工作组办公室设在市场办公室。

主要职责：排查和评估市场内可能引发食品安全事故的设施设备故障（如供水、供电中断、消防事故等）；组织抢险抢修，消除安全隐患；疏散受影响的商户和人员；协调应急物资供应；配合相关部门开展事故调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某市场]主要负责人担任，副组长由分管食品安全工作的负责人担任。工作组成员由市场办公室、食品安全管理部门、摊位/商户代表、辖区卫健委联络员、辖区疾控中心联络员等组成。工作组办公室设在市场食品安全管理部门。

主要职责：组织市场内食品从业人员健康监测和排查；对事发区域相关食品进行抽检和追溯；配合疾控部门开展流行病学调查和病原体检测；指导商户落实停售、召回等措施；开展食品安全知识和防疫知识宣传。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某市场]主要负责人担任，副组长由分管食品安全工作的负责人担任。工作组成员由市场办公室、保卫部门、食品安全管理部门、后勤保障部门、辖区气象局联络员、辖区水利局联络员等组成。工作组办公室设在市场办公室。

主要职责：监测预警自然灾害信息，评估其对市场食品安全的影响；组织人员转移和物资储备；抢修受损设施设备，保障市场基本运行条件；配合政府相关部门开展抢险救灾工作。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[武汉某市场]主要负责人担任，副组长由分管食品安全工作的负责人担任。工作组成员由市场办公室、食品安全管理部门、保卫部门等组成。工作组办公室设在市场办公室。

主要职责：监测和处置市场管理信息系统、在线交易平台等遭受的网络攻击、病毒入侵等事件；保护市场经营者和消费者的信息数据安全；及时恢复系统运行，确保市场信息发布准确、通畅。

7.食品安全事故应急处置工作组。组长由[武汉某市场]主要负责人担任，副组长由分管食品安全工作的负责人担任。工作组成员由市场办公室、食品安全管理部门、各摊位/商户代表、辖区市场监管部门联络员、辖区卫健委联络员等组成。工作组办公室设在市场食品安全管理部门。

主要职责：负责具体食品安全事故的调查核实、原因分析；组织落实停业整顿、食品召回、无害化处理等措施；依法依规对相关责任人进行查处；配合监管部门开展行政处罚和责任追究；安抚受害者情绪。

8.信息工作组。组长由[武汉某市场]主要负责人担任，副组长由分管食品安全工作的负责人担任。工作组成员由市场办公室、食品安全管理部门、保卫部门等组成。工作组办公室设在市场办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析并向领导小组及上级主管部门、相关部门报送事件信息；负责发布市场食品安全事件相关信息，回应社会关切；建立信息联络机制，确保信息传递及时、准确、高效。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[武汉某市场]食品安全突发事件，建立健全信息报送机制，确保信息传递准确、高效、规范，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[武汉某市场]食品安全突发事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则：

（一）及时性。信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握和传递事件动态。

（二）首报意识。任何部门或个人发现食品安全风险或事件迹象，均须第一时间向[武汉某市场]办公室报告。

（三）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

（四）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素，做到要素齐全、情况清晰。

（五）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中有重要进展，应及时续报更新信息。

2.信息报送流程

[武汉某市场]食品安全突发事件的预防预警信息按以下流程报送：

（一）初始报告：[武汉某市场]内任何部门或人员发现食品安全风险或事件，应立即向[武汉某市场]办公室报告。办公室接到报告后，应迅速核实信息，并立即向领导小组组长报告。

（二）领导小组决策：领导小组组长接报后，应根据事件初步情况判断事件级别，并决定是否启动应急预案，同时向上一级主管部门报告事件情况。

（三）上级报告：[武汉某市场]办公室根据领导小组决策和事件级别，向[武汉某市场]上级主管部门、属地市场监督管理局、属地卫生健康委员会、属地公安机关等相关部门报告事件信息。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大食品安全突发事件，[武汉某市场]办公室应在接报后立即启动紧急书面信息报送流程：

（一）电话报告：[武汉某市场]办公室负责人应在事件发生后40分钟内向[武汉某市场]上级主管部门、属地市场监督管理局、属地卫生健康委员会、属地公安机关等相关部门电话报告事件的基本情况。

（二）书面报告：[武汉某市场]办公室应在事件发生后2小时内，将包含应急信息核心要素的书面报告正式报送至[武汉某市场]上级主管部门、属地市场监督管理局、属地卫生健康委员会、属地公安机关等相关部门。

4.应急信息核心要素清单

报送[武汉某市场]食品安全突发事件信息时，必须包含以下核心要素：

（一）时间：事件发生、发现的具体时间。

（二）地点：事件发生的具体位置。

（三）规模：受影响的人数、涉及的食品种类和数量等。

（四）伤亡：人员伤亡情况，包括轻伤、重伤、死亡人数。

（五）起因：事件发生的初步原因分析。

（六）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（七）措施：已经采取的应急处置措施。

（八）进展：事件处置的最新进展情况。

（九）建议：需要上级或相关部门协调支持的事项。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

下列[武汉某市场]辖区内发生的重大突发事件，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送省委办公厅：

（一）重大自然灾害；

（二）重大事故灾难；

（三）重大公共卫生事件；

（四）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态；

（五）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向；

（六）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。

第九条预防预警行动

在[武汉某市场]食品安全事故应急处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门应常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责指导各专项应急处置工作组及相关部门，加强食品安全应急机制的日常运行和维护，包括信息收集、风险评估、隐患排查、联络协调等环节的管理，确保应急机制处于激活状态，随时能够响应突发事件。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组应根据[武汉某市场]实际情况、法律法规变化以及以往事件处置经验，定期评估和修订所负责领域的食品安全应急预案，特别是要细化应急处置流程、职责分工和资源调配方案，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。市场办公室和食品安全管理部门负责组织建立和健全市场食品安全应急队伍，明确队伍组成、人员职责和培训要求，定期开展队伍建设和管理，提升队伍的专业素质和实战能力，确保在突发事件发生时能够迅速集结、有效行动。

4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组办公室统筹协调，定期组织市场内各相关部门、商户代表以及应急队伍成员开展食品安全突发事件应急知识培训和模拟演练，包括桌面推演、现场演练等，检验预案的可行性，提高人员的应急处置技能和协同作战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。市场办公室和食品安全管理部门负责制定应急物资储备计划，明确储备的种类、数量、存放地点和管理责任，确保储备的食品快速检测设备、防护用品、消毒用品、应急食品等物资充足、合格，并定期进行检查、维护和更新，确保在需要时能够及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件造成或可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡等情况，将[武汉某市场]食品安全突发事件划分为以下四个等级：

（一）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指事件造成或可能造成严重危害，在[武汉某市场]辖区内或周边区域造成重大人员伤亡（如导致10人以上死亡或危及生命），或导致重大食品安全风险，需要采取跨区域、跨部门的重大应急措施。典型判定标准包括：发生重大食品安全事故，造成30人以上死亡或危及生命，或导致100人以上发生严重急性症状；发生影响范围广、危害程度严重的食品安全污染事件，可能对公众健康造成重大威胁。

（二）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指事件造成或可能造成较大危害，在[武汉某市场]辖区内或周边区域造成较多人员伤亡（如导致3人以上死亡或危及生命，或10人以上轻伤），或导致较大食品安全风险，需要采取较大范围应急措施。典型判定标准包括：发生较大食品安全事故，导致10人以上死亡或危及生命，或导致50人以上发生严重急性症状；发生影响范围较广、危害程度较重的食品安全污染事件，对公众健康造成较严重威胁。

（三）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指事件造成或可能造成一定危害，在[武汉某市场]辖区内造成一定人员伤亡（如导致轻伤，无死亡），或导致一定食品安全风险，需要采取局部应急措施。典型判定标准包括：发生一般食品安全事故，导致3人以下死亡或危及生命，或导致10人以上发生轻微症状；发生影响范围有限、危害程度较轻的食品安全污染事件，对公众健康造成一定威胁。

（四）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指事件造成或可能造成轻微危害，在[武汉某市场]辖区内造成少量人员轻微不适或轻微财产损失，或导致轻微食品安全风险，需要采取应急措施进行处置。典型判定标准包括：发生轻微食品安全事故，造成少量人员轻微不适，无死亡和重伤；发生影响范围小、危害程度轻微的食品安全污染事件，对公众健康威胁较小。

2.各级事件应急响应程序

[武汉某市场]食品安全突发事件应急响应遵循分级负责、及时准确、快速高效的原则。根据事件等级，启动相应的应急响应程序，具体流程如下：

（一）I级事件（红色预警）应急响应

1.触发响应：市场办公室接报或发现特别重大食品安全突发事件后，立即启动I级应急响应。

2.标准流程：

（1）20分钟内：市场办公室立即向领导小组组长报告，并通知相关部门启动应急程序。

（2）30分钟内：领导小组组长决定成立现场指挥部，并报请上级主管部门启动相应级别预案。

（3）1小时内：市场办公室将事件初步情况、已采取措施等详细报告上级主管部门及相关部门。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

（2）立即组织力量赶赴现场，开展现场控制、人员疏散、证据保全、伤员救治等先期处置工作。

（3）按照规定程序，及时、准确、客观地向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件情况、处置进展。

（二）II级事件（橙色预警）应急响应

1.触发响应：市场办公室接报或发现重大食品安全突发事件后，立即启动II级应急响应。

2.标准流程：

（1）20分钟内：市场办公室立即向领导小组组长报告，并通知相关部门启动应急程序。

（2）30分钟内：领导小组组长决定成立现场指挥部，并报请上级主管部门启动相应级别预案。

（3）1小时内：市场办公室将事件基本情况、已采取措施等报告上级主管部门及相关部门。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

（2）立即组织力量赶赴现场，开展现场控制、人员疏散、证据保全、伤员救治等先期处置工作。

（3）按照规定程序，及时、准确、客观地向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件情况、处置进展。

（三）III级事件（黄色预警）应急响应

1.触发响应：市场办公室接报或发现较大食品安全突发事件后，立即启动III级应急响应。

2.标准流程：

（1）20分钟内：市场办公室立即向领导小组组长报告。

（2）30分钟内：领导小组组长决定成立现场指挥部，并报请上级主管部门启动相应级别预案。

（3）1小时内：市场办公室将事件基本情况、已采取措施等报告上级主管部门。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

（2）立即组织力量赶赴现场，开展现场控制、调查取证、人员安抚、风险排查等处置工作。

（3）按照规定程序，及时、准确、客观地向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件情况、处置进展。

（四）IV级事件（蓝色预警）应急响应

1.触发响应：市场办公室接报或发现一般食品安全突发事件后，立即启动IV级应急响应。

2.标准流程：

（1）20分钟内：市场办公室立即向领导小组组长报告。

（2）30分钟内：领导小组组长决定成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。

（3）1小时内：市场办公室将事件基本情况、已采取措施等报告上级主管部门。

3.核心动作：

（1）成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。

（2）立即组织力量赶赴现场，开展现场控制、调查取证、风险排查、人员疏导等处置工作。

（3）按照规定程序，及时、准确、客观地向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件情况、处置进展。

3.现场指挥部核心任务

[武汉某市场]食品安全突发事件现场指挥部负责统一领导、指挥、协调应急处置工作，核心任务包括：

（一）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件影响范围，防止事态扩大，维护市场正常经营秩序和社会稳定。

（二）掌握进展：密切关注事件发展态势，及时收集、分析和研判现场情况，为决策提供依据。

（三）及时报告：按规定向领导小组、上级主管部门及相关部门报告事件情况、处置进展和需协调支持的事项。

（四）适时发布信息：根据领导小组授权，适时、准确、客观地向社会发布事件信息，回应社会关切，引导舆论，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[武汉某市场]建立健全食品安全突发事件信息管理机制，确保信息收集、分析、传递、报送、处理各环节高效运转，保障信息渠道畅通，为应急处置提供决策依据。核心措施包括：

（一）信息收集与监测。定期开展食品安全风险隐患排查，建立食品安全信息监测网络，收集市场内食品安全相关信息，包括投诉举报、日常检查发现、舆情监测等，确保信息来源广泛、动态更新。

（二）信息传递与共享。完善市场内部及与外部相关部门（如市场监管、卫健、公安等）的信息传递渠道，确保信息传递的及时性、准确性和保密性。建立信息共享机制，实现信息资源的互联互通，提高应急处置效率。

（三）信息报送与处理。明确信息报送的层级、程序和时限要求，确保信息报送的规范化和制度化。建立信息处理机制，对收集到的信息进行核实、研判和评估，及时采取措施，防止事态扩大。

（四）通讯设备保障。确保市场应急通讯设备（如对讲机、电话线路、网络系统等）运行正常，定期检查维护，准备备用通讯设备，保障应急状态下信息传递不中断。

第十二条物资与资金保障

[武汉某市场]建立健全食品安全突发事件应急物资与资金保障机制，确保应急处置工作顺利开展。具体措施包括：

（一）应急经费保障。将食品安全应急处置经费纳入[武汉某市场]年度预算，并根据实际需要动态调整，确保应急经费的及时到位。明确经费使用范围，规范资金管理，确保专款专用。

（二）应急物资储备。建立市场食品安全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括但不限于：医疗救治药品、防护用品、消毒用品、应急食品、生活必需品、照明设备、通讯器材、救援工具等。

（三）物资管理与维护。明确应急物资的采购、储存、保管、维护、调配等环节的管理责任，确保物资充足、完好、可用。制定物资补充机制，定期检查库存，及时补充，确保应急物资满足应急处置需要。

（四）资金支持。应急处置所需资金应优先保障，必要时可依法依规多渠道筹措。资金使用情况需严格监管，确保资金使用效益最大化。

第十三条人员与技术保障

[武汉某市场]建立健全食品安全突发事件应急人员与技术保障体系，确保应急处置队伍的专业化和应急能力的实战化。具体措施包括：

（一）应急队伍建设。组建由市场管理人员、食品安全专业人员、安保人员、志愿者等构成的应急预备队。明确各成员单位及人员的职责分工，建立人员培训、考核和奖惩机制。定期组织应急队伍训练，提升应急处置能力。

（二）专业技术指导。积极引进和培养食品安全应急处置专业技术人才，建立专家库，为应急处置提供专业技术支持。定期邀请相关领域专家对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

（三）技术装备保障。配备必要的应急处置技术装备，如快速检测设备、通讯设备、防护装备、救援器材等，并定期进行检查维护，确保装备处于良好状态。

第十四条培训与演练保障

[武汉某市场]建立健全食品安全突发事件应急培训与演练保障机制，提升应急处置队伍的实战能力和协同水平。具体措施包括：

（一）定期培训。制定年度培训计划，对应急队伍进行食品安全知识、应急处置技能、法律法规等方面的培训，提高应急处置队伍的专业素质和应急处置能力。

（二）模拟演练。定期组织开展不同场景下的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提升应急队伍的协同作战能力。演练内容应贴近实战，注重检验应急响应流程、信息报告机制、资源调配方案等，确保应急处置工作高效有序开展。

（三）交流协作。加强与周边市场、监管部门、医疗机构等单位的交流协作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。建立信息共享、资源互补、协同处置机制，形成应急处置合力。

第十五条加强保障建设

[武汉某市场]应从制度建设、组织架构、物资储备、软硬件设施等方面全方位加强保障建设，确保食品安全突发事件应急响应工作的顺利开展和有效实施。

（一）制度建设。制定完善的食品安全突发事件应急预案、信息报送制度、应急处置工作规程、责任追究制度等相关规章制度，明确应急处置工作的组织架构、职责分工、响应程序、资源调配、信息发布、后期处置等内容，形成系统化、规范化的应急处置制度体系。

（二）组织架构。建立健全食品安全突发事件应急处置组织体系，明确领导小组、办公室及各专项应急处置工作组的职责权限和工作要求，确保应急处置