湖北应急预案备案(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强湖北省应急预案管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件应对条例》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，预防和减少突发事件危害，保障人民群众生命财产安全，根据突发事件的特点和可能发生的危害，预先制定的应对措施和行动方案。第三条本办法适用于湖北省行政区域内各级人民政府及其有关部门、各类企事业单位、社会团体和其他组织编制的应急预案的备案工作。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）统一领导，分级负责；（二）科学合理，务实高效；（三）依法依规，公开透明；（四）注重实效，持续改进。第五条省人民政府应急管理部门负责全省应急预案备案工作的指导和监督。市、县（市、区）人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案备案工作的组织实施。第二章备案范围第六条以下应急预案应当备案：（一）各级人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）各类企事业单位、社会团体和其他组织制定的应急预案；（三）跨区域、跨部门、跨行业的应急预案；（四）涉及重要基础设施、重大活动、重要场所的应急预案；（五）其他需要备案的应急预案。第七条以下应急预案不需要备案：（一）国家法律法规明确规定不需要备案的；（二）仅适用于内部管理的应急预案；（三）已纳入国家、省、市、县（市、区）应急预案体系中的专项应急预案。第三章备案程序第八条应急预案备案应当符合以下要求：（一）应急预案内容完整，符合法律法规要求；（二）应急预案编制依据合法，符合实际情况；（三）应急预案编制程序规范，责任明确；（四）应急预案附件齐全，格式规范。第九条应急预案备案程序如下：（一）编制单位应当按照本办法要求编制应急预案，并经单位主要负责人审核批准；（二）编制单位应当将备案材料报送同级人民政府应急管理部门；（三）同级人民政府应急管理部门应当对备案材料进行审核，并在收到备案材料之日起15个工作日内完成审核工作；（四）审核通过的应急预案，由同级人民政府应急管理部门予以备案；（五）备案后的应急预案应当及时向社会公布。第十条备案材料应当包括以下内容：（一）应急预案文本；（二）应急预案编制依据；（三）应急预案编制单位基本情况；（四）应急预案编制人员基本情况；（五）应急预案评审意见；（六）其他需要报送的材料。第四章监督检查第十一条省人民政府应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，定期组织开展专项检查。第十二条市县（市、区）人民政府应急管理部门应当定期对本行政区域内应急预案备案情况进行检查，及时发现和纠正问题。第十三条应急预案备案单位应当定期对备案的应急预案进行评估，并根据评估结果对应急预案进行修订和完善。第五章法律责任第十四条违反本办法规定，未按规定备案应急预案的，由同级人民政府应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十五条应急预案备案单位在备案过程中弄虚作假的，由同级人民政府应急管理部门责令改正，并依法追究相关责任。第十六条应急预案备案单位未按规定对备案的应急预案进行评估和修订的，由同级人民政府应急管理部门责令改正，并依法追究相关责任。第六章附则第十七条本办法自发布之日起施行。第十八条本办法由湖北省人民政府应急管理部门负责解释。第十九条本办法未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。湖北省应急预案备案管理办法旨在规范湖北省应急预案备案工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。各级人民政府及其有关部门、各类企事业单位、社会团体和其他组织应当认真执行本办法，共同做好应急预案备案工作。一、应急预案备案的重要性应急预案备案是突发事件应对工作的重要组成部分，对于提高应对突发事件的能力具有重要意义。以下是应急预案备案的重要性：1.规范应急预案管理：应急预案备案有助于规范应急预案的编制、审核、发布和实施，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.提高应对能力：应急预案备案有助于提高各级人民政府及其有关部门、各类企事业单位、社会团体和其他组织应对突发事件的能力，为有效处置突发事件提供有力保障。3.保障人民群众生命财产安全：应急预案备案有助于预防和减少突发事件危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定。4.促进社会和谐：应急预案备案有助于提高社会公众的应急意识和自救互救能力，促进社会和谐。二、应急预案备案的范围根据《湖北省应急预案备案管理办法》，以下应急预案应当备案：1.各级人民政府及其有关部门制定的应急预案；2.各类企事业单位、社会团体和其他组织制定的应急预案；3.跨区域、跨部门、跨行业的应急预案；4.涉及重要基础设施、重大活动、重要场所的应急预案；5.其他需要备案的应急预案。三、应急预案备案的程序1.编制单位应当按照本办法要求编制应急预案，并经单位主要负责人审核批准；2.编制单位应当将备案材料报送同级人民政府应急管理部门；3.同级人民政府应急管理部门应当对备案材料进行审核，并在收到备案材料之日起15个工作日内完成审核工作；4.审核通过的应急预案，由同级人民政府应急管理部门予以备案；5.备案后的应急预案应当及时向社会公布。四、应急预案备案的监督检查1.省人民政府应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督检查，定期组织开展专项检查；2.市县（市、区）人民政府应急管理部门应当定期对本行政区域内应急预案备案情况进行检查，及时发现和纠正问题。五、应急预案备案的法律责任1.违反本办法规定，未按规定备案应急预案的，由同级人民政府应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；2.应急预案备案单位在备案过程中弄虚作假的，由同级人民政府应急管理部门责令改正，并依法追究相关责任；3.应急预案备案单位未按规定对备案的应急预案进行评估和修订的，由同级人民政府应急管理部门责令改正，并依法追究相关责任。总之，湖北省应急预案备案管理办法对于规范应急预案管理、提高应对突发事件的能力具有重要意义。各级人民政府及其有关部门、各类企事业单位、社会团体和其他组织应当认真执行本办法，共同做好应急预案备案工作，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定作出积极贡献。第2篇第一章总则第一条为加强湖北省应急预案管理，规范应急预案备案工作，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件应对条例》等法律法规，制定本细则。第二条本细则适用于湖北省行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，规范有序；（二）分级负责，属地管理；（三）全面覆盖，突出重点；（四）动态管理，持续改进。第四条省人民政府应急管理办公室（以下简称“省应急办”）负责全省应急预案备案工作的指导和监督。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案；（五）其他需要备案的应急预案。第六条应急预案备案范围包括：（一）自然灾害类应急预案；（二）事故灾难类应急预案；（三）公共卫生事件类应急预案；（四）社会安全事件类应急预案；（五）其他类应急预案。第三章备案程序第七条应急预案备案程序分为以下步骤：（一）编制应急预案；（二）审核应急预案；（三）报送备案；（四）备案登记；（五）公告备案信息。第八条编制应急预案应当符合以下要求：（一）依据法律法规和上级预案，结合实际需要；（二）明确突发事件类型、应对原则、组织指挥体系、应急处置措施等；（三）内容完整、结构合理、文字规范、格式统一；（四）符合保密要求。第九条审核应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的合法性、合规性；（二）应急预案的针对性、实用性；（三）应急预案的协调性、衔接性；（四）应急预案的应急响应能力。第十条应急预案经审核合格后，由编制单位按照下列规定报送备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送省应急办备案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案，报送所在地应急管理部门备案。第十一条省应急办应当自收到备案材料之日起20个工作日内，对备案材料进行审查，符合备案条件的，予以备案登记；不符合备案条件的，应当及时通知报送单位。第十二条省应急办应当将备案信息在湖北省应急管理网上公告。第四章备案管理第十三条省应急办应当建立健全应急预案备案管理制度，加强对备案工作的指导和监督。第十四条省应急办应当定期对备案的应急预案进行抽查，对发现的问题及时进行整改。第十五条省应急办应当对备案的应急预案进行动态管理，根据实际情况进行调整和修订。第十六条省应急办应当建立应急预案备案信息库，对备案的应急预案进行分类、归档和查询。第五章法律责任第十七条违反本细则规定，未按照要求备案应急预案的，由有关部门依法予以处理。第十八条有关部门工作人员在应急预案备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十九条本细则自发布之日起施行。湖北省应急预案备案实施细则第一章总则第一条为加强湖北省应急预案管理，规范应急预案备案工作，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件应对条例》等法律法规，制定本细则。第二条本细则适用于湖北省行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，规范有序；（二）分级负责，属地管理；（三）全面覆盖，突出重点；（四）动态管理，持续改进。第四条省人民政府应急管理办公室（以下简称“省应急办”）负责全省应急预案备案工作的指导和监督。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案；（五）其他需要备案的应急预案。第六条应急预案备案范围包括：（一）自然灾害类应急预案；（二）事故灾难类应急预案；（三）公共卫生事件类应急预案；（四）社会安全事件类应急预案；（五）其他类应急预案。第三章备案程序第七条应急预案备案程序分为以下步骤：（一）编制应急预案；（二）审核应急预案；（三）报送备案；（四）备案登记；（五）公告备案信息。第八条编制应急预案应当符合以下要求：（一）依据法律法规和上级预案，结合实际需要；（二）明确突发事件类型、应对原则、组织指挥体系、应急处置措施等；（三）内容完整、结构合理、文字规范、格式统一；（四）符合保密要求。第九条审核应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的合法性、合规性；（二）应急预案的针对性、实用性；（三）应急预案的协调性、衔接性；（四）应急预案的应急响应能力。第十条应急预案经审核合格后，由编制单位按照下列规定报送备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送省应急办备案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案，报送所在地应急管理部门备案。第十一条省应急办应当自收到备案材料之日起20个工作日内，对备案材料进行审查，符合备案条件的，予以备案登记；不符合备案条件的，应当及时通知报送单位。第十二条省应急办应当将备案信息在湖北省应急管理网上公告。第四章备案管理第十三条省应急办应当建立健全应急预案备案管理制度，加强对备案工作的指导和监督。第十四条省应急办应当定期对备案的应急预案进行抽查，对发现的问题及时进行整改。第十五条省应急办应当对备案的应急预案进行动态管理，根据实际情况进行调整和修订。第十六条省应急办应当建立应急预案备案信息库，对备案的应急预案进行分类、归档和查询。第五章法律责任第十七条违反本细则规定，未按照要求备案应急预案的，由有关部门依法予以处理。第十八条有关部门工作人员在应急预案备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十九条本细则自发布之日起施行。湖北省应急预案备案实施细则第一章总则第一条为加强湖北省应急预案管理，规范应急预案备案工作，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件应对条例》等法律法规，制定本细则。第二条本细则适用于湖北省行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，规范有序；（二）分级负责，属地管理；（三）全面覆盖，突出重点；（四）动态管理，持续改进。第四条省人民政府应急管理办公室（以下简称“省应急办”）负责全省应急预案备案工作的指导和监督。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案；（五）其他需要备案的应急预案。第六条应急预案备案范围包括：（一）自然灾害类应急预案；（二）事故灾难类应急预案；（三）公共卫生事件类应急预案；（四）社会安全事件类应急预案；（五）其他类应急预案。第三章备案程序第七条应急预案备案程序分为以下步骤：（一）编制应急预案；（二）审核应急预案；（三）报送备案；（四）备案登记；（五）公告备案信息。第八条编制应急预案应当符合以下要求：（一）依据法律法规和上级预案，结合实际需要；（二）明确突发事件类型、应对原则、组织指挥体系、应急处置措施等；（三）内容完整、结构合理、文字规范、格式统一；（四）符合保密要求。第九条审核应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的合法性、合规性；（二）应急预案的针对性、实用性；（三）应急预案的协调性、衔接性；（四）应急预案的应急响应能力。第十条应急预案经审核合格后，由编制单位按照下列规定报送备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送省应急办备案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案，报送所在地应急管理部门备案。第十一条省应急办应当自收到备案材料之日起20个工作日内，对备案材料进行审查，符合备案条件的，予以备案登记；不符合备案条件的，应当及时通知报送单位。第十二条省应急办应当将备案信息在湖北省应急管理网上公告。第四章备案管理第十三条省应急办应当建立健全应急预案备案管理制度，加强对备案工作的指导和监督。第十四条省应急办应当定期对备案的应急预案进行抽查，对发现的问题及时进行整改。第十五条省应急办应当对备案的应急预案进行动态管理，根据实际情况进行调整和修订。第十六条省应急办应当建立应急预案备案信息库，对备案的应急预案进行分类、归档和查询。第五章法律责任第十七条违反本细则规定，未按照要求备案应急预案的，由有关部门依法予以处理。第十八条有关部门工作人员在应急预案备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十九条本细则自发布之日起施行。湖北省应急预案备案实施细则第一章总则第一条为加强湖北省应急预案管理，规范应急预案备案工作，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件应对条例》等法律法规，制定本细则。第二条本细则适用于湖北省行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，规范有序；（二）分级负责，属地管理；（三）全面覆盖，突出重点；（四）动态管理，持续改进。第四条省人民政府应急管理办公室（以下简称“省应急办”）负责全省应急预案备案工作的指导和监督。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案；（五）其他需要备案的应急预案。第六条应急预案备案范围包括：（一）自然灾害类应急预案；（二）事故灾难类应急预案；（三）公共卫生事件类应急预案；（四）社会安全事件类应急预案；（五）其他类应急预案。第三章备案程序第七条应急预案备案程序分为以下步骤：（一）编制应急预案；（二）审核应急预案；（三）报送备案；（四）备案登记；（五）公告备案信息。第八条编制应急预案应当符合以下要求：（一）依据法律法规和上级预案，结合实际需要；（二）明确突发事件类型、应对原则、组织指挥体系、应急处置措施等；（三）内容完整、结构合理、文字规范、格式统一；（四）符合保密要求。第九条审核应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的合法性、合规性；（二）应急预案的针对性、实用性；（三）应急预案的协调性、衔接性；（四）应急预案的应急响应能力。第十条应急预案经审核合格后，由编制单位按照下列规定报送备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送省应急办备案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案，报送所在地应急管理部门备案。第十一条省应急办应当自收到备案材料之日起20个工作日内，对备案材料进行审查，符合备案条件的，予以备案登记；不符合备案条件的，应当及时通知报送单位。第十二条省应急办应当将备案信息在湖北省应急管理网上公告。第四章备案管理第十三条省应急办应当建立健全应急预案备案管理制度，加强对备案工作的指导和监督。第十四条省应急办应当定期对备案的应急预案进行抽查，对发现的问题及时进行整改。第十五条省应急办应当对备案的应急预案进行动态管理，根据实际情况进行调整和修订。第十六条省应急办应当建立应急预案备案信息库，对备案的应急预案进行分类、归档和查询。第五章法律责任第十七条违反本细则规定，未按照要求备案应急预案的，由有关部门依法予以处理。第十八条有关部门工作人员在应急预案备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十九条本细则自发布之日起施行。湖北省应急预案备案实施细则第一章总则第一条为加强湖北省应急预案管理，规范应急预案备案工作，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件应对条例》等法律法规，制定本细则。第二条本细则适用于湖北省行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，规范有序；（二）分级负责，属地管理；（三）全面覆盖，突出重点；（四）动态管理，持续改进。第四条省人民政府应急管理办公室（以下简称“省应急办”）负责全省应急预案备案工作的指导和监督。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案；（五）其他需要备案的应急预案。第六条应急预案备案范围包括：（一）自然灾害类应急预案；（二）事故灾难类应急预案；（三）公共卫生事件类应急预案；（四）社会安全事件类应急预案；（五）其他类应急预案。第三章备案程序第七条应急预案备案程序分为以下步骤：（一）编制应急预案；（二）审核应急预案；（三）报送备案；（四）备案登记；（五）公告备案信息。第八条编制应急预案应当符合以下要求：（一）依据法律法规和上级预案，结合实际需要；（二）明确突发事件类型、应对原则、组织指挥体系、应急处置措施等；（三）内容完整、结构合理、文字规范、格式统一；（四）符合保密要求。第九条审核应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案的合法性、合规性；（二）应急预案的针对性、实用性；（三）应急预案的协调性、衔接性；（四）应急预案的应急响应能力。第十条应急预案经审核合格后，由编制单位按照下列规定报送备案：（一）省人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送省应急办备案；（二）市、县（市、区）人民政府及其有关部门制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（三）乡（镇）人民政府、街道办事处制定的应急预案，报送同级应急管理部门备案；（四）企事业单位、社会组织制定的应急预案，报送所在地应急管理部门备案。第十一条省应急办应当自收到备案材料之日起20个工作日内，对备案材料进行审查，符合备案条件的，予以备案登记；不符合备案条件的，应当及时通知报送单位。第十二条省应急办应当将备案信息在湖北省应急管理网上公告。第四章备案管理第十三条省应急办应当建立健全应急预案备案管理制度，加强对备案工作的指导和监督。第十四条省应急办应当定期对备案的应急预案进行抽查，对发现的问题及时进行整改。第十五条省应急办应当对备案的应急预案进行动态管理，根据实际情况进行调整和修订。第十六条省应急办应当建立应急预案备案信息库，对备案的应急预案进行分类、归档和查询。第五章法律责任第十七条违反本细则规定，未按照要求备案应急预案的，由有关部门依法予以处理。第十八条有关部门工作人员在应急预案备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十九条本细则自发布之日起施行。湖北省应急预案备案实施细则第一章总则第一条为加强湖北省应急预案管理，规范应急预案备案工作，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件应对条例》等法律法规，制定本细则。第二条本细则适用于湖北省行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规，规范有序第3篇第一章总则第一条为加强湖北省应急预案管理，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省突发事件应对条例》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指为应对突发事件，按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的原则，为预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，制定的预防和应对突发事件的方案。第三条本办法适用于湖北省行政区域内各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织等备案应急预案。第四条应急预案备案工作应当遵循以下原则：（一）依法依规：严格按照法律法规和政策要求进行备案。（二）分类管理：根据突发事件类别和应对措施进行分类管理。（三）分级负责：各级人民政府及其有关部门按照职责分工负责应急预案的备案工作。（四）公开透明：应急预案备案应当公开透明，接受社会监督。第二章备案范围第五条以下应急预案应当备案：（一）自然灾害类应急预案，包括地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等。（二）事故灾难类应急预案，包括火灾、爆炸、交通事故、环境污染、公共卫生事件等。（三）公共卫生事件类应急预案，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等。（四）社会安全事件类应急预案，包括恐怖袭击、群体性事件、网络攻击等。（五）其他可能影响公共安全的突发事件应急预案。第六条以下应急预案备案工作由以下部门负责：（一）自然灾害类应急预案备案，由省应急管理厅负责。（二）事故灾难类应急预案备案，由省应急管理厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省卫生健康委员会等部门按照职责分工负责。（三）公共卫生事件类应急预案备案，由省卫生健康委员会负责。（四）社会安全事件类应急预案备案，由省公安厅、省国家安全厅、省民政厅等部门按照职责分工负责。（五）其他突发事件应急预案备案，由事件发生地人民政府及其有关部门负责。第三章备案程序第七条应急预案备案应当符合以下要求：（一）应急预案应当符合法律法规和政策要求，内容完整、措施具体、操作性强。（二）应急预案应当明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等。（三）应