成都某酒店酒店消防安全管理细则

[成都某酒店]酒店消防安全管理细则第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某酒店]酒店内各类消防安全事件，提升酒店消防安全应急能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故及其造成的损害，保障[员工]生命和财产安全，维护酒店正常经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防工作方针和政策》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等规定，结合[成都某酒店]实际，制定本细则。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。成都某酒店成立消防安全指挥领导小组（以下简称领导小组），全面负责酒店消防安全事件的应对处置工作，形成处置消防安全事件的快速反应机制，确保火情发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、精准指挥、有效处置。

2.分级负责与属地管理。发生消防安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由消防安全指挥领导小组根据事件等级和影响范围，启动相应的应急预案。成都某酒店各经营部门及各楼层主要负责人是本单位消防安全事件应急处置的“第一责任人”，在其职责范围内承担具体落实责任。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针，建立健全消防安全风险隐患排查、研判、整改的长效机制，强化日常防火巡查，强化对重点区域、关键环节的风险评估，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将火灾隐患消除在萌芽状态，最大限度减少火灾损失。

4.系统联动与群防群控。发生消防安全事件后，领导小组应迅速协调各相关部门及员工，形成酒店管理层、各部门、全体员工系统联动的群防群控处置工作格局。充分利用消防设施设备，发动员工和客人参与灭火救援，协同配合，共同应对。

5.区分性质与依法处置。在处置消防安全事件过程中，应严格区分事件性质，依法依规采取相应措施，优先保障人员生命安全，保护酒店财产安全。要注重方式方法，做到合情合理、依法办事，及时安抚相关人员情绪，防止事态扩大，确保酒店消防安全形势稳定，维护[员工]生命和财产安全。

第三条适用范围

本细则适用于[成都某酒店]内各类消防安全事件的应急处置工作。本细则所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡，或是酒店公共财产受到损失，[成都某酒店]正常经营秩序受到影响，酒店声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：酒店内或周边涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢业等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响酒店安全稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在酒店内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安和刑事案件，针对[员工]或住客的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在酒店内的火灾、建筑物倒塌、燃气泄漏、电梯困人、安全生产事故等重大安全事故，以及可能影响酒店安全运营的大型群体活动公共安全事故。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成酒店[员工]健康严重损害的食品卫生安全事件、疫病传染等事件。包括：在酒店内发生的突发公共卫生事件；周边地区发生的、可能对酒店[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、暴雨、洪水、台风、雷击等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用酒店网络或信息系统发布有害信息，进行破坏活动；窃取酒店商业机密或住客信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏酒店网络或信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类事件不适用于酒店场景，故删除）

8.其他影响酒店安全稳定的公共事件。包括：严重影响酒店正常运营的停电、停水、通讯中断等事件；以及无法归入以上类别的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条酒店突发事件应急组织体系

[成都某酒店]成立消防安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类（以火灾为主）、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、其他影响安全稳定的公共事件等七个专项应急处置工作组。

第五条火灾突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：酒店总经理

副组长：酒店副总经理

成员：酒店办公室、安保部、工程部、客房部、餐饮部、前厅部、人力资源部、财务部等主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥[成都某酒店]各类消防安全突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门及相关部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

酒店消防安全突发事件处置工作领导小组下设办公室，领导小组办公室设在酒店办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集和分析消防安全相关信息，提出处理各类消防安全事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结[成都某酒店]处理各类消防安全突发事件的经验和做法；督导、检查各部门、各岗位落实消防安全应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类消防安全突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由安保部经理担任。工作组成员由酒店办公室、安保部、人力资源部、财务部等部门负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：负责维护现场秩序，防止事态扩大；配合公安机关处理涉及酒店内或周边的各类群体性事件、非法集会、邪教活动等可能引发消防安全风险的事件；做好员工和住客的思想稳定工作。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由酒店安保部经理担任，副组长由安保部副经理担任。工作组成员由酒店安保部、工程部、前厅部等部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责实施现场警戒，保护现场，协助公安机关开展调查取证；针对酒店内发生的盗窃、诈骗、故意破坏消防设施等违法犯罪行为，维护酒店治安秩序，保障消防安全。

3.事故灾害类（以火灾为主）突发事件应急处置工作组。组长由酒店工程部经理担任，副组长由酒店副总经理担任。工作组成员由酒店工程部、安保部、客房部、餐饮部、前厅部等部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责火灾等事故现场的扑救、抢险、救援工作；启动消防设施设备，组织人员疏散；切断电源、燃气等危险源；统计人员伤亡和财产损失情况；配合消防部门进行火灾原因调查。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由酒店餐饮部经理担任，副组长由酒店办公室主任担任。工作组成员由酒店餐饮部、工程部、安保部等部门负责人组成。工作组办公室设在餐饮部。

主要职责：负责食品卫生安全事件的应急处置，防止食物中毒等事件引发次生火灾；加强对公共区域卫生的管理，做好消毒防疫工作，保障员工和住客健康安全。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由酒店副总经理担任。工作组成员由酒店办公室、安保部、工程部、客房部等部门负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：负责应对地震、暴雨、洪水等自然灾害及其可能引发的火灾等次生灾害；组织人员疏散转移；做好受灾区域的抢险救灾工作；维护现场秩序，保障人员生命安全。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由酒店办公室主任担任，副组长由工程部经理担任。工作组成员由酒店办公室、工程部、安保部等部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责应对酒店网络系统故障、信息安全事件等可能影响消防安全报警系统、应急照明系统等正常运行的事件；及时修复系统，恢复信息系统正常运行，确保应急信息畅通。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由酒店总经理担任，副组长由酒店办公室主任担任。工作组成员由酒店各部门主要负责人组成。工作组办公室设在酒店办公室。

主要职责：负责应对酒店内发生的各类突发公共事件，如停电、停水、电梯困人等，以及无法归入以上类别的其他突发事件；协调各部门资源，做好应急处置工作，最大限度减少事件影响。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制[成都某酒店]消防安全突发事件，建立规范的信息报送与管理机制，确保信息传递及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

[成都某酒店]内各部门及全体员工应严格遵守以下信息报送原则：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握和上报突发事件信息。

（2）首报意识。任何部门或个人一旦发现或接到突发事件信息，均负有首报责任，须第一时间向指定部门报告。

（3）真实性。报送信息必须客观真实，不得歪曲、隐瞒或捏造事实。

（4）完整性。报送信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息全面、准确。

（5）续报要求。事件处置过程中，如发生重大变化或出现新情况，须及时续报最新进展。

2.信息报送流程

发生或可能发生消防安全突发事件时，信息报送遵循以下流程：

（1）部门报告：发现事件的部门或个人应立即向本部门负责人报告，并视情况初步判断事件等级，准备相关信息。

（2）酒店办公室报告：部门负责人在接到报告后或初步判断事件发生后，应立即向酒店办公室报告事件基本情况。

（3）领导小组报告：酒店办公室接到报告后，应迅速核实信息，并立即向消防安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告。领导小组组长根据事件等级和性质，决定是否启动应急预案及上报上级部门。

（4）上级报告：根据领导小组决策和事件等级，由办公室或领导小组指定的负责人按程序向[上级主管部门]及相关部门报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大及以上级别消防安全突发事件，或根据领导小组指示需要上报的紧急信息，应遵循以下紧急书面报送流程：

（1）电话报告：酒店办公室在接到可能发生或已经发生的重大事件信息后，必须在40分钟内向[上级主管部门]（如省应急管理厅、成都市消防救援支队等）电话报告事件的基本情况（包括时间、地点、初步原因等）。

（2）书面报告：在电话报告的同时或之后，必须在2小时内将详细书面报告送达[上级主管部门]。书面报告应包含应急信息核心要素清单所列全部内容，并附相关证据材料（如照片、视频等）。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（楼层、区域、房间号等）。

（3）规模：涉及范围、影响人数、过火面积等。

（4）伤亡：已确认或初步统计的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（9）诉求：需要上级或相关部门协调支持的事项。

（10）报告单位及报告人：报送信息的部门名称和报告人姓名、职务、联系方式。

5.需紧急向省委报告的重大突发事件清单

根据相关规定，发生或可能发生的以下六类重大突发事件，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

（1）重大自然灾害（如地震、洪涝等造成重大损失或威胁酒店安全运行的事件）。

（2）重大事故灾难（如酒店内发生的造成重大人员伤亡或财产损失的火灾、安全生产事故等）。

（3）重大公共卫生事件（如发生群体性食物中毒、传染病疫情等可能影响公共安全的疫情事件）。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态（如发生涉及上述领域的敏感事件，可能对酒店造成重大影响）。

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向（如发现可能引发大规模群体性事件、恐怖袭击等的先兆信息）。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况（如重大网络攻击、严重影响社会秩序的事件等）。

第九条预防预警行动

为有效预防[成都某酒店]消防安全突发事件，领导小组应统一部署，各专项应急处置小组和部门（包括社会安全、治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、其他影响安全稳定的公共事件等）须加强应急机制的常态化建设与管理，持续提升酒店整体消防安全应急能力。具体常态化行动包括：

1.应急机制日常管理强化。在领导小组的统一领导和监督下，各专项应急处置小组和部门应建立健全并持续完善日常管理机制，明确职责分工，落实工作责任，定期检查评估应急准备情况，确保应急机制有效运行。

2.各类应急预案持续完善。领导小组应组织各相关部门，根据酒店实际、法律法规变化以及演练评估结果，定期对现有的各类消防安全应急预案（含综合预案、专项预案、部门预案及现场处置方案）进行修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性。

3.应急队伍建设与强化。加强酒店消防安全应急队伍建设，包括但不限于义务消防队、微型消防站队员、应急巡逻队等。定期进行选拔、登记和培训，明确队员职责，配齐个人防护装备，提升队伍的应急处置能力和协同作战水平。

4.应急培训与模拟演练。定期组织不同层级、不同岗位的员工进行消防安全知识、应急处置技能、自救互救方法的培训。每年至少组织多次不同场景、不同规模的消防应急模拟演练（包括但不限于报警、疏散、初期火灾扑救、与消防部门协同作战等），检验预案的有效性，提高员工的应急反应速度和处置能力。

5.关键应急物资储备管理。按照标准规范，做好灭火器、消火栓、水带水枪、应急照明、疏散指示标志、应急照明灯、应急广播、个人防护装备（如防烟面罩、手套、口罩等）、医疗急救用品等关键应急物资的储备、分类存放、标识管理、定期检查和维护保养工作，建立物资台账，确保应急物资数量充足、种类齐全、状态良好、取用方便，保障需要时能第一时间充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将[成都某酒店]内发生的消防安全突发事件分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重伤，或直接经济损失1000万元以上，或危及酒店重大安全稳定，需要跨区域协调处置的特别重大火灾事故。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重伤，或直接经济损失100万元以上1000万元以下，或严重影响酒店正常运营和社会稳定的火灾事故。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失10万元以上100万元以下，或对酒店运营造成较严重影响，但可控性较强的火灾事故。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成人员轻伤，或直接经济损失10万元以下，且影响范围和程度较小的火灾事故或其他造成消防安全风险的公共事件。

2.各级事件应急响应程序

火灾等消防安全突发事件发生后，事发部门应立即采取初期处置措施，并按照事件等级启动相应应急响应程序，遵循“统一指挥、快速反应、分级负责、协同作战”的原则。

（1）I级事件（红色预警）应急响应

火灾等特别重大突发事件发生后，事发部门立即组织初期扑救和人员疏散，并在20分钟内将简要情况报告酒店办公室。酒店办公室接报后，立即向消防安全突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告，并在1小时内将事件基本情况（含时间、地点、初步原因、伤亡情况、影响范围等）报告[上级主管部门]（如成都市消防救援支队、[成都]市应急管理局等）。领导小组组长立即决定启动I级应急响应，成立现场指挥部，迅速调集各方力量，实施全面应急指挥调度，全力开展人员搜救、火灾扑救、现场警戒、秩序维护和善后处置等工作。同时，根据需要及时向[市委、市政府]报告。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

火灾等重大突发事件发生后，事发部门立即组织初期扑救和人员疏散，并在20分钟内将简要情况报告酒店办公室。酒店办公室接报后，立即向领导小组报告，并在1小时内将事件基本情况报告[上级主管部门]。领导小组组长立即决定启动II级应急响应，成立现场指挥部，迅速调集各方力量，实施应急指挥调度，全力开展人员搜救、火灾扑救、现场警戒、秩序维护和善后处置等工作。同时，根据需要及时向[市委、市政府]报告。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

火灾等较大突发事件发生后，事发部门立即组织初期扑救和人员疏散，并在20分钟内将简要情况报告酒店办公室。酒店办公室接报后，立即向领导小组报告，并在1小时内将事件基本情况报告[上级主管部门]。领导小组组长立即决定启动III级应急响应，成立现场指挥部（可由领导小组副组长或成员单位负责人担任现场总指挥），协调相关力量，实施应急指挥调度，全力开展人员搜救、火灾扑救、现场警戒、秩序维护和善后处置等工作。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

火灾等一般突发事件发生后，事发部门立即组织初期扑救和人员疏散，并在20分钟内将简要情况报告酒店办公室。酒店办公室接报后，立即向领导小组报告。领导小组根据事件情况，决定启动IV级应急响应，由办公室或指定负责人负责统筹协调，指导事发部门开展应急处置工作，并及时向[上级主管部门]报告事件处置情况。同时，根据需要及时向[市委、市政府]报告。

3.现场指挥部核心任务

火灾等消防安全突发事件发生后，现场指挥部是负责统一指挥、协调、调度现场应急处置工作的核心机构。其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取措施控制现场局势，防止火势蔓延、次生灾害发生或事态扩大，维护现场秩序，设立警戒区域，疏散无关人员。

（2）掌握进展：密切关注事件发展态势、人员伤亡和财产损失情况，及时收集、汇总现场信息。

（3）及时报告：按照规定的时间和程序，向领导小组、[上级主管部门]及相关部门报告事件信息、处置进展和遇到的困难。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，适时、准确、客观地向社会或内部发布信息，回应社会关切，澄清事实，稳定人心，引导舆论。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

[成都某酒店]应建立健全覆盖信息收集、快速传递、及时报送和高效处理的全流程工作机制，确保信息渠道畅通、反应灵敏、处置有序。应建立包括有线电话、无线通讯、应急广播、内部信息网络等多种形式的通讯联络系统，并确保所有通讯设备处于良好状态，定期进行检查和维护，保障突发事件发生时信息传递的及时性和可靠性。建立健全信息报告制度，明确信息报送的流程、时限和内容要求，确保信息准确、完整、及时地传递至领导小组及[上级主管部门]。

第十二条物资与资金保障

[成都某酒店]应将消防安全应急处置经费纳入年度预算，确保应急处置所需资金保障。由工程部、安保部等部门负责，建立并维护一个健全的应急处置物资储备体系，包括但不限于：医疗急救药品和器材、个人防护装备（如灭火器、消防水带、防烟面罩、手套等）、应急照明设备、疏散指示标志、通讯器材、警戒设施、破拆工具等。应急物资应分类、定点、定专人管理，并制定物资台账，明确各类物资的品种、数量、存放地点、维护方式和领用程序。特殊应急物资（如关键消防器材、应急电源等）应由安保部指定专人负责保管，确保物资处于随时可用状态，并定期检查，保证其完好性和有效性。物资存放应便于取用，并做好标识，确保应急物资随时处于完好可用状态，满足应急处置需要。

第十三条人员与技术保障

[成都某酒店]应组建一支结构合理、反应迅速的消防安全应急处置队伍，包括但不限于义务消防队、微型消防站队员、工程部抢险队伍、安保部巡逻队伍等。由酒店总经理担任总指挥，各部门负责人为成员，明确各岗位职责。应定期对应急队伍进行登记造册，并根据实际需要适时调整人员结构，提升队伍整体素质。应积极寻求专业消防机构的技术指导与支持，定期组织专业技术培训和技能演练，提升应急处置队伍的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

[成都某酒店]应建立健全应急培训和演