建筑施工安全专项整治实施计划

建筑施工安全专项整治实施计划建筑施工领域安全风险点多面广，深基坑坍塌、起重机械倾覆等事故隐患时刻威胁着从业人员生命安全与工程建设质量。为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及住建部关于建筑施工安全治理的工作要求，切实筑牢施工现场安全防线，结合本地区（或企业）建筑施工实际情况，特制定本安全专项整治实施计划，以系统排查治理安全隐患、压实安全生产主体责任、提升本质安全水平。一、整治范围与工作目标（一）整治范围本次专项整治覆盖辖区内（或企业承建的）所有房屋建筑工程、市政基础设施工程，重点针对深基坑、高支模、起重机械安装拆卸等危大工程，以及老旧小区改造、轨道交通等复杂施工项目。整治对象涵盖建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、监理单位及相关检测监测机构，实现参建主体全链条、施工环节全流程的安全管控。（二）工作目标通过为期[X]个月的专项整治，实现“三个显著”：隐患治理显著提效：深基坑、高支模等危大工程隐患整改率达100%，起重机械、施工用电等关键环节合规率提升至95%以上；责任体系显著完善：建设单位安全资金投入、施工单位隐患排查治理、监理单位旁站监督等责任落实到位，形成“横向到边、纵向到底”的安全管理网络；管理能力显著升级：施工现场从业人员安全培训覆盖率100%，应急处置能力明显增强，智慧工地安全监管系统应用率达80%，推动安全管理从“被动防范”向“主动防控”转变。二、重点整治任务（一）危大工程专项治理：靶向消除高风险隐患针对深基坑、高支模、起重机械等事故高发领域，实施“一工程一方案”精准治理：深基坑工程：核查支护结构设计与施工一致性，监测数据是否真实有效，周边建（构）筑物、管线保护措施是否到位，严禁无专项方案施工、监测造假等违规行为；高支模工程：聚焦架体搭设合规性（如立杆间距、扫地杆设置）、荷载验算准确性、混凝土浇筑过程旁站监管，严厉查处使用不合格构配件、未按方案拆除模板等问题；起重机械管理：突出安装拆卸方案审批、特种作业人员持证上岗、设备定期检测，坚决淘汰超期服役、拼装改装的起重机械，确保“一机一档”管理规范，从源头杜绝机械伤害事故。（二）压实参建单位主体责任：构建全链条管理闭环建设单位：足额拨付安全文明施工费用，不得压缩合理工期、强行要求赶工，对施工安全负首要协调责任；施工单位：建立“班组日查、项目部周查、公司月查”的隐患排查机制，对隐患实行“清单式管理、销号制整改”，留存影像及整改记录，确保隐患“发现—整改—复核”全闭环；监理单位：严格履行旁站、巡视职责，对危大工程施工实施全过程监督，发现违规行为立即签发停工令并上报主管部门，对隐患整改情况跟踪验证。（三）强化从业人员安全培训：夯实一线安全根基开展“三类人员”（企业主要负责人、项目负责人、专职安全员）安全考核，确保持证上岗率100%；施工单位对新入场工人实施“三级安全教育”，结合工程特点开展高处坠落、物体打击等典型事故案例警示教育；特种作业人员（焊工、架子工、起重信号工等）必须经专门培训并取得特种作业操作证，严禁无证上岗或证书过期作业。（四）提升应急管理实战能力：筑牢事故“最后一道防线”各项目结合施工风险特点，修订完善火灾、坍塌、起重机械倾覆等专项应急预案，每季度组织不少于1次实战化演练，重点检验应急队伍响应速度、物资调配效率及伤员救治能力；施工现场储备足够的应急救援器材（如消防沙、急救箱、应急照明等），并确保作业人员熟悉器材使用方法，实现“应急物资可视化、操作流程标准化”。（五）推进安全管理数字化转型：赋能智慧安全监管推广智慧工地平台应用，对深基坑变形、起重机械运行、高支模应力等关键数据实时监测，实现隐患自动预警、整改闭环管理；鼓励施工企业运用BIM技术模拟施工风险，提前优化方案、规避安全隐患；建设主管部门建立“互联网+监管”平台，对辖区项目安全隐患、整改情况实施动态跟踪，提高监管效能。三、实施步骤（一）动员部署阶段（第1个月）成立由主要领导任组长的专项整治领导小组，制定详细实施方案，明确职责分工；召开动员大会，通过专题培训、案例分析等形式，向参建单位宣贯整治要求；各项目结合自身特点，制定自查自纠计划，建立隐患排查台账。（二）集中整治阶段（第2-第X-1个月）自查自纠：施工单位对照整治重点，全面排查施工现场安全隐患，形成问题清单并于10个工作日内完成初步整改；建设、监理单位对自查情况进行复核，确保隐患排查无死角；专项检查：整治领导小组组建专家团队，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展抽查，重点检查危大工程管控、责任落实等情况，对发现的重大隐患挂牌督办，限期整改；整改提升：对检查发现的问题，实行“一隐患一方案”，明确整改责任人、时限及措施；整改完成后组织“回头看”，确保隐患彻底消除，对拒不整改或整改不力的单位，依法依规严肃处罚。（三）巩固提升阶段（第X个月）总结评估：各参建单位总结整治经验，梳理存在的共性问题及改进措施；整治领导小组对专项整治成效进行全面评估，形成总结报告；建章立制：将行之有效的管理措施转化为企业安全管理制度，完善危大工程管理、隐患排查治理、安全培训等长效机制；建设主管部门修订监管细则，强化数字化监管手段，推动安全管理常态化、规范化。四、保障措施（一）组织保障：凝聚整治合力成立专项整治工作专班，由建设主管部门（或企业安全管理部门）牵头，联合应急、市场监管等部门（或企业相关部门）开展联合执法；明确各层级责任人，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，确保整治工作落到实处。（二）制度保障：严明奖惩机制将专项整治纳入企业安全生产考核体系，对整治成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对隐患整改不力、发生安全事故的单位，依法暂扣安全生产许可证、限制市场准入，情节严重的追究相关人员法律责任。（三）技术保障：强化专业支撑聘请行业专家组成技术服务团队，为复杂工程提供安全技术咨询，指导企业优化施工方案；推广应用工具式脚手架、智能监控系统等安全技术装备，提升本质安全水平。（四）宣传引导：营造安全氛围利用工地宣传栏、微信公众号等平台，宣传安全生产法律法规及整治工作进展；定期通报典型事故案例及隐患整改“黑榜”，发挥警示震慑作用；开展“安全班组”“行为安全之星”评