应对新冠肺炎疫情医疗救治工作预案

应对新冠肺炎疫情医疗救治工作预案一、总则（一）编制目的为有效应对新冠肺炎疫情，科学、规范、有序地开展医疗救治工作，最大程度地减少疫情对人民群众健康造成的危害，保障医疗安全和医疗质量，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》等相关法律法规和技术规范。（三）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力以赴做好医疗救治工作，最大程度提高治愈率、降低病亡率。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的医疗救治工作机制，明确各部门和医疗机构的职责，确保医疗救治工作高效有序开展。3.科学防治，精准施策：遵循科学规律，运用先进的医疗技术和方法，根据疫情形势和患者病情，制定个性化的医疗救治方案，实施精准治疗。4.联防联控，协同作战：加强医疗机构之间、部门之间的协作配合，形成联防联控、协同作战的工作格局，共同做好医疗救治、疫情防控等工作。5.平战结合，常备不懈：坚持平时与战时相结合，加强医疗救治能力建设和物资储备，做好应对疫情的各项准备工作，确保在疫情发生时能够迅速响应、有效处置。二、组织体系及职责（一）医疗救治指挥体系成立新冠肺炎疫情医疗救治工作领导小组，由卫生健康行政部门主要负责人任组长，相关部门负责人和医疗机构负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。领导小组的主要职责是：1.贯彻落实国家和地方关于新冠肺炎疫情医疗救治工作的决策部署，制定医疗救治工作方案和措施。2.统筹协调医疗资源，指导医疗机构开展医疗救治工作，解决医疗救治工作中的重大问题。3.组织开展医疗救治培训和演练，提高医疗救治能力和水平。4.协调相关部门做好医疗救治物资的保障供应工作。5.及时掌握医疗救治工作进展情况，向政府和上级卫生健康行政部门报告工作。（二）医疗救治专家组组建新冠肺炎疫情医疗救治专家组，由呼吸、感染、重症医学、中医等相关专业的专家组成。专家组的主要职责是：1.对新冠肺炎患者的诊断、治疗、康复等提供技术指导和咨询服务。2.参与制定和修订新冠肺炎诊疗方案和医疗救治规范。3.对医疗机构的医疗救治工作进行质量评估和指导。4.开展医疗救治培训和技术推广工作。5.参与疫情形势分析和医疗救治工作决策。（三）医疗机构职责1.定点医疗机构：承担新冠肺炎确诊患者和疑似患者的集中收治任务，按照诊疗方案和规范进行诊断、治疗和护理，做好医院感染防控工作，保障医疗安全。2.发热门诊：负责对发热患者进行筛查和诊断，对疑似患者进行隔离观察和转诊，做好登记和报告工作。3.基层医疗卫生机构：负责对发热患者进行初步筛查和登记，引导患者到发热门诊就诊，做好疫情防控宣传和健康教育工作。4.其他医疗机构：做好本单位的疫情防控工作，按照要求开展预检分诊和发热患者筛查，对发现的疑似患者及时转诊至定点医疗机构。三、医疗救治资源保障（一）人力资源保障1.加强医护人员培训，组织开展新冠肺炎诊疗方案、防控知识和技能培训，提高医护人员的诊断、治疗和防控能力。2.建立医护人员储备库，根据疫情形势和医疗救治工作需要，及时调配医护人员支援定点医疗机构。3.关心关爱医护人员，为医护人员提供必要的防护用品和生活保障，合理安排工作任务和休息时间，缓解医护人员的工作压力。（二）床位资源保障1.确定定点医疗机构和后备定点医疗机构，明确各医疗机构的床位数量和收治能力。2.按照疫情防控要求，对定点医疗机构进行改造和升级，设置隔离病房、重症监护病房等，确保患者得到及时有效的治疗。3.建立床位动态监测机制，及时掌握床位使用情况，根据患者数量和病情变化，合理调配床位资源。（三）物资资源保障1.建立医疗物资储备制度，储备足够的防护用品、药品、医疗器械等物资，确保疫情发生时能够满足医疗救治工作的需要。2.加强物资采购和管理，建立物资采购、储备、调配和使用的管理制度，确保物资质量和安全。3.与物资生产企业和供应商建立合作关系，保障物资的供应渠道畅通，及时补充物资储备。（四）技术资源保障1.加强医疗机构的信息化建设，建立远程医疗会诊系统，实现医疗机构之间的信息共享和远程医疗协作。2.推广应用先进的诊断技术和治疗方法，提高医疗救治的精准性和有效性。3.开展科研攻关，加强对新冠肺炎的病因、发病机制、诊断和治疗等方面的研究，为医疗救治工作提供科学依据。四、医疗救治工作流程（一）患者发现与报告1.各级医疗机构要严格落实预检分诊制度，对所有就诊患者进行体温检测和流行病学史询问，对发热患者和有可疑流行病学史的患者进行详细登记。2.发热门诊要对就诊的发热患者进行筛查和诊断，对疑似患者要立即进行隔离观察，并采集标本进行核酸检测。3.医疗机构一旦发现新冠肺炎疑似患者或确诊患者，要在2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报，并同时向当地卫生健康行政部门和疾控机构报告。（二）患者转运1.确诊患者和疑似患者的转运要由专用救护车负责，救护车要配备必要的防护设备和急救药品。2.转运过程中要严格按照操作规程进行，做好患者的防护和隔离，避免交叉感染。3.转运人员要做好个人防护，转运结束后要对救护车进行彻底消毒。（三）患者收治1.定点医疗机构要设立专门的收治区域，对确诊患者和疑似患者进行分区管理，确保不同病情的患者得到合理的治疗。2.患者入院后，要立即进行全面的检查和评估，制定个性化的治疗方案。3.对重症患者要及时转入重症监护病房进行治疗，配备专业的医护人员和设备，确保患者得到及时有效的救治。（四）医疗救治1.按照《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》和相关技术规范，对患者进行规范的诊断和治疗。2.坚持中西医结合治疗，充分发挥中医药在疫情防控和医疗救治中的作用。3.加强对患者的心理疏导和人文关怀，缓解患者的焦虑和恐惧情绪。4.定期对患者的病情进行评估和分析，根据病情变化及时调整治疗方案。（五）患者出院1.患者符合出院标准后，由定点医疗机构组织专家进行评估，出具出院证明。2.患者出院后，要继续进行14天的居家健康监测，由社区卫生服务中心或乡镇卫生院负责随访和指导。五、医院感染防控（一）防控原则1.坚持“内外同防”“医患同防”“人物同防”“三防融合”的原则，落实感染防控各项措施。2.加强医疗机构的感染防控管理，建立健全感染防控管理制度和工作流程。3.提高医护人员的感染防控意识和技能，严格执行操作规程，做好个人防护。（二）防控措施1.预检分诊：在医疗机构入口处设置预检分诊点，对所有进入人员进行体温检测和流行病学史询问，引导发热患者和有可疑流行病学史的患者到发热门诊就诊。2.发热门诊：发热门诊要独立设置，与其他门诊、急诊区域相隔离，配备必要的防护设备和急救药品。医护人员要严格按照防护要求进行操作，做好患者的筛查和诊断工作。3.病房管理：病房要实行封闭式管理，严格限制探视和陪护人员。加强病房的通风换气和清洁消毒，做好患者的生活护理和心理疏导工作。4.防护用品管理：医疗机构要为医护人员提供足够的防护用品，确保防护用品的质量和安全。医护人员要正确佩戴和使用防护用品，严格按照操作规程进行脱摘。5.医疗废物管理：加强医疗废物的管理，规范医疗废物的收集、转运和处置。医疗废物要分类收集，使用专用的包装袋和容器，密封后及时转运至医疗废物处置中心进行处理。六、医疗救治质量控制（一）建立质量控制体系成立医疗救治质量控制专家组，负责对医疗机构的医疗救治工作进行质量评估和指导。制定医疗救治质量控制指标和评价标准，定期对医疗机构的医疗救治质量进行检查和考核。（二）加强诊疗规范培训组织开展《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》和相关技术规范的培训，提高医护人员的诊疗水平和规范意识。定期对医护人员进行考核，确保医护人员掌握诊疗方案和规范的要求。（三）开展病例讨论和会诊定期组织病例讨论和会诊，对疑难病例和重症病例进行分析和讨论，制定合理的治疗方案。加强医疗机构之间的协作和交流，开展远程会诊和专家指导，提高医疗救治的成功率。（四）加强药品和医疗器械管理加强对药品和医疗器械的管理，确保药品和医疗器械的质量和安全。合理使用药品和医疗器械，避免滥用和浪费。七、医疗救治信息管理（一）信息收集与报告医疗机构要及时、准确地收集和报告新冠肺炎患者的诊疗信息，包括患者的基本信息、病情变化、治疗情况等。通过传染病疫情监测信息系统和医疗救治信息平台，实现信息的实时共享和动态管理。（二）信息分析与利用卫生健康行政部门要对收集到的医疗救治信息进行分析和利用，及时掌握疫情形势和医疗救治工作进展情况。通过数据分析，发现医疗救治工作中存在的问题和不足，及时调整工作策略和措施。（三）信息安全与保密加强医疗救治信息的安全管理，严格保护患者的个人隐私和信息安全。建立信息安全管理制度，采取必要的技术措施，防止信息泄露和滥用。八、应急响应与终止（一）应急响应根据疫情形势和医疗救治工作需要，启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。各级应急响应的启动和终止由政府根据疫情形势和专家评估意见决定。（二）应急响应措施1.Ⅰ级应急响应：全面动员各级医疗机构和医护人员，全力以赴做好医疗救治工作。增加定点医疗机构的床位数量和医护人员配备，加强物资储备和供应。对疫情严重地区进行重点支援，调配优质医疗资源进行集中救治。2.Ⅱ级应急响应：进一步加强医疗救治工作的组织协调，优化医疗资源配置。加强对定点医疗机构的指导和监督，确保医疗救治质量和安全。开展医疗救治培训和演练，提高医护人员的应急处置能力。3.Ⅲ级应急响应：维持正常的医疗救治秩序，加强对发热患者的筛查和诊断。做好医疗物资的储备和管理，保障医疗救治工作的顺利进行。加强疫情监测和分析，及时调整医疗救治策略和措施。4.Ⅳ级应急响应：加强对医疗机构的疫情防控工作指导，落实各项防控措施。做好发热门诊和预检分诊工作，及时发现和报告疑似患者。开展疫情防控宣传和健康教育，提高公众的自我防护意识。（三）应急响应终止当疫情得到有效控制，患者数量持续下降，医疗救治工作取得明显成效时，经专家评估，由政府决定终止应急响应。应急响应终止后，医疗机构要继续做好患者的康复治疗和随访工作，总结医疗救治工作经验，完善应急预案和工作机制。九、培训与演练（一）培训1.定期组织开展新冠肺炎诊疗方案、防控知识和技能培训，提高医护人员的诊断、治疗和防控能力。2.培训内容包括法律法规、诊疗规范、防护知识、医院感染防控等方面。3.培训方式可以采用线上线下相结合的方式，确保培训效果。（二）演练1.定期组织开展医疗救治应急演练，检验和提高医疗机构的应急响应能力和协同作战能力。2.演练内容包括患者发现与报告、转运、收治、治疗、出院等环节。3.演练结束后，要及时进行总结和评估