学龄前儿童发烧应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页学龄前儿童发烧应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位内发生学龄前儿童发烧事件时的应急处置工作。事件适用范围涵盖园内集体活动期间、午休时段及接送过程中发现的儿童发热情况，包括体温异常升高、伴随发热症状的儿童，以及出现群体性发热事件的应急处置。针对突发性、群体性发热事件，预案明确应急处置流程，包括现场初步处置、医疗转运协调、内部隔离管控及信息通报等环节。适用范围涵盖发热儿童的早期筛查、诊断支持、家属沟通及后续健康追踪，确保应急处置的系统性、闭环性。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围及本单位应急处置能力，将学龄前儿童发烧事件分为三级响应。

2.1一级响应

适用情形为园内出现3例及以上同班级儿童在24小时内发热，或出现1例体温超过39.5℃伴有呼吸道症状的儿童。此时表明事件可能形成区域性传播风险，需启动跨部门应急联动机制。响应原则包括立即封锁事发班级，启动园内应急医疗小组，并联系定点医院建立绿色通道。应急处置流程需在1小时内完成现场隔离，2小时内完成首批病例转运，同时启动上级主管部门及疾控部门的信息通报程序。

2.2二级响应

适用情形为园内不同班级出现5例及以上发热儿童，或原有发热儿童症状加重并出现并发症倾向。此时需扩大应急处置资源调配范围，应急小组需增加临床药师参与用药指导，并建立发热儿童健康档案进行动态监测。响应原则强调多点同步处置，即同步开展园内健康筛查、发热儿童隔离观察及环境消杀。应急处置时限要求在2小时内完成全员健康排查，4小时内完成病例分类转运。

2.3三级响应

适用情形为园内出现10例及以上集中发热事件，或出现1例疑似传染性疾病病例。此时需启动单位最高级别应急状态，应急小组需纳入后勤保障、安保及财务部门协同处置。响应原则要求建立外部医疗资源协同网络，与定点医院建立小时响应机制，并实施园内封闭管理。应急处置流程需在3小时内完成全员核酸检测准备，24小时内完成园内环境采样检测，同时启动家属心理疏导服务。

分级响应的动态调整机制基于病例增长曲线、症状演变及医疗资源负荷情况，必要时可越级启动应急响应。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急处置工作由应急指挥部统一领导，下设四个专业工作组，构成矩阵式应急组织架构。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全卫生及后勤保障的领导担任副总指挥，成员单位涵盖园务办公室、卫生保健部、安全保卫部、后勤保障部及各班级负责人。各工作组在指挥部统一调度下开展专项应急处置任务。

2应急指挥部职责

负责应急工作的全面决策与指挥协调，审定应急处置方案，批准启动或终止应急响应。组织召开应急处置协调会，监督各工作组任务落实情况，定期评估应急处置效果。必要时向主管部门及疾控部门汇报事件信息，协调外部支援资源。

3专业工作组构成及职责

3.1医疗救护组

构成单位：卫生保健部、儿科医生联络团队、药剂科支持

职责分工：负责发热儿童初步诊断、症状评估及分类处置。建立临时隔离观察点，实施体温监测与对症治疗。协调定点医院转运，并对病例进行流行病学个案调查。行动任务包括制定《发热儿童分级诊疗标准》，储备应急药品及医疗物资，开展全员急救技能培训。

3.2隔离管控组

构成单位：安全保卫部、各班级负责人、后勤保障部

职责分工：负责事发区域封锁与人员疏散引导。实施园内环境消杀，重点对活动场所、餐具及公共设施进行消毒处理。建立发热儿童家庭追踪机制，落实居家观察要求。行动任务包括绘制《园内应急疏散路线图》，配备专业消杀设备及记录仪，制定《密切接触者判定标准》。

3.3信息联络组

构成单位：园务办公室、宣传部门联络员

职责分工：负责应急处置信息收集与发布。建立信息报送渠道，向指挥部实时通报事件进展。通过官方渠道发布预警信息，指导家长正确应对。行动任务包括制定《应急处置新闻发布口径》，建立家长沟通群，储备《传染病预防手册》电子版。

3.4后勤保障组

构成单位：后勤保障部、财务部门、物资采购组

职责分工：负责应急物资调配与运输保障。供应医疗耗材、防护用品及生活必需品。建立应急资金快速审批机制。行动任务包括编制《应急物资储备清单》，设立物资分发点，保障应急车辆正常运行。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线，由卫生保健部指定专人负责值守，电话号码公布于园内所有教职工及家长群组。值守人员须保持通讯畅通，具备初步信息核实能力，记录接报时间、事件要素及联系方式。

2事故信息接收与内部通报

接报流程遵循“统一接收、分级处理”原则。卫生保健部负责首接信息，核实事件要素（时间、地点、涉及人数、症状特征），立即向应急指挥部总指挥及副总指挥报告。指挥部根据事件严重程度决定处置层级，同时通报相关部门。内部通报采用即时通讯群组、内部广播及公告栏三种方式，确保信息传达时效性。卫生保健部负责人为内部通报主要责任人。

3向上级报告事故信息

报告流程遵循“分级负责、逐级上报”原则。一级响应事件须在1小时内向主管部门及辖区疾控中心报告，报告内容包含事件基本情况、应急处置措施及发展趋势预测。二级响应事件须在2小时内完成报告，三级响应事件在4小时内完成初报。报告形式采用标准化信息报送表格，关键信息包括事件发现时间、发病人数、症状类型、已采取措施及单位联系方式。主要负责人为报告流程总责任人，卫生保健部为具体执行部门。

4向外部单位通报事故信息

通报范围根据事件级别确定。涉及传染性疾病疑似或确诊病例时，由疾控中心指导启动信息通报程序。通报对象包括家长代表会、周边幼儿园及合作机构。通报方式采用官方渠道发布通知、召开线上说明会及发送个性化告知信。信息内容须经指挥部审核，确保准确性、权威性。园务办公室为通报协调部门，宣传部门负责内容撰写与发布。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

响应启动程序遵循“标准作业程序+动态评估”模式。卫生保健部接报后30分钟内完成事件要素核实，提交应急指挥部研判。指挥部在1小时内组织研判会议，结合《分级响应条件》开展风险评估。评估要素包括发病人数、症状严重程度、传播风险系数及单位处置能力。研判结论经总指挥批准后，通过授权发布系统正式宣布启动相应级别应急响应。对于达到一级响应条件的，须同步启动外部应急联动程序。

2预警启动与准备状态

当事件信息达到二级响应条件但未完全满足一级响应标准时，由应急领导小组决定启动预警响应。预警响应期间，指挥部发布《应急处置预通知》，明确潜在风险等级及应对措施。各工作组同步开展应急资源清点、重点区域巡查及应急预案演练。预警响应状态持续不超过24小时，期间指挥部每4小时进行一次事态评估，必要时升级为正式响应。卫生保健部负责预警信息发布与解释工作。

3响应级别动态调整机制

响应启动后建立“滚动评估+分级调整”机制。医疗救护组每2小时提交《发热儿童动态监测报告》，包含病例增减趋势、医疗资源负荷指数等关键指标。指挥部结合报告数据、疾控中心专业评估及社会舆情变化，开展响应级别合理性分析。调整条件包括：当医疗资源负荷指数超过85%且病例数呈指数级增长时，启动响应升级程序；当病例数连续3天下降且无新发病例时，启动响应降级程序。级别调整决定须在2小时内完成决策并发布，确保响应能力与事态发展相匹配。

五、预警

1预警启动

预警信息发布遵循“分级发布、精准触达”原则。预警启动后，由信息联络组通过以下渠道同步发布预警信息：

1.1发布渠道

通过园内官方微信公众号、家长微信群组、园区电子显示屏及应急广播系统发布。针对外籍或特殊群体家长，由国际部协助翻译并推送至相应通讯渠道。

1.2发布方式

采用标准化预警标识（黄色/橙色/红色）配合简明文字说明。预警信息包含事件性质（如群体性发热）、当前状态（如散发/聚集性）、个人防护建议（如佩戴口罩/勤洗手）及咨询电话。

1.3发布内容

预警信息核心要素包括：事发时间地点、影响范围（班级/园区）、症状描述（发热/咳嗽）、已采取措施（隔离/消杀）、预防建议（消毒/通风）及官方指引。内容须符合《突发公共卫生事件预警级别划分》标准。

2响应准备

预警启动后，各工作组同步开展以下准备工作：

2.1队伍准备

启动应急值班制度，医疗救护组24小时驻守。安全保卫部组织应急巡逻队加强园区巡查。后勤保障部调配应急物资。各班级成立以班主任为组长的应急小队，开展桌面推演。

2.2物资准备

卫生保健部核查应急药箱药品（体温计、退热药、消毒液）是否充足，补充储备量不低于常规库存2倍。后勤部检查应急车辆、防护用品（口罩/手套）及隔离观察室物资。

2.3装备准备

检查应急广播、消毒设备、负压救护车等关键装备运行状态。信息联络组测试所有对外发布渠道。

2.4后勤准备

财务部门预拨应急经费。食堂调整供餐方案，提供分餐服务。住宿部准备隔离观察室床位。

2.5通信准备

建立应急通讯录，确保指挥部与各工作组、定点医院、疾控中心热线畅通。启用加密通讯工具，防止信息泄露。

3预警解除

预警解除遵循“零病例确认+7天稳控”原则：

3.1解除条件

当连续7天未出现新增发热病例，且最后一次病例体温恢复正常7天后，经疾控中心评估确认无传播风险，由指挥部决定解除预警。

3.2解除要求

解除预警后发布《预警解除通知》，说明后续健康管理措施（如返园证明/复课证明）。同步开展园区环境终末消毒，恢复正常教学秩序。

3.3责任人

预警解除决定由应急指挥部总指挥最终审定，信息联络组负责发布，卫生保健部负责健康监测后续工作。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急指挥部根据《分级响应条件》在2小时内确定响应级别。一级响应由总指挥现场指挥或远程授权，二级响应由副总指挥组织，三级响应由卫生保健部牵头实施。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动响应后4小时内召开第一次应急处置协调会，明确任务分工。会议频次根据事态发展调整，每日至少召开一次。

1.2.2信息上报

医疗救护组每6小时向指挥部提交《应急处置日报》，包含病例动态、医疗资源消耗情况。必要时启动临时信息报送机制。

1.2.3资源协调

后勤保障部建立应急资源台账，实时更新物资库存、车辆调度及人员状态。

1.2.4信息公开

信息联络组根据指挥部授权，每日发布《应急处置进展通报》，说明已采取措施及效果。

1.2.5后勤保障

财务部门设立应急资金快速审批通道，保障应急处置费用。食堂提供应急膳食。住宿部保障工作人员轮班住宿。

1.2.6通信保障

通信组保障指挥部与各工作组、外部单位线路畅通，启用备用通信设备。

2应急处置

2.1现场处置

2.1.1警戒疏散

安全保卫部设立警戒区域，禁止无关人员进入。对发热儿童所在班级实施封闭管理，由班主任负责安抚并引导至临时隔离点。

2.1.2人员搜救

医疗救护组对发热儿童进行分级诊疗，危重症病例由负压救护车转运。

2.1.3医疗救治

卫生保健部建立发热儿童健康档案，实施“一人一策”诊疗方案。储备退热药、抗病毒药物及抗生素，遵循《抗菌药物临床应用指导原则》。

2.1.4现场监测

环境监测组对教室、食堂、卫生间等场所进行空气、物体表面采样。

2.1.5技术支持

卫生保健部邀请疾控中心专家提供流调、采样技术指导。

2.1.6工程抢险

后勤部修复损坏设施，确保供水供电正常。

2.1.7环境保护

消杀组使用含氯消毒剂（有效氯500mg/L）对环境进行喷洒，重点部位增加消毒频次。

2.2人员防护

所有参与现场处置人员须佩戴医用外科口罩、防护眼镜，必要时佩戴防护面屏及手套。医疗人员执行二级防护。

3应急支援

3.1外部支援请求

当医疗资源无法满足需求时，由总指挥向主管部门、卫健委申请支援。请求程序包括：

3.1.1程序要求

提供事件简报、资源需求清单及现场联系方式。

3.1.2联动要求

接受支援后建立联合指挥机制，明确牵头单位及联络人。

3.2外部力量指挥

外部支援力量到达后，由指挥部指定专人对接，实行“一个口子”指挥。

4响应终止

4.1终止条件

同时满足以下条件：最后一名发热儿童康复后14天无新发病例；环境监测合格；社会面传播风险消除。

4.2终止要求

由指挥部组织专家评估组现场验收，形成评估报告。

4.3责任人

终止决定由总指挥批准，信息联络组负责发布终止通告，卫生保健部恢复日常健康管理。

七、后期处置

1污染物处理

1.1现场处置

由卫生保健部牵头，安全保卫部配合，对隔离观察点、活动场所、餐具等实施终末消毒。消毒方案遵循《消毒技术规范》（WS/T367-2018），重点区域（如门把手、桌面、卫生间）增加消毒频次。

1.2医疗废物处置

严格按照《医疗废物管理条例》要求，对体温计、口罩等一次性医疗用品进行分类收集，交由有资质的医疗废物处理单位处置。

1.3环境监测

联合疾控中心开展环境采样检测，包括空气、水、物体表面等，直至检测结果符合《学校卫生标准》（GB/T9751-2014）要求。

2生产秩序恢复

2.1教学秩序调整

根据环境监测及病例追踪结果，由园务办公室制定分批次复课计划，优先恢复低风险班级教学活动。

2.2工作秩序调整

安排教职工进行健康排查，必要时调整岗位，保障后勤保障、安全保卫等关键岗位人员充足。

2.3心理疏导

卫生保健部联合心理咨询服务机构，为发热儿童、家长及教职工提供心理支持。

3人员安置

3.1密切接触者管理

对密切接触者实施14天健康观察，每日进行体温监测，直至解除医学观察。

3.2家属安抚

园务办公室协调班主任通过电话、家访等方式，向家长说明情况并提供健康指导。

3.3员工保障

对参与应急处置的教职工给予适当调休，必要时安排心理干预。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

成立通信保障小组，由园务办公室牵头，指定专人负责值守应急值守热线，并维护各工作组、定点医院、疾控中心的直拨电话。

1.2通信联系方式和方法

建立应急通讯录电子版，存储于指挥中心及各工作组随身设备。启用加密即时通讯群组，用于敏感信息传递。对外发布信息通过官方微信公众号、短信平台推送。

1.3备用方案

准备卫星电话、对讲机等备用通信设备，并储备足量充电宝。制定断网情况下的信息传递预案，如采用纸质公告、广播喊话等方式。

1.4保障责任人

通信保障小组组长为第一责任人，负责统筹协调；各工作组联络员为直接责任人，负责本组信息畅通。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

2.1.1专家团队

聘请儿科、感染病学专家组成外部专家库，定期进行远程指导。

2.1.2专兼职队伍

组建30人的内部应急小队，由卫生保健部医师、护士、后勤维修人员组成，定期开展应急演练。

2.1.3协议队伍

与附近定点医院、疾控中心签订应急支援协议，明确支援范围及响应时限。

3物资装备保障

3.1物资清单

建立应急物资台账，包括药品（体温计、退热药、抗病毒药物）、防护用品（口罩、手套）、消毒用品（消毒液、消毒粉）、隔离设施（隔离床、屏风）、监测设备（消毒灯、采样器）。

3.2台账管理

物资存放于后勤保障部专用库房，分类标识，专人管理。每季度盘点一次，确保账物相符。

3.3更新补充

体温计、口罩等消耗品每月补充一次，消毒液等按需补充。建立供应商清单，确保应急采购时效性。

3.4使用条件

药品使用须严格遵循说明书及医嘱。消毒剂使用时保证通风，避免人员直接接触。防护用品需按规范佩戴。

3.5管理责任人

后勤保障部主管为第一责任人，负责物资采购与管理；卫生保健部医师为第二责任人，负责药品调配指导。

九、其他保障

1能源保障

与供电单位建立应急联系机制，确保应急照明、供水供电稳定。储备应急柴油，用于发电机备用。

2经费保障

财务部门设立应急专项资金，用于应急处置费用支出。实行“一支笔”审批制度，简化报销流程。

3交通运输保障

后勤保障部调配2辆应急车辆，配备负压救护车、医疗转运车，确保人员转运及物资运输。

4治安保障

安全保卫部加强园区巡逻，必要时请求公安机关协助维持秩序，防止信息泄露及次生事件。

5技术保障

卫生保健部配备消毒检测设备、采样器材，并建立与疾控中心远程会诊系统。

6医疗保障

与定点医院建立绿色通道，配备备用救护车，确保重症病例快速转运。

7后勤保障

食堂调整供餐方案，提供分餐服务。住宿部准备隔离观