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文档简介
安全隐患排查整治百日专项行动实施方案[修改版]为深入贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署,有效防范和遏制各类生产安全事故的发生,结合当前安全生产形势和工作实际,特制定本次安全隐患排查整治百日专项行动实施方案。一、工作目标通过开展为期百日的安全隐患排查整治专项行动,全面排查各行业领域安全隐患,建立健全隐患排查治理长效机制,确保隐患整改到位,切实提升安全生产管理水平,坚决杜绝重特大安全事故,有效控制较大安全事故,减少一般安全事故,为经济社会发展创造良好的安全环境。二、组织领导成立安全隐患排查整治百日专项行动领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责专项行动的组织协调、督促检查和信息汇总等工作。各部门职责分工1.安全管理部门:负责统筹协调专项行动的开展,制定总体工作方案,组织指导各行业领域开展隐患排查整治工作,对整治情况进行督促检查和综合评估。2.行业主管部门:按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,负责本行业领域内安全隐患排查整治工作的具体实施,制定本行业的排查整治方案,明确排查重点和整治要求,组织开展本行业的隐患排查和整改工作。3.企业单位:企业是安全生产的责任主体,要严格落实安全生产主体责任,全面开展自查自纠,建立隐患排查治理台账,对排查出的隐患及时进行整改,确保安全生产。三、排查整治范围和重点内容(一)排查整治范围涵盖所有行业领域,重点包括危险化学品、烟花爆竹、矿山、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、燃气、工贸等行业领域。(二)重点内容1.危险化学品和烟花爆竹-检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节的安全管理制度落实情况,重点排查危险化学品重大危险源的监控措施是否到位,安全设施是否完好有效。-检查烟花爆竹生产、经营企业的安全条件是否符合要求,是否存在“三超一改”(超人员、超药量、超范围和擅自改变工房用途)等违法违规行为。2.矿山-检查矿山企业的开采设计、安全规程和操作规程的执行情况,重点排查地下矿山的通风、排水、提升运输等系统是否安全可靠,露天矿山的边坡稳定性是否符合要求。-检查矿山企业的安全管理制度和安全投入落实情况,是否按规定进行安全教育培训和应急演练。3.建筑施工-检查建筑施工企业的安全生产许可证和从业人员的资格证书是否有效,施工现场的安全防护设施是否齐全、完好。-检查建筑施工项目的深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案的编制、审核、论证和实施情况。4.交通运输-检查交通运输企业的安全生产管理制度和安全操作规程的执行情况,重点排查客运车辆、危化品运输车辆的安全技术状况和驾驶员的从业资格。-检查公路、桥梁、隧道等交通基础设施的安全状况,是否存在安全隐患。5.消防-检查人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等重点场所的消防安全责任制落实情况,消防设施和器材是否完好有效,疏散通道和安全出口是否畅通。-检查消防设施维护保养和检测情况,是否按规定进行消防演练和员工消防安全教育培训。6.特种设备-检查特种设备的使用登记、定期检验和维护保养情况,重点排查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等特种设备的安全附件和安全保护装置是否齐全、灵敏、可靠。-检查特种设备作业人员的持证上岗情况,是否严格按照操作规程进行操作。7.燃气-检查燃气生产、储存、输配、销售企业的安全管理制度和安全设施落实情况,重点排查燃气管道的安全运行状况,是否存在老化、腐蚀、泄漏等安全隐患。-检查餐饮场所、居民小区等燃气使用场所的燃气安全使用情况,是否安装燃气泄漏报警装置和通风设施。8.工贸-检查工贸企业的有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点作业环节的安全管理制度和操作规程的执行情况,是否存在违规作业行为。-检查工贸企业的安全设施和设备的运行状况,是否按规定进行维护保养和检测。四、工作步骤本次安全隐患排查整治百日专项行动分为四个阶段进行:(一)动员部署阶段([具体时间区间1])1.召开安全隐患排查整治百日专项行动动员会议,传达上级有关安全生产工作的指示精神,部署专项行动的工作任务和要求。2.各行业主管部门和企业单位结合实际,制定本行业、本单位的安全隐患排查整治工作方案,明确工作目标、任务、重点和工作步骤。3.广泛宣传安全隐患排查整治的重要意义,提高全社会的安全意识和参与度。(二)自查自纠阶段([具体时间区间2])1.企业单位按照相关法律法规和标准规范的要求,全面开展自查自纠工作,对本单位的安全隐患进行拉网式排查,建立隐患排查治理台账,明确隐患整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金。2.各行业主管部门对企业单位的自查自纠工作进行指导和督促,帮助企业单位解决自查自纠过程中遇到的问题。3.安全管理部门对各行业主管部门和企业单位的自查自纠工作进行抽查,了解工作进展情况,及时发现和解决存在的问题。(三)集中整治阶段([具体时间区间3])1.对自查自纠和监督检查中发现的安全隐患,按照“五落实”(落实整改责任人、落实整改措施、落实整改期限、落实整改资金、落实应急预案)的要求,进行集中整治。2.对重大安全隐患实行挂牌督办,明确督办单位和责任人,跟踪督促整改,确保隐患整改到位。3.对存在严重违法违规行为的企业单位,依法予以停产整顿、关闭取缔等处罚,严肃追究相关人员的责任。4.各行业主管部门和安全管理部门加强对集中整治工作的监督检查,定期调度整治工作进展情况,及时协调解决整治过程中出现的问题。(四)总结验收阶段([具体时间区间4])1.各行业主管部门和企业单位对安全隐患排查整治百日专项行动进行全面总结,分析存在的问题,总结经验教训,提出改进措施和建议。2.安全管理部门组织对各行业主管部门和企业单位的安全隐患排查整治工作进行验收,对整治工作成效显著的单位和个人进行表彰和奖励,对整治工作不力的单位进行通报批评,并责令限期整改。3.建立健全安全隐患排查治理长效机制,将安全隐患排查整治工作纳入常态化管理,不断巩固和扩大专项行动成果。五、工作要求(一)提高认识,加强领导各部门、各单位要充分认识开展安全隐患排查整治百日专项行动的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,明确工作责任,确保专项行动取得实效。主要领导要亲自研究部署,分管领导要具体组织实施,深入一线督促检查,及时解决工作中存在的问题。(二)广泛宣传,营造氛围充分利用各种媒体和宣传手段,广泛宣传安全隐患排查整治的重要意义、工作要求和典型经验,提高全社会的安全意识和参与度。鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为,对举报属实的给予奖励,形成全社会关注安全、参与安全的良好氛围。(三)严格执法,严肃问责各行业主管部门和安全管理部门要加大执法力度,对安全隐患排查整治工作中发现的违法违规行为,依法予以严肃查处。对工作不认真、走过场,隐患排查整治不力,导致发生生产安全事故的单位和个人,要依法依规严肃追究责任。(四)加强协作,形成合力各部门、各单位要树立“一盘棋”思想,加强协作配合,形成工作合力。安全管理部门要发挥综合协调作用,加强对专项行动的指导和监督;各行业主管部门要按照职责分工,认真组织开展本行业领域的隐患排查整治工作;企业单位要严格落实安全生产主体责任,积极主动开展自查自纠和隐患整改工作。(五)强化信息报送各行业主管部门和企业单位要明确专人负责信息报送工作,及时、准确地向安全管理部门报送安全隐患排查整治工作进展情况。每周报送一次工作进展情况,每月报送一次工作小结,专项行动结束后报送全面工作总结。六、保障措施(一)加强人员培训组织参与专项行动的工作人员进行业务培训,提高其安全隐患排查的专业能力和水平。培训内容包括相关法律法规、标准规范、安全知识和隐患排查方法等。(二)加大资金投入各部门、各单位要加大对安全隐患排查整治工作的资金投入,保障隐患排查、整改所需的费用。对重大安全隐患的整改,要优先安排资金,确保整改工作顺利进行。(三)应急预案完善制定完善安全隐患排查整治过程中的应急预案,明确应急处置的程序和措施。加强应急演练,提高应对突发事件的能力,确保在排查整治过程中一旦发生事故,能够迅速、有效地进行处置,最大限度地减少事故损失。(四)技术支持借助专业技术机构和专家的力量,为安全隐患排查整治工作提供技术支持。邀请专家对重点行业、重点企业进行安全评估和隐患排查,为隐患整改提供科学依据和技术指导。七、监督考核1.建立监督机制:安全管理部门要建立健全安全隐患排查整治工作监督机制,定期对各行业主管部门和企业单位的工作开展情况进行监督检查。通过明察暗访、专项督查等方式,及时发现和
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