登高作业监理实施细则

登高作业监理实施细则编制：×××

审批：×××

编制日期：20XX年X月XX日

一、编制目的

1.1为规范本项目登高作业（2m及以上）的安全监理工作，落实《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等法规标准，特制定本细则。

1.2通过事前审查、过程旁站、事后验收，实现登高作业“零死亡、零伤害、零事故”目标。二、适用范围

适用于本工程所有包含高处作业的分部分项工程：主体结构、幕墙安装、钢结构、屋面、机电管线、装饰装修、外架搭拆、塔吊/施工升降机安拆、大型设备吊装等。三、监理工作依据1.法律法规：《建筑法》《安全生产法》《特种设备安全法》《消防法》等。2.部门规章：住建部37号令、31号令、〔2018〕31号文、应急管理部2号令等。3.国家标准：《GB/T50319-2013》《GB55031-2022建筑施工脚手架统一标准》《GB51210-2016建筑施工脚手架安全技术统一标准》。4.行业标准：《JGJ80-2016》《JGJ130-2011》《JGJ202-2010》《JGJ276-2012》。5.合同文件：监理合同、施工合同、安全协议、投标文件。6.设计文件：施工图纸、设计变更、图纸会审记录。7.施工组织设计、专项施工方案及专家论证意见。四、监理工作流程（“六步法”）1.方案审批→2.资质验收→3.材料/设备验收→4.作业条件核查→5.旁站/巡视→6.验收封闭。

五、事前控制要点

5.1专项方案审批

a.核查是否属于“危大工程”或“超危大工程”，需要专家论证的是否已论证。

b.审查内容：作业高度、作业面形式、临边洞口尺寸、防护设计、脚手架/吊篮/移动平台计算书、锚固节点、防雷、消防、应急预案、救援通道、人员上下通道、材料运输路线、不利气候条件停工标准。

c.审批时限：收到方案后3日内完成审查并出具书面意见；对超危大工程5日内组织专家复审。5.2单位及人员资质核查

a.总包、专业分包资质证书、安全生产许可证，是否在有效期内。

b.项目经理、安全员、架子工、起重信号司索工、吊篮操作工、高处作业吊篮安装拆卸工等特种作业人员证件原件与现场人证合一。

c.建立“登高作业人员花名册+证件复印件+三级教育记录”台账，动态更新。5.3材料/设备进场验收

a.钢管、扣件、脚手板、安全网、生命绳、防坠器、安全带、吊篮、爬梯、移动平台、铝合金脚手架、人字梯等必须提供合格证、检测报告（含冲击、破断、阻燃、耐候、老化等）。

b.扣件抽样8‰做扭矩试验；安全网抽样3%做冲击试验；吊篮钢丝绳100%探伤。

c.建立“红色标签”制度，不合格或过期设备立即退场并留存影像记录。5.4技术交底复核

a.核查交底人是否为项目技术负责人，被交底人是否为登高作业全体人员。

b.交底内容须与审批方案一致，重点：作业高度、临边洞口位置、个人防护用品（PPE）佩戴、生命线系挂点、禁止上下交叉作业时段、恶劣天气停工令、应急救援电话。

c.监理随机抽问3名作业人员，答不出或答错即判定交底无效，重新交底。六、过程控制要点

6.1旁站与巡视分工

a.下列工况必须全过程旁站并填写《登高作业旁站记录》（附录B）：

1)悬挑脚手架首次悬挑安装；

2)落地式钢管脚手架每搭设6~8m高；

3)吊篮首次安装、移位、拆除；

4)塔吊顶升加节、施工升降机接高；

5)屋面及幕墙轨道式吊篮、悬椅、座板单挂点作业；

6)高度≥30m的钢结构高空拼装、螺栓紧固、焊接；

7)建设单位或监理书面指定的其他高危登高作业。

b.其他登高作业每日不少于2次巡视，并填写《登高作业巡视记录》。6.2旁站关键检查内容（“十必查”）1.作业人员是否100%正确佩戴安全帽、安全带（双挂钩、高挂低用）；2.生命线、安全网、踢脚板、防护栏杆是否同步设置；3.脚手架基础是否平整硬化、底座垫板、扫地杆、连墙件设置数量及位置；4.扣件拧紧扭矩是否40~65N·m（现场抽查10%用扭力扳手复验）；5.吊篮上限位、限速器、安全锁、急停、手动下降装置是否有效；配重块数量及锁定；6.临边洞口盖板、防护门、防护栅是否牢固并设置黄黑警示带；7.交叉作业层间硬质防护棚、防坠半径隔离措施；8.工具、螺栓、焊条等是否使用防坠绳或工具袋，禁止高空抛掷；9.风速≥6级（风速仪实测）、雷雨、大雪、大雾、夜间照明不足50lx时是否已停工；10.应急通道、救援器材（三脚架、缓降器、担架、对讲机）是否就位，监护人是否在岗。6.3问题处理流程

a.发现一般隐患：口头指令→立即整改→复查合格→闭环。

b.发现重大隐患：签发《监理通知单》或《工程暂停令》→报告建设单位→抄送安监站→整改后组织四方验收→总监签发《复工令》。

c.所有整改前后必须留存照片、视频、坐标、时间水印，上传监理通/智慧平台。6.4材料/设备过程抽检

a.每周随机抽取3%的钢管做壁厚超声测厚（允许偏差–0.2mm）；

b.每月抽取2条安全绳做2倍额定荷载静载5min试验；

c.台风、暴雨后必须对脚手架垂直度、吊篮钢丝绳、连墙件、防雷接地进行专项检查。七、事后控制要点

7.1分段验收

a.脚手架：每搭设完6~8m、悬挑层、顶层、拆除前；

b.吊篮：安装完毕、移位后、拆除前；

c.钢结构：每完成一节柱、一层梁、屋面檩条；

d.验收由总监组织，施工、技术、安全、安装单位参加，填写《登高作业安全防护设施验收表》（附录C），现场挂牌“绿/红”标识。7.2资料归档

a.专项方案及审批表、专家论证意见；

b.人员资质、三级教育、体检、保险单；

c.材料/设备检测报告、进场验收单；

d.旁站/巡视记录、影像资料；

e.隐患整改通知单及回复；

f.分段验收表、挂牌照片；

g.恶劣天气停工/复工令；

h.事故（事件）台账及调查报告。

以上资料按《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2018）要求组卷，保存期限不少于工程竣工后5年。八、监理人员职责分工

8.1总监理工程师

a.全面负责登高作业安全监理工作；

b.审批专项方案、签发暂停/复工令；

c.每月组织登高作业安全专项检查不少于1次。8.2安全专业监理工程师（专职）

a.编制、更新本细则；

b.审查方案、资质、材料；

c.组织每日安全巡视、旁站、验收；

d.建立隐患台账，跟踪闭环；

e.向总监、建设单位、安监站报告重大隐患。8.3土建/安装专业监理工程师

a.配合安全监理复核登高作业与本体结构、机电安装的工序穿插；

b.验收脚手架、操作平台承载力是否满足后续工序荷载。8.4监理员

a.协助旁站、填写记录、拍摄影像；

b.禁止无防护登高行为，立即制止并报告。九、应急处置与事故报告

9.1应急预案

a.督促施工单位编制《高处坠落事故专项应急预案》，每年至少演练1次；

b.现场设置应急物资库：三脚架、缓降器、担架、急救箱、对讲机、强光灯。9.2事故报告流程

a.事故发生后，现场监理员立即向总监、建设单位报告，同时拨打120、119；

b.总监于1小时内向公司、安监站、住建部门报告；

c.配合事故调查组，封存影像、资料，不得擅自清理现场。十、检查用表与清单（附录）

附录A：登高作业监理流程图

附录B：登高作业旁站记录表

附录C：登高作业安全防护设施验收表

附录D：登高作业每日巡视清单（“十必查”打钩表）

附录E：隐患整改通知单及回复单

附录F：恶劣天气停工/复工令

附录G：应急物资核查表十一、信息化管理

11.1使用“××监理通”APP，所有旁站、巡视、验收实时定位、拍照、上传，自动生成台账。

11.2现场设置二维码，扫码可查看该作业面最新验收状态、责任人、有效期。

11.3每周一监理例会