高校项目科研经费管理办法

高校项目科研经费管理办法一、总则为规范高校科研项目经费管理，提高资金使用效益，保障科研活动有序开展，依据国家科研经费管理政策、《预算法》及学校科研管理规定，结合本校实际制定本办法。本办法适用于本校各教学科研单位承担的纵向科研项目（含各级科技计划、社科规划项目等）、横向科研项目（含企事业单位委托研发、技术服务项目），以及学校配套、自筹科研经费的管理。科研经费管理遵循“统一管理、分级负责、权责清晰、放管结合、优化服务、规范高效”原则，强化法人责任，落实项目负责人直接责任，保障科研人员经费使用自主权，同步加强全过程监管、防范廉政风险。二、经费来源与预算管理（一）经费来源高校科研经费主要渠道包括：纵向项目经费：国家、地方科技主管部门、社科规划部门下达的科研计划项目拨款（含中央、地方财政资金）。横向项目经费：企事业单位、社会组织委托科研、技术开发、咨询服务的经费（按合同约定到账）。学校配套经费：学校为支持科研项目实施安排的配套资金。自筹经费：项目负责人或团队通过合作单位、社会捐赠等筹集的科研资金。（二）预算编制与评审1.预算编制：项目负责人需结合科研任务、技术路线及实际需求，科学编制经费预算，细化至支出科目（如设备费、差旅费、劳务费等），并附测算依据（如设备型号、出差天数、劳务时长等）。2.预算评审：纵向项目预算按主管部门要求评审；横向项目预算由学校科研、财务部门联合审核，重点评估预算合理性、合规性及与任务的匹配度。评审通过后，预算作为经费支出依据，原则上不得随意调整。（三）预算调整1.重大调整：若项目研究目标、内容或技术路线发生重大变化，导致预算大幅调整（如设备费增减超原预算10%或金额超5万元，或劳务费、专家咨询费结构显著变化），项目负责人需提交书面申请，经项目承担单位审核、主管部门（或委托方）批准后执行。2.一般调整：因科研实际需要，在不改变总预算、不突破支出范围的前提下，项目负责人可自主调整直接费用中设备费、材料费、差旅费等科目预算，需留存调整说明（如设备采购改外协测试、差旅费因调研范围变化调整等），并报学校科研管理部门备案。三、经费支出管理科研经费支出分为直接费用和间接费用，具体管理要求如下：（一）直接费用管理直接费用指项目研究中与科研活动直接相关的支出，包括：1.设备费：购置或试制专用科研设备的费用。购置设备需执行学校采购规定，优先选择国产设备或共享平台资源，避免重复购置；试制设备需提供设计方案、成本测算及验收报告。设备购置后需及时入账、验收，纳入学校固定资产管理。项目结束后，设备由学校统筹调配，或按合同约定处置（横向项目需经委托方同意）。2.材料费：科研所需原材料、试剂、耗材等采购费用。采购需按需申请，严格执行出入库管理，大额采购（单次超3万元）需通过学校采购平台或公开招标。实验剩余材料应妥善保管或按规定处置，严禁擅自转让、倒卖或挪作他用。3.差旅费：国内（含港澳台）出差费用（交通费、住宿费、伙食补助费等）。出差需提前审批（填写《科研出差审批单》），并符合学校差旅费管理办法及项目任务要求。出差目的地应与科研任务直接相关，严禁变相旅游。报销时需附审批单、行程单、发票等凭证。4.会议费/国际合作与交流费：会议费：召开学术研讨、咨询论证等科研会议的费用，需控制规模（参会人员以项目研究人员为主），提前编报预算并审批。会议结束后需提交纪要、签到表及费用清单。国际合作与交流费：出国（境）参加学术会议、合作研究的费用，需符合国家外事管理规定，提前办理审批手续，报销时附出国任务批件、机票、住宿发票等。5.劳务费：支付给研究生、博士后、临时聘用人员的劳务性费用。发放标准参考当地劳动力市场价格，结合工作内容、时间合理确定，且不得超过学校同类岗位薪酬水平。劳务费需通过银行转账发放，依法代扣代缴个税。项目负责人、项目承担单位在职人员不得在项目中领取劳务费（纵向项目另有规定的除外）。6.专家咨询费：支付给临时聘请咨询专家的费用（含会议咨询、通讯咨询等）。发放标准按国家或学校规定执行（如高级职称专家日咨询费不超过1000元，中级及以下不超过800元），且不得支付给项目组成员及管理相关人员。咨询费发放需附专家信息、咨询事项说明，通过银行转账支付。（二）间接费用管理间接费用指项目研究中无法直接计入成本的间接支出，主要用于补偿学校场地、设备、管理等间接成本及绩效支出。1.间接费用计提：纵向项目间接费用按直接费用（扣除设备购置费）的一定比例计提（如自然科学类项目500万元以下部分按20%，____万元部分按15%；社科类项目一般按30%），具体比例按主管部门规定执行。横向项目间接费用比例由学校与委托方协商确定，原则上不低于20%。2.间接费用使用：间接费用由学校统筹管理，其中绩效支出（用于项目组成员激励）不超过间接费用的60%，需根据项目进展、成果产出考核发放，不得提前预发或超标准发放。（三）经费支出审批直接费用：单笔支出5万元以下由项目负责人审批；5-20万元需经项目承担单位科研管理部门负责人审批；20万元以上需报学校科研、财务部门联合审批。间接费用：由学校科研管理部门会同财务部门根据项目进展、预算执行情况统筹安排，绩效支出需经项目承担单位考核后发放。四、经费核算与监督（一）经费核算学校财务部门为每个科研项目单独建账、独立核算，严格按预算科目及支出范围列支费用，确保专款专用。项目负责人应定期查看经费明细，及时处理报销、转账等事项。经费支出需取得合法有效原始凭证（发票、收据等），凭证内容需与科研活动直接相关，且签字、审批手续齐全。严禁虚开发票、编造虚假合同、虚构事项套取经费。（二）监督检查1.内部监督：学校科研、财务、审计部门定期检查科研经费使用情况，重点核查预算执行、支出合规性、设备管理等。项目承担单位需建立内部监督机制，督促项目负责人规范用款。2.外部监督：接受主管部门、财政部门、审计机关专项检查或审计；横向项目接受委托方财务审计。3.违规处理：对截留、挪用、虚报冒领、违规转拨等行为，学校责令限期整改、追回资金，视情节给予通报批评、暂停经费使用、取消项目申报资格等