危险货物道路运输企业安全生产治本攻坚三年行动活动方案

危险货物道路运输企业安全生产治本攻坚三年行动活动方案为贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取危险货物道路运输领域事故教训，切实加强危险货物道路运输企业安全生产工作，有效防范和化解重大安全风险，根据相关要求，结合本地区危险货物道路运输企业实际情况，制定本。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进危险货物道路运输企业安全生产治理体系和治理能力现代化，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，为经济社会发展创造良好的安全环境。（二）工作目标通过开展安全生产治本攻坚三年行动，完善和落实危险货物道路运输企业安全生产责任和管理制度，健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，加强安全监管执法，提高企业本质安全水平，有效防范化解重大安全风险。到2023年底，危险货物道路运输企业安全生产责任体系更加健全，安全管理制度更加完善，从业人员安全素质明显提升，车辆技术状况和运输装备水平显著改善，安全监管执法更加严格规范，重特大事故得到有效遏制，较大事故得到明显压降，一般事故得到有效控制，安全生产整体水平明显提高。二、主要任务（一）健全安全生产责任体系1.强化企业主体责任落实危险货物道路运输企业是安全生产的责任主体，法定代表人、实际控制人等主要负责人是本企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。企业要建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个员工。2.加强部门监管责任落实各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法履行危险货物道路运输安全监管职责，加强协作配合，形成工作合力。交通运输部门要加强对危险货物道路运输企业的资质管理、运输市场监管和车辆动态监控，公安部门要加强对危险货物运输车辆的路面执法检查，应急管理部门要加强对危险货物生产、储存、使用等环节的安全监管，市场监管部门要加强对危险货物运输车辆的产品质量监管。3.推动社会责任落实鼓励和引导社会力量参与危险货物道路运输安全生产工作，充分发挥行业协会、保险机构等社会组织的作用，加强行业自律和诚信体系建设，推动企业加强安全生产管理。同时，要加强对公众的安全教育和宣传，提高公众的安全意识和应急避险能力，营造全社会关注、支持和参与危险货物道路运输安全生产的良好氛围。（二）完善安全生产管理制度1.修订完善安全管理制度危险货物道路运输企业要结合自身实际，修订完善安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、车辆安全管理制度、驾驶员和押运员管理制度、应急预案管理制度等，确保制度的科学性、有效性和可操作性。2.加强制度执行力度企业要加强对安全生产管理制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到严格执行。要建立健全制度执行考核机制，对制度执行不力的部门和个人进行严肃问责。同时，要加强对制度执行情况的评估和修订，及时发现制度存在的问题和不足，不断完善制度体系。3.推进安全生产标准化建设危险货物道路运输企业要积极推进安全生产标准化建设，按照相关标准和规范要求，建立健全安全生产标准化管理体系，加强安全生产基础管理，提高安全生产管理水平。要定期开展安全生产标准化自评工作，及时发现问题并进行整改，确保企业安全生产标准化持续有效运行。（三）加强从业人员安全管理1.严格从业人员资格审查危险货物道路运输企业要严格驾驶员、押运员等从业人员的资格审查，确保从业人员具备相应的从业资格和安全素质。要建立从业人员档案，记录从业人员的基本信息、从业资格、培训情况、违法违规记录等内容，并定期进行更新和维护。2.加强从业人员安全教育培训企业要制定从业人员安全教育培训计划，定期组织从业人员开展安全教育培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。培训内容要包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置知识等方面。同时，要加强对新入职从业人员的岗前培训，确保其熟悉企业的安全生产规章制度和操作规程。3.建立从业人员考核机制企业要建立从业人员考核机制，定期对从业人员的安全知识、操作技能、应急处置能力等进行考核，考核结果与从业人员的薪酬、晋升等挂钩。对考核不合格的从业人员，要进行补考或重新培训，仍不合格的要予以辞退。（四）提升车辆技术状况和运输装备水平1.加强车辆安全管理危险货物道路运输企业要建立健全车辆安全管理制度，加强对车辆的日常维护保养和安全检查，确保车辆技术状况良好。要定期对车辆进行检测和维护，严格按照规定进行车辆年审和二级维护。同时，要加强对车辆的动态监控，及时发现和处理车辆异常情况。2.推广应用先进技术装备鼓励危险货物道路运输企业推广应用先进的安全技术装备，如车辆智能监控系统、防碰撞系统、紧急制动系统等，提高车辆的安全性能。要积极推进危险货物运输车辆的更新换代，淘汰老旧车辆，提高运输装备水平。3.加强运输装备管理企业要加强对运输装备的管理，确保运输装备符合相关标准和规范要求。要定期对运输装备进行检查和维护，确保其安全可靠。同时，要加强对运输装备的储存和保管，防止运输装备损坏和丢失。（五）强化安全风险管控和隐患排查治理1.开展安全风险辨识评估危险货物道路运输企业要组织开展安全风险辨识评估，全面排查本企业存在的安全风险，确定风险等级，制定相应的风险管控措施。要建立安全风险清单，明确风险点、风险等级、管控措施和责任人员等内容，并定期进行更新和完善。2.加强安全风险管控企业要根据安全风险评估结果，采取针对性的风险管控措施，对重大安全风险要实施重点管控。要建立安全风险预警机制，及时发现和处理安全风险异常情况。同时，要加强对从业人员的安全风险培训，提高从业人员的风险意识和应急处置能力。3.深化隐患排查治理企业要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，及时发现和消除事故隐患。要建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、整改情况进行详细记录。对重大事故隐患要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。同时，要加强对隐患排查治理情况的监督检查，对隐患整改不力的要进行严肃问责。（六）加强应急管理工作1.完善应急预案体系危险货物道路运输企业要结合自身实际，制定完善应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。应急预案要符合相关标准和规范要求，具有针对性、实用性和可操作性。要定期对应急预案进行修订和演练，确保应急预案的有效性。2.加强应急物资储备企业要根据本企业可能发生的事故类型和特点，储备必要的应急物资和装备，如消防器材、防护用品、应急照明设备等。要建立应急物资储备台账，定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其完好有效。3.提高应急处置能力企业要加强应急队伍建设，定期组织应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。要建立应急响应机制，一旦发生事故，能够迅速启动应急预案，及时开展应急处置工作。同时，要加强与周边企业、应急救援机构等的沟通协作，建立应急联动机制，提高应急处置效率。三、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体年份][具体月份]）各相关部门和危险货物道路运输企业要结合实际，制定本地区、本企业安全生产治本攻坚三年行动活动实施方案，明确工作目标、主要任务、实施步骤和工作要求，并进行广泛动员部署，确保活动顺利开展。（二）排查整治阶段（[具体年份][具体月份][具体年份][具体月份]）1.企业自查自纠危险货物道路运输企业要按照本方案要求，全面开展安全生产自查自纠工作，深入排查本企业存在的安全风险和事故隐患，并建立问题清单和整改台账，明确整改措施、责任人员和整改期限，确保隐患整改到位。2.部门执法检查各相关部门要按照职责分工，对危险货物道路运输企业开展执法检查，严厉查处违法违规行为。对检查中发现的问题和隐患，要依法下达整改通知书，责令企业限期整改；对存在重大安全隐患的企业，要依法责令停产停业整顿；对拒不整改或整改不到位的企业，要依法严肃处理。（三）集中攻坚阶段（[具体年份][具体月份][具体年份][具体月份]）1.深入分析问题各相关部门和危险货物道路运输企业要对排查整治阶段发现的问题和隐患进行深入分析，找出问题的根源和关键环节，制定针对性的解决方案。2.实施集中攻坚针对重点难点问题，各相关部门要加强协作配合，集中力量进行攻坚，确保问题得到有效解决。要加大对违法违规行为的打击力度，形成强大的执法威慑力。同时，要加强对企业的指导服务，帮助企业解决安全生产难题。（四）巩固提升阶段（[具体年份][具体月份][具体年份][具体月份]）1.总结经验教训各相关部门和危险货物道路运输企业要对安全生产治本攻坚三年行动活动进行全面总结，总结经验教训，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.建立长效机制要根据总结分析结果，建立健全危险货物道路运输安全生产长效机制，完善安全生产责任体系、管理制度、风险管控和隐患排查治理等方面的制度和措施，不断巩固和提升安全生产工作成效。四、政策措施（一）加强政策引导各相关部门要制定完善有利于危险货物道路运输安全生产的政策措施，鼓励和引导企业加大安全生产投入，采用先进的安全技术和装备，提高安全生产水平。对在安全生产工作中表现突出的企业和个人，要给予表彰和奖励。（二）加大资金支持各级政府要加大对危险货物道路运输安全生产的资金支持力度，安排专项资金用于安全监管执法装备建设、应急救援体系建设、安全宣传教育培训等方面。同时，要鼓励和引导企业加大安全生产投入，保障安全生产工作的顺利开展。（三）加强科技支撑要充分利用现代信息技术，加强危险货物道路运输安全监管信息化建设，建立健全安全监管信息平台，实现对危险货物运输车辆的实时监控和动态管理。同时，要加强安全科技研发和应用，推广应用先进的安全技术和装备，提高安全生产科技水平。（四）加强人才培养要加强危险货物道路运输安全生产人才培养，建立健全人才培养体系，培养一批高素质的安全管理人才、专业技术人才和应急救援人才。要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全素质和业务能力。五、具体要求（一）加强组织领导各相关部门和危险货物道路运输企业要高度重视安全生产治本攻坚三年行动活动，成立专门的领导小组，明确工作职责，加强组织协调，确保活动有序开展。要定期召开会议，研究解决活动中存在的问题，推动活动深入开展。（二）强化宣传引导各相关部门和危险货物道路运输企业要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传安全生产治本攻坚三年行动活动的重要意义、工作目标和主要任务，营造良好的舆论氛围。要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和