基层公共卫生应急演练方案

基层公共卫生应急演练方案演讲人CONTENTS基层公共卫生应急演练方案引言：基层公共卫生应急的战略意义与演练价值演练目标与原则：以“实战”为导向的能力导向体系演练类型与场景设计：立足“基层实际”的精准化演练体系演练实施流程与关键环节：构建“全周期”闭环管理机制演练保障措施：为“实战演练”提供全方位支撑目录01基层公共卫生应急演练方案02引言：基层公共卫生应急的战略意义与演练价值引言：基层公共卫生应急的战略意义与演练价值基层公共卫生服务体系是国家应急管理体系的最末梢，也是守护群众健康“最后一公里”的核心防线。从2020年新冠疫情的突发应对到近年各地诺如病毒聚集性疫情的快速处置，基层医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等单位的应急响应能力，直接关系到突发公共卫生事件的防控成效与发展趋势。然而，在现实中，基层应急队伍普遍存在“理论强、实践弱”“流程熟、协同差”“设备全、使用难”等问题——部分医护人员对传染病报告流程倒背如流，却在真实疫情中出现信息上报延迟；应急物资储备清单看似完备，却因缺乏定期演练导致关键时刻找不到、用不上。这些问题暴露出一个核心矛盾：基层公共卫生应急能力的提升，不能仅依赖“纸上谈兵”的制度建设，更需要通过“实战化”演练将规范转化为本能。引言：基层公共卫生应急的战略意义与演练价值作为长期参与基层公共卫生指导的工作者，我曾亲眼见证过一场“成功”的演练如何改变一个乡镇卫生院的应急状态：2022年某县洪涝灾害后，某卫生院通过模拟“饮用水污染导致的腹泻疫情暴发”演练，原本需要2小时完成的样本采集、信息上报、患者转运流程，在真实事件中缩短至40分钟，且无一人因处置不当引发次生风险。这让我深刻认识到：演练不是“额外任务”，而是基层公共卫生应急体系建设的“必修课”，是将“纸上方案”转化为“实战能力”的唯一路径。本方案旨在通过系统化、规范化、常态化的演练设计，全面提升基层公共卫生应急队伍的快速响应、协同处置、风险化解能力，为筑牢基层健康防线提供坚实支撑。03演练目标与原则：以“实战”为导向的能力导向体系1总体目标基层公共卫生应急演练的核心目标是“以演促训、以训提能”，通过模拟真实场景下的突发公共卫生事件，检验基层应急体系的“完整性”、处置流程的“规范性”、队伍协同的“高效性”及资源调配的“精准性”，最终实现“四个提升”：-提升基层医疗机构对突发公共卫生事件的“敏感度”，确保早期识别、及时报告；-提升应急队伍的“规范操作能力”，确保采样、检测、消杀、转运等环节符合标准；-提升跨部门、跨层级的“协同联动效率”，确保信息互通、资源共享、行动一致；-提升基层群众的“风险应对意识”，确保公众配合应急工作，减少恐慌情绪。2具体目标2.1早期识别与报告能力-基层医务人员（含村医、社区医生）掌握常见突发公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒、不明原因疾病等）的“首发症状识别清单”，能在接诊后10分钟内初步判断事件性质；-基层医疗机构建立“首诊负责制”下的信息直报机制，确保2小时内完成网络直报，30分钟内完成电话上报（县级疾控中心、卫健委）。2具体目标2.2现场处置与规范操作能力-流调人员掌握“三要素”流调法（时间、地点、人群），能在1小时内完成核心个案流调，4小时内完成密接者初步判定；-采样人员熟练掌握不同样本（咽拭子、肛拭子、环境涂抹物等）的采集方法，确保样本合格率达95%以上；-消杀人员能根据事件类型（如呼吸道传染病、肠道传染病）选择消毒剂（含氯消毒剂、过氧乙酸等），掌握“浓度-时间-对象”配比原则，避免过度消杀或消毒不彻底。3212具体目标2.3资源调配与保障能力-基层单位掌握“应急物资清单动态管理法”，确保防护服、N95口罩、采样管、消杀设备等物资“常备常用”，储备量满足30天满负荷运转需求；-建立“区域应急物资互助机制”，与周边乡镇卫生院、社区卫生服务中心签订《物资调配协议》，确保紧急情况下2小时内完成跨区域支援。2具体目标2.4协同联动与沟通能力-基层医疗机构与公安、教育、民政、交通等部门建立“联合响应流程”，如疫情发生时，公安能配合完成密接者转运，教育能落实停课措施，交通能保障应急通道畅通；-掌握“公众沟通三原则”（及时、准确、通俗），通过社区广播、微信群、入户告知等方式，在1小时内发布初步风险提示，避免谣言传播。3演练原则3.1实战性原则演练场景必须“源于现实、高于现实”，避免“剧本化”“表演化”。例如，模拟村医在夜间接诊不明原因发热患者时，需设置“停电”“通讯中断”“家属不配合”等真实障碍；模拟食物中毒事件时，需纳入“患者回忆不清食物来源”“食堂负责人隐瞒信息”等复杂情况。只有让参演人员“如临其境”，才能检验真实能力。3演练原则3.2全员性原则演练覆盖“三类主体”：一是基层应急队伍（医务人员、流调员、消杀员、司机等），确保“人人有岗位、事事有流程”；二是辅助人员（行政后勤、保安、保洁等），使其掌握“如何配合应急工作”（如设置隔离区、疏散人群）；三是基层群众（通过邀请居民参与“患者转运”“信息登记”等环节），提升其应急配合意识。3演练原则3.3规范性原则所有演练环节必须严格遵循《国家突发公共卫生事件应急预案》《传染病防治法》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法规要求，避免“因急废规”“因简废准”。例如，流调过程必须使用《个案调查表》，采样必须遵循无菌操作规范，信息上报必须使用统一格式。3演练原则3.4持续性原则演练不是“一次性活动”，而需建立“计划-实施-评估-改进”的闭环机制。基层单位应制定“年度演练计划”，每季度开展1次专项演练（如3月传染病疫情演练、6月食物中毒演练、9月自然灾害后防疫演练），每年开展1次综合演练，确保“常演常新、常练常强”。3.演练组织架构与职责分工：构建“横向到边、纵向到底”的责任网络基层公共卫生应急演练涉及多部门、多层级、多角色，需建立“领导小组-工作小组-技术指导组-现场执行组”四级架构，明确各层级权责，避免“多头领导”或“责任真空”。1领导小组：统筹决策的“大脑”-组成：由县（区）卫健委分管领导任组长，县疾控中心主任、县应急管理局分管领导、基层医疗机构主要负责人任副组长，成员包括公安、教育、民政、交通等部门分管负责人。-职责：-审定演练方案、脚本及预算；-协调跨部门资源调配（如应急车辆、通讯设备、物资储备）；-演练启动与终止决策；-听取演练评估报告，批准改进计划。2工作小组：执行落实的“四肢”-组成：由基层医疗机构（如乡镇卫生院、社区卫生服务中心）主要负责人任组长，分管应急工作的副院长任副组长，成员包括医务科、护理部、防保科、后勤科负责人及骨干医务人员。-职责：-制定演练实施细则（如场景设计、角色分配、流程细化）；-组织参演人员培训（含理论培训、操作培训、预演）；-落实演练场地、物资、人员等保障；-记录演练过程（文字、影像、音频），收集原始资料。3技术指导组：专业支撑的“智囊”-组成：由县疾控中心流行病学、检验检测、消毒杀虫、心理健康等领域专家，以及上级医疗机构（如县医院、中医院）相关科室主任组成。-职责：-提供专业技术指导（如流调方法、采样规范、消杀浓度）；-审核演练场景设计的科学性与真实性；-现场解答参演人员的专业问题；-参与演练评估，提出改进建议。4现场执行组：一线处置的“尖兵”-组成：按“事件处置流程”划分小组，每组设组长1名（由工作小组成员担任），成员包括基层医务人员、村医、社区工作者、志愿者等。-指挥协调组：负责现场统筹、信息上传下达、资源调配；-医疗救治组：负责患者接诊、初步诊断、应急转运；-流调溯源组：负责个案调查、密接判定、风险区域划定；-采样检测组：负责样本采集、送检、结果初步判读；-消杀防控组：负责疫点/疫区消毒、环境监测、个人防护指导；-信息报送组：负责数据统计、报告撰写、信息发布；-后勤保障组：负责物资调配、通讯保障、交通协调、现场安保；-群众工作组：负责居民动员、情绪安抚、疑问解答。-职责：严格按照演练脚本完成assigned任务，记录操作中的问题与难点。04演练类型与场景设计：立足“基层实际”的精准化演练体系演练类型与场景设计：立足“基层实际”的精准化演练体系基层公共卫生应急事件具有“高频次、小规模、类型杂”的特点，演练需避免“一刀切”，根据基层能力现状、风险等级、季节特点等，设计差异化类型与场景。1演练类型分级1.1桌面推演（最低成本、最高频次）-适用场景：流程熟悉、制度学习、风险研判；-形式：通过“会议讨论+流程演示”模拟事件处置过程，无需现场操作；-案例：模拟“某小学出现5例流感样病例”事件，组织基层医务人员、校医、教育局负责人围坐讨论，逐一回答“如何判断是否暴发疫情？”“流调从何入手？”“如何与家长沟通？”等问题，由技术指导组点评流程漏洞。1演练类型分级1.2功能演练（聚焦单环节、单技能）-适用场景：重点环节强化薄弱能力；-形式：针对单一任务（如样本采集、信息上报）进行实操演练，其他环节简化处理；-案例：在乡镇卫生院开展“咽拭子采集规范演练”，由护士扮演“患者”，考核采样人员“是否核对信息、是否规范咽部涂抹、样本保存是否合规”，检验人员现场点评操作细节。1演练类型分级1.3全面演练（最高规格、最低频次）-适用场景：检验整体协同能力、重大风险应对；-形式：模拟完整事件处置流程，多部门、多角色联动，全程实景操作；-案例：模拟“某村举办婚宴后30人出现呕吐腹泻（疑似沙门氏菌食物中毒）”事件，涉及患者接诊（村医→乡镇卫生院）、流调（疾控中心+乡镇防保科）、采样（县疾控中心）、转运（120急救车）、信息上报（卫生院→卫健委→疾控中心）、溯源（市场监管部门排查婚宴食材）、舆情应对（发布信息、解答群众疑问）全流程，耗时4-6小时。2场景设计“三贴近”原则2.1贴近基层实际风险-传染病疫情：选择基层高发病种，如季节性流感、诺如病毒感染性腹泻、手足口病、布鲁氏菌病（布鲁氏菌病）等；-食物中毒：聚焦农村集体聚餐、学校食堂、建筑工地食堂等高风险场所；-突发公共卫生事件：纳入自然灾害（洪涝、地震）后防疫、不明原因疾病聚集性发病、职业中毒（如农药中毒）等场景；-案例：针对农村地区“婚宴聚餐”特点，设计“婚宴后48小时内出现15例呕吐、腹痛、腹泻患者，其中2例重症”场景，考验基层“快速识别食物中毒、追溯可疑食物（如冷荤、海鲜）、协助市场监管部门排查问题食材”的能力。2场景设计“三贴近”原则2.2贴近基层处置难点-难点1：信息传递“最后一公里”梗阻：设置“村医不会使用手机APP直报系统”“卫生院网络中断，需通过纸质报表上报”等场景，检验“线下-线上”双轨信息报送机制；01-难点3：资源不足时的应急调配：设置“防护服仅够10人使用，需支援20人”“采样管不足，改用无菌试管替代”等场景，考验“物资清单动态管理”“区域互助机制”的可行性。03-难点2：群众配合度低：设置“患者家属拒绝转运”“村民因恐慌拒绝流调”“老年人不理解隔离措施”等场景，培训基层人员“沟通技巧”（如用方言解释、用案例说明、请村支书协助劝说）；022场景设计“三贴近”原则2.3贴近基层人文环境1-语言本土化：演练脚本中使用方言（如北方地区用“咧”“中”，南方地区用“伐”“晓得”），避免“官方腔”，让群众角色更真实；2-场景生活化：选择“村卫生室门口小广场”“社区活动中心”“乡镇集市”等群众熟悉的场地，而非“会议室”“示教室”；3-角色真实化：邀请村民扮演“患者”“家属”“围观群众”，其反应（如“我肚子疼得厉害，不管什么流程，先看病！”“是不是村里食堂不干净，你们得查清楚！”）更能暴露基层沟通短板。05演练实施流程与关键环节：构建“全周期”闭环管理机制演练实施流程与关键环节：构建“全周期”闭环管理机制基层公共卫生应急演练需遵循“准备-实施-总结-改进”四步流程，每个环节设置“可量化、可考核”的关键节点，确保演练不走过场、取得实效。1准备阶段（演练前2-4周）：打牢“地基”1.1基线调研：明确“练什么”-方法：通过“资料分析+访谈+现场观察”，梳理基层应急能力短板。-资料分析：近3年基层报告的突发公共卫生事件数据（事件类型、处置耗时、问题反馈）；-访谈：访谈基层医务人员（“你最怕遇到哪种场景？”“哪个流程最不熟练？”）、村支书（“村民最不配合什么？”）、乡镇干部（“跨部门联动最难的是？”）；-现场观察：跟随基层医务人员参与日常诊疗，观察“传染病报告是否及时”“应急物资摆放是否规范”。-输出：《基层公共卫生应急能力基线评估报告》，明确“需强化的能力清单”（如“流密接判定准确率不足70%”“信息上报平均耗时超3小时”）。1准备阶段（演练前2-4周）：打牢“地基”1.2方案与脚本设计：明确“怎么练”-演练方案：包括演练目的、类型、时间、地点、参与人员、组织架构、保障措施（经费、物资、安全）等；-演练脚本：-场景描述：事件背景（时间、地点、首发病例症状）、发展脉络（病例数增长、波及范围）、关键节点（如“第3小时出现首例重症”“第6小时检出沙门氏菌阳性”）；-角色清单：每个角色（如“村医张某”“流调员李某”）的任务、台词、行动指引（如“村医：接诊后立即测量体温、询问流行病学史，电话通知防保科”）；-评估标准：每个环节的“合格指标”（如“流调完成时间≤4小时”“样本采集合格率≥95%”）。1准备阶段（演练前2-4周）：打牢“地基”1.3人员培训：确保“人人会练”-分层培训：-领导小组成员：培训“决策要点”（如“何时启动跨部门支援”“如何判定演练终止条件”）；-工作小组成员：培训“方案执行要点”（如“如何组织群众参与”“如何记录演练过程”）；-现场执行组成员：培训“操作规范”（如“穿脱防护服七步法”“流调提问技巧”）；-群众角色：培训“配合要点”（如“扮演患者时要真实描述症状”“不要随意打断演练流程”）。-培训方式：“理论授课+视频演示+现场实操”（如防护服穿脱培训，需反复练习至“2分钟内完成，无污染”）。1准备阶段（演练前2-4周）：打牢“地基”1.4物资与场地准备：确保“练有所依”-物资清单：-应急物资：防护服、N95口罩、手套、护目镜、采样管（含保存液）、消杀设备（背式喷雾器）、消毒剂（含氯消毒泡腾片）、急救箱；-通讯设备：对讲机（确保演练区域信号全覆盖）、应急联络表（含所有参演人员及外部协作部门电话）；-记录物资：演练记录表、摄像机、照相机、计时器；-模拟物资：“患者”标识牌、“隔离区”警示带、“污染区”/“清洁区”标识牌。-场地布置：划分“清洁区、半污染区、污染区”（用警戒带分隔），设置“患者等候区”“采样点”“临时隔离点”，确保流程单向流动（避免交叉污染）。2实施阶段（演练当天）：聚焦“实战”2.1启动环节（0-10分钟）1-宣布开始：领导小组组长宣布演练启动，明确“本次演练为‘无脚本’实战演练（或按脚本演练），发现真实问题”；2-角色就位：现场执行组各小组到达指定位置，佩戴标识牌（如“流调员”“采样员”），检查物资准备情况；3-模拟事件触发：通过“模拟电话”“现场播报”等方式触发事件（如“村医李某报告：本村村民王某家10人在食用婚宴冷菜后，6人出现呕吐、腹泻”）。2实施阶段（演练当天）：聚焦“实战”2.2响应与处置环节（10分钟-演练终止）：全流程模拟-早期响应（0-1小时）：-村医：接诊“患者”后，测量体温、询问“是否食用过婚宴冷菜”“同食人员情况”，电话通知乡镇卫生院防保科（“我是XX村医，发现6名疑似食物中毒患者，请求支援”）；-乡镇卫生院：启动《食物中毒应急处置预案》，通知医疗救治组、流调溯源组、信息报送组30分钟内到岗；-县卫健委：接到卫生院报告后，1小时内通知疾控中心、市场监管局、公安局等部门联动。-现场处置（1-3小时）：2实施阶段（演练当天）：聚焦“实战”2.2响应与处置环节（10分钟-演练终止）：全流程模拟-消杀防控组：对“患者”家中、村卫生室进行终末消毒（含氯消毒剂1000mg/L，作用30分钟），对婚宴厨房进行临时封控；-医疗救治组：在村卫生室设置临时隔离点，对“患者”进行分诊（轻症口服补液盐，重症建立静脉通道），联系120转运至县医院；-采样检测组：对“患者”呕吐物、剩余食物、加工环节涂抹物进行采样，标记后30分钟内送县疾控中心检测；-流调溯源组：使用《个案调查表》对“患者”及家属进行流调，重点排查“婚宴食材来源（冷菜、海鲜、饮料）、加工人员健康状况、加工过程（是否生熟混放）”；-信息报送组：每30分钟汇总“患者数量、流密接人数、样本检测结果”，通过“突发公共卫生事件管理信息系统”上报县卫健委；2实施阶段（演练当天）：聚焦“实战”2.2响应与处置环节（10分钟-演练终止）：全流程模拟-后勤保障组：调配防护服、采样管等物资支援现场，确保通讯畅通；-群众工作组：通过村广播发布“婚宴疑似食物中毒提示，提醒同食人员主动报告”，解答村民疑问（“不是传染病，不用担心”“已封控厨房，不会扩散”）。-终止环节（达到预设条件）：-终止条件：“患者”全部转运、密接者全部管控、样本检测结果明确（如“检出沙门氏菌阳性”）、风险区域解除封控；-领导小组组长宣布演练终止，全体参演人员集合，召开简短总结会（初步反馈问题）。3总结阶段（演练后3天内）：提炼“经验教训”3.1资料整理-收集演练全过程资料：文字记录（各小组《演练任务完成表》）、影像资料（关键环节视频、照片）、通讯记录（对讲机录音、电话记录）、参演人员反馈表（“操作中最困难的是什么？”“需要改进的地方？”）。3总结阶段（演练后3天内）：提炼“经验教训”3.2评估会议-参与人员：领导小组、工作小组、技术指导组、现场执行组代表、外部协作部门（公安、市场监管）代表；-流程：-现场回放：播放演练关键环节视频（如“流调组未询问‘冷菜加工时间’”“采样管标签填写不全”）；-分组汇报：各现场执行组组长汇报“任务完成情况、遇到的问题、改进建议”；-专家点评：技术指导组对照《演练评估表》（见下表）打分，指出“流程漏洞、操作失误、协同不足”；-部门反馈：公安、市场监管等部门提出“联动环节需改进的地方”（如“密接者转运时，公安未提前清理通道”）。3总结阶段（演练后3天内）：提炼“经验教训”演练评估表示例（节选）|评估维度|评估指标|合格标准|得分（10分制）||------------------|------------------------------|------------------------|----------------||早期识别与报告|首诊报告及时性|接诊后10分钟内报告|8||流调溯源|流密接判定准确率|≥90%|6||采样检测|样本采集合格率|≥95%|7||协同联动|部门响应时间|接到通知后30分钟内到岗|5||群众沟通|信息发布及时性|事件发生后1小时内发布|9|3总结阶段（演练后3天内）：提炼“经验教训”3.3撰写评估报告-内容包括：演练概况、组织实施情况、主要成效（如“流调时间缩短1小时”）、存在问题（如“跨部门通讯不畅”“群众对隔离措施不理解”）、改进建议（如“增加对讲机备用电池”“制作隔离措施通俗宣传册”）。5.4改进阶段（演练后1周-1个月）：实现“闭环提升”-制定整改计划：针对评估报告中的问题，明确“整改目标、责任人、完成时限”（如“问题：流密接判定准确率仅70%；整改目标：提升至90%；责任人：县疾控中心流病科主任；完成时限：1个月内”）；-落实整改措施：开展“针对性培训”（如“流密接判定专项培训”）、“完善制度”（如《跨部门通讯联络机制》）、“补充物资”（如采购备用对讲机）；-跟踪整改效果：通过“再次演练”（如1个月后开展同类场景的专项演练）或“日常监督”（如检查流调记录）验证整改成效，确保“问题不反弹”。06演练保障措施：为“实战演练”提供全方位支撑演练保障措施：为“实战演练”提供全方位支撑基层公共卫生应急演练需从组织、人员、物资、经费、技术、宣传六方面提供保障，避免“因缺停演”“因乱低效”。1组织保障：落实“党政同责、一岗双责”-县（区）政府将基层公共卫生应急演练纳入“年度重点工作任务”，与乡镇（街道）签订《目标责任书》，明确“每季度至少1次专项演练，1次综合演练”的硬指标；-卫健委牵头建立“演练联席会议制度”，每月召集疾控中心、基层医疗机构、协作部门通报演练进展，协调解决跨部门问题；-乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立“应急演练专职岗位”（由防保科负责人兼任），负责本单位演练日常管理。2人员保障：建强“一专多能”的基层应急队伍-队伍组建：每个基层医疗机构组建一支“10-15人应急队伍”，涵盖医疗、护理、流调、采样、消杀、后勤等岗位，队员年龄不超过45岁，具备“3年以上基层工作经验”“良好的沟通能力”；01-动态调整：每年对应急队伍进行“考核评估”，淘汰“不适应岗位”人员（如年龄过大、操作不熟练），补充“年轻骨干”（如新入职的规培医生）；02-激励机制：将演练参与情况与“绩效考核、评优评先、职称晋升”挂钩（如“年度演练考核优秀者优先推荐‘县级优秀医务工作者’”），对表现突出的队员给予“物质奖励+精神奖励”（如颁发“应急能手”证书、发放奖金）。033物资保障：实现“常备不懈、调得出用得上”-储备标准：根据《基层应急物资储备目录》，基层医疗机构需储备“30天满负荷运转”的物资，包括：01-防护类：N95口罩（每人每天2个，按应急队伍人数×30天计算）、防护服（每人每天1套）、护目镜（应急队伍人数×2）；02-采样类：采样管（每人每天1支，按应急队伍人数×30天计算）、咽拭子（应急队伍人数×3）、保存液（采样管×2）；03-消杀类：含氯消毒泡腾片（100mg/片，按100片/人×应急队伍人数计算）、喷雾器（每单位2台）；04-其他：急救箱（每单位2个）、对讲机（每小组1台，备用电池4块）、应急照明灯（每单位5个）。053物资保障：实现“常备不懈、调得出用得上”-管理机制：-定期检查：后勤科每月检查物资数量、保质期（如消毒剂临近有效期3个月时及时更换）；-动态轮换：对临近保质期的物资（如口罩、消毒剂）优先用于日常演练或培训，避免浪费；-区域共享：与周边3-5个基层医疗机构签订《应急物资互助协议》，明确“紧急情况下2小时内支援物资的种类、数量”。4经费保障：纳入“财政预算+专项拨款”-财政预算：县（区）财政将“基层公共卫生应急演练经费”纳入年度预算，按“每人每年200元”标准（覆盖基层常住人口）拨付；-专项拨款：对“重大风险演练”（如洪涝灾害后防疫演练）或“跨区域联合演练”，申请上级卫生健康部门专项经费支持；-经费使用范围：包括物资采购（占50%）、人员培训（占20%）、场地租赁（占10%）、参演人员补贴（占10%）、评估报告撰写（占5%）、宣传物料（占5%）。5技术保障：构建“上级指导+基层创新”的技术支撑体系-上级指导：县疾控中心设立“应急演练专家库”，为基层单位提供“一对一”技术指导（如协助设计场景脚本、现场评估）；上级卫生健康部门每年组织“基层应急演练师资培训班”，培养“县级演练培训师”（每个乡镇1名）；-基层创新：鼓励基层单位结合实际，探索“低成本、高效能”的演练方式（如“利用微信群开展‘桌面推演’‘用模拟道具替代真实样本’”），总结经验后在全县推广。6宣传保障：营造“全民参与、支持演练”的良好氛围-内部宣传：通过“晨会、宣传栏、工作群”向基层医务人员宣传“演练的重要性”（如“演练不是‘找麻烦’，是‘帮大家避风险’”）；-外部宣传：通过“村广播、社区公众号、短视频平台”向群众宣传“演练的目的”（如“我们演练是为了真出事时能更快、更好地保护大家”），邀请群众观摩“全面演练”，消除“演练=出事”的误解；-舆论引导：演练中若出现“群众质疑”（如“为什么要封控我家厨房？”），由群众工作组及时解答；演练后通过“案例宣传”（如“通过演练，我们成功避免了X