【公路养护】项目班子组成（项目管理机构）

【公路养护】项目班子组成（项目管理机构）

一、项目班子组成：

二、项目管理机构人员职责

1、项目经理

（1）切实贯彻公司的管理方针、目标，并组织实施。

（2）项目经理是该工程施工质量、职业健康安全、环境保护的

第一责任人。

（3）严格按照设计文件、施工规范、标准文件以及作业指导书

组织施工。

（4）根据质量、职业健康安全、环境管理体系运行情况，负责

项目部组织机构的设置，职责的分配，健全项目部管理网络，对项目

部管理体系的建立与完善全面负责。

（5）负责收集施工信息资料，加强部门间联系，协助公司职能

部门搞好工作。

（6）坚持管生产必须同时管安全和环境的原则，认真贯彻执行

各项规章制度

和上级部门有关工程建设、质量、职业健康安全、环境文件。

（7）定期组织管理人员和职工进行施工技术、安全操作规程和

环境保护技术的学习，加强管理人员专业素质的培训和提高。

（8）负责对工程分承包方的施工管理和控制。

（9）负责工程质量、安全事故的调查处理，重大事故及时上报

公司。

2、项目副经理

（1）配合项目经理，具体组织工程项目的施工，主管工程管理

部、安全质量部、物资设备部、对项目经理负责。

（2）协助项目经理协调与建设、设计、监理的关系，保证工程

进度、质量、安全、成本控制目标的实现。

（3）负责协调组织工程项目施工，保证施工正常进行。

（4）科学组织施工，及时组织编制进度计划安排及资源调配方

案，组织参与提出合理化建议与设计变更等重要决策。

（5）负责组织推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，保

证工程进度，节约工程成本。

（6）负责组织有关部门制定项目环俣规划、措施，定期环保工

作检查，确保环保工作落到实处。

（7）负责施工现场环境保护、文明施工、综合治理等工作，严

格执行当地建筑施工方面的有关规章制度。

3、技术负责人

（1）掌握建筑工程施工国家及地方有关质量、职业健康安全、

环境的法律法规、规范、规程、标准及条例，并能结合公司。

（2）组织学习本工程的施工图纸、合同设计、业主、监理单位

进行图纸会审，领会设计意图，掌握本工程的特点、难点。

（3）负责编制项目部工程质量计划（施工组织设计），安全专项

施工方案以及安全生产和环境保护技术措施，报公司工程部或总工程

师、副总工程师审批后并组织实施。

（4）负责工程质量的事前预控、事中跟踪和事后验证工作，对

进货产品、过程产品和最终产品的检验和试验行使监督权，对重点部

位、关键工序和特殊过程、隐蔽工程应进行技术复核，并参加部分工

程验收及不合格产品的技术鉴定工作。

（5）坚持管生产必须同时管安全和环境的原则，认真贯彻执行

各项规章制度

和上级部门有关工程建设质量、职业健康安全、环境文件。

（6）定期组织管理人员和职工进行施工技术、安全操作规程和

环境监测技术的学习，加强管理人员专业素质的培训和提高。

（7）负责批准本部门腾生产班组和工程分承包方提供工程技术

文件（施工图、图纸会审纪要、设计更改联系单及其他技术文件）。

（8）根据设计图纸和工程特点，积极应用四新技术，组织QC

小组进行技术攻关。

（9）负责对本部门工程技术资料管理监督工作。

（10）组织对工程施工情况进行旬检，对查出的工程质量、职业

健康安全隐患以及环境污染及时落实技术措施进行整改。

（11）参加质量、安全事故和环境污染重大影响的技术鉴定工作。

（12）负责施工过程中的各项技术交底。

4、施工员

（1）掌握建筑工程施工国家及地方有关质量、职业健康安全、

环境的规范、标准、技术（操作）规程，认真贯彻本公司的管理方针

和管理目标。

（2）按照本工程的设计文件、国家及地方施工和验收规范、技

术（操作）规程，本工程的施工组织设计和作业指导书进行过程施工

控制。

（3）负责对分部分项工程进行技术交底，并做好记录，对实施

过程进行控制。

（4）坚持管生产必须同时管安全和环境的原则，施工中应有针

对性地安全保护和环境污染控制措施，并督促班组认真执行其技术措

施。

（5）对违反施工技术、安全操作规程和环境管理方案的班组和

个人，及时制止违章行为，并做严肃批评，采取相应果断防范措施，

防止质量、职业健康安全事故以及重大环境污染的发生。

（6）协助设备管理人员监控施工设备的配置及运行状况是否满

足施工过程能力，发现问题应会同设备管理人员向项目部负责人报告,

予以协调解决。

（7）协助安全员监控施工安全以及环境污染控制技术措施的落

实情况，发现在职权范围内无法解决问题，应会同安全员及时向项目

部负责人报告，予以协调解决。

（8）负责施工现场的文明施工，协助安全员搞好安全保护工作。

5、质量员

（1）熟悉并贯彻执行国家及地方有关建筑工程的规范、规程和

标准条例。

（2）参与编制项目部工程质量管理工作目标计划并提出保证质

量措施，予以督促落实。

（3）经公司授权行使本部门质量检验验证权限，围绕公司管理

方针和管理目标，切实按质量计划要求实施。

（4）负责组织项目班组熟悉工程质量验收标准，并对质量要求

进行验收。

（5）负责按本行业国家及地方规范、规程、标准及条例对进货

产品、过程产品进行必要的检验，应对检验结果的符合性负相应责任,

并做好质量记录。

发现异常质量情况要及时报告主管领导。

（6）负责对分部、分项工程的质量验收及单位工程的交工验收

工作。

（7）经常深入施工现场，了解工程质量、进度情况，进行监督

检查，发现质量问题，及时采用有效措施进行整改。

（8）负责处理一般质量事故，参与重大质量事故的调查，分析

处理，并严格按“四不放过”的原则办理。

（9）负责过程检验用的检测设备完好受控，以保证检验结果的

有效性和检测数据的准确性。

6、安全员

（1）指导班组搞好安全生产，督促班组正确使用劳保用品。

（2）在项目经理组织下对施工现场的生活区进行环境因素的识

别、登记、填写《环境因素登记表》，并负责将该表上报工程公司。

（3）在项目经理组织下对施工现场和生活区进行危险源辨识，

ISO险评价和ISO险控制策划工作，并填写《重大危险源清单》报公

司工程部审批。

（4）负责编制本工程的安全卫生管理方案、消防安全管理方案、

环境管理方案，以及脚手架搭设、临时用电、悬挑钢平台等专项方案，

并组织实施。

（5）负责施工现场的安全生产宣传教育工作，做好分部分项技

术交底和上级安全教育工作，如实做好安全台账。

（6）负责施工过程的安全检查工作和防护措施的落实工作，督

促施工安全技术操作规程和技术措施。

有权向项目负责人规程和质量计划中的安全技术操作规程和技

术措施。

有权向项目负责人建议解决从事影响职业健康作业人员所需的

安全防护用品，有权制止危及生命安全和人身健康的作业行为。

（7）组织人员对井架、脚手架、塔吊、施工电梯等设施的验收

挂牌，以及张挂警告标志。

（8）在项目经理的组织下，根据工程实际情况制定应急预案并

负责实施。

（9）参加安全事故和重大环境污染的调查、分析及处理工作。

并按有关规定及时向上级部门报告，按照“四不放过”的原则，

负责整改措施的落实。

（10）负责对食堂卫生的检查工作。

7、资料员

（1）收集并熟悉本行业国家及地方有关工程质量、职业健康安

全、环境保护的法律法规、规范、标准、条例及通知，并贯彻执行。

（2）负责做好本部门工程资料（质量文件和质量记录）的收集、

填写、整理、编目、装订和保管工作。

（3）负责本部门质量体系文件和技术文件的收发、登记、有效

文件控制清单的编制，文件更改和补领手续的办理以及作废文件的收

缴处理工作。

（4）负责配合公司档案室按档案管理制度移交工程资料（文件

和质量记录）。

（5）参加分部分项工程的验收和单位工程交竣工验收，并做好

相关记录。

8、材料员

（1）采购的物资必须符合文件规定的质量要求或产品的技术标

准，提交材料合格证，试验报告，产品使用许可证等资料。

（2）对劳动保护用品的采购、保管、发放，按规定必须保证质

量，并进行定期检查，按期更新报废。

（3）对现场施工用品的架子、脚手架、脚手片、吊钩、安全网、

安全带、安全帽等安全措施和配料以及环境污染防护和监测设备应保

证质量，并定期检查和试验，对不合格的及时更新、调换。

（4）按批准的文件，在合格供方名单中采购，当生产急需，要

在合格供方名单之外采购时，提出申请，经工程公司经理或其授权人

批准后方可采购。

（5）对合格供方的供货质量应随时检查，并填写《合格供方不

合格品记录》，如发现问题应及时向部门负责人汇报，以采取必要的

措施，保证采购物资的质量。

（6）配合仓库保管员和现场生产部门搞好文明施工工作。

第六节、主要机具装备及劳动力安排计划

劳动力需求计划及保证措施

1、劳动力计划依据根据施工定额、长期的施工经验，以及本工

程所确认的一次性合格目标和缩短工期的要求，劳动力拟按常规需要

人数增加1/3强的量考虑，并就本工程所需施工专业工人熟练程度,

技能方面加以重点要求，保证工程按期、按质完成。

2、劳动力来源本工程劳务由公司统一调度进入工地、技术工人

主要来源本地及公司技术操作工，经过近五年的专业培训，熟悉了解

我公司的技术质量标准以及文明施工的要求。

根据本工程的特点，我们将选派经验丰富的施工人员进驻施工,

设项目经理一人，项目总工一人，地方协调工作负责人，施工管理一

人，质量管理一人，合同管理一人，安全管理一人，资料管理人员一

人，他们均有类似工程施工及管理经验，有较丰富的道路施工经验,

精力充沛，实干精神强，多年在施工现场，创造出了良好的信誉。

3、劳动力管理

在劳动力的安排上，让所有施工人员接受公司统一组织的技术培

训，并参加考核，特殊工种做到持证上岗。

对于所使用的施工机具，了解其性能以熟练操作，提高每个工人

的劳动效率。

同时抓前期技术准备，让每一区域的施工人员明确该区域的整个

施工内容，给每个施工人员进行事先的施工要点、最终质量标准的交

底，使每个施工人员事先已清楚地知道自己该怎样一步一步地做，最

终要达到怎样的质量标准。

消除由于工人不明确任务而带来的“窝工”现象，消除因不明确

施工要点、质量标准而带来的返工现象，保证整个施工有条不紊地进

行，确保既定工期不受“窝工”返工影响。

4、劳动力组织管理措施

为保证阶段工期的实现，实现本工程工期目标，我们将足额配置

资源，加强现场科学管理，积极应用新技术、新设备，抓住关键线路

和工程重点，做好工程

进度监控，确保既定工期目标的实现。

1）加强与发包人及相关单位的联系配合，共同做好前期准备工

作，一旦中标，项目经理部将按标书承诺迅速组织先遣人员、机械上

场，配合发包人做好拆除新建等工作；

以最快的速度完成临时设施，完善各项手续，尽量缩短施工准备

时间，争取早日完工。

2）健全施工管理组织和各项管理制度，标准作业、有序施工，

使整个现场施工处于严格受控状态项目经理部计划财务会计室计划

组专职负责进行调控监督工程调度组专职负责现场进度信息收集，项

目经理部每周工程例会根据反馈信息应用网络进行修正、调整，确保

“关键工期”和总工期的实现。

3）加强基础管理工作，为快速有序施工、安全均衡生产创造条

件项目经理部各部室及作业队必须严格按管理程序和作业规程工作,

做好岗前教育培训、技术交底、物资采供、设备保养等工作，保质保

量按期完成本职工作，为他人、下道工序、后续单位顺利施工创造条

件。

4）组织劳动竞赛，调动全员工作积极性项目经理部将广泛加强

宣传教育，适时组织内部劳动竞赛，搞好后勤服务，兑现奖惩制度;

积极听取合理化建议，充分激发调动全体职工劳动积极性和创造

性。

材料设备保证措施

为了确保工期目标的实现，在保证工程质量达到设计标准和标书

认定的规范、规程和验收标准的前提下，保证按计划储备质量合格的

材料，备足运转状态良好的机械设备是实现工期目标的重要环节。

我们根据木工程的施工特点和工艺要求，对材料和设备做出以下

保证措施。

⑴按施工进度计划周密安排各种材料需用时间，并做好材料计划

表（材料计划表附后）。

⑵按材料计划提前将材料进入施工现场。

⑶材料进场前，材料员应对供应商、厂家进行信誉度和质量方面

的调查，选择质量高、信誉度好的商、厂家作材料供应商，提前到厂

家取原材料做实验，经发包人、监理认可后，试验合格后方可签名订

货。

⑷凡进入现场的材料必须具有出厂试验合格证和材料试验单等

技术资料，没有上述资料的材料一律不准进场。

⑸加强材料的计划管理，保证施工现场有一定的储备量，以防止

交通阻挡等特殊情况，因材料影响施工。

⑹施工现场设立专职材料保管员，按施组中文明施工现场要求进

行管理。

⑺编制材料计划，及时控制材料进场时间，材料进场后，应进行

标识，为施工提供前提条件。

施工机械设备计划保证措施

（一）施工机械配置计划根据我公司机械设备装备状况及满足本

次施工要求的需要，拟组织以下主要施工机械进驻施工现场。

对施工所需材料做出了详细分析，并进行了材料质量检测，合格

后进行供应能力考察，对有能力供货的供应商签署合同，准备按计划

购进。

1、机械设备计划是施工过程中管理的重要环节，合理地使用机

械设备是保证施工生产顺利进行的重要保证，为使本工程“优质高速”

顺利进行，我公司籽根据工程需要，机械设备配套齐全，保证设备完

好率，并保证在任何施工阶段都不会影响工程的正常进行，所有机械

均可提前进场，以充分利用机械利用率，减少劳动力，确保工程顺利

按计划实施或提前完成。

2、本工程机械设备供应计划必须根据该工程施工进度计划，并

按形象进度要求再做适当调整，我公司结合多年来类似工程施工经验

而编制的施工机械设备配备计划，并确保工程施工需要。

3、充分发挥公司的优势，进入施工现场的所有机械，本工程项

目经理部可统一协调使用，更有利于方便施工生产。

（二）主要机械设备计划的保证措施

⑴按施工进度计划安排各种机械的使用时间，并做好主要机械设

备的计划表

（主要机械计划表附后）⑵选择机械性能好、工作效率高的机械

设备进场，周密考虑外运土方按运距，满足运土要求的自卸汽车。

⑶设备进场后，操作人员必须持证上岗，并进行必要的技能培训

和安全教育。

⑷施工现场设立专业机械维修组，搞好机械设备的保养与维修,

保证机械设备的完好率达到100%,随时具备施工状态。

⑸按主要机械计划，机械设备提前进场作为施工准备工作。

第十节、关键工序及节点工期落后的控制措施

一、影响工期的主要因素

关键工序及节点工期的按时完成，是实现工程施工总进度计划的

最基本要求。

但工期目标的实现牵涉多方面的因素，在施工全过程重视影响工

期的因素，并做出合理的对策是工程顺利完成的关键。

通常经常发生影响工期的主要因素有以下方面：

劳动力因素、材料供应及机具保证因素、技术方案可行性因素、

计划协调管理因素、资金保证因素。

二、赶工计划提出及分析

(1)分析落后因素，人的因素、物的因素、其他因素等，拿出

赶工计划及措施方案。

(2)影响工期因素的对策合理而科学的劳动力组织，是保证工

程顺利进行的重要因素之一。

根据工程实际进度、及时调配劳动力。

进场前进行入场安全知识教育，认真组织技术交底。

特殊工种持证上岗，按时入场后迅速进入工作状态。

根据施工进度计划，及时投入装修和水电安装工人。

②材料供应及机具保证因素

施工前提前做好材料供应计划，并落实好进场材料的运输路线,

确保材料供应不受影响。

对于材料，除同正式供应商签订供应合同外，同时选择1~2家供

应商的备用材料供应合同，一旦现场出现供应不上的情况，立即启动

材料供应的应急预案，确保现场不因材料供应不上而影响工期。

对于应招标单位要求的材料变更，变更通知应快速下达，我公司

将会快速组织材料样品以便招标单位及时确认。

③技术方案可行性因素

对于施工过程中因使用功能改变等原因出现的方案及设计变更，

我公司将与设计单位密切配合，确保不因现场出现设计变更而影响工

期。

对于出现的设计变更，项目部及时组织设计变更的技术交底工作,

保证设计变更及时传达到施工作业层，尽快组织实施。

④计划协调管理影响因素对策工程计划管理，是工程顺利完成的

前提条件，在现场施工管理中包含三项内容：

组织连续均衡地施工，全面完成各阶段的各项计划任务或指标；

以最小的消耗取得最大的效益。

主要措施如下：

a.根据总网络L划和关键路线计划，把施工中进度实际的完成情

况记录下来，并与原进度计划进行对比分析，及时发现薄弱环节和矛

盾，提出补救措施，预测完成工程所需时间，提出加快某些拖后工序

的具体方案。

B.定期举行计划协调例会，收集上周现场施工和计划落实等各种

信息，总结经验、研究问题，下达下一步的施工任务。

C.项目部将施工工期，明确布置给班组，班组必须保证按作业计

划完成规定的任务。

D.及时调整进度计划，实行动态控制管理。

不管什么原因，对实际施工中出现的计划偏差，将积极进行调整，

保证施工计划在实际施工中的有效性。

E.加强现场施工的督促检查，包括检查施工准备、施工计划和合

同的执行情况，检查和平衡劳动力、物资供应和机械配备，督促有关

部门，督促各类资源的供应。

F.检查和调节现场各个层面的管理，掌握协调施工用水、用电和

气象预报方面的情况，及时发现和解决施工过程所出现的各种矛盾和

问题。

G.总结本公司在大型工程的施工经验，将组建权威性的生产调度

机构，形成集中统一、上下贯穿、左右协调的施工调度系统。

H.确保重点，照顾一般，全面完成。

从人力、材料设备、机械诸方面，确保重点环节及部位的连续施

工和均衡施工。

有意识地找出工序间歇或施工前准备

等空隙时间，充分利用施工空间，争取时间全面完成。

⑤资金因素影响对策根据资金需求计划，确保工程资金使用到位

和有计划地使用，坚决避免因资金问题而影响工期。

三、特殊情况下实现进度计划的应急预案

（1）施工计划调整时的应急措施

①影响施工进度计划的因素是多方面的，如设计变更、施工计划

的更改、进度的缓慢和停滞、物资（设备、机具、材料等）供应延迟、

生产和人身安全事故导致的停工整顿、不可预见性的自然灾害和气候

原因等，都会导致施工进度的改变。

所以应根据实际情况，分析存在的问题，利用我公司在以往大型

工程施工过程中积累的丰富的应急经验，采取相应的应急措施，减少

各种不利因素带来的负面影响，协调各方面的关系，使工程能够保质

保量、安全如期完成。

②具体应对措施如下：

a.积极、主动地与监理公司、设计单位联系，尽快领会有关设计

变更意图（主要是设计修改量比较大的情况），确定相应工程施工任

务的变化量，评估改变施工进度计划后对施工各方面的影响。

B.加快某些阶段、范围的交叉作业施工速度，满足我公司对施工

进度的要求。

C.尽早通知有关生产厂家或落实有关的设备、机具和材料的订货

问题，保证能够按照进度计划要求进场。

D.做好劳动力和施工机械设备、机具的配备问题，以解决由于工

作量大大增加或施工进度提前而对这方面的需求增加。

E.制定必要的加班加点和倒班制度，延长工作时间，必要时可小

时三班倒班进行连续作业，同时落实夜间施工有关技术安全措施。

F.对于一些关键工序、关键阶段和某些特定施工任务，采取集中

人力、物力、机械设备和机具，作为施工的重点来保证其进度按照计

划进行。

四、工期控制原则

根据我公司整体实力及施工过同类工程的经验，对工程项目采取

如下措施：

（1）做好进场前的各项施工准备工作。

（2）及时解决施工过程中出现的技术问题。

（3）按照总工期控制计划制定各工期控制点并严格落实。

（4）人员、材料、机械设备按照计划组织进场。

第七节、安全生产及文明施工措施

一、安全生产保证体系

1、安全生产保证体系的建立为了保证本项目安全顺利实施，我

公司项目经理部在生产过程中建立安全保证体系，包括组织保证、工

作保证和制度保证，从组织、制度和工作上保证此项目安全生产。

2、安全生产管理组织机构

（1）本项目施工生产安全工作由安全管理领导小组负责，项目

经理为直接责任人。

项目部设专职安全员一名，各施工队及各施工班组分别设安全检

查员，具体负责本项目及各施工作业班组的施工安全监督、指导和检

查、落实工作。

（2）安全生产管理的组织机构项目经理部安全管理领导小组的

安全管理职责：

贯彻执行上级各项安全生产法律法规：

定期召开安全工作会议；

总结和布置安全生产工作；

决策重大施工安全方案；

组织制订本项目各项安全制度；

落实安全责任制；

组织安全事故的分析、处理及上报。

专职安全员管理职责：

组织安全教育培训；

组织实施本项目各项安全制度；

开展安全检查；

组织事故调查、参与事故分析处理；

建立健全安全管理制度及各种安全台账；

建立安全管理信息系统；

规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成安全信息网,

搜集各种安全信息（如安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、

确认信息，安全隐患及工伤信息等），并设专人负责予以处理。

组织、协调施工期间的交通保通。

1）落实安全生产责任制

一员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设安全监督岗。

完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相

应的安全管理制度，并由各级安全组织检查落实。

建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责,

做到纵向到底，横向到边，各自做好木岗位的安全工作。

项目开工前，编制安全技术措施，对危险性大的作业要编制专项

安全技术措施，领导小组同意后实施。

严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目经理部组织有关

人员进行详细的技术安全交底。

项目施工队对作业班组及具体操作人员进行安全技术交底。

各级专职安全员对安全措施的执行情况进行检查、督促并做好记

录。

加强施工现场安全教育：

①针对本工程特点，定期进行安全生产教育，重点对专职安全员、

安全监督岗岗员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊接工、

机械工、防护员、机动车辆驾驶员进行培训和考核，学习安全生产必

备的基本知识和技能，增强安全意识。

②未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。

未进行三级教育的新工人不准上岗。

变换工种或参加采用新工艺、新工法、新设备及技术难度较大的

工序

的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。

③特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全技

术考核管理规则》执行。

经过培训考核合格，获取操作证方能待证上岗。

对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。

对上岗证要按期复审，并要设专人管理。

④通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为

主”的思想，提高职工和从业人员遵守施工安全纪律的自觉性，认真

执行安全操作规程，做到：

不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人

伤害，确保自身和他人安全，增强职工整体安全防护意识和自我防护

能力。

2）安全保证体系要素控制

配足安全管理资源：

为达到本工程的安全管理目标，项目经理部根据项目施工安全目

标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。

配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择整体力量强的

施工队伍，并配备性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员做

保障，配置资源如下：

①配备经培训考核合格持证的安全、技术和检查人员；

②配置施工安全防护设施；

③配置用电安全保护装置和消防设施：

④配备施工机械安全装置；

⑤配备必要的安全检测工具；

⑥保障一定的安全技术措施经费。

事前编制重点难点工程安全生产技术措施：

根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，编制相应的安全技

术措施。

项目经理部拟编制以下专项安全技术措施：

临时用电施工安全技术措施、大型机械装拆安全技术措施、大型

临时设施装拆安全技术措施、钻孔桩施工安全技术措施、满堂支架（包

括特殊支架）施工安全技术措施、预应力张拉施工安全技术措施、箱

梁吊装施工安全技术措施、高处及多层作业施工安全技术措施、交通

组织的安全技术措施等。

施工前制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。

3）加强施工现场的安全教育与技术交底做好进场工人的安全教

育，并贯穿始终、全过程全覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重

点是操作者的自我保护意识。

项目经理部的安全教育内容包括：

学习安全生产法律法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例。

施工作'也队安全教育内容包括：

了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产

制度及相关工种的安全技术操作规程；

学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识；

学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空

坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；

了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。

班组安全教育内容包括：

了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律;

学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识;

了解本班组作业中的不安全因素及防范对策、作业环境及所使用

的机具安全要求。

在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性地教育。

培训教育形式多样化，如黑板报、宣传标语、大会、录像等。

实施施工队伍班工的安全进场教育及平时的安全教育培训I,新工

人必须经过三级安全教育。

由安全保通部负责安全培训教育工作并做好记录，综合部建立职

工劳动保护记录卡。

4）安全技术交底的实施，应符合下列规定单位工程开工前，项

目经理部的技术负责人将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、

安全技术措施，向承担施工的主办工长、施工员、班组长和相关人员

进行交底。

结构复杂的分部分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应有

针对性地进行全面、详细的安全技术交底。

项目经理部保存双方签字确认的安全技术交底记录。

制定并严格执行各项安全管理制度：

项目经理部制定并执行以下制度：

安全生产责任制、专项安全设计•制、安全技术交底制、临时设施

检查验收制、安全操作持证上岗挂牌制、安全生产检查制、职工伤亡

事故报告处理制、安全生产奖惩制。

严格控制安全设施所需材料、设备及防护用品的采购通过对采购

过程进行控制，使采购的安全设施所需材料、设备及防护用品等符合

安全规定的要求。

对供方评定条件：

分供方应依法取得法人资格，是具有较好信誉、经工商行政和有

关监察机构所批准，有经营许可范围的企业;

有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。

采购文件的审批：

项目经理部生产副经理负责采购文件的审批和批准；

特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师

审批和批准。

材料采购和验收的控制：

由工程项目部材料员负责，对项目所需要的安全防护用品进行采

购，由项目部物资设备部部门进行验收，安质部配合；

采购可以采用计划、直接两种方式，其中计划采购要上报公司有

关部门批准后方可采购。

直接采购经由项目部物资设备部填写申请表，经由项目部安全副

经理批准确认后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购；

对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、物资部门

共同执行；

对材料的质量保证书、安全性能进行检查，同时办理好入库手续,

进行贮存维护；

对于不符合国家的标准，规范、合同、安全设计要求的产品，物

资部门予以拒收。

采购资料的管理：

对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别

装订成册，妥善保存。

5）认真执行安全检查制度

对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、

指挥的不安全行为由项目经理或生产副经理组织定期和不定期地检

查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。

建立以副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查

制度，按照市政工程有关安全检查标准实施。

对安全防护用品按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求

进行检验，杜绝不合格的安全用品进场。

对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施按照安全保证计

划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。

大型机械设备按照经过审批的安装方案规定进行验收，安装完毕

后经公司相关部门组织验收合格后，挂牌使用。

特殊类型的脚手架按照经过安全保证计划中指定的搭设方案进

行验收，并每提升一层验收一次，合格后方可使用。

施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行

检查验收。

对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。

对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划规定进

行检查验收。

对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违

章作业。

对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章者严肃处理。

工地每天检查，项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定

措施进行整改。

6）严格控制事故隐患，做好事故预防按安全保证计划要求实施

各阶段、各工种的安全操作。

同时，项目经理部区别“通病”“顽症”、首次出现、不可抗力等

类型，修订和完善安全整改措施。

并结合具体施工对象增加补充针对性安全技术交底内容。

任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，对检

查出的违章指挥和违章作业行为有权向责任人当场指出，制止违章作

业，限期纠正，任何人不得干涉。

做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时

处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放

过。

项目经理部对检查出的事故隐患立即发出安全隐患整改通知单。

受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。

纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。

对存在的事故隐患及时进行整改，安全员对纠正和预防措施的实

施过程和实施效果应进行跟踪检查，对达到规定要求组织复查验收,

保存验证记录。

认真做好安全预防措施。

安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。

推行全面、全过程、全员的安全标准化管理，教育从业人员增强

自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。

针对性强的安全交底和教育是预防事故的必要手段。

项目经理组织项目经理部有关人员定期对安全控制计划的执行

情况进行检查考核和评价，对施工中存在的不安全行为和隐患，项目

经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。

项目经理部根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检

查内容。

项目经理部配备必要的设备或器具进行安全检查，确定检查负责

人和检查人员，并明确检查内容及要求。

项目经理部安全检查采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合

的方法，并记录检测结果。

对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行

纠正。

安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定

危险程度。

7、严格执行事故报告、处理制度

施工中发生重大安全事故时，项目经理立即按国务院安全行政主

管部门的规定及时向建筑业行政主管部门、公安部门和劳动行政主管

部门报告，并在小时内写出事故的书面报告同时协助有关部门进行处

理。

①安全隐患处理应符合下列规定：

安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和

员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防

范措施不放过”的原则。

②安全事故应按以下程序进行处理：

报告安全事故：

安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的

传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上

报至企业安全主管部门。

企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况,

按规定向政府主管部门报告。

事故处理：

抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现

场。

事故调查：

项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会

代表组成调查组，开展调查。

调查报告：

调查组应把事故发生的经过、原因、性质、经济损失、责任、处

理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字

确认后报企业安全主管部门。

在查明原因、在有调查结论的前提下，由项目安全员提出纠正、

防范措施的建议。

根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。

安全员监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。

8）安全奖罚制度管理

在施工安全生产过程中，按季度进行评比，对优秀安全生产班组、

安全监督岗和个人应给予表彰和物质奖励。

对施工期内发生人身伤亡、设备损坏及其他事故的作业队、安全

负责人及责任者分别处罚。

二、安全生产保证措施

为了保证施工全过程安全，在各项重大工序施工前，编制专项施

工方案，如临时用电方案、钻孔桩、桥墩台、碎连续梁支架、钢箱梁

吊装等各项方案，必须编制安全措施，并严格执行。

1、现场布置的安全技术措施

设置安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌。

施工现场的布置符合防火防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明

施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、

停车场、生产车间等应按批准的总平面布置图进行布置。

现场道路应平整、坚实、保持畅通；

现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防

止行人、车辆等滑落的安全设施；

危险地点应悬挂按照《安全色》和《安全标志》规定的标牌-

夜间有人经过的坑洞沟应设红色警示，现场道路应符合《工厂企

业厂内运输安全规程》的规定，施工现场没置大幅安全宣传标语。

现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消

防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由15一人的义务消

防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

各类房屋、库棚、材料场等的消防安全距离应符合国家或公安部

门的规定，室内不得堆放易燃品；

严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；

现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆

放。

氧气瓶不得沾染油脂，乙快发生器必须有防止回火的安全装置,

氧气瓶与乙快发生器要隔离存放。

施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规

范》的规定执行。

施工前，根据设计文件复查地下构造物（如地下电缆、给排水管

道等）的埋设位置及走向，对周围的建筑物要确定其位置，并采取防

护措施，施工中如发现触及地下构造物、地面建筑物或有危险品、文

物时，应立即停止施工，待处理完毕后方可施工。

2、施工用电安全技术措施

施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，由

专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件的电工）进行。

严格按有关规定布设线路、安装设备，用电设备都要安装接地线,

不合格的电气器材严禁使用。

现场照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。

照明灯具的金属外壳必须接零；

室外照明灯具距地面不低于3.0m,室内距地面不低于2.4m。

配电箱、开关箱使用BD型标准产品，电箱内开关电器必须完整

无损，接线正确，标识符合规定，配电箱内设置漏电保护器，选用合

理的额定漏电电流进行分级匹配。

配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。

金属外壳电箱作接地或接零保护。

开关箱与用电设备实行“一机一闸一漏一箱"保险。

同一移动开关箱严禁有3V和0V两种电压等级。

架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或

脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。

架空线离地4.0m以上、机动车道为6.0m以上。

接地接零采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于8nmi2,一组二

根接地极之间间距不小于2.5m,接地电阻符合规定，电杆转角杆、

终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。

安装、维修或拆除临时用电作业，必须由电工完成，电工必须持

证上岗，实行定期检查制度，并做好检查汜录。

配电房室内安全制度及防护措施、灭火器材配置齐全。

对易燃易爆、危险品存放场所的用电设备，加强监控、检查工作，

发现问题立即整改。

对移动机具及照明实行二级漏电保护。

并经常进行检查、维修和保养。

施工现场大型用电设备、大型机具等，由专人进行维护和管理。

施工现场临时用电按照项目部编制的《临时用电施工组织设计》

进行设置，再由主管安全副经理会同安质部以及有关专业人员进行验

收合格后方可使用。

对大型机械如龙门吊机等机械单独设置随机控制电箱。

电工夜间值班必须双人上岗，特殊情况下需要带电操作时，必须

配备必要的安全工具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进

行监护，施工用电中常见通病必须杜绝。

3、施工机械采取的安全技术措施

各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有效操作合格证，不准

操作人员操作与操作证不相符的机械；

不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建

立档案，专人管理。

操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度

和工作中的操作规程、工作后保养制度运作。

驾驶室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒

后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应由

专人看管。

用手柄启动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟

火。

严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。

指挥施工机械作业人员，必须站在通视良好的安全地点，并应明

确规定指挥联络信号。

使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳,

用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。

起重作一业应严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安

装工人安全技术操作规程》规定的要求执行，绳索进行安全验算后选

用。

定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题,

按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事

故的发生。

操作人员必须持有效证件上岗；

安全装置必须齐全、灵敏可靠。

中、小型机械的使用：

项目部指派机电领工员负责机械使用前的验收工作，平时做好机

械运转情况监察。

中、小型机械操作人员必须持有效证件上岗；

按规定搭设机械防护棚。

机械设备接地或接零，随机开关灵敏可靠；

督促机械操作员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保

养记录。

机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。

固定机械设备和手持移动工具、必须实施二级漏电保护。

中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。

4、防火安全技术措施

对重点部位进行检查，发现火险隐患必须立即消除。

建立义务消防队，正常进行活动。

施工现场必须配备足够的消防器材，由专人负责维护、管理、定

期更新，保证完好。

必须严格执行动火审批制度。

明火作业，监护人及灭火器材到位。

木工间、危险品仓库、配电间、食堂、宿舍等重点部位专人监管。

编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法、施工技术均要

符合消防要求；

施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更

新，保证完整好用；

施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃

废品集中站和生活区等区域；

施工现场建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消

除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改；

施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理,

防止发生电气火灾；

施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十

不烧”规定；

焊、割作业点，氧气瓶、乙焕瓶、易燃易爆物品的距离应符合有

关规定；

如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全

隔离措施；

施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人

批准，施工结束后应及时拆除；

不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品；

项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；

每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查；

宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外

并罚款；

检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现

隐患，及时整改，并做好防范工作；

按规定时间对灭火器进行检查，发现药物过期、失效的灭火器,

应及时更换，以确保灭火器材处于正常可用状态；

木工间不得吸烟、木屑刨花每天做好落手清。

5、治安保卫措施：

（1）施工区域与职工生活区有隔离措施。

建立门卫制度，施工人员凭出入证进入施工现场。

门卫人员必须坚守岗位，认真查验证件。

（2）职工（民工）宿舍不准男女混居和进行赌博、打架、偷盗

等违法活动。

未经批准，不许他人留宿，并建立有关制度。

（3）现场及底围道路应保证安全畅通，施工材料、设备、按规

定集中堆放入库存放，并设立执勤岗亭。

人员配备，每岗不少于2人。

岗亭内不设铺，有制度，有火警治安等电话号码，有必要的自卫

器具。

同时设立治安巡逻队，加强守护。

（4）现场的易燃易爆，化学危险物品，必须专库限量存放，设

备明显标识，专保管。

制订进出库和领用登记制度，实行限额发放，并配有相应的消防

器材。

重点要害部位，包括配电间、锅炉房、木工间以及存放施工重要

设备、设施、精密仪器间等，必须制订治安防范措施，加强巡逻守护。

（5）建立工程中的治安保卫工作基础资料和例会制度，做到统

一要求，规范整齐，会议有记录，以便检查。

对民工队伍，实行台账管理。

5、雨季、夏季施工安全技术措施

暴雨、大风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时

线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固,

有严重危险的应及时排除。

机械、电气设备应有防雨防潮措施，要有固定措施。

同时原料、成品、半成品也须有防雨措施。

雨季现场道路应加强维护，斜道和脚步板应有防滑措施。

同时备足大功率潜水泵，疏通排水沟，做好现场排水工作，保证

滇池路畅通，施工脚手架每隔米做接地极，以防雨季发生雷击;

雨季施工还要防机械倾斜。

夏季要采取防暑降温措施，杜绝中暑事故的发生。

食堂要保证食品卫生并做好食品留样工作。

6、一般工序施工安全保证措施

三、安全应急救援预案及突发事故处理

1、安全应急救援预案为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生

产法》和《建设工程安全生产管理条例》，增强忧患意识，居安思危，

减少施工事故的发生，增强自防自救意识，结合本工程的施工特点,

主要针对下列可能出现的安全生产事故制定施工安全生产应急预案:

①火灾；

②本工程桥面与地面相对高差较大，属于高空作业，易发生高空

坠落等事故，作业十分危险。

③施工过程中大型机械和电动机械使用较多，潜在的机械伤害危

险很大。

④施工过程中对现浇钢模，以及预制构件的吊装，易发生吊装安

全事故，作一业危险性较大。

⑤施工现场用电量大，电力输送线布置难度大，可能会出现触电

现象。

⑥施工现场社会车辆较多，易发生交通事故。

（1）指导思想坚持以人为本，预防为主的方针，以关爱生命为

前提，最大限度地减少施工事故的发生，建立快速、有效的应急反应

机制，确保国家财产和施工人员的生命财产不受损失，保证工程施工

建设顺利实施。

（2）基本原则

1）坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危

险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事

故隐患，做到防患于未然。

施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，制定和完善施工

应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。

2）坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，

协调一致的原则，建立项目部、施工队、作业班组应急救援体系，做

到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦

出现重大事故，能够迅速、快捷、有效地启动应急系统。

（3）应急救援预案内容

预案是针对未预测到或已预测到将要发生的地质灾害、机械、火

灾等安全事故，但仍未发生前而制定的抢险预案，是应急救灾措施的

总纲，包括救援组织、救援通讯、救援材料、救援方案及自救互救、

事故调查及处理等。

（4）安全预案领导机构及职责

1）安全预案领导机构针对可能发生险情，项目部成立应急救援

领导小组，由项目经理任组长，项目副经理和技术负责人为副组长。

上场后由应急救援领导小组会同安全部门编制火灾及坍塌、机械、

急性作业中毒等安全事故和洪水等自然灾害救援预案，并交由业主及

监理工程师审定。

2）安全预案机构职责

①项目部职责

负责整个项目重特大安全事故应急救谖预案的制定、演练，督促

做好安全事故应急救援的各项工作，配合上级主管部门做好事故调查

处理。

②施工队职责

负责具体落实本队施工区域重特大安全事故应急救援预案的演

练、落实，具体做好安全事故应急救援的各项工作；

配合项目部做好事故调查处理。

（5）应急救援物资配备项目部及施工队配备常备药品2、突发

事故报告、应急措施及处理

1）突发事故报告

①事故报告与报警施工中发生重特大安全事故后，施工队迅速启

动应急预案和专业预案，并在第一时间内向项目部应急救援领导小组

报告，项目部立即向上级主管部门及地方有关部门报告，火灾事故同

时向119报警。

报告内容包括：

事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的

原因，采取了哪些措施及现场控制

情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、

联系人姓名等。

②应急程序

a项目部接到事故报告后，立即赶赴事故现场组织抢险救援。

B事故发生初期，现场人员采取积极自救、互救措施，防止事故

扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。

C指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定

警戒IX域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。

D各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出

处置实施办法和防范措施；

事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。

E救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个

人防护措施，按各自的分工开展抢险和救谖工作。

F施工队严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财

产。

因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时,

必须及时作出标志、摄影、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥

善保存现场重要痕迹、物证等。

G事故得到控制后，由项目部统一布置，组织相关专家，相关机

构和人员开展事故调查工作。

2）救灾防备措施

①抢险器材准备：

物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如挖机、发电机、

灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其他抢救器材与药品

等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分

放在易于装卸地点，平时不能动用。

②人员准备：

凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远

离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即

投入抢险。

③抢险技能准备：

对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、

方法、器材的使用，平时要模拟事故的发生进行抢险救灾演练。

3）突发事故的应急处理措施

①火灾现场应急救援

一般地说，起火要有三个条件，即可燃物（木材、汽油）、助燃

物（氧气、高锌酸钾）和点火源（明火、烟火、电焊火花）。

扑灭初期火灾的一切措施，都是为了破坏已经产生的燃烧条件。

a火灾急救的基本要点

a及时报警，组织扑救。

全体员工在任何时间、地点，一旦发现起火都要立即报警，并参

与和组织群众扑灭火灾。

b集中力量，主要利用灭火器材，控制火势，集中灭火力量在火

势要延的主要方向进行扑救以控制火势蔓延。

c消灭