2024年度青海省质量状况分析报告

青海省质量状况分析报告（2024年度）青海省质量强省建设协调推进领导小组办公室2025年9月前言2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是《质量强国建设纲要》深入实施的重要一年。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于质量工作的重要论述和对青海工作的重要指示批示精神，紧紧围绕高质量发展这一主题，扎实推进质量变革创新，全面提升产品、工程、服务、环境质量水平，为打造生态文明高地和建设产业“四地”提供坚实质量保障，奋力谱写现代化新青海建设新篇章。今年是“十四五”规划收官之年，为客观反映2024年全省质量发展总体状况，省质量强省建设协调推进领导小组办公室组织编写涵盖产品、工程、服务、环境等质量发展状况的《2024年度青海省质量状况分析报告》。今年报告最主要的亮点是分为主报告和成果展示分报告两部分。主报告突出三大特色亮点：一是首次对各市（州）“十四五”近3年（2022～2024年）在产品、工程、服务、环境等领域的质量发展关键指标和数据进行了对比分析，提出实质性建议，并以30个专栏形式呈现，可以从中了解到全省“十四五”近3年（2022～2024年）质量发展状况，并保持了一定的对应性；二是首次系统收录标准化科研成果，集中展示我省在生态环保、新能源、特色农牧业等重点领域取得的标准化创新成果，为质量发展提供技术支撑；三是紧扣国家战略与地方特色，在质量机制建设、政策协同、人才培养等关键领域深化探索，构建全方位、多层次的质量发展体系。成果展示分报告则是将《2024年度青海省质量状况分析报告》中的30个特色专栏和12个典型案例单独汇编成册，重点呈现各市（州）2022～2024年质量工作的对比提升，既体现各地质量工作的纵向提升，也反映不同地区的差异化发展路径。12个典型案例的选取注重代表性与实效性，既有传统产业通过质量变革实现“老树新枝”的生动实践，也有新兴产业凭借技术创新抢占质量高地的成功探索。这些案例与专栏内容相互呼应，以点带面地揭示了质量提升的内在逻辑，为全省质量协同发展提供参考。本报告由青海省质量强省建设协调推进领导小组办公室牵头编制，汇集了省质量强省建设协调推进领导小组各成员单位、各市（州）人民政府及相关部门的权威数据和研究成果，由省质量和标准研究院具体执笔完成。在此，谨向所有为报告编写提供支持和帮助的单位表示诚挚谢意！限于时间和水平，报告中难免存在不足之处，恳请各界批评指正，我们将认真听取意见，持续改进提升。目录30845第一章质量发展概况 626535一、质量顶层设计不断完善 622406二、经济发展质量效益稳步提升 728359三、质量供给水平不断提高 722422四、质量基础能力不断增强 810210五、质量治理效能逐步提升 95000六、质量品牌建设持续推进 91255第二章质量发展水平分析 1030209一、农产品及工业产品质量状况 1027773（一）农产品 108029专栏12022~2024年各市（州）农产品质量比对 1110416（二）食品 1114352专栏22022~2024年各市（州）食品质量比对 135208（三）重点工业产品及日用消费品 1331483专栏32022~2024年各市（州）重点工业产品和日用消费品质量比对 1617550（四）清洁能源领域产品 1624459（五）交通运输领域产品 175862专栏42023~2024年各市（州）交通运输领域产品质量比对 1818835（六）药品及医疗器械 184672专栏52022~2024年各市（州）药品及医疗器械质量比对 195448（七）特种设备安全 2014200（八）进出口商品 2118372专栏62022~2024年各市（州）进出口质量比对 222105二、工程质量状况 2212539（一）房屋市政及建筑工程 2332190专栏72022~2024年各市（州）建筑工程质量比对 2529198（二）公路工程 2513895专栏82022~2024年各市（州）公路工程质量比对 2613136（三）水利工程 276026专栏92022~2024年各市（州）水利工程质量比对 2728553（四）高标准农田建设工程 2721874专栏102023~2024年各市（州）高标准农田建设工程质量比对 289783（五）通信工程 282008专栏112022~2024年各市（州）通信工程质量比对 305335三、服务质量状况 313879（一）公共服务类 31223991.教育服务 3118188专栏122023~2024年各市（州）公共教育服务质量对比 3249512.养老服务 3316278专栏132022~2024年各市（州）养老服务质量比对 3386153.就业服务 3414458专栏142023~2024年各市（州）公共就业服务质量比对 34103954.社会保障服务 35141685.公共交通服务 3614065专栏152022~2024年各市（州）公共交通服务质量比对 3864436.公共文化 3925117专栏162023~2024年各市（州）公共文化服务质量比对 40164697.医疗服务 408887专栏172022~2024年各市（州）医疗服务质量比对 41194228.公共体育 4218733专栏182023~2024年各市（州）公共体育服务质量比对 43271099.“12345”热线服务 4329954专栏192023~2024年各市（州）“12345”热线服务质量比对 459806（二）商业服务类 45286210.金融服务 4524629专栏202023~2024年各市（州）金融服务质量比对 471954511.通信服务 479139专栏212023~2024年各市（州）通信服务质量比对 482918612.邮政快递服务 4821229专栏222022~2024年各市（州）邮政快递服务质量比对 491275913.餐饮服务 508331专栏232022~2024年各市（州）餐饮服务质量比对 501657914.商贸服务 5112047专栏242023~2024年各市（州）商贸服务质量比对 523161715.旅游服务 52922专栏252022~2024年各市（州）旅游服务质量比对 5318612四、生态环境质量状况 5412322（一）水环境质量 5410454（二）环境空气质量 5530768专栏262024年各市（州）环境空气质量比对 5519063（三）声环境质量 563217（四）辐射环境质量 5728071（五）生态质量 587594第三章质量发展创新 6030592一、总体状况 6016718二、企业技术创新能力提升 6124360三、产业信息化和智能化水平提升 6120539四、知识产权高质量发展 6210185五、品牌建设成效显著 6316570第四章特色产业质量竞争力 6430536一、世界级盐湖产业基地 6428397二、国家清洁能源产业高地 646087三、国际生态旅游目的地 652249四、绿色有机农畜产品输出地 6625150第五章质量基础设施建设成果 6817122一、计量建设 6817054专栏272022~2024年各市（州）计量工作比对 6925697二、标准化建设 6919044专栏282022~2024年各市（州）标准化成果比对 7127616三、检验检测与认证建设 7111409专栏292022~2024年各市（州）检验检测与认证工作比对 7323556四、质量基础设施“一站式”服务 735705第六章质量治理能力提升成果 7530221一、消费环境持续向好 7512732（一）消费者投诉总体情况 756575（二）投诉性质分析 7519713（三）投诉类型分布 7631990（四）消费者权益保护工作成效 7611525二、营商环境优化升级 7717410（一）营商环境持续优化 775312（二）制度创新成效显著 7732726（三）监管效能与服务质效同步提升 782896三、质量安全监管体系完善 785280专栏302024年全省各行业质量监管工作成效 7832680第七章质量发展面临的问题挑战与对策建议 8019222一、存在的问题和短板 807922（一）基于省情特征的矛盾分析 8011737（二）全国坐标系下的质量短板 806878（三）区域与行业发展不均衡 816928二、面临的机遇和挑战 8118280（一）重大战略机遇叠加 8129575（二）外部环境挑战严峻 8229667（三）转型升级任务艰巨 8223576三、对策建议方向 8316714（一）构建生态型质量发展体系 8327445（二）强化产业质量提升工程 832082（三）创新区域协同机制 8311197（四）完善质量治理体系 8412922第八章典型案例 852024年度青海省质量状况分析报告第一章质量发展概况2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》实施推进的重要一年。省委、省政府统筹谋划出台系列重大政策，印发《青海省贯彻落实〈质量强国建设纲要〉实施意见》，围绕区域质量发展和“四地”特色产业竞争力提升，明确7方面29项重点任务，为高质量发展提供坚实保障。全省经济运行平稳健康，地区生产总值增长2.7%，城镇调查失业率5.2%，居民人均可支配收入增长5.4%，居民消费价格涨幅0.5%。生态保护与高质量发展成效显著，中国式现代化青海实践迈出坚实步伐。［1］质量顶层设计不断完善——质量工作纳入考核体系。省委将质量工作列入督查计划，纳入市（州）领导班子和目标责任绩效考核；省委常委会、省政府常务会专题研究推动质量工作，健全质量工作考核机制，充分发挥督察激励和标杆示范作用；各地区各部门强化责任联动，细化举措推进质量强省战略。——政策体系日益完善。印发《青海省2024年推进落实质量强国建设纲要工作计划》《青海省2024年质量发展工作要点》《青海省促进盐湖产业发展条例》《严标准育品牌优环境提质量服务“四地”建设工作方案》《青海省养老服务［1］信息来源：2025年青海省政府工作报告高质量发展三年行动方案（2024～2026年）》等文件，构建覆盖重点领域的质量提升政策体系。经济发展质量效益稳步提升——产业结构优化升级成效显著。农牧业：粮食（118.3万吨）、油料（33万吨）、蔬菜（165万吨）产量创十年新高。工业：规上工业增加值增长0.9%，钢材（+93.1%）、电解铜（+47.5%）、多晶硅（+8.3%）产量显著提升，锂电产业集群连续两年入选全国“百强”。服务业：网络零售额（+31%）、购物交易额（+10%）快速增长，绿色算力产业蓬勃发展（标准机架翻倍增长，智算超算规模扩大）。——投资消费协同拉动作用增强。固定资产投资增长4.3%，重点领域全面发力。消费促进措施成效显著（以旧换新扩围、消费补贴发放），带动消费133.7亿元。进出口总值增长23.2%，多晶硅（+73.7倍）、锂电池（+77.5倍）出口爆发式增长。——财政金融支撑保障有力。一般公共预算支出2164.9亿元，新增减税降费及退税缓费56亿元，招商引资到位资金641.5亿元，实际利用外资增长1.33倍。［2］质量供给水平不断提高——服务业发展质效双升。邮政、电信、信息服务业稳步增长，物流客运畅通有序，西宁至香港直飞航班复航，西宁与兰州实现高铁1小时互达。青海电商总部、拉面产业数［2］信息来源：2025年青海省政府工作报告字化等平台建成投运，直播带货等新业态快速发展，网络零售额、购物交易额分别增长31%、10%。——特色产业提质增效显著。盐湖产业有序开发，生产钾肥749万吨、碳酸锂13.5万吨，分别增长4.8%、22.3%。清洁能源产业快速发展，第一批大型风电光伏基地项目建成投产，电力总装机实现新突破。——创新驱动发展成效突出。科技研发经费持续增长，创新型中小企业和“专精特新”企业分别达194户、157户。一批国际先进水平的科技成果成功转化。绿色算力产业依托绿电、气候等优势，打造协同发展新赛道，已建在建标准机架9.3万个、实现翻倍增长，智算超算规模从400P增至8400P。［3］质量基础能力不断增强——标准化建设成效显著。完成174项地方标准发布，新增59项团体标准，企业自我声明公开执行标准761项；获批6个省级试点项目，3项企业标准获评“领跑者”。——计量能力建设稳步提升。新建电学、医学、化学、力学、温度五项计量大类中医疗卫生、环境保护、安全防护、贸易结算等方面社会公用计量标准40项。——检验检测与认证认可持续拓展。新增管理体系认证获证组织698家，新增检验检测机构27家。［3］信息来源：2025年青海省政府工作报告质量治理效能逐步提升——考核机制优化。印发市（州）政府质量工作考核指标及评分细则，整合食品、药品、知识产权等6项考核内容。——问题整改落实。针对中央质量督察考核反馈制定12方面35条整改措施。——迎检工作部署。召开专题会议部署中央质量督察考核工作，完成自评报告（代拟稿）。质量品牌建设持续推进——质量标杆培育成效显著。第六届青海省质量奖申报工作吸引56家组织和个人参与，通过举办经验交流会推广获奖企业先进管理经验，有效发挥示范引领作用。——群众性质量活动蓬勃开展。成功举办300余人参与的质量管理成果发布会，累计发布QC小组成果204项；开展质量信得过班组建设，评选出107个优秀班组并发布建设成果77项。——品牌影响力持续提升。成功举办第二届品牌故事大赛，征集作品104件，线上互动投票超6万次，显著提升“青海制造”品牌知名度和影响力。

第二章质量发展水平分析2024年青海省质量发展成效显著，四大领域协同推进：产品质量持续向好，清洁能源产业表现亮眼，锂离子电池产量占全国1.1%，出口激增77.5倍，清洁能源装机占比94.6%领跑全国。农产品监测合格率99.6%，工业品抽检合格率96.86%，食品合格率97.95%。建筑工程质量稳步提升，建筑工程原材料进场检测合格率99.96%，绿色建筑占比创新高。公路工程合格率97.7%，水利工程监督全覆盖，高标准农田超额完工，通信工程验收合格率100%。服务质量全面升级，学前教育入园率92.88%，高等教育毛入学率53.34%。养老护理床位占比58%，城镇新增就业超额达标，公共交通新能源车辆普及率提高，医疗旅游等专业服务满意度持续攀升。生态环境质量持续优化，空气质量优良天数超96%，地表水水质整体优，电离辐射环境质量总体良好，全省生态质量指数（EQI）值为55.49，生态质量类型为“二类”。农产品及工业产品质量状况（一）农产品2024年，全省完成农产品质量安全例行监测种植业产品、畜禽产品和水产品等3大类产品31845批次，合格率99.6%，高于全国平均水平1.6个百分点，全省农产品质量安全水平持续向好。其中，省级完成种植业产品检测566批次、畜禽产品检测618批次、水产品检测45批次，合格率分别达到98.7%、100%、100%。专栏12022~2024年各市（州）农产品质量比对市（州）2022年2023年2024年主要抽检产品类型西宁市总体监测合格率99.86%总体监测合格率99.82%总体监测合格率99.86%种植业、畜禽、水产品海东市速测合格率99.98%，定量检测合格率100%检测合格率99.96%速测合格率99.98%，定量检测合格率100%蔬菜、瓜果、畜禽海北州抽检合格率100%抽检合格率100%抽检合格率≥98%种植业、畜禽、水产品黄南州监测合格率98.5%～100%检测合格率100%检测合格率100%蔬菜、食用菌、水果、牛羊肉海南州检测合格率99.8%，监测合格率100%抽检合格率≥98%检测合格率100%农畜产品果洛州检测合格率100%检测合格率85%抽检合格率≥98%蔬菜、肉制品、生鲜乳玉树州检测合格率100%检测合格率100%检测合格率100%农畜产品海西州检测合格率93.8%～100%检测合格率94.6%～100%检测合格率70%～97.47%枸杞、畜产品、水产品评价结论：全省农产品质量安全总体保持较高水平，2024年多数市（州）抽检合格率保持在98%以上，其中玉树州连续三年表现稳定，合格率维持100%。部分地区的合格率存在波动，整体安全水平符合预期。（二）食品1.食品2024年青海省食品安全监管数据显示：全省现有食品生产企业732家、食品加工小作坊2841家。全年完成34个食品大类四级抽检42628批次，其中合格41753批次（合格率97.95%），不合格875批次（不合格率2.05%）。抽检合格率与2023年对比情况见图1，2024年四级抽检情况见图2。图12023~2024年全省食品及食用农产品四级抽检监测合格率对比图22024年四级抽检情况2.特殊食品2024年青海省特殊食品监管成效显著：全省16家保健食品生产企业中11家正常运营，9788家经营主体纳入监管。监督抽检合格率、企业自查整改率、管理人员配置率及包保督导率均达100%。全年开展风险排查5156家次，整改隐患263条；节日期间检查3254家次，现场整改64户次，规范专区标识32户。专栏22022~2024年各市（州）食品质量比对市（州）2022年2023年2024年西宁市抽检合格率98.8%本级食品监督抽检合格率99.2%监督抽检合格率97.58%海东市抽检合格率99.6%抽检合格率99.4%抽检合格率99%海北州抽检合格率98.78%抽检合格率98.82%抽检合格率98.32%黄南州抽检合格率99.33%抽检合格率98.7%监督抽检合格率98.7%海南州抽检合格率97.7%抽检合格率98.35%抽检合格率94.67%果洛州-抽检合格率99.46%抽检合格率99.49%玉树州监督抽检合格率98.03%抽检合格率99.1%抽检合格率100%海西州抽检合格率97.9%抽检合格率98.36%/99.79%抽检合格率98.81%评价结论：全省食品质量安全总体保持良好态势，各市（州）合格率均保持在较高水平，其中玉树州、果洛州表现优异，西宁市、海东市等地区保持稳定。各市（州）核查处置工作落实到位，监管体系运行有效。注：1.“-”表示原始数据缺失（下同）；2.海西州2023年区分州/县合格率。（三）重点工业产品及日用消费品2024年对全省8个市（州）1298家企业开展重点工业产品抽查，共涉及7大类117种2673批次产品，总体合格率96.86%，较2023年（95.60%）提升1.26个百分点。风险监测合格率由96.77%提升至100%，旅游特色产品（珠宝玉石260批次、眼镜产品200批次）抽查合格率均达100%，显示重点产品质量稳定可靠。2023~2024年产品质量抽查总体情况统计见表1。表12023~2024年产品质量抽查合格率情况对比表抽查形式总体质量抽查合格率（%）生产领域抽查合格率（%）流通领域抽查合格率（%）2023年2024年2023年2024年2023年2024年监督抽查95.6096.8694.8996.7995.7396.88风险监测96.77100-10096.77100按抽查领域看，生产领域抽查312批次，合格率96.79%（2023年94.89%）；流通领域抽查1824批次，合格率96.88%（2023年95.77%）。生产领域与流通领域合格率差异仅为0.09个百分点（96.79%vs96.88%），表明两个领域的质量管控水平相当，未出现明显差异。按一级分类产品看，2024年全省重点工业产品质量稳步提升。其中工业生产资料（97.55%）、建筑装饰装修材料（95.17%）质量改善显著，食品相关产品以99.02%合格率领先。但燃气灶具配件合格率下降2.5个百分点至97.5%，日用及纺织品微降至95.5%，需重点关注。学生校服与儿童用品、农业生产资料等民生领域质量保持稳定。表22023~2024年产品质量抽查情况分类统计产品类别抽查企业数（家）合格企业数（家）抽查批次数（批次）合格批次数（批次）合格率（%）2023年2024年2023年2024年2023年2024年2023年2024年2023年2024年日用及纺织品38625335623078962275659495.8295.50学生校服与儿童用品10111310111213414513314499.2599.31燃气灶具配件1628162716401639100.0097.50建筑装饰装修材料16621515420322426920725692.4195.17工业生产资料34742032440460069356767694.5097.55农业生产资料1051041019915916215415796.8696.91食品相关产品791317812914620514420398.6399.02总计1165117710831117206821361977206995.6096.86注：不含风险监测数据、2024年不含珠宝玉石及饰品专项抽查、眼镜产品专项抽查。按国民经济行业看，2024年质量抽查共涉及制造业的38个二级分类。2024年按国民经济行业分类抽查合格率见图3。图3按国民经济行业分类抽查质量统计图按质量合格率看，2024年全省抽查的117个重点工业产品中，有88.89%的产品种类抽查合格率大于90%，总体上质量状况基本向好，安全可控。2024年重点工业产品和日用消费品抽查质量合格率见表3。表32024年重点工业产品和日用消费品抽查质量合格率统计合格率品种数量占比产品种类/品种合格率≤60%00-70%≥合格率>60%00-80%≥合格率>70%21.71%居家服、密封胶90%≥合格率>80%119.40%绗缝被、建筑防水卷材、内衣、蒸压加气混凝土砌块、卫生洁具软管、排水配件、制动液、消火栓箱、消防水带、非医用口罩、儿童口罩、民用阀门、水嘴100%>合格率>90%1210.26%聚乙烯（PE）管材、有机肥、床上用品、竹木砧板、复混肥料、商品煤、食品用洗涤剂、鞋、燃气灶具配件、车用柴油、车用汽油、贵金属首饰及制品合格率100%9278.63%棉胎、羊绒制品、毛针织品、粗梳牦牛绒针织品、冲锋衣、手工打结藏毯、机织地毯、簇绒地毯、塑料购物袋、衣料用液体洗涤剂、烟花爆竹、牙刷、中小学生校服、学生书包、儿童及婴幼儿服装、儿童玩具、儿童牙刷、儿童鞋、婴幼儿床上用品、保温材料、水泥、混凝土路面砖、热轧带肋钢筋、夹心彩钢板、铝合金建筑型材、人造板（细木工板、纤维板、刨花板）、锁具、木地板（浸渍纸层木质地板、实木复合地板、实木地板）、壁纸、涂料、卫生洁具、瓷砖美缝剂、汽车机油、尾气净化剂、清洁剂、车用汽油清净剂、柴油清净剂、电力电池、液化气体、化工原料产品、电线电缆、安全帽、安全带、隔热防火门、防火卷帘门、灭火毯、光伏产品组件、钾肥、氮肥、磷肥、铧式犁、旋耕机、播种机、农用薄膜、塑料包装类、塑料容器类、塑料工具类、纸制品容器类、日用陶瓷、金属制品、竹木筷专栏32022~2024年各市（州）重点工业产品和日用消费品质量比对市（州）2022年合格率2023年合格率2024年合格率主要抽检产品类型西宁市93.08%94.55%98.33%建材、家电、食品相关产品海东市94.18%95.02%96.97%农资、日化、小家电海北州100.00%96.10%93.53%乳制品、畜产品加工设备黄南州97.30%95.06%94.66%民族工艺品、特色食品海南州99.04%95.12%97.45%清洁能源设备、旅游商品果洛州94.87%96.61%92.92%藏毯、牦牛制品玉树州95.83%95.16%92.92%藏药、民族服饰海西州98.78%98.04%98.21%盐化工产品、光伏材料评价结论：全省工业消费品质量总体呈现稳步提升态势，合格率较上年有所提高。西宁市、海东市、海南州、海西州等市（州）合格率持续处于较高水平，部分地区的特色产业质量指标存在正常波动，整体质量水平符合预期。（四）清洁能源领域产品 1.锂离子电池产品。2024年针对电动自行车整车及充电电池的省级监督抽查中，共抽查4家企业5批次锂离子电池，重点检验外观、容量、放电能力、机械冲击等8项指标，合格率达100%。2024年青海锂离子蓄电池出口额达6.2亿元，同比增长77.5倍，增速居全国第一。2.新能源电力及光伏产品。2024年，全省规模以上工业主要产品中，多晶硅产量同比增长8.3%，单晶硅增长3.9%。第一批大型风电光伏基地项目全部建成投产，玛尔挡、羊曲两座百万千瓦级水电站全容量并网发电，建成投运果洛330千伏第二回电源线路，提前投运丁字口、红旗750千伏输变电工程。全国电源规模最大、总投资最大、新能源占比最高的柴达木沙漠基地格尔木东分基地获批。电力总装机突破7100万千瓦，清洁能源、新能源装机占比分别达94.6%、70%，在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”［4］（五）交通运输领域产品2024年全省对39家生产企业的97个批次（共计97组/件）产品开展质量监督抽查，合格91组，合格率93.8%。较2023年（771组全合格）下降6.2个百分点，质量总体稳定但需关注下滑趋势。具体产品抽查种类见表4，合格率对比见图4。表42024年交通产品抽查种类抽查数量交通材料名称抽查项目10个，抽查9类材料波形梁钢护栏、标线涂料、玻璃珠、硅芯管、防眩板、电力电缆、桥架、钢管、电缆托架/支架图42023~2024年交通产品抽查合格情况对比［4］信息来源：2025年青海省政府工作报告专栏42023~2024年各市（州）交通运输领域产品质量比对市（州）2023年合格率2024年合格率变化幅度主要抽检产品类型西宁市98.64%98.4%-0.24%波形护栏、交通标志海东市100%100%持平钢筋、沥青混合料海北州99%--路基压实度、桥梁钢筋保护层黄南州-93%-农村公路工程材料海南州92%91.1%-0.9%工程原材料、关键指标果洛州97.3%99%+1.7%建设原材料玉树州99.8%99.8%持平工程原材料海西州97.2%90.8%-6.4%交通工程项目材料评价结论：全省交通运输领域产品质量总体保持稳定，西宁市、海东市、玉树州等地区表现良好，果洛州质量水平稳步提升。建议进一步加强工程材料质量监管，持续提升交通工程建设质量水平。注：1.2022年未开展此项数据收集；2.2023年黄南州未开展抽检，2024年海北未开展抽检。（六）药品及医疗器械1.药品2024年药品抽检完成388个品种571批次（计划550批次），完成率103.8%，合格率99.3%。2023~2024年省级药品抽检情况对比见表5。表52023~2024年省级药品抽检情况对比抽检环节抽检批次合格批次合格率（%）2023年2024年2023年2024年2023年2024年监督抽检生产环节24229448457110099.3经营环节211238使用环节3139小计48457148457110099.3专项检验2310221095.7100中药配方颗粒910910100100医疗机构制剂2221151868.285.7小计5441463885.292.7总体抽检情况53861253060998.599.5从表5可以看出，生产环节合格率维持在99%以上高位，医疗机构制剂质量明显改善但仍低于平均水平（85.7%），中药相关产品（配方颗粒、中药材）质量优异（100%合格）。建议持续关注医疗机构制剂质量提升，加强生产环节质量控制。2.医疗器械2024年完成省级医疗器械质量抽查检验21个品种302批次，合格检品302批次，合格率100%。2023~2024年省级医疗器械质量抽检情况对比见表6。表62023~2024年省级医疗器械质量抽检情况对比抽检年度抽检批次不合格批次不合格率（%）不合格项目2023年30482.6微生物指标-无菌（医用外科口罩、医用防护口罩）2024年302从表6的质量抽检情况来看，我省无源医疗器械的产品质量呈现出稳步提升的良好态势。专栏52022~2024年各市（州）药品及医疗器械质量比对市（州）2022年合格率2023年合格率2024年合格率西宁市药品100%

化妆品97.5%药品97%药品100%海东市药品100%器械100%药品100%

器械100%药品99.23%

器械95%海北州药品98.8%药品98.2%药品99.4%黄南州药品97.1%药品96%药品95.5%海南州药品99%

器械40%药品96.5%药品99%玉树州-药品100%-海西州药品98%药品98.53%

化妆品100%药品100%评价结论：全省药品及医疗器械质量总体保持稳定，西宁市、海西州等地区表现良好，海北州药品质量持续提升。建议继续加强重点品种质量监管，完善监测体系，推动药品质量水平整体提升。注：玉树州2022年、2024年未单独开展药品抽检工作。（七）特种设备安全全省共注册登记特种设备9.5万台（套）。2023~2024年全省注册登记特种设备数量变化情况见表7。表72023~2024年全省注册登记特种设备数量变化情况年份锅炉（台）压力容器（台）电梯（台）起重机械（台）场（厂）内专用机动车辆（台）客运索道（条）大型游乐设施（台）气瓶（只）压力管道（千米）2023年505433232365978389466459033000055002024年492834993407119139522758238000075192024年全省特种设备法定检验和检测工作取得显著成效。承压类定期检验：各特种设备检验机构对4764台锅炉、5601台压力容器以及1911.06千米压力管道进行了定期检验，发现整改各类问题7521条。机电类定期检验：各特种设备检验机构对29156台电梯，3502台起重机械，1550台场内机动车，57台大型游乐设施开展了定期检验，发现整改各类问题3369个。监督检验：各特种设备检验机构对4282台特种设备的安装、314台特种设备的改造修理过程进行了监督检验，发现整改各类问题1662个。2024年在全省范围内开展锅炉能效测试情况见表8。表82024年开展锅炉能效测试情况测试类别测试数量（台）锅炉类型热效率情况达标情况在用电站锅炉9燃煤锅炉平均值89.84%全部达标在用工业锅炉（蒸汽）23燃气锅炉最低值82.2%

平均值92.77%4台未达标（达标率82.6%）在用工业锅炉（热水）113燃气锅炉最低值86.37%

平均值93.60%9台未达标（达标率92.0%）​总计​145--总体达标率90.3%注：1.年内未收到新制造锅炉产品能效测试申报；2.所有测试依据《锅炉节能环保技术规程》（TSG91-2021）有关规定进行；3.能效测试未达标锅炉，已全部完成整改。2024年，全省系统检查特种设备生产使用单位6274家次，检验检测机构41家次，制发监察指令书787份，立案46起，经济处罚121.7万元，受理投诉举报650件，特种设备定检率99%以上。全省未发生特种设备重特大安全事故。（八）进出口商品2024年，青海省进出口总值60亿元，同比增长23.2%，增速居全国第二位。其中出口43.5亿元，增长47.4%；进口16.5亿元，下降14%。2024年共检验监管出入境商品1957批（农食产品1151批，工业品806批），货值21.37亿元（出口17.74亿元，进口3.63亿元），检验监管批次同比增加42.8%；检出不合格商品23批，货值0.53亿元，不合格批次同比下降39.5%。共23批出口食品农产品被抽中实施监督抽检，检验项目486项次，合格率为100%。2024年进出口商品检验监管情况见表9。表92024年进出口商品检验监管情况类别对进口商品实施目的地监管共检验商品15批次，货值1745.4万元，检出不合格进口商品3批次。强化出入境检验检疫出口农食产品6.2亿元，增长1.6倍，占全省出口总值的10.3%。进口农食产品3.6亿元，增长46%，占全省进口总值的21.8%。其中，2批冷冻虹鳟鱼产品检出菌落总数不合格，货值257.2万元人民币，占全省出口农食产品货值的0.2%。对出口商品实施出口前监管，其中主要为出口锂离子电池共检验出口危险品791批，共计4.35万吨，货值11.57亿元，分别同比增长39.02%、66%、133.7%。锂离子电池595批，共计9745.4吨，货值9.53亿元。检出不合格危险品18批次，共计1174.77吨，货值5045.95万元。开展2024年进出口商品质量安全风险监测共计抽查儿童、学生用品、卫生用品等进出口商品6类15批，未发现不合格。全方位开展风险监测抽查23批出口食品农产品被抽中实施监督抽检，检验项目486项次。其中冷冻虹鳟鱼13批，冬虫夏草5批，沙棘系列产品2批，枸杞、藜麦、蜂王浆冻干粉各1批次。抽取枸杞1种样品，检测样品6份，检测项次30项次，得到检测结果30个，合格率为100%。评价结论：全省进出口商品质量安全监管工作成效明显，工业品和食品农产品进出口均保持良好增长态势。建议持续优化检验监管流程，重点关注锂电池等危险品质量安全，同时加强冷冻水产品等高风险食品农产品的质量管控，进一步提升进出口商品质量安全水平。专栏62022~2024年各市（州）进出口质量比对市（州）2022年进出口总额2023年进出口总额2024年进出口总额西宁市32亿元38.8亿元（+21.3%）49.1亿元（+26.5%）海东市3.3亿元3.9亿元（+18.2%）4.2亿元（+7.7%）海北州224万元486万元（+117%）972万元（+100%）黄南州-54.6万元7.5万元（-86.2%）海南州7220万元5660万元（-21.6%）3.6亿元（+5.4倍）果洛州1828万元1586万元（-13.2%）1297万元（-19.4%）玉树州-2639万元1637万元（-38.0%）海西州6.1亿元4.94亿元（-19.1%）2.7亿元（-45.3%）评价结论：全省进出口贸易总体保持增长态势，西宁市持续发挥主导作用，海北州、海南州等地区增速显著。建议在保持规模优势的同时，进一步加强质量监管，完善各地区质量监测体系，促进全省进出口贸易均衡高质量发展。注：业务数据单位：亿元/万元（按规模切换）。二、工程质量状况（一）房屋市政及建筑工程2024年全省建设工程质量监督工作成效显著，38家检测机构累计完成65.96万批次原材料检测，合格率达99.96%。绿色建筑与建材产业高质量发展取得显著成效。2024年共有5家企业的2类5个产品获得绿色建材认证，并发布两批绿色建材产品目录，持续推动行业绿色发展。在绿色建筑方面，发布2批6个二星级绿色建筑标识项目，城镇绿色建筑占新建建筑比重持续保持在95%以上。工程建设领域创新成果丰硕，共有42家企业的198项工法获评省级工法，数量较上年增长7.6%。标准化建设持续推进，全年发布实施10项地方标准，新立项7项地方标准，涵盖建筑工程、城乡建设、工程管理与服务等重点领域，为行业规范化发展提供了坚实的技术支撑。2022~2024年绿色建材产品认证数量统计见图5。图52022~2024年绿色建材产品认证数量统计2022~2024年城镇绿色建筑占新建建筑比重见图6。图62022~2024年城镇绿色建筑占新建建筑比重2022~2024年省级工法情况对比见图7。图72022~2024年省级工法情况对比工程建设质量安全监管成效显著。创新监管机制，通过工程质量保险制度服务企业3690家，释放保证金54.64亿元，实现了质量安全监管与营商环境优化的双重成效。专栏72022~2024年各市（州）建筑工程质量比对市（州）2022年2023年2024年西宁市一次交验合格率100%质量监督覆盖率100%

新建筑绿色建筑占比96%质量监督覆盖率100%海东市质量监督覆盖率100%

一次交验合格率99.06%质量监督覆盖率100%

一次交验合格率100%质量监督覆盖率100%

一次交验合格率98.8%海北州质量监督覆盖率100%一次交验合格率100%

新建筑绿色建筑占比92.57%一次交验合格率100%黄南州一次交验合格率98%绿色建筑占比98.5%一次交验合格率100%海南州一次交验合格率96%在建项目总数267项

开展专项检查4次质量监督覆盖率100%

一次交验合格率100%果洛州办理工程质量安全监督手续349个、竣工备案36个一次交验合格率100%一次交验合格率100%

新建筑绿色建筑占比100%玉树州农牧民居住条件改善1200户，农牧民危房改造和抗震改造1122户新建项目监督率100%

一次验收合格率100%建设项目材料抽检合格率99.8%海西州质量监督覆盖率100%

一次交验合格率97%质量监督覆盖率100%质量监督覆盖率100%评价结论：全省建筑工程质量总体保持优良水平，各市（州）多项指标合格率达到100%，部分区域质量管控成效显著提升。建议持续完善质量监测体系，推动建设工程质量水平稳步提高。​（二）公路工程2024年全省在建公路项目499个，建设总里程9635.04km，总投资905.90亿元，年内总投资117.08亿元。2024年监督抽检、检测数据共61697组（个）。2023年~2024年公路工程指标抽检总体合格率对比见图8。图82023年~2024年公路工程指标抽检总体合格率对比2024年高速公路抽检指标合格率和干线公路抽检指标合格率略有下降，农村公路抽检指标合格率略有上升。排查整治各类安全隐患905个、重大事故隐患6个，督促各参建单位开展垮塌整治行动77次、发现问题430个，整改闭合率100%。累计查处质量安全违法违规行为3起，行政处罚3起，罚款累计10万元整。专栏82022~2024年各市（州）公路工程质量比对市（州）2022年合格率2023年合格率2024年合格率西宁市98.1%98.3%98.4%海东市95%94%89.94%海北州95.2%100%100%黄南州97.58%80.9%93%海南州91%-91.1%果洛州99.1%95.2%94.67%玉树州-98.25%-海西州97.5%100%100%评价结论：全省公路工程质量总体保持稳定，西宁市、海北州海西州表现较好，部分市（州）质量水平仍有提升空间。建议持续加强质量管控措施，完善数据监测体系，推动公路工程质量水平整体提升。注：合格率为综合指标，含路基/路面/桥梁等分项。（三）水利工程2024年青海省水利建设成效显著，全年实施水利项目400余项，落实投资56.87亿元（同比增长8.99%），完成投资52.7亿元（超额完成3%），工程建设质量监督抽查合格率连续两年保持100%，详见表10。水土流失治理面积达1764.98平方公里，其中水利行业治理308平方公里。同步推进节水型社会建设，创建节水载体845个，县域节水型社会建设达标率达82.2%。表102023~2024年省级水利工程建设质量监督情况年度受监项目数其中，新开工项目监督覆盖率检测项目数/检测组数检测结果一次抽检合格率竣工验收项目数一次验收合格率2023194100%7个/327组全部合格100%6100%2024184100%13个/385组全部合格100%2100%专栏92022~2024年各市（州）水利工程质量比对市（州）监督覆盖率验收合格率投资完成情况主要成效西宁市100%100%9.23亿元水土治理95km²海东市100%100%15.3亿元创建节水载体55个海北州100%100%4.34亿元治理水土34.6km²黄南州100%100%5.2亿元水质达标率100%海南州100%100%-黄河水质保持Ⅱ类果洛州100%100%-水功能区100%达标玉树州100%100%7.6亿元整改率100%海西州100%100%-查处违法取水21起评价结论：全省水利工程建设质量总体保持良好态势，西宁市持续保持优秀水平，各市（州）监督覆盖率和验收合格率均达到100%。建议进一步推广先进管理经验，持续提升水利工程建设质量水平，巩固水土治理和节水建设成效。（四）高标准农田建设工程2024年完成建设面积21.23万亩，统筹发展高效节水灌溉面积1.94万亩，全面完成年度建设任务。其中：增发国债高标准农田建设项目12个（10万亩）建成面积10.41万亩，中央财政支农资金高标准农田建设项目11个（6万亩）建成面积4.68万亩，2023年结转面积6.14万亩。其中新建14.29万亩、改造提升6.94万亩、高效节水灌溉1.94万亩，完成率分别为143%、116%和129%。完成田块整治5.89万亩，配套农田灌溉渠道1057公里，修建田间道路463.27公里，实施农田地力提升工程7.44万亩。专栏102023~2024年各市（州）高标准农田建设工程质量比对市（州）2023年建设面积（万亩）2024年建设面积（万亩）主要建设内容资金投入（万元）西宁市3.864.16新建+改造提升8393海东市2.892.81新建+改造提升7200海北州1.000.53农田水利配套1160黄南州1.081.17规模经营提升2855海南州3.260.80节水灌溉+地力提升-海西州2.382.09渠道+田间道路-评价结论：全省高标准农田建设稳步推进，各市（州）因地制宜开展项目建设，海南州建设规模相对领先。建议持续优化建设布局，加强资源统筹，推动全省高标准农田建设均衡协调发展。注：1.2022年未收集此项数据；2.果洛州、玉树州未开展此项工作。（五）通信工程 2024年青海省通信行业发展成效显著，行业规模与质量同步提升。全年新开通信工程项目4528项，较上年增长258%，竣工验收项目4477项均实现一次交验合格率100%，详见图9。图92022~2024年通信行业工程数据对比电信业务总量达101.83亿元，同比增长16.8%，业务收入完成75亿元（增长2.6%），其中绿色发展新兴业务收入19亿元，占比提升至25%。用户规模持续扩大，年末移动电话用户达762.71万户（新增23.58万户），其中5G用户472.01万户（新增75.2万户）；固定电话用户161.31万户（新增5.39万户）；宽带用户308.62万户（新增18.04万户）。移动互联网流量24.47亿GB，同比增长21%，反映数字化应用快速普及。［5］通信用户发展情况详见图10。基础设施建设力度加大，全年完成固定资产投资30亿元，其中5G网络投资10亿元（占比33%），为数字青海建设提供有力支撑。［5］信息来源：青海省2024年国民经济和社会发展统计公报图102023~2024年通信用户情况对比专栏112022~2024年各市（州）通信工程质量比对市（州）2022年2023年2024年海东市5G基站总数达211座5G基站总数达276座5G基站总数达428座海北州移动建设5G基站44座，总数达到172座；电信5G已建成投入运营49个站点，实现全州县城5G信号网络全面覆盖。移动建设5G基站108座；电信建设5G基站270座；联通建设5G基站86座；建设通信铁塔108座。移动建设5G基站158座，5G基站总数达到405座。黄南州电信建设5G基站总数达157座；移动建设5G基站总数达137座。移动5G基站安装及开通60个；电信2.1G基站25个；联通建设端口7874个。新建铁塔160座；联通建设端口2224个。海南州移动开通5G站址数69个，电信和联通开通5G站址数共118个。5G用户达到26.87万户通信建设新开项目数222处，同比增长21.98%，竣工验收179处，一次交验合格率100%。果洛州5G基站总数达458座5G基站总数达458座第九批普服项目91个基站已完建设并通过验收海西州全州累计建成5G基站985座。新建5G基站313座，累计突破1100座。新建农村及乡镇端口数为8970个；新建5G基站665座。评价结论：通信建设呈现海西领先、多地稳步推进的良好态势。建议后续持续加强统筹，推动5G网络在全省范围内更均衡、协同地发展。注：数据仅包含开展工作的6个市（州），西宁市、玉树州未开展此项工作。三、服务质量状况（一）公共服务类1.教育服务2024年青海省公共教育发展整体稳中向好，各阶段教育质量持续提升。学前教育普惠发展成效显著，毛入园率达92.88%，公办园在园幼儿占比75.2%，普惠性幼儿园覆盖率提升至97.9%，全省学前教育幼儿园基本情况见表11。义务教育保障力度持续加大，支持349所义务教育学校建设，进一步改善办学条件，全省义务教育学校基本情况见表12。高中阶段教育稳步推进，实施66个普通高中新建改扩建项目，为提升高中教育质量奠定基础。表11全省学前教育幼儿园基本情况类别幼儿园数量在园幼儿教职工公办幼儿园1273所142990人23378名，其中专任教师12356人（不含附设幼儿班专任教师）民办幼儿园269所47150人附设幼儿班（园）364个8731人巡回支教点513个12841人表12全省义务教育学校基本情况类别学校数量在校学生教职工公办937所761058人52621人，专任教师47231人民办4所1403人职业教育发展呈现新特点，全省高职在校生规模达3.38万人，“双师型”教师占比提升至38.66%，但招生规模同比收缩5.47%，需关注发展后劲。高等教育普及化水平持续巩固，毛入学率达53.34%，新增青海理工学院等2所本科高校，高校博士学位专任教师占比达25.21%。教育保障体系不断完善，全年落实教育建设资金34.78亿元，超额完成目标任务。师资队伍建设成效明显，高校博士教师人数增至1295人。校园安全管理持续强化，开展食品安全专项检查覆盖100%的学校，清退违规伙食费2254万元，切实维护师生权益。专栏122023~2024年各市（州）公共教育服务质量对比市（州）2023年2024年西宁市学前毛入园率105.03%，义务教育巩固率99.08%，高中阶段毛入学率105.65%；新增学位5900个，普惠性资源覆盖率96.17%；课后服务参与率100%。学前毛入园率104.02%，义务教育巩固率98.82%，高中阶段毛入学率104.44%；残疾儿童入学率99.05%，课后服务学生参与率77.5%。海东市普惠性民办幼儿园73所，普惠性在园幼儿占比95.38%，公办园占比75.73%。学前毛入园率91.02%，义务教育巩固率98.36%，高中阶段毛入学率96.63%，残疾儿童入学率98.58%。海北州学前毛入园率97.54%，义务教育巩固率98.72%，高中阶段毛入学率102.5%；85所学校食堂“互联网+明厨亮灶”100%。学前毛入园率97.71%，义务教育巩固率98.84%，高考本科上线率73%。黄南州各学段学生资助全覆盖，“平安校园”创建率97%以上，112所学校食堂纳入监管平台。学前毛入园率98.65%，义务教育巩固率97.49%。海南州学前毛入园率99.68%，义务教育巩固率97.86%，高中阶段毛入学率100.56%；393所学校“师生同餐”。学前毛入园率99.79%，义务教育巩固率98.13%，高中阶段毛入学率103.93%，残疾儿童入学率98%。果洛州学前毛入园率87.07%，义务教育课后服务覆盖率100%。学前毛入园率88.67%，义务教育巩固率97.2%，食堂供餐率91.4%。玉树州学前毛入园率89.31%，义务教育巩固率96.79%。学前毛入园率89.37%，义务教育巩固率97.05%，高中阶段毛入学率85.53%。海西州学前毛入园率110.08%，普惠性幼儿园覆盖率94.08%，130所学校食堂“互联网+健康餐厅”100%。学前毛入园率108.5%，普惠性幼儿园覆盖率95.73%，校园“明厨亮灶”覆盖率100%。评价结论：2023~2024年，各市（州）公共教育服务质量稳中有升。学前教育毛入园率普遍超87%，海西州达108.5%；义务教育巩固率多在97%以上，西宁市超98%。普惠性幼儿园覆盖率提升，校园食品安全监管强化，课后服务普及。部分地区如海南州、海北州高中阶段毛入学率超100%，教育公平与质量同步推进。注：2022年未抽查此项数据。2.养老服务2024年青海省养老服务体系建设取得显著成效。全省60岁以上老年人口达92.07万，占总人口15.37%，老龄化程度持续加深。基本养老服务保障网不断织密，7.6万老年人纳入低保，1.2万纳入特困供养，10.2万享受社区居家服务。全年发放高龄补贴5.5亿元惠及37万老人，为49万老年人购买意外险，完成2298户适老化改造。服务设施提质扩容成效明显，全省103家养老机构护理型床位占比达58%，县级区域实现养老设施全覆盖，乡镇覆盖率达55%。投入6800万元支持12个县区开展高品质养老服务社区建设，新建改建104个农村互助养老点。助餐服务覆盖217个城市社区和538个村，日均服务超1万名老人。质量提升工程深入推进，对134家养老机构实施提质增能，评定星级养老机构51家、服务设施292个。高海拔地区养老机构实现供氧设备全覆盖，配置制氧机430台。全年投入1.12亿元政府购买服务资金，为12万困难和高龄老人提供居家养老服务。专栏132022~2024年各市（州）养老服务质量比对市（州）2022年核心指标2023年核心指标2024年核心指标西宁市居家养老服务299712人次助餐293316人次养老床位2860张居家养老服务571278人次助餐1286590人次养老床位2910张居家养老服务626242人次助餐2727065人次养老床位3338张海东市居家养老服务597518人次助餐28739人次养老床位1606张居家养老服务1023209人次助餐62389人次养老床位1460张居家养老服务967821人次助餐97827人次养老床位1626张海北州居家养老服务76576人次助餐20717人次养老床位330张居家养老服务71743人次助餐32856人次养老床位380张居家养老服务73332人次助餐127627人次养老床位596张黄南州居家养老服务122731人次助餐74145次养老床位643张居家养老服务123911人次助餐76151人次养老床位648张居家养老服务153034人次助餐78211人次养老床位627张海南州居家养老服务38165人次助餐48920人次养老床位620张居家养老服务87312人次助餐44069人次养老床位620张居家养老服务120648人次助餐39217人次养老床位572张果洛州居家养老服务15600人次助餐10000人次养老床位815张居家养老服务47500人次助餐10000人次养老床位682张居家养老服务77300人次助餐78000人次养老床位672张玉树州居家养老服务3659人次助餐0人次养老床位1239张居家养老服务4417人次助餐0人次养老床位1361张居家养老服务4746人次助餐289人次养老床位1461张海西州居家养老服务14034人次助餐39021人次养老床位476张居家养老服务29680人次助餐52792人次养老床位476张居家养老服务40594人次助餐78222人次养老床位416张评价结论：全省养老服务工作稳步推进，西宁市服务规模持续扩大，各市（州）因地制宜开展养老服务建设。建议在保持现有成效的基础上，进一步优化资源配置，提升服务效能，推动全省养老服务质量均衡发展。3.就业服务2024年就业服务工作成效显著。全省印发专项实施方案，全年组织招聘活动410场，提供岗位41万个。就业指标全面超额完成，城镇新增就业6.45万人（完成率107.5%），农牧区劳动力转移就业109.38万人次（完成率103.2%），城镇调查失业率降至5.2%（同比下降0.3个百分点）。技能人才培养持续推进，2023～2024年累计开展补贴性职业培训20.25万人次，截至2024年底全省技能人才总量达45.9万人。专栏142023~2024年各市（州）公共就业服务质量比对市（州）主要就业指标2023年数据2024年数据西宁市招聘活动/岗位发布/培训373场/14.32万条/3.7万人次292场/3.69万条/3.08万人次海东市城镇新增就业/转移就业/培训9791人/49.8万人次/2.5万人次9412人/49.87万/2.33万人次海北州转移就业/城镇新增就业4.77万人次/2115人4.855万人次/2015人黄南州招聘活动/岗位发布71场/1.04万条125场/5.7万条海南州招聘活动/岗位供给194场/4.23万个214场/1.8万个果洛州城镇新增就业/再就业/培训899人/767人/0.4万人次696人/1511人/4467人次玉树州城镇新增就业/转移就业1763人/1.29万人次1303人/1.06万人次海西州转移就业/培训8.31万人次/-8.2万人次/1.11万人次评价结论：全省公共就业服务工作稳步推进，各市（州）因地制宜开展就业服务，黄南州、海南州等服务效能显著提升。建议在保持现有成效的基础上，进一步优化服务模式，加强重点群体就业帮扶，推动全省就业服务质量均衡发展。注：2022年未开展此项数据的收集。4.社会保障服务2024年青海省社会保障服务持续完善。截至年末，全省共有7.46万城镇居民和27.56万农村居民享受最低生活保障，基本实现应保尽保［6］。社会保险覆盖面进一步扩大，各险种参保情况详见表13，显示养老、医疗等主要险种参保率稳步提升。社会保障体系不断健全，为城乡居民提供了更加全面的生活保障。表132024年全省不同险种参保情况保险类型参保人数（万人）同比增加人数（万人）备注养老保险458.16+6.71医疗保险546.07-20.99失业保险69.68+1.54工伤保险117.63+0.04其中：农民工参保人数40.22万生育保险72.73+0.01注1.医疗保险数据来源于青海省医疗保障局《2024年全省医疗保障事业发展统计快报》；2.工伤保险数据来源于青海省人力资源和社会保障厅《2024年上半年社会保险运行情况通报》。［6］信息来源：青海省2024年国民经济和社会发展统计公报5.公共交通服务2024年青海省道路运输行业保持稳定发展态势。全年完成公路客运量9249万人次、周转量30.78亿人公里，同比分别增长4.18%和7.55%；货运量1.81亿吨、周转量225.67亿吨公里，同比分别增长2.17%和3.80%，客货运输规模持续扩大。2024年客运量运输方式及人数见图11，2020~2024年货运量情况见图12。图112024年客运量运输方式及人数图122020~2024年货运量情况市场主体规模进一步壮大。道路客运经营业户达108户，其中班车客运57户、旅游包车56户；道路货运经营业户12738户，涵盖普通货运、危货运输等类型。配套服务产业同步发展，拥有维修企业2562家、驾培机构153家、检测站53家，形成较为完善的道路运输服务体系。从业人员队伍持续优化。全行业从业人员总数达84966人，其中客货运输从业人员占比45.3%，维修检测从业人员占比13.1%，培训服务从业人员占比5.1%，专业技术人才队伍不断充实。2024年道路运输从业人员情况见图13。图132024年道路运输从业人员情况服务质量监管成效显著。12328交通运输服务监督热线全年受理公众来电118669件，同比增长19.4%。其中信息咨询业务量突破10万件，同比增长25.8%，显示公共服务效能提升；投诉举报等监督类业务量同比下降4.4%～19.5%，反映行业服务质量持续改善。电话业务类型占比、同比情况见图14和图15。图142024年12328电话业务类型占比情况图152024年12328电话业务类型同比情况专栏152022~2024年各市（州）公共交通服务质量比对市（州）核心指标变化趋势（2022→2024）服务升级亮点质量提升重点西宁市客运量：1.82亿→2.73亿（↑147.6%）新能源公交58.2%，电动出租53%车辆整洁率96.5%，满意度93.4%海东市货运周转量：13.1→16.6亿吨公里（↑16.7%）首创8条敬老线路运输企业AAA级占比62.5%海北州保持通乡通村率100%货运量突破312万吨企业标准化率100%（AA级）黄南州新能源公交占比提升至91.6%出租车新能源化率66.7%船舶航线安全达标率100%海南州新能源出租占比提升至93.9%清洁能源车辆覆盖率全省第一投诉办复率连续三年100%果洛州客运量：7.5→11.7万（↑55.8%）农村公路养护率100%三级客运站覆盖率100%玉树州货运周转量：1311→4036万吨公里（↑207.8%）高海拔运输网络完善客运安全零事故海西州客货周转量：39.6→72.6亿吨公里（↑83.3%）卫星定位终端安装率94.4%投诉处理时效提升65.9%评价结论：2022~2024年，青海省各市（州）公共交通服务稳步提升。西宁市、海东市客运量先降后升，2024年分别增长134.54%、97.11%；多地推进车辆电动化，海南州新能源公交占比达94.4%；农村交通覆盖完善，海北州等通乡通村率100%；海西州货运周转量持续增长，玉树州、果洛州基础运输规模较小但2024年有明显增长。6.公共文化2024年青海省公共文化服务体系建设成效显著。全省文化设施网络持续完善，拥有14个艺术表演团体、50个公共图书馆、54个文化馆、400个文化站、24个博物馆和54个档案馆，广播和电视综合人口覆盖率分别达99.3%和99.4%。［7］群众文化活动丰富多彩，全年开展春节“村晚”等文化活动628场，服务群众103万人次；成功举办第二十一届西北五省（区）“花儿”演唱会14场次，吸引现场观众10万余人，网络点击量达775万次，通过18个融媒体平台同步直播宣传，累计发布视频144条，网络达人创作视频1141条，总曝光量超过2659万次。文化惠民工程扎实推进，投入1493万元实施智慧图书馆体系建设项目2个、公共文化云建设项目37个，实现8个市（州）41个脱贫县全覆盖。［7］信息来源：青海省2024年国民经济和社会发展统计公报专栏162023~2024年各市（州）公共文化服务质量比对市（州）2023年2024年西宁市各级公共文化场馆2143个；市级“四馆”接待80万人次，文化馆站服务450万次；全民艺术普及161期，阅读活动355场；图书馆藏148.21万册，数字资源64TB；基层活动1650场。市级“四馆”接待100.4万人次（↑5%）；艺术普及134期，阅读活动425场；图书馆藏39.9万册（↑1.65%），数字资源30.2TB（↑1%）；基层活动2786场（↑69%）。海东市1587个行政村文化广场全覆盖；“三下乡”等演出800余场，文艺队伍演出1000余场，戏曲进乡村1000场以上。市级文化馆、图书馆各1个，县级文化馆6个、图书馆4个，乡镇文化站94个；民间演出团队1200余个；非遗项目574项，省级扶贫基地25家。海北州线上线下阅读活动70余场（参与2万），送春联等活动50余场（受益7万）。图书馆流通10.5万人次，文化馆活动215场次（服务9.7万）；群众性活动420余场（惠及10万）。黄南州寺院书屋80个，乡镇文化站33个，农家书屋261个；戏曲进乡村187场，轻骑兵60场。寺院书屋80个，乡镇文化站33个，农家书屋261个；戏曲进乡村187场，轻骑兵60场，新增文化人才140人海南州州县图书馆、文化馆覆盖率100%，乡镇文化站36座，村级服务中心426处；群众活动248场（惠及13.25万）。州县图书馆、文化馆覆盖率100%，乡镇文化站36座，村级服务中心426处，群众活动440余场（参与35万）。果洛州州县乡村四级公共文化服务网络覆盖率80%以上。戏曲进乡村等演出230场；“三馆一中心”接待2.8万余人次。玉树州送戏曲250场，轻骑兵105场，公益性演出100场；“文艺+宣讲”400场。送戏曲250场，轻骑兵105场，公益性演出100场；“文艺+宣讲”400场。海西州图书馆流通13.29万，文化馆服务24.2万，博物馆服务27.6万；轻骑兵演出75场，戏曲进乡村180余场。图书馆接待5.34万，流通图书2.06万册；群众性活动500余场；培训1100人次；申报非遗传承人。评价结论：2023~2024年，青海省各市（州）公共文化服务体系持续完善。西宁市基层文化活动场次增幅显著，2024年达2786场；海南州、海北州服务人次大幅提升，分别达35万和10万人次。海西州群众性文化活动超500场，玉树州、果洛州戏曲下乡等演出常态化。各地场馆覆盖率、活动多样性及数字资源建设均有进展，公共文化服务普惠性进一步增强。注：2022年未开展此项数据的收集。7.医疗服务2024年青海省医疗服务质量显著提升。2024年末有医疗卫生机构6914个，床位4.78万张。全年总诊疗人次2978.3万人次，入院人次130.6万人次。［8］2024年全省医疗卫生机构基本情况见表14。［8］信息来源：2025年青海省卫生健康统计提要表142024年全省医疗卫生机构基本情况医疗卫生机构数量（个）床位数（张）医院25240290基层医疗卫生机构65366558专业公共卫生机构124893其他机构2402024年在全省二级以上公立医院开展提质攻坚年行动，进一步提升提高医疗服务质量。全省二级以上公立医院病案管理质量持续改善，病案首页完整率和达标率均达95%以上。医疗质量控制体系不断完善，建成319个质控中心，较上年新增51个，形成覆盖省、市、县三级的质量控制网络。便民服务成效明显，45家二级以上医院开展预约诊疗服务，最高预约率达89.6%。检查结果互认范围持续扩大，省内互认项目243项，并与陕西等8省区实现64项检验结果互认，14家三甲医院全部纳入跨省互认体系。信息化建设加快推进，1家医院通过国家电子病历5级测评，2家达到5级自评标准，21家达到4级水平，4级医院占比提升4.6个百分点。患者就医体验持续改善，门诊和住院患者满意度分别达88.41分和89.16分，较上年提升8.34分和2.24分。专栏172022~2024年各市（州）医疗服务质量比对市（州）核心指标2022年2023年2024年西宁市诊疗人次数（万人次）1215.11532.51608.7床位使用率（%）65.187.284.0患者满意度（%）87.4788.5891.47海东市诊疗人次数（万人