2026年高考历史复习第7课时《中外历史纲要（上）》核心概念解读与重难点突破-第7课隋唐制度的变化与创新 课件

《中外历史纲要上》内容中外史，体例通史内容政经文，体例专题史《国家制度与社会治理》《经济与社会生活》《文化交流与传播》丰富与拓展《中外历史纲要下》第二单元：三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展第7课

隋唐制度的变化与创新

1.总体目标：通过陆贽宗族发展历程看隋唐时期选官、做官、养官制度变化与创新。

2.立足初中基础和教材内容，梳理夏商周至隋唐时期选官、做官、养官制度的基本演变历程、具体内容。（时空观念水平3、唯物史观水平2）

3.结合文字、地图等资料深入分析科举制、两税法的影响，三省六部制的运作模式，认识到隋唐制度变革对于隋唐盛世形成的重要意义。（史料实证水平2、历史解释水平2）4.通过本课学习，认识到制度并非一成不变，制度的背后离不开人，依据国情而革新制度，坚持求变、求新才能推动个人与国家的进步发展。（家国情怀水平3）【教学目标】【教学重难点】教学重点：九品中正制、科举制、三省六部制、租庸调、两税法制度的具体内容及其变化与创新之处。教学难点：科举制、两税法的影响，三省六部制的运作模式。【思维导图与知识体系】【均田制】由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度。封建王朝将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制。均田制的实施，肯定了土地的所有权和占有权，减少了田产纠纷，有利于无主荒田的开垦，因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。均田制使政府控制的自耕小农大大增多，保证了赋役来源。【大索貌阅】隋朝为改变户口隐漏情况严重、国家赋役减少的状况而推行的一种措施。即根据户籍簿上登记的年龄，来核对本人体貌，以防诈老讹小逃避租役。又命令堂兄弟以下亲属析户分居。这一政策增加了封建国家的户口和财政收入，加强了中央集权。【核心概念解读】【输籍定样】隋朝制定户等和纳税标准的办法。根据标准定户等上下，从轻制定税额，并将各户应纳税额写成定簿。由于所定税额比世家大族对其佃客的剥削为轻，从而加强了政府的经济实力，削弱了豪强地主的力量。【三省六部制】唐朝在隋朝的基础上中央设中书省（草拟）、门下省（审核）和尚书省（执行），三省的最高长官都是宰相，在门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。尚书省设吏（升迁考察）、户（户籍赋税）、礼（内外礼仪科举考试）、兵（兵器军队）、刑（刑罚处置）、工（工程水利）六部，三省的执行相权一分为三，各部门又相互分工、合作，提高了行政办事效率，同时相互监督、牵制，有利君主专制的加强，这是中国政治制度的重大创造。

【核心概念解读】【政事堂制度】政事堂制度是唐代议政制度，是讨论朝廷军政大事的一种会议形式。唐初，政事堂建在门下省，后迁至中书省，变成由宰相主持的定期朝政会议，议决一切朝廷大事。【科举制】兴起于隋，成形于唐，完善于宋，僵化于明清，是古代中国重要的选官制度。通过分科考试来选拔官吏，不同朝代科目差别较大，唐代以后进士科成为进入仕途的最主要途径。一般分为乡试、会试、殿试三个层次，考试内容以儒家经典为主，唐比较重视诗文、宋比较重视策论，明清八股取士以后考试内容日趋僵化。相较于之前的选官制度，科举主要的特征在于根据才能选官，相对客观公正，有利于选拔优秀人才，一定程度改善了行政效率，促进了社会流动，扩大了统治基础。同时，由中央直接选拔人才的方式，也大大加强了中央集权。1905年，清政府废除了科举制。【核心概念解读】【租庸调制】唐初期实行的赋税制度，租即田租，庸缴纳一定的绢或布代役，调是户调，男丁随乡土所产而纳。该制度以征收谷物、布匹或者为政府服役为主，是以均田制的推行为基础的赋役制度。武周后由于人口增加，又不断土地兼并，公家已无土地实行均田制，男丁所得土地不足，又要缴纳定额的租庸调，使农民无力负担，大多逃亡，租庸调走向失败。【两税法】唐朝中后期开始实行的赋税制度。以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两季征收。【核心概念解读】【府兵制】中国古代兵制之一。该制度最重要的特点是兵农合一，府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗，府兵本人免除租庸调，府兵参战武器和马匹自备。全国都有负责府兵选拔训练的折冲府。创建于西魏，唐太宗时期达到鼎盛，唐玄宗时为募兵制所取代。【征兵制】是指国家依靠行政手段强行征集国民补充军队的制度。古代中国宋代以前的主要补充军队方式之一。近现代，服兵役为公民应尽的义务被写入法律。【募兵制】起于春秋吴起简募良材，他以苛刻的筛选标准招募士兵，一旦入伍吴起就发给他们工资，成为职业军人，不但有军饷，而且全家免去徭役赋税，并且赐给土地房屋。唐及五代以后成为主要兵制。【核心概念解读】【重点难点突破】1.科举制的影响（1）积极影响①社会整合功能：打破了特权垄断，促进社会阶层流动，扩大了统治基础有利于社会公平公正。②推动儒学发展：推动儒家思想文化的传承与发展，有益于社会重学风气的形成。③提升行政效率：保证了行政人员的来源和文化素养，有利于提高行政效率。④推动世界文明：对东亚国家和西方文官制度产生深远影响。（2）消极影响⑤重才轻德：过于侧重学问标准，忽视对品德的考察。⑥官本位思想：促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想影响深远。⑦禁锢思想：强化儒家正统地位，禁锢人们思想，抑制了科学技术的发展。⑧强化控制：是统治者控制读书人，维护统治的手段。【重点难点突破】2.选官制度的变化趋势：逐渐走向成熟与完善。（1）选拔标准：由家世门第、财产等级演变为才能学识。（2）选拔方式：由地方评定、推荐演变为中央考试选拔。（3）选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平公开。（4）选官基础：基础日益扩大，官员素质不断提高。【重点难点突破】3.三省六部制的特点和影响（1）特点：①体系完整。②职责分明。③相互制约。④可以有效履行封建国家的不同职能。（2）影响：①体系完整，职责分明，有利于提高行政效率，减少决策失误。②三省宰相相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强君主专制。③是中国政治制度的重大变革，标志着中央行政制度发展到一个新阶段，对此后历朝产生了深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。【重点难点突破】4.两税法诞生的背景与影响（1）背景①均田制瓦解和土地兼并：唐朝中后期，均田制开始崩溃，土地被大量兼并，导致租庸调难以维持。②财政困难和经济衰退：由于安史之乱导致的北方经济破坏和人口流失，政府的经济实力大减，财政状况恶化。③赋役制度的混乱和管理缺失：安史之乱后，赋役缺乏统一的有效管理，随意增设新税目，导致名目繁多，赋役不均，给人民带来了沉重的负担。（2）影响积极性：①简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾。②扩大收税对象，有利于保证国家的财政收入。③改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象。④减轻了政府对农民的人身控制。⑤以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。局限性：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地主隐瞒财产转嫁赋税现象增多，政府为保证财政又增加捐税，农民负担更加沉重，社会矛盾加剧。【重点难点突破】5.中国古代的社会阶层流动

中国古代社会有人认为秦国的军功爵制的出现就不论身份有军功即可逆袭的制度，是中国古代第一次阶层流动；察举制也为汉代选拔大量儒学人才，但后来出现了问题，特别是九品中正制的出现。隋唐科举制极大的促进了阶层流动。科举制度表达出了“时机均等，平等竞争，择优录取，公正公开”的原则，一定程度上促进社会流动与分层，使下层平民向上层社会流动，表达出一定的社会公平，使得科举制度成为了古代中国社会流动的主要渠道。它主要表现为:某些下层人民，通过科举考试而跻身仕途，成为统治阶级的一分子:或者虽然没有入仕，却由下层人民的阶层上升为士阶层，为其子弟今后的社会流动奠定了一定的社会地位和经济根底。【重点难点突破】6.中华法系的特点和影响？史料：《唐律疏议》中规定，“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，即“德礼”才是治国的基本方略，而“刑罚”只是……起辅助的作用。《唐律疏议》体现着明显的顺序与级别，蕴含着统治者深刻的“民本”思想，“先治国，后治家”；严格的规定不同刑种和刑期，轻者轻罚、重者重罚……《唐律疏议》中还包含着森严的封建等级制度……赋予“亲亲”“尊尊”的等级秩序以约束力和合法性。——摘编自夏巍予、刘洋等《儒家思想影响下的唐代法律制度》（1）特点：法律以君主意志为转移；法律以礼教为指导原则和理论基础；法律以刑为主；重刑轻民；司法从属于行政。（2）影响：中华法系是世界五大法系之一，源远流长，独树一帜，为人类法治文明作出了巨大的贡献；古代中国国力长期居于东亚甚至世界前列，形成了以中国为核心的东亚儒家文明圈；中国的法律制度自然而然地影响到周边国家，其中以唐律为甚。【图解历史】1、秦朝的三公九卿制2、汉朝的中外朝制：削弱相权，强化皇权

1.三公九卿是职能分权，三省六部是程序分权解读：职能分权、程序分权，只要不是机构重叠、人员冗杂，都是提高行政效率的措施2．皇权存在非理性，官僚政治不断制度化、程序化解读：皇权的非理性指的是皇帝个人因素的影响，可能存在暴政、昏庸等问题，而官僚政治的成熟则是减少皇权非理性损失的重要手段。3．古代皇权三重约束：儒家道德、法律、文官集团解读：古代皇帝并非为所欲为，对道德准则、行程程序和法律制度，特别是祖宗之法还是保有一定的敬畏。因为皇权的落实离不开官僚集团、士大夫阶层的配合，祖宗之法则是皇权合法性的重要来源。【易错易混】4．军功爵制重视能力选官；科举制有利于社会流动的均等化。解读：军功爵重视的更多是军事能力，科举更多重视行政能力和道德水平，两者都有利于增强社会流动，打破阶层固化。而科举影响更深远。5、科举制下世家子弟仍具有入仕优势。解读：科举制改变了自秦汉以来以荐举为主的官吏选技制度，将封建官吏的选拔和任用权收归中央，剥夺了士族地主的政治特权，制弱了地方豪强的势力，科举制虽向社会各阶层开放，但由于当时门阀世族仍具有较大影响力，因此世家子弟仍具有入仕优势。6.科举制因士族衰落而兴起，误以为士族势力在科举制创立后便从此消失。解读：实际上，科举制的创立仅仅是使士族势力进一步受到削弱，士族的败亡远在唐末农民战争之后。【易错易混】7.三省六部制是封建君主专制中央集权制度的完善，误以为唐朝时作用仅仅是加强了皇权。解读：政事堂宰相会议的设立有限制君权的作用。8.自给自足并不意味着生活富足。解读：受文学作品的影响，很多考生认为小农经济下，农民过着衣食无忧的田园生活。事实上，由于小农经济与生俱来的脆弱性以及封建政府沉重赋税的压迫，农民的生活非常困苦。如秦代“收秦半之赋”，使“男子力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服”。9.均田制下并不是全部土地归国家所有。解读：均田制属于土地国有制，但并不意味着所有土地都属于国家。均田制下政府将手中掌握的大量无主荒地和部分官田进行分配，地主阶级的土地并不属于均田的范围。均田制的推行有利于荒地的开垦以及农业的恢复和发展.3、中国古代并没有真正意义上的土地私有制。【易错易混】10，中国古代并没有真正意义上的土地私有制解读：中国古代的土地私有制开始形成于春秋战国时期，一直延续了两千多年。它主要有三种形式：君主土地私有制、地主土地私有制和自耕农土地私有制。秦汉以后，无论哪一种形式的土地私有制，土地归根到底是受皇帝控制。中国封建社会的土地私有制度，不管是小土地私有制形式还是大土地私有制形式，都不是纯粹的私有制形式，而是在国家最高所有权支配下的土地私有制。奴隶社会“普天之下，莫非王土”的神圣原则在封建社会得到继承，井以新的形式与土地私有制结合起来。在中国封建社会，国家对土地的最高所有权主要体现为历代国家最高统治者拥有的对国家土地籍册上的每一亩土地的最后处分权和户籍册上的每一个人口的直接调税权。【易错易混】【训练巩固】（2023下·武汉·模拟预测）贞观二年，唐太宗决定变隋代的义仓之税为地税，按照耕地面积每亩交纳固定数量的粮食作为实物地租，后来，地税进一步细化，除了对已经登记在册的编户耕田收取地税，也对向政府“借荒”耕种的各种个人或组织征收地税。唐朝的税制创新A．成为政府敛财手段 B．缓解了土地兼并问题C．提高国家治理能力 D．有利于缩小贫富差距【答案】C【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：贞观二年。据题意可知，唐朝的税制创新增强了政府的税收能力和财政收入，从而提高了国家的治理能力，C项正确；材料反映的是税收制度，不是敛财手段，排除A项；创新税收制度并不一定能够缓解土地兼并问题，排除B项；创新税收制度主要是有利于增强政府财政收入，但不一定能够缩小贫富差距，排除D项。故选C项。（2023下·四川·模拟预测）唐初，三省长官每日上午在政事堂共商国家大事，午后各归本省处理本职工作。玄宗时政事堂更名“中书门下”，宰相基本专职化，“不归本司”。宰相会议所做决策以文字形成“中书门下奏状”，报皇帝批准，付外执行。这一变化A．强化了三省权力 B．加强了权力监督C．扩大了统治基础 D．规范了决策程序【答案】D【详解】本题是单类型单项