2025港口散杂货企业应急能力评估指南

Guidelinesforemergencyresponsecapabilityassessmentofportbulkcargoenterprises 前 范 评估总 评估目 一般要 评估依 评估方 评估内 评估指 评分原 分级标 工作准 附录 GB/T29639AQ/T9007AQ/T9011AQ9012DB32/T4699-2024emergency[来源:DL/T1919-emergencyCapacityemergencyemergencyT/JSJTQXT/JSJTQX60—T/JSJTQXT/JSJTQX60—[来源:GB/T29639-bulkandgeneralcargoport应急预案评估应根据AQ/T9011开展，评估包括应急预案体系、应急预案编制、应急应急演练评估宜根据AQ/T9007采取访谈、考问、考试和技能实操、双盲演练等方112345678100分，每有一项检查内容不符合要求应扣除相应分数（分数扣到零为止）A执行。1001M——

𝑀=∑𝑛

·𝑖）𝐾𝑖——权重系数，按表280分（含）90分（含）90T/JSJTQXT/JSJTQX60—T/JSJTQXT/JSJTQX60—1.1应急组织体系（20分）1.建立安全生产应急组织体系分1分。查文件及预案，未建立应急指挥系统此章节不得分。1作需要(10分）应急组织体系应与应急预案中的组织机2分。2分。2分。1.2应急组织职责（50分）建设和管理全面负责（15分）主要负责人对本单位安全生产应急建设和管理工作全面负责，应落实各项应急管理工作。主要负责人定期组织召开应急管理工作案。11分。应急救援职责（15分）明确应急组织机构各相关岗位和人员的2分。1分。1的履行情况进行考核(5分）1分。确相关单位及人员联系方式和方法，及时更新(10分）远离城镇的生产经营单位应急通讯系统未建立两种以上应急通讯方式的应急指挥通讯系统，扣2分。1分。3.应明确相关单位或人员的联系方式和方24.查文件，未明确相关单位或人员的联系方式和方法，扣2分。15.24小时通讯值班制度，保证24小时畅（5分）24242421.3相关方应急管理（15分）1任务（5分）1分。1进行分析，并及时更新(5分）2分；对相关方的管1分。11.4法律法规宣传和制度建设(15分)查文件，未建立识别和获取安全生产应急管理法1查文件，管理制度中未明确识别和获取的责任部11分。1分。有关工作岗位（3分）1分。1分。查文件，主要负责人没有组织审定并签发规章制11时机和频次，定期进行评审和修（3分1当上级安全监督部门提出相关整改意见时；4.1次对相关安全生产应每年至少一次对相关安全生产应急管理1分。113落实情况（3分）1分。2、应急队伍（100分2.1应急队伍建立（35分）近救援队签订救援协议（20分的人员配备及职责；无须建立应急救援队伍的,可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服2.兼职应急队伍建设应以重点岗位作业人0。324.5分钟之内到达现场，不扣分；5分2.明确各级应急响应人员（15分5分。22.2应急指挥人员（20分）应急预案（6分）应急指挥人员一般由主要负责人或安全应急指挥人员的安全教育培训内容应包）。的生产经营作业相适应的安全生产知识和管理1211分。1分。案的决策能力（8分）应急管理制度中有关于应急指挥人员权应急指挥人员具备相应的应急指挥处理2分。2应急指挥人员应参加应急培训和应急演2分。2分。2.3应急队伍管理（30分）理负责（8分）明确主要负责人对应急队伍建设及管理主管生产或技术的负责人应当作为应急2分。2分。1准（6分）制定各类应急人员的岗位职责和岗位标准。查文件，未建立各类应急人员岗位职责和岗位标准，扣211（8分11等制度（8分）2分。2.4社会专业应急及相关方协助（15分）212分。3、风险管理（100分3.1风险分析（25分险事件、类别、等级（8分）明确职能部门及人员在开展危险源辨识1分。1分；1要求的方法（LC法）法进行危险源辨识和风险1分。11分。成风险评价报告（7分）根据生产经营的实际情况制定风险评价1分。21分。1危险源辨识和风险评价,应实行动态管理。下列情形发生时应及时进行危险源辨识和风险辨识工作（5分）2分。3.2风险控制（25分程度（5分）21分。险情处置要点应及时告知从业人员。（10分5分。1分及时将风险控制效果定期评审结果反馈1分。3.3（25分门职责和任务（5分）5分。11分。1分。12.重点危险区域和高风险岗位应设（5对重点危险区域和高风险工作岗位设置查文件，没有明确重点危险区域和高风险工作岗11分。1分。1有效（4分）人员（4分）1.报警程序和报警方法应以文件形式发放查报警程序和报警方法文件的发放记录和告知或教6警报盲区、公众及时发布紧急情况的警报系统，明确警报系统的启动3分）应建立向事故可能影响区域的公众及时公众发布紧急情况的警报形式应向周边民众进1分。3.4治理（25分好记录（7分）事故隐患排查的范围应包括所有与作业22分；未对排查出的事故隐患进行分析评估，111分。11分。评估（8分）1分。金、时限、预案“五到位”1分。21分。文件记录或要求。（5分）2分。2分。14.建立隐患排查治理台账、档案分4、应急装备（100分4.1应急设施设备（30分）池等应急设施。（10分）港口企业应根据国家相关标准和风险评大量储存有毒有害气体并危害人身安全的港口企业应根据国家相关标准和风险评估结2分。5分；2分；港口企业应根据国家相关标准和风险评2分。21按照特种设备相关规定进行管理（10分2分。4.2应急物资（30分1.根据应急预案相关要求配备应急（10建立应急物资台账，台账应包括物资种31位置，方便易取（8分）1分。2的维护保养（12分）可能产生职业危害的工作岗位应配备防现场检查可能产生职业危害的工作岗位防护救护1分。4.3应急装备和物资协调（20急装备和物资互助机制（10分）51备、物资的清单（10分）41分。4.4应急经费保障（20分）安全生产费用管理制度中应包含应急经5分。115、应急预案（100分5.1应急预案体系（25分）应相互衔接（12分）2分。5分。关部门的应急预案相衔接（13分5.2应急预案编制（40分）1.GB/T29639的相关要求规范应急预案编制工作（8分）应急预案的编制应符合本单位安全生产4分。1分。211分。2（6分6分。1（6分综合应急预案是生产经营单位应急预案体经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体1分。施等内容（6分）21分。12意事项等内容（8分）1.现场处置方案是生产经营单位根据不同现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制内容，11分。1分。理措施或明确处理要求（5分）2分。1分。15.3应急预案管理（35分）案（5分）查预案，预案编制前未对单位的应急能力进行估计，扣2分。3审或论证（8分）企业主要负责人应组织有关专家对应急1分。2要求（10分）88号）的要求。3分。2分。4.应急预案应及时进行修订（7分1应急预案应进行动态管理,应急预案至少:责发生调整的；面临的事故风险发生重大变化应及时向有关部门或单位报告应急预案2分。1分。1分。2分。报相关单位（5分）1分。16、应急培训（100分6.1应急培训管理（25分）施应急教育培训计划（15分）1任人，建立教育培训档案（10分5分。16.2应急队伍培训（25分）应急人员经应急能力考核合格后方可上岗。查记录，应急人员未接受应急能力教育培训，1人12分。3分。未制定应急队伍年度教育培训计划和相关具体内22.1分。6.3从业人员培训(30分)1.从业人员应接受应急知识教育培（10分查培训记录，未对从业人员进行应急知识教育培训，扣51分。1分。1容（10分）31现场核查，法规规定要求持证上岗而未持证上岗者，11分。6.4应急宣传（20分1.开展应急宣传教育，普及事故预（5查记录，无开展应急知识宣传教育的相关记录扣1告知及应急宣传（10分）2学习等人员不了解存在的危险有害因素以及采取的应急1分。育培训（2分）22群众进行应急知识宣传（3分）3分。7、应急演练/处置（100分7.1应急演练频次要求（10分）企业每年应至少开展一次综合应急预案企业每半年应至少开展一次现场处置方5分。27.2应急预案演练记录（25分）1.演练写进年度安全工作计划中（6分）2分。通知（4分）4分。22分。7.3应急预案演练过程（25分）任务，有重点的指挥演练（7分）22.演练过程中人员（7分建立事故及未遂事故信息接收与处置办法。明确事故发生后向上级主管部门和地方22分。对模拟伤者进行急救（7分）1分。1预案要求（4分）27.4应急演练总结评估（25分）估工作（10分）1分。提高自身应急水平(5分）题项（10分）7.5企业开展双盲演练（10分）企业应根据演练记录和现场演练情况开展总结活10分7.65分5分。8、自评与改进（100分8.1