2025年行政执法考试题(含答案)

2025年行政执法考试题(含答案)一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有一个正确选项）1.某县市场监管局对甲公司销售过期食品的行为拟作出5万元罚款的行政处罚。根据《行政处罚法》，下列哪一程序是必须履行的？（）A.告知甲公司有要求听证的权利B.报经上一级市场监管部门批准C.由两名以上非本案调查人员主持听证D.自立案之日起30日内作出处罚决定答案：A解析：根据《行政处罚法》第63条，对较大数额罚款（需结合地方规定，本题5万元通常属于“较大数额”），行政机关应当告知当事人有要求听证的权利。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持（C错误）；一般行政处罚无需上级批准（B错误）；普通程序期限为90日（D错误）。2.某区生态环境局在查处乙企业偷排污水案件时，发现该行为已超过2年未被发现。根据《行政处罚法》，下列说法正确的是（）A.违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚B.若该行为涉及公民生命健康安全且有危害后果，追溯期延长至5年C.追溯期从违法行为发生之日起计算，连续行为从行为终了之日起计算D.因乙企业拒不配合调查，追溯期自调查终结之日起重新计算答案：C解析：《行政处罚法》第36条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延长至5年（A未区分特殊情形，错误；B遗漏“金融安全”，错误）。追溯期从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算（C正确）。拒不配合调查不影响追溯期计算（D错误）。3.某街道办依据《城市市容和环境卫生管理条例》，对在人行道乱设摊点的个体工商户丙作出“没收经营工具并罚款1000元”的决定。丙认为处罚过重，申请行政复议。根据《行政复议法》（2024年修订），下列哪一说法正确？（）A.丙应向市市容环境卫生管理局申请复议B.街道办作为被申请人，应自收到复议申请之日起10日内提出书面答复C.行政复议机关收到申请后，应在7日内决定是否受理D.若丙对复议决定不服，可向法院提起诉讼，但法律规定复议终局的除外答案：D解析：街道办属于政府派出机关，其行政行为的复议机关为设立它的区政府（A错误）。被申请人应自收到复议申请书副本之日起10日内提出答复（B错误）。复议机关收到申请后，应在5日内审查是否受理（C错误）。除法律规定复议终局外，对复议决定不服可起诉（D正确）。4.某县交通局执法人员在夜间巡查时，发现丁某驾驶货车涉嫌超载。执法人员未出示执法证件，直接要求丁某下车接受检查，并扣押了车辆。根据《行政强制法》，下列哪一行为违法？（）A.夜间实施行政强制措施B.未出示执法证件C.扣押车辆D.要求丁某下车接受检查答案：B解析：《行政强制法》第18条规定，实施行政强制措施时，执法人员应当出示执法证件（B违法）。情况紧急时，夜间可实施行政强制措施（A合法）。超载属于可扣押情形（C合法）。要求配合检查是执法权限（D合法）。5.某市应急管理局对戊企业作出“责令停产停业整顿3个月”的处罚。根据《行政处罚法》，下列哪一程序无需履行？（）A.调查时由两名以上执法人员进行B.作出处罚前听取戊企业的陈述申辩C.处罚决定书载明救济途径和期限D.处罚决定作出后3日内向社会公示答案：D解析：《行政处罚法》第42条规定，行政处罚决定应当依法公开，但未强制要求“3日内”公示（D无需）。调查需2名以上执法人员（A需）；必须听取陈述申辩（B需）；处罚决定书需载明救济途径（C需）。6.某区城管执法局依据《XX市市容管理条例》（地方性法规），对在公共区域张贴小广告的李某作出“罚款500元”的决定。李某认为该条例与《行政处罚法》冲突，主张处罚无效。下列说法正确的是（）A.地方性法规可设定罚款，但不得超过法律、行政法规规定的范围B.若《行政处罚法》未规定“张贴小广告”可处罚，则地方性法规无权设定C.李某可直接向法院起诉确认条例无效D.城管执法局无权依据地方性法规实施处罚答案：A解析：《行政处罚法》第12条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚；法律、行政法规对违法行为已作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在其规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定（A正确）。“张贴小广告”属于地方性事务，地方性法规可依法设定（B错误）。公民不能直接起诉法规无效（C错误）。城管可依据地方性法规执法（D错误）。7.某县综合行政执法局在查处非法运营案件时，执法人员王某与当事人存在近亲属关系，但未主动回避。根据《行政处罚法》，该行为可能导致的法律后果是（）A.处罚决定无效B.处罚决定可撤销C.王某被追究刑事责任D.当事人无需履行处罚决定答案：B解析：《行政处罚法》第43条规定，执法人员与案件有直接利害关系或其他关系可能影响公正执法的，应当回避。未回避属于程序违法，可能导致处罚决定被撤销（B正确），但不必然无效（A错误）。若未造成严重后果，一般不追究刑事责任（C错误）。处罚决定未被撤销前仍需履行（D错误）。8.某镇政府为治理农村垃圾问题，发布《关于规范农村垃圾投放的通告》，规定“每户每月垃圾超过10公斤的，罚款20元”。根据《行政处罚法》，该通告的违法之处在于（）A.镇政府无权设定行政处罚B.罚款数额未明确具体标准C.未举行听证程序D.未报上级政府备案答案：A解析：《行政处罚法》第14条规定，地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定；其他规范性文件不得设定行政处罚。镇政府发布的通告属于其他规范性文件，无权设定罚款（A正确）。9.某区市场监管局对己公司销售假冒伪劣产品的行为，作出“没收违法所得10万元，罚款20万元”的处罚。己公司不服，向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》，下列哪一证据无需在法庭上出示并质证？（）A.市场监管局现场检查笔录B.鉴定机构出具的产品质量鉴定意见C.执法人员拍摄的现场照片D.涉及国家秘密的内部会议记录答案：D解析：《行政诉讼法》第43条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，不得在公开开庭时出示，但仍需质证（D无需公开出示，但需质证，题目问“无需出示并质证”，因此选D）。10.某县水利局执法人员在检查河道时，发现庚某正在非法采砂。执法人员当场作出“罚款500元”的处罚决定，并要求庚某当场缴纳。根据《行政处罚法》，下列哪一情形符合当场收缴罚款的条件？（）A.庚某主动提出当场缴纳B.执法人员认为当场收缴更高效C.罚款数额在200元以下D.罚款数额在100元以下答案：A解析：《行政处罚法》第68条规定，当场作出罚款决定，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内缴纳；第69条规定，有下列情形之一，执法人员可以当场收缴罚款：（一）依法给予100元以下罚款的；（二）不当场收缴事后难以执行的。此外，第70条规定，在边远、水上、交通不便地区，当事人到指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款（A符合第70条）。本题中500元超过100元，但若当事人主动提出且符合地域条件，可当场收缴（A正确）。11.某区公安分局对涉嫌吸毒的辛某作出“行政拘留10日”的处罚。辛某认为处罚过重，申请行政复议。根据《行政复议法》（2024年修订），下列哪一说法错误？（）A.辛某可口头申请行政复议B.行政复议机关应自受理之日起60日内作出复议决定C.复议期间，行政拘留停止执行D.辛某可委托1至2名代理人参加复议答案：C解析：《行政复议法》第42条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。行政拘留一般不停止执行（C错误）。12.某县自然资源局依据《土地管理法》，对非法占用耕地的壬某作出“限期拆除违法建筑”的决定。壬某逾期未拆除，自然资源局依法申请法院强制执行。根据《行政强制法》，下列哪一程序符合规定？（）A.自然资源局应自期限届满之日起3个月内申请法院执行B.法院受理后，应在7日内作出执行裁定C.强制执行费用由自然资源局承担D.法院可直接要求银行冻结壬某存款答案：A解析：《行政强制法》第53条规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可自期限届满之日起3个月内申请法院强制执行（A正确）。法院受理后，应在30日内作出是否执行的裁定（B错误）。强制执行费用由被执行人承担（C错误）。冻结存款需法院裁定后实施（D错误）。13.某市文化市场综合执法支队在查处非法出版物案件时，发现当事人郑某有转移涉案财物的迹象。根据《行政强制法》，执法支队可采取的措施是（）A.查封郑某的经营场所B.扣押涉案出版物C.冻结郑某的银行账户D.拍卖郑某的财产抵缴罚款答案：B解析：《行政强制法》第9条规定，行政强制措施包括限制公民人身自由，查封场所、设施或财物，扣押财物，冻结存款、汇款等。本题中，为防止涉案财物转移，可扣押财物（B正确）。查封场所需符合法定情形（A不必然）；冻结账户需法律明确授权（文化执法无此权限，C错误）；拍卖属于强制执行，需先作出处罚决定（D错误）。14.某区人社局对某企业拖欠农民工工资的行为，依据《保障农民工工资支付条例》作出“责令限期支付，逾期加付50%赔偿金”的决定。企业认为加付赔偿金属于行政处罚，要求听证。根据《行政处罚法》，下列说法正确的是（）A.加付赔偿金是行政处罚，企业有权要求听证B.加付赔偿金是行政强制执行，企业无权要求听证C.加付赔偿金是民事赔偿，由双方协商解决D.加付赔偿金是行政机关对企业的惩罚性制裁答案：B解析：《保障农民工工资支付条例》第38条规定，用人单位未按规定支付工资，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额50%以上100%以下加付赔偿金。该赔偿金是强制企业履行支付义务的手段，属于行政强制执行中的加处罚款或滞纳金（B正确），不属于行政处罚（A错误）。15.某县市场监管局在“双随机一公开”检查中，发现某超市销售的儿童玩具不符合安全标准。执法人员依法抽样取证，并将样品送检测机构检验。根据《行政处罚法》，下列哪一说法错误？（）A.抽样取证应制作笔录，由执法人员和当事人签名或盖章B.检测费用由市场监管局承担C.若当事人对检测结果有异议，可在收到报告后5日内申请复检D.复检结论为最终结论，当事人不得再次申请答案：C解析：《行政处罚法》第56条规定，行政机关在收集证据时，可采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可先行登记保存。抽样取证需制作笔录（A正确）。检测、检验费用由行政机关承担（B正确）。当事人对检测结果有异议的，应在收到检测结果之日起7日内申请复检（C错误）。复检结论为最终结论（D正确）。16.某镇政府为推进乡村振兴，发布《关于规范农村宅基地建设的通知》，规定“新建住宅面积超过120平方米的，每超1平方米罚款100元”。根据《行政处罚法》，该通知的效力是（）A.有效，镇政府有权规范宅基地管理B.无效，该通知属于其他规范性文件，不得设定行政处罚C.效力待定，需报县政府批准后生效D.部分有效，罚款标准在合理范围内答案：B解析：根据《行政处罚法》第14条，除法律、法规、规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚。镇政府发布的通知属于其他规范性文件，无权设定罚款（B正确）。17.某区城管执法局执法人员在巡查时，发现孙某在街头散发广告传单。执法人员当场作出“罚款20元”的处罚决定，并要求孙某当场缴纳。根据《行政处罚法》，下列哪一情形符合当场处罚程序？（）A.执法人员未出示执法证件B.处罚决定书仅载明孙某姓名和罚款数额C.孙某对处罚无异议，当场缴纳罚款D.执法人员未听取孙某的陈述答案：C解析：《行政处罚法》第52条规定，当场处罚需满足：违法事实确凿并有法定依据，对公民处200元以下、对法人或其他组织处3000元以下罚款或警告。当场处罚需出示执法证件（A错误），填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，载明当事人的违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限（B错误）。当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须听取（D错误）。若当事人无异议，可当场缴纳（C正确）。18.某县生态环境局对某企业超标排放污染物的行为，作出“罚款30万元”的处罚。企业不服，向法院起诉。根据《行政诉讼法》，下列哪一证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据？（）A.生态环境局在作出处罚后收集的补充监测数据B.现场执法记录仪拍摄的企业排污视频C.证人李某（与企业有矛盾）的证言D.环保专家出具的污染影响评估报告答案：A解析：《行政诉讼法》第35条规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告、第三人和证人收集证据。生态环境局在处罚后收集的证据不能作为认定行政行为合法的依据（A错误）。19.某区市场监管局与区卫健委联合执法，对某火锅店未按规定安装油烟净化设备的行为作出“责令停业整顿1个月”的决定。火锅店不服，申请行政复议。根据《行政复议法》（2024年修订），复议被申请人是（）A.市场监管局B.卫健委C.市场监管局和卫健委D.区政府答案：C解析：两个以上行政机关以共同名义作出行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被申请人（C正确）。20.某县交通运输综合行政执法大队在查处货车超限案件时，执法人员张某因与当事人存在私人恩怨，故意将超限比例由10%虚报为30%，导致当事人被加重处罚。根据《行政处罚法》，张某的行为应承担的责任是（）A.民事赔偿责任B.行政处分C.刑事责任D.无责任，因处罚决定由单位作出答案：B解析：《行政处罚法》第81条规定，执法人员利用职务上的便利，索取或收受他人财物、将收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予处分。本题中张某虚报事实属于滥用职权，应给予行政处分（B正确）。若造成严重后果，可能构成犯罪（C不必然）。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《行政处罚法》，下列哪些情形应当从轻或减轻行政处罚？（）A.已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的B.受他人胁迫或诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的答案：ABCD解析：《行政处罚法》第32条规定，当事人有下列情形之一，应当从轻或减轻处罚：（一）主动消除或减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或减轻的。第30条规定，已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或减轻处罚（ABCD全选）。2.根据《行政强制法》，下列哪些属于行政强制措施？（）A.查封违法经营的场所B.扣押用于违法生产的工具C.冻结当事人的银行账户D.强制拆除违法建筑答案：ABC解析：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为（ABC属于）。强制拆除属于行政强制执行（D不属于）。3.根据《行政许可法》，下列哪些事项可以设定行政许可？（）A.直接涉及国家安全的特定活动B.有限自然资源开发利用C.市场竞争机制能够有效调节的事项D.企业或其他组织的设立需确定主体资格的事项答案：ABD解析：《行政许可法》第12条规定，下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。市场竞争机制能有效调节的，可不设许可（C错误）。4.根据《行政诉讼法》，下列哪些情形属于行政诉讼受案范围？（）A.对行政拘留处罚不服的B.对行政机关作出的关于确认土地所有权的决定不服的C.对行政机关制定的规范性文件不服的D.对行政机关拒绝履行保护人身权法定职责的行为不服的答案：ABD解析：《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或在法定期限内不予答复，或对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。对规范性文件不服的，可附带审查，但不属于直接受案范围（C错误）。5.根据《行政处罚法》，下列关于行政处罚执行的说法正确的有（）A.当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款B.加处罚款的数额不得超出原罚款数额C.当事人确有经济困难，经申请和行政机关批准，可暂缓或分期缴纳D.行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据答案：ABCD解析：《行政处罚法》第72条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。第69条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具国务院财政部门或省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据（ABCD全选）。6.根据《行政复议法》（2024年修订），下列关于行政复议管辖的说法正确的有（）A.对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，可向该部门的本级人民政府申请复议，也可向上一级主管部门申请复议B.对海关、金融、税务等实行垂直领导的行政机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请复议C.对地方人民政府的行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请复议D.对两个以上行政机关以共同名义作出的行政行为不服的，向其共同的上一级行政机关申请复议答案：ABCD解析：《行政复议法》第24-27条规定了复议管辖规则，ABCD均符合规定。7.根据《行政强制法》，行政机关实施行政强制措施应当遵守的程序包括（）A.实施前向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法证件D.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径答案：ABCD解析：《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法证件；（四）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（五）听取当事人的陈述和申辩；（六）制作现场笔录；（七）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（八）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或盖章；（九）法律、法规规定的其他程序（ABCD全选）。8.根据《行政处罚法》，下列关于听证程序的说法正确的有（）A.当事人要求听证的，应在行政机关告知后5日内提出B.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持C.当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理D.听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的除外答案：ABCD解析：《行政处罚法》第64条规定，听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应在行政机关告知后5日内提出；（二）行政机关应在举行听证的7日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理；（六）当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或未经许可中途退出听证的，视为放弃听证权利，行政机关终止听证；（七）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；（八）听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或其代理人核对无误后签字或盖章。当事人或其代理人拒绝签字或盖章的，由听证主持人在笔录中注明（ABCD全选）。9.根据《行政许可法》，下列关于行政许可实施程序的说法正确的有（）A.行政机关受理行政许可申请，应出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证B.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应确定一个机构统一受理申请，统一送达决定C.依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关D.行政机关作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章答案：ABCD解析：《行政许可法》第32条规定，行政机关受理或不予受理行政许可申请，应出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证（A正确）。第26条规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应确定一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定（B正确）。第35条规定，依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关（C正确）。第44条规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章（D正确）。10.根据《行政诉讼法》，下列关于行政诉讼被告的说法正确的有（）A.公民、法人或其他组织直接向法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告B.经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告C.复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告D.行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告答案：ABCD解析：《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告（A正确）。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告（BC正确）。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告（D正确）。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政机关在作出行政处罚决定前，只需告知当事人作出处罚的事实、理由，无需告知依据。（）答案：×解析：《行政处罚法》第44条规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。2.行政强制措施的目的是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大。（）答案：√解析：《行政强制法》第2条规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为。3.行政许可申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。（）答案：√解析：《行政许可法》第78条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。4.行政复议机关在审理复议案件时，只能审查具体行政行为的合法性，不能审查合理性。（）答案：×解析：《行政复议法》第1条规定，行政复议的目的是防止和纠正违法的或不当的行政行为，保护公民、法人或其他组织的合法权益。因此，复议机关既审查合法性，也审查合理性。5.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚停止执行，法律另有规定的除外。（）答案：×解析：《行政处罚法》第73条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。6.行政机关实施行政强制执行，可以在夜间或法定节假日实施，但情况紧急的除外。（）答案：×解析：《行政强制法》第43条规定，行政机关不得在夜间或法定节假日实施行政强制执行，但情况紧急的除外。7.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。（）答案：√解析：《行政处罚法》第12条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。8.行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应向当事人或有关人员出示证件。（）答案：√解析：《行政处罚法》第42条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。第55条规定，执法人员在调查或进行检查时，应主动向当事人或有关人员出示执法证件。9.公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。（）答案：√解析：《行政复议法》第13条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。10.行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。（）答案：√解析：《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：2024年10月，某市市场监管局接到消费者举报，称甲超市销售的“XX牌”奶粉蛋白质含量不达标。市场监管局立即派执法人员王某、李某（均有执法资格）前往调查。执法人员未出示执法证件，直接进入超市仓库，对库存奶粉进行抽样取证。抽样时，王某单独制作了抽样笔录，未让超市负责人签字。经检测，奶粉蛋白质含量低于国家标准，市场监管局拟对甲超市作出“没收违法所得5万元，罚款20万元”的处罚。在作出处罚前，市场监管局通过电话通知超市负责人张某：“拟对你超市罚款20万元，如有异议，3日内到局里说明。”张某因出差未及时反馈。3日后，市场监管局直接作出处罚决定书，并通过快递送达，张某5日后收到。张某认为处罚程序违法，向法院提起诉讼。问题：1.指出市场监管局在执法过程中的违法之处，并说明法律依据。（10分）2.若法院认定处罚程序违法，应如何处理？（5分）答案：1.违法之处及依据：（1）未出示执法证件。《行政处罚法》第55条规定，执法人员在调查或进行检查时，应主动向当事人或有关人员出示执法证件。（2）抽样笔录制作不规范。《行政处罚法》第56条规定，抽样取证应制作笔录，由执法人员和当事人签名或盖章；当事人拒绝的，应在笔录中注明。本案中王某单独制作笔录且未让负责人签字，违反规定。（3）未依法履行告知义务。《行政处罚法》第44条规定，行政机关应书面告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知陈述、申辩权利。本案仅电话通知，未书面告知，且未说明事实、理由、依据，程序违法。（4）未充分听取当事人陈述申辩。《行政处罚法》第45条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取。张某因出差未反馈，市场监管局未等待其申辩即作出决定，剥夺了其权利。（5）送达程序不规范。《行政处罚法》第61条规定，行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应在7日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达。本案通过快递送达虽合法，但未确保当事人及时收到（需结合《民事诉讼法》送达规则）。2.法院处理方式：根据《行政诉讼法》第70条，行政行为违反法定程序的，人民法院应判决撤销或部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。若程序违法对原告权利不产生实际影响，法院可判决确认违法，但不撤销行政行为（《行政诉讼法》第74条）。本案中，市场监管局多处程序违法，可能影响原告权益，法院应判决撤销处罚决定，责令其重新调查并作出处理。案例二：2024年12月，某县生态环境局接到群众举报，称乙企业夜间偷排工业废水，污染周边河流。执法人员陈某、赵某（无执法资格）于次日凌晨前往企业检查，发现企业正在排放废水。陈某、赵某未亮明身份，直接进入车间，要求企业停止排放，并扣押了排污设备。企业负责人李某要求查看执法证件，陈某称“我们是环保局的，查污染还要证件？”随后，生态环境局作出“责令停产停业3个月，罚款50万元”的处罚决定，并在企业门口张贴公告，未向李某送达书面处罚决定书。李某不服，向县政府申请行政复议。问题：1.生态环境局的执法行为存在哪些违法问题？（10分）2.若复议机关认定处罚违法，可作出