企业管理-环保审批操作指南

会计实操文库1/1企业管理-环保审批操作指南环保审批是指政府环境保护行政主管部门对建设项目等进行环境影响评价审查等一系列行政行为，以下是一般的环保审批操作指南：确定项目环评类别：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，按照建设项目的特征（如项目类别、性质、规模、生产工艺等内容）和所在区域的环境敏感程度，确定项目需要编制环境影响报告书、环境影响报告表还是进行环境影响登记表备案。准备申报材料环境影响报告书（表）项目：一般需要提交建设项目环境影响报告书（表）报批申请书、环境影响报告书（表）、编制环境影响报告书的建设项目的公众参与说明。此外，还需通过邮寄或现场递交等方式，提交环境影响报告书（表）全本一式三份、公众参与说明一式三份，以及对全本中不宜公开内容作区分处理的说明材料一份（若有）。环境影响登记表项目：建设单位可登录建设项目环境影响登记表备案系统（网址：/）填报备案，无需报批。申报与受理申报途径：编制完成的环评文件，通过当地政务服务网搜索“建设项目环境影响报告书（表）审批”，进行在线办理并提交申报材料。国家规定需要保密的建设项目，应当通过现场递交方式提交申报材料。受理处理：生态环境部门对建设单位提交的申请材料，依法不需要编制环境影响报告书（表）的，即时告知不予受理；不属于本部门审批的，告知向有关机关申请；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五个工作日内一次性告知需要补正的内容；申请材料齐全、符合法定形式，或者按要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并出具受理通知单。技术评估与审查技术评估：需要进行技术评估的项目，生态环境部门会在受理申请后一个工作日内出具委托函，委托技术评估机构开展技术评估，技术评估机构应在委托函确定的期限内提交技术评估报告，一般技术评估期限不超过三十个工作日。部门审查：生态环境部门主要从建设项目类型及其选址、布局、规模等是否符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，建设项目所在区域生态环境质量是否满足相应要求，拟采取的污染防治和生态保护措施是否有效等方面对建设项目环境影响报告书（表）进行审查。审批与公告：对经审查通过的建设项目环境影响报告书（表），生态环境部门依法作出予以批准的决定，并书面通知建设单位；对不符合规定的，不予批准。同时，生态环境部门在作出审批决定前，会按照规定向社会公开建设项目和环境影响报告书（表）基本情况等信息。后续事项：项目建设完成后，实际排污前要按照《排污许可管理条例》等有关规定申请办理排污许可证。项目竣工后，建设单位应按照国家和地方规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，验收合格后方可投入使用。环保审批流程主要包括申请与受理、技术评估与审查、批准与公告等环节，以下是详细介绍：申请与受理：提交材料：建设单位向有审批权限的生态环境部门提交环境影响报告书（表）报批申请书、环境影响报告书（表）等相关材料。如果是编制环境影响报告书的建设项目，还需提交公众参与说明。国家规定需要保密的建设项目应当通过现场递交方式提交申请材料，其他项目可通过全国一体化在线政务服务平台等线上方式提交。受理处理：生态环境部门对申请材料进行审查，依法不需要编制环境影响报告书（表）的，即时告知不予受理；不属于本部门审批的，告知向有关机关申请；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五个工作日内一次性告知需要补正的内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者按要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并出具受理通知单。公示：生态环境部受理报批的建设项目环境影响报告书（表）后，应当按照规定公开环境影响报告书（表）、公众参与说明、公众提出意见的方式和途径。环境影响报告书的公开期限不得少于十个工作日，环境影响报告表的公开期限不得少于五个工作日。技术评估与审查：技术评估：需要进行技术评估的项目，生态环境部门应当在受理申请后一个工作日内出具委托函，委托技术评估机构开展技术评估。技术评估机构应当在委托函确定的期限内提交技术评估报告，一般环境影响报告书（表）的技术评估期限不超过三十个工作日，情况特别复杂的，可适当延长。部门审查：生态环境部门主要从建设项目类型及其选址、布局、规模等是否符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，建设项目所在区域生态环境质量是否满足相应要求，拟采取的污染防治和生态保护措施是否有效等方面对建设项目环境影响报告书（表）进行审查。批准与公告：作出决定：对经审查通过的建设项目环境影响报告书（表），生态环境部门依法作出予以批准的决定，并书面通知建设单位；对不符合规定的，不予批准，并说明理由。结果公告：生态环境部门在作出审批决定后，会将审批结果进行公开，接受社会监督。不同地区和项目类型的环保审批时间节点可能会有所差异。以云南省昭通市为例：环境影响报告书：法定审批时限为60个工作日，承诺时限为13个工作日。具体流程为受理并公示（公示期10个工作日）→组织技术评估（不超过20工作日）→审查→通过审查后进行拟审批结果公示（公示期5个工作日）→无重大异议的，进行审批，取件→审批结果公开。环境影响报告表：法定审批时限为30