高空作业管理制度

高空作业管理制度1.总则1.1目的：为规范公司高空作业安全管理，明确各环节安全职责，防范高空坠落、物体打击等安全事故发生，保障作业人员生命安全及企业财产安全，依据《建筑施工高处作业安全技术规范》《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用技术规范》等国家及行业相关标准，结合公司施工实际，制定本制度。1.2适用范围：本制度适用于公司所有在建项目的高空作业活动，包括临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、交叉作业等各类高空作业场景，全体参与高空作业的管理人员、作业人员及监护人员均需严格遵守。1.3定义：本制度所称高空作业（高处作业），指在坠落高度基准面2米及以上（含2米），且有可能坠落的高处进行的作业。根据作业高度分为四级：一级（2米≤h＜5米）、二级（5米≤h＜15米）、三级（15米≤h＜30米）、特级（h≥30米），不同级别作业执行相应的安全防护标准。2.职责分工2.1项目负责人：作为项目高空作业安全管理第一责任人，负责审批高空作业方案及特级、三级高空作业许可，统筹协调安全防护资源配置，组织开展安全检查及事故应急处置。2.2安全管理部门：负责监督本制度的执行落实，组织高空作业安全培训及警示教育，审核作业方案的安全性，对作业现场进行常态化安全巡查，查处违规作业行为，参与事故调查处理。2.3技术部门：负责编制高空作业专项安全技术方案，明确不同作业类型的安全防护措施及技术要求，开展作业前技术交底，解决作业过程中的技术难题。2.4作业班组负责人：负责组织作业人员进行岗前安全培训及现场交底，核查作业人员资质及身体状况，检查作业设备及防护用品的安全性，落实作业现场警戒防护措施，确保作业按规范开展。2.5作业人员：严格遵守高空作业安全操作规程，正确佩戴和使用个人防护用品，主动接受安全培训及技术交底，发现安全隐患及时报告，拒绝违章指挥和冒险作业。2.6监护人员：由专人担任，负责作业全过程现场监护，实时关注作业人员状态及作业环境变化，制止不安全作业行为，掌握应急处置措施，确保作业期间通讯畅通，应急救援资源到位。3.作业前准备与审批3.1作业人员资质与身体条件审核3.1.1高空作业人员必须年满18周岁，经专业安全技术培训考核合格后持证上岗，特种高空作业（如带电高空作业、焊接高空作业）人员需额外持有相应特种作业操作证。3.1.2作业前必须对作业人员进行体格检查，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、眩晕症及其他不适宜高空作业的疾病者，严禁从事高空作业。作业人员连续作业时间不宜过长，避免疲劳作业。3.2作业方案与技术交底3.2.1所有高空作业均需编制专项安全技术方案，特级、三级高空作业方案需经公司技术负责人审核批准后实施；对于复杂、危险程度较高的作业场景，需组织专家论证。3.2.2作业前，技术人员及班组负责人需向作业人员、监护人员进行全面技术交底，明确作业任务、作业流程、安全防护措施、风险点及应急处置方法，交底记录需签字确认归档。3.3作业环境与设备检查3.3.1作业前需对现场环境进行全面评估，清除作业区域及周边障碍物，检查是否存在架空电线、易燃易爆物品等危险源；遇六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，严禁露天高空作业。3.3.2对高空作业所用设备及安全防护用品进行严格检查：脚手架、吊篮、升降平台、梯子等登高设备需结构完整、连接牢固，符合承载要求；安全帽、安全带、安全网等防护用品需符合国家标准，无破损、老化等问题，经检查合格后方可使用。3.3.3临近低压电源线路作业时，需先联系停电并确认断电，设置绝缘屏障，作业点与电线距离不小于2米；严禁在高压线下进行高空作业。3.4作业许可审批3.4.1高空作业实行许可管理制度，作业前需填写《高空作业安全许可证》，明确作业地点、作业时间、作业人员、监护人员、作业级别及安全措施，经项目负责人或授权人员审批同意后，方可开展作业。3.4.2《高空作业安全许可证》有效期需根据作业难度及环境确定，最长不超过24小时；作业期间若作业条件发生变化，需重新办理许可手续。4.作业过程安全管理4.1现场防护与警戒4.1.1高空作业区域地面需划定危险禁区，设置防护围栏或警戒带，悬挂“禁止通行”“闲人免进”等警示标志，严禁无关人员进入；作业下方需设置安全网或防护棚，防止物体坠落伤人。4.1.2临边、洞口作业需设置牢固的防护栏杆（高度不低于1.2米，由上下两道横杆及栏杆柱组成），洞口需加盖密封或设置防护网，防护设施严禁擅自拆除，确需拆除时需经审批并设置临时防护，作业完成后立即恢复。4.2个人防护要求4.2.1作业人员必须按规定穿戴个人防护用品：安全帽需系好下颌带，确保贴合头部；安全带必须遵循“高挂低用”原则，挂点选择牢固可靠的建筑构件或金属结构架，严禁系在活动物件上；严禁穿光滑硬底鞋作业，需穿防滑鞋。4.2.2涉及焊接、切割等作业的，需额外配备防护面罩、防护手套等用品；在有毒有害气体环境作业的，需配备符合标准的呼吸防护装备。4.3作业行为规范4.3.1作业人员需严格按作业方案及操作规程施工，不得擅自改变作业流程或冒险作业；作业时需保持注意力集中，严禁在作业现场玩手机、打闹、嬉戏，不得在高空无遮栏处停留或休息。4.3.2高空作业所用工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下作业面时手中不得携带物件，需从指定路线上下；严禁在高空抛掷材料、工具等物品，较大构件或材料的转运需采用可靠的起吊机具。4.3.3严禁上下同时垂直交叉作业；确因特殊情况需要垂直作业的，需经项目负责人批准，并在上下两层间设置专用防护棚或隔离设施，确保安全距离。4.3.4脚手架作业需控制荷载，每平方米荷载不得超过270公斤，超过3米长的铺板不得同时站立两人作业；作业面需保持整洁，及时清除泥、水、冰、雪等，采取防滑措施。4.3.5悬空作业（如吊篮、吊板作业）需确保设备固定牢固，作业人员系好安全带，与地面保持良好通讯；严禁超载作业，不得随意拆卸设备安全装置。4.4监护管理要求4.4.1监护人员需全程在岗监护，不得擅自离岗，实时观察作业人员状态及作业环境变化，发现违规操作或安全隐患立即制止并要求整改，情况紧急时立即停止作业，组织人员撤离。4.4.2监护人员需掌握应急救援流程及救援器材使用方法，作业现场需配备急救箱、安全绳等应急物资；发生突发事件时，立即启动应急处置措施，同时上报项目负责人及安全管理部门。5.作业后收尾管理5.1作业完成后，作业人员需对作业现场进行全面清理，回收工具、材料等物品，清除所有可能坠落的杂物，确保无安全隐患遗留。5.2检查并恢复作业区域的安全防护设施，拆除临时警戒标识，确认作业现场安全后，方可撤离作业人员及监护人员。5.3及时整理作业相关资料，包括作业许可审批表、技术交底记录、安全检查记录等，归档至项目安全管理档案。6.培训教育与应急管理6.1培训教育：公司定期组织高空作业安全培训，内容包括管理制度、操作规程、防护措施、应急处置等；新入职作业人员必须经过岗前培训，考核合格后方可上岗；将高空坠落事故警示教育片列为必修课程，提升作业人员安全意识。6.2应急处置：公司及各项目需制定高空作业事故应急预案，明确应急组织机构、救援流程及职责分工；定期组织应急演练，提升应急救援能力；发生高空坠落、物体打击等事故时，立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态发展，并按规定上报相关部门。7.考核与责任追究7.1公司将高空作业安全管理纳入项目绩效考核体系，对严格执行本制度、未发生安全事故的项目及个人给予表彰奖励；对违反制度规定、