制造业爆炸风险应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页制造业爆炸风险应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于公司范围内所有涉及爆炸风险的生产经营活动。具体包括但不限于涉及甲类、乙类火灾爆炸危险物品的生产、储存、使用和运输环节。以某化工厂乙炔发生装置爆炸事故为例，该事故造成直接经济损失超过千万元，人员伤亡严重，充分说明爆炸风险管理的必要性和紧迫性。预案明确将爆炸事故定义为具有人员伤亡、财产损失、环境影响的紧急事件，并纳入统一管理范畴。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，将爆炸事故应急响应分为三级。I级响应适用于装置爆炸导致连续性爆炸、有毒气体泄漏扩散范围超过厂区边界等情况。某机械厂高压油管破裂引发连锁爆炸，最终确定为本级响应。响应原则遵循"分级负责、逐级提升"机制，确保响应能力与事故级别匹配。II级响应适用于单次爆炸导致多人受伤或关键设备损毁情形。某塑料厂反应釜过热爆炸导致5人受伤事件，符合此级别判定标准。III级响应限定在局部爆炸造成3人以下轻伤或一般设备损坏的范畴。以某五金厂冲压机意外起火为例，该事件未达到升级条件。分级标准需纳入年度应急演练评估，动态调整响应阈值。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

公司成立爆炸事故应急指挥部，指挥部由总经理担任总指挥，分管生产、安全、消防的副总经理担任副总指挥。指挥部下设办公室、抢险救援、医疗救护、疏散引导、安全保卫、后勤保障、环境监测七个专项工作组。各构成单位职责明确，确保应急处置高效协同。

2指挥部职责

负责事故应急响应的统一指挥，审定应急响应级别，协调跨部门应急资源，批准重大应急决策。指挥部成员单位包括生产部、安全环保部、设备部、人力资源部、行政部等核心部门。

3专项工作组职责

31抢险救援组

由生产部、设备部、技术部专业人员组成，负责事故现场灭火、防爆作业，设备隔离，危险源控制。配备防爆工具、消防器材、可燃气体检测仪等关键装备。需掌握盲板隔离、正压通风等专业操作技能。

32医疗救护组

由人力资源部、行政部人员及外部医疗机构联络人员构成，负责伤员检伤分类、紧急救治、转运协调。配备自动体外除颤器(AED)、急救箱等专业医疗设备，制定伤员分级处置流程。

33疏散引导组

由行政部、各车间负责人组成，负责事故影响区域人员疏散，建立警戒隔离区，维护现场秩序。需绘制车间疏散路线图，定期组织疏散演练，确保人员快速撤离。

34安全保卫组

由安全环保部、保安队组成，负责事故现场警戒，车辆管制，无关人员清场，维护厂区及周边治安。配备防爆巡逻车、警戒带等装备，建立应急通讯联络网。

35后勤保障组

由行政部、财务部构成，负责应急物资调配，餐饮供应，临时住所安排，应急费用保障。需储备应急照明、帐篷、食品等物资，建立供应商联络清单。

36环境监测组

由安全环保部、技术部人员组成，负责空气、水体监测，污染扩散评估，环保处置指导。配备气体检测仪、水质检测箱等专业仪器，制定环境监测方案。

三、信息接报

1应急值守电话

公司设立24小时应急值守热线[电话号码]，由安全环保部指定专人负责值守。值守人员须具备事故信息初步判读能力，熟悉各类爆炸事故应急处置基本流程。

2事故信息接收

事故信息接收通过现场人员报告、电话报警、监控系统预警等多种渠道。建立事故信息接报登记制度，记录接报时间、事故地点、简要情况、报告人等要素。要求接报后5分钟内完成初步记录。

3内部通报程序

信息接收确认后，立即向应急指挥部办公室报告。指挥部办公室根据事故等级在10分钟内完成内部通报，通报顺序为：车间→分厂→指挥部。通报内容包含事故发生时间、地点、性质、初步影响等要素。

4向上级报告事故信息

I级响应事故立即向市级应急管理部门、安全生产监督管理部门报告。报告内容涵盖事故类别、发生时间、地点、人员伤亡、财产损失、环境影响、处置进展等要素。报告时限严格遵循《生产安全事故信息报告和处置办法》要求。报告方式采用加密电话、专用网络平台或应急指挥车。责任人明确为安全环保部负责人。

5向外部单位通报事故信息

事故可能影响周边单位时，指挥部在1小时内通过电话、短信或现场协调会方式通知相关单位。通报内容包含警示信息、影响范围、防护建议等要素。涉及环境影响的，同时通报生态环境部门。责任人由安全保卫组负责人承担。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

信息接报后，应急指挥部办公室立即进行事故初步研判，对照响应分级标准确定响应级别建议。I级、II级响应由应急领导小组决策启动，III级响应由指挥部总指挥直接授权启动。启动程序采用会议决策或书面批复两种方式。

2响应启动方式

达到响应启动条件的，指挥部通过应急指挥系统自动触发响应程序，同时发布启动公告。公告内容包含响应级别、指挥体系、预警措施等要素。未达到启动条件的，启动预警响应，发布蓝色预警信息，各工作组进入待命状态。

3预警启动决策

事故信息接近响应启动标准但尚未达到时，应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应期间，指挥部每日召开研判会议，跟踪爆炸危险源参数变化，评估事态发展趋势。预警期间需开展至少一次全要素演练，检验应急准备状态。

4响应级别调整

响应启动后，指挥部办公室每2小时组织一次事态研判，结合爆炸能量释放、有毒气体扩散模型、人员被困情况等要素综合评估。当事故升级时，在30分钟内完成响应级别提升手续。响应降级需由原启动决策机构决定。调整程序需通过应急指挥系统记录备案。

五、预警

1预警启动

预警信息通过厂区广播、应急警报器、内部电话、短信平台等渠道发布。发布内容包含预警级别（蓝、黄）、影响区域、危险性质（如乙炔泄漏）、防护措施（如疏散、佩戴呼吸器）、咨询电话等要素。预警信息发布需明确责任发布人，确保信息传递链完整。对于可能影响周边区域的爆炸风险，同时通过专用通信线路向地方政府应急部门通报。

2响应准备

预警启动后，各工作组立即开展响应准备工作。

21抢险救援组

组织应急队伍集结，检查防爆救援装备（如防爆服、检测仪、断电工具），确认危险区域隔离措施，制定救援行动初步方案。

22医疗救护组

预设急救点，检查急救药品和设备，与邻近医院建立绿色通道，准备担架、呼吸机等急救物资。

23疏散引导组

启动应急照明，打开疏散通道，清点人员位置，准备疏散指示图，协调外部交通管制。

24安全保卫组

设立临时警戒点，检查防爆警戒器材，准备身份验证设备，规划外围交通疏导方案。

25后勤保障组

预备应急电源、照明设备、食品和饮用水，检查通信设备，确保应急费用可快速调拨。

26环境监测组

携带监测仪器进入预备岗位，设定监测点，准备污染物处置物资。

3预警解除

预警解除由应急指挥部办公室提出建议，经指挥部总指挥批准后发布。基本条件包括：爆炸危险源得到有效控制、有毒气体浓度降至安全标准以下、无人员继续被困、周边环境恢复稳定。解除要求明确预警解除的发布程序和后续观察期限，责任人由指挥部办公室主任承担。解除后需将应急状态转入后期处置程序。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据事故评估结果，由应急指挥部办公室参照分级标准，在30分钟内提出响应级别建议，报指挥部批准。确定级别需综合考量爆炸能量、介质危险特性、人员暴露程度、环境影响范围等因素。

1.2响应启动程序

响应启动后，立即开展以下工作：

11召开应急会议

启动后2小时内召开第一次应急指挥部会议，明确各工作组任务分工。对于II级以上响应，24小时内召开专题研判会。

12信息上报

按规定时限向政府相关部门报告事故信息，同时通报相关方。

13资源协调

各工作组启动应急资源需求清单，后勤保障组负责资源调配。

14信息公开

由指挥部指定部门负责事故信息发布，内容需经审核。

15后勤及财力保障

确保应急人员餐饮、住宿，启动应急经费快速审批程序。

2应急处置

2.1事故现场处置

21警戒疏散

设立警戒区域，疏散无关人员，疏散路线需避开潜在次生风险点。

22人员搜救

穿戴防爆防护装备，利用生命探测仪搜索被困人员，实施分类救援。

23医疗救治

建立现场医疗点，对烧伤、中毒人员进行分级救治，优先抢救危重伤员。

24现场监测

设置监测点，实时监测可燃气体、有毒物质浓度，指导处置行动。

25技术支持

技术部提供工艺参数支持，评估危险源控制方案。

26工程抢险

组织抢修队伍，采取防爆措施修复受损设备，控制危险源。

27环境保护

妥善处置污染物，防止污染扩散。

2.2人员防护

根据爆炸危险等级，救援人员需佩戴相应防护装备，包括但不限于防爆呼吸器、防护服、安全帽。建立轮换机制，防止疲劳作业。

3应急支援

3.1外部支援请求

当事故超出公司处置能力时，由指挥部指定专人向应急管理部门请求支援。请求需说明事故现状、所需资源、联系方式等要素。

3.2联动程序

与外部救援力量对接时，明确指挥协调机制，建立信息共享渠道。

3.3外部力量指挥

外部力量到达后，由指挥部指定牵头单位协调，必要时成立联合指挥机构。

4响应终止

4.1终止条件

事故现场得到控制，爆炸危险消除，环境符合标准，无次生风险。

4.2终止要求

由应急指挥部办公室评估终止条件，报指挥部批准后宣布终止。终止后需进行善后处置和总结评估。责任人由指挥部总指挥承担。

七、后期处置

1污染物处理

由安全环保部牵头，组织环境监测组对事故影响区域进行持续监测，评估大气、水体、土壤污染情况。根据监测结果，采取吸附、中和、覆盖等有效措施处置污染物。废弃物按危险废物规定进行收集、标识和转移，委托有资质单位进行处置。编制环境恢复方案，明确治理目标、措施和时限。

2生产秩序恢复

事故处置完毕后，由生产部制定分阶段恢复方案。首先进行设备检查、维修和测试，确保安全条件满足要求。开展工艺流程验证，逐步恢复生产系统。建立生产数据分析机制，监控关键参数，确保生产稳定达标。期间加强安全检查频次，防止事故反弹。

3人员安置

由人力资源部和行政部负责受伤人员的医疗跟踪和职业康复。对受影响员工提供心理疏导服务，建立帮扶机制。根据事故影响评估结果，对无法返岗人员依法进行安置。做好善后赔偿工作，保障员工合法权益。修订受影响岗位的操作规程，防止类似事件再次发生。

八、应急保障

1通信与信息保障

建立应急通信联络图，明确各单位、各组室应急联系电话。配备应急指挥车、卫星电话等通信设备。制定备用通信方案，包括外部联动电话清单、对讲机频率分配等。安全环保部负责通信保障的日常维护和演练，确保通信畅通。责任人指定为安全环保部主管。

2应急队伍保障

公司建立应急队伍名录，包括：

21专家库

聘请爆炸、消防、医疗、环保等领域专家10名以上，建立联系方式台账。

22专兼职救援队

组建30人规模的应急抢险队，由生产、设备等部门骨干组成，定期培训。配备正压式空气呼吸器、防爆工具等专业装备。

23协议救援队

与邻近消防、医疗单位签订救援协议，明确响应条件、协作方式。

人力资源部负责队伍管理，安全环保部负责协同演练。

3物资装备保障

建立应急物资装备台账，内容包括：

31物资清单

涵盖个人防护（防静电服、防爆呼吸器）、消防器材（干粉灭火器、消防水带）、监测设备（可燃气体检测仪）、照明设备、堵漏材料等。

32装备参数

详细记录装备名称、数量、技术参数、存放地点、有效期等。

33维护管理

设备部负责装备的定期检查和维护，确保处于可用状态。制定运输使用规程，明确特殊装备操作要求。

34补充更新

每半年检查一次物资消耗情况，每年更新一批过期装备，确保应急保障能力。责任人指定为设备部主管。

九、其他保障

1能源保障

保障应急照明、指挥系统、抢险设备电力供应。配备应急发电机组，明确启动条件和操作规程。安全环保部负责发电机日常维护，行政部负责油料储备。

2经费保障

设立应急专项经费，纳入年度预算。财务部负责资金管理，确保应急响应、物资采购、善后处置等费用及时到位。建立快速审批程序，简化报销流程。

3交通运输保障

建立应急运输力量清单，包括自有车辆、租赁车辆及外部协作单位。明确车辆调度程序和路线规划，确保人员、物资、伤员运输畅通。行政部负责运输协调。

4治安保障

保卫部负责事故现场及周边区域警戒，维护治安秩序。制定交通管制方案，配合公安机关工作。确保应急通道畅通。

5技术保障

技术部提供工艺技术支持，制定事故处置方案。建立专家库，开展技术咨询。确保处置措施科学有效。

6医疗保障

与就近医院建立绿色通道，明确转诊流程。配备常用药品和急救设备。人力资源部负责协调医疗资源。

7后勤保障

行政部负责应急人员餐饮、住宿、服装等供应。确保后勤服务满足应急需求。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖爆炸事故基础知识、应急处置程序、各类应急器材使用方法、个人防护装备（PPE）规范、硫化氢等有毒介质危害及防护、事故现场心理疏导等。结合公司乙炔站泄漏处置案例，强化危险源辨识与风险评价内容。

2关键培训人员

生产部、安全环保部、设备部等相关部门负责人及应急队伍骨干为关键培训人员，需掌握应急处置方案制定与修订能力。以某厂反应釜爆炸事故为例，暴露出操作人员对应急处置方案的掌握不足问题。