（新版！）2025职业病危害监测及评价管理制度

职业病危害监测及评价管理制度

第一章总则

第一条制定依据

1.《中华人民共和国职业病防治法》(2018年修订);

2.《工作场所职业卫生管理规定》(国家卫生健康委令第5号);

3.国家职业卫生标准：

。GBZ159-2004《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》;

。GBZ/T225-2010《用人单位职业病防治指南》;

。GBZ2.1-2019《工作场所有害因素职业接触限值第1部

分：化学有害因素》;

。GBZ2.2-2007《工作场所有害因素职业接触限值第2部

分：物理因素》;

1.本单位《职业病防治责任制度(详细版)》《职业病防护设施

维护检修制度》《职业病防护用品管理制度》。

第二条核心目标(量化可考核)

1.监测全覆盖：工作场所职业病危害因素监测覆盖率100%,无

遗漏岗位及区域；

2.数据精准：监测数据准确率≥98%,原始记录完整率100%,符

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合国家采样与检测规范；

3.评价及时：定期检测/现状评价按时完成率100%(危害严重

单位每年1次检测、每3年1次评价；一般单位每3年1

次检测);

4.整改闭环：监测/评价发现的超标问题整改落实率100%,整

改后复测合格率100%;

5.风险可控：通过动态监测与科学评价，确保作业场所危害因素

浓度/强度持续符合国家职业卫生标准。

第三条适用范围

本制度适用于本单位所有职业病危害监测及评价活动，包

括：

1.监测类型：日常监测、定期检测、应急监测、专项监测(如设

备改造后、工艺变更后);

2.评价类型：职业病危害现状评价、建设项目职业病危害预评价、

控制效果评价；

3.覆盖场景：所有存在粉尘、毒物、噪声、振动、高温、放射性、

生物因素等危害的作业场所、设备、岗位；

4.相关部门及人员：职业卫生管理机构、生产部/车间、设备

部、采购部、外部检测评价机构、一线作业人员等。

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第二章组织机构与职责

第一条组织架构

沿用本单位职业病防治组织架构，明确监测评价专项职责：

1.职业病防治工作领导小组：统筹制度审批、经费保障、评价报

告审核、重大整改决策；

2.职业卫生管理机构：牵头监测评价计划制定、组织实施、数据

管理、报告审核、整改跟踪；

3.生产部/车间：配合监测采样、提供工况信息、落实整改措

施、反馈监测效果；

4.设备部：保障监测设备维护、配合防护设施调整、提供设备运

行数据；

5.采购部：负责监测设备/试剂采购、外部检测评价机构遴选

与合同签订；

6.外部检测评价机构：按规范开展检测评价工作，出具真实有效

报告；

7.工会：监督监测评价工作真实性、合规性，收集员工意见建议。

第二条专项职责分工

1.主要负责人：

。审批本制度及年度监测评价经费(纳入职业病防治经费，

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·定期检测/评价：联系外部机构，协调采样时间、提

供工况信息，跟踪检测评价进度；

。数据管理：整理监测数据，建立《职业病危害监测数据台

账》,对比分析变化趋势；

。报告管理：接收、审核监测/评价报告，提出整改建议，

跟踪整改进度；

。整改跟踪：对超标问题下达《整改通知书》,督促相关部

门落实，整改后组织复测；

。档案管理：建立监测评价专项档案，整理计划、报告、数

据、整改记录等资料；

。培训指导：每年组织1次监测相关培训，提升员工监测意

识及配合度。

4.生产部/车间：

。监测前3日内清理采样区域，确保作业工况稳定，提供岗

位接触人数、作业时间等信息；

。配合外部机构完成采样工作，指定专人陪同，填写《采样

配合记录表》;

。收到整改通知后3日内制定本部门整改措施，明确责任人

及完成时限，填写《部门整改方案》;

。整改完成后5日内提交复测申请，配合职业卫生管理机构

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开展效果验证。

5.设备部：

。建立《监测设备管理台账》,每月对便携式监测仪(如粉

尘仪、噪声仪)进行校准维护，填写《设备校准记录表》;

。按整改方案调整防护设施(如增加通风量、更换滤材),

填写《防护设施调整记录表》;

。提供设备运行参数(如风机转速、除尘器处理风量),配

合监测效果分析。

6.采购部：

。遴选外部检测评价机构时，核查其资质(CMA认证、职业

卫生技术服务机构资质),建立合格机构名录，每年复审1

次；

。采购监测设备/试剂时，确保符合国家标准，索要合格证

明及检测报告，填写《采购验收表》;

。与外部机构签订合同，明确检测评价范围、标准、时限、

报告要求及违约责任。

7.外部检测评价机构：

。指派具备资质的检测人员开展工作，采样前核实工况，按

GBZ159等标准规范采样；

。检测设备需经校准合格，数据真实可靠，检测评价报告需

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加盖公章及资质印章；

。对检测评价结果负责，配合答疑及复测工作，提供整改技

术建议。

8.一线作业人员：

。配合监测采样工作，不得干扰或拒绝采样；

。如实反馈岗位危害感受及防护效果，发现监测设备异常或

数据疑问及时上报；

。严格执行整改后的操作规程，配合防护措施调整。

第三章职业病危害监测管理

第一条监测分类及周期

监测类型适用场景监测周期监测项目责任主体

日常监测所有危害岗粉尘/毒浓度/强职业卫生管

位(粉尘、物：每日1度、工况参理机构(专

毒物、噪声次(作业时数职监测人

等)段);噪声/员)

振动：每周1

次；高温：夏

季(6-9月)

每日2次

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定期检测所有危害作危害严重单全项目(按外部检测机

业场所位：每年1危害因素清构

次；一般单单)

位：每3年

1次；工艺/

设备变更后：

1个月内

应急监测突发泄漏、即时启动，持超标风险因职业卫生管

设备故障、续至危害消素(如有毒理机构+

事故后除气体、粉尘)外部机构

专项监测防护设施改改造/投用相关危害因外部检测机

造后、新设/整改后15素构

备投用后、日内

整改后

第二条监测实施规范

1.采样要求：

。采样点设置：按GBZ159标准，覆盖所有作业岗位、作业

时段，每个岗位设置1-3个采样点(视作业范围调整);

。采样时间：日常监测覆盖完整作业时段，定期检测采样时

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长≥4小时(等效采样);

。工况要求：采样时作业工况稳定(负荷≥75%设计产能),

不得人为调整工况；

。记录要求：详细记录采样时间、地点、工况、气象条件、

采样人员，填写《采样记录表》。

2.检测方法：

。化学有害因素：采用气相色谱法、分光光度法等国家标准

方法；

。物理因素：噪声采用积分声级计，振动采用振动测试仪，

高温采用黑球湿球温度计，均需符合计量标准；

。放射性因素：使用经校准的辐射监测仪，按GBZ142标准

执行。

3.数据处理：

。日常监测数据：当日完成记录与核对，3日内录入《监测

数据台账》;

。定期检测数据：收到报告后5日内完成审核，对比历史数

据及国家标准，分析变化趋势；

。数据异常：日常监测发现超标(≥标准限值80%)立即启

动预警，24小时内上报分管负责人。

第三条监测设备管理

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1.设备配置：配备便携式粉尘仪、有毒气体检测仪、噪声仪、振

动仪、高温检测仪等，按岗位数量1:1.2配置备用设备；

2.校准维护：

。日常校准：每日使用前校准零点，填写《设备日常校准记

录表》;

。定期校准：每年委托法定计量机构校准1次，取得《校准

证书》,不合格设备立即停用；

3.存储维护：指定专人保管，存放于干燥、通风环境，定期清洁、

充电，填写《设备维护记录表》。

第四章职业病危害评价管理

第一条评价分类及触发条件

评价类型触发条件完成时限核心内容责任主体

现状评价1.危害严触发后3危害因素识外部评价

重单位每3个月内别、浓度/机构

年；2.一般强度评估、

单位每5防护措施有

年；3.发生效性、合规

职业病危害性评价

事故后；4.

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工艺/设

备重大变更

后

预评价新建、改建、设计前完危害风险预外部评价

扩建项目立成测、防护措机构

项后施建议、可

行性分析

控制效果建设项目竣防护设施防护设施效外部评价

评价工投产前验收前完果验证、危机构

成害因素达标

情况、整改

建议

第二条评价实施流程

1.现状评价流程：

。计划制定：职业卫生管理机构制定《现状评价实施方案》,

明确范围、方法、时限；

。资料收集：向生产部、设备部收集工艺文件、设备参数、

防护设施资料、历史监测数据；

。现场调查：外部机构开展现场勘查，核实危害因素分布、

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工况、防护措施；

。检测采样：同步开展定期检测，获取现状数据；

。报告编制：外部机构1个月内出具《职业病危害现状评价

报告》,含评价结论、整改建议；

。报告审核：职业卫生管理机构5日内初审，分管负责人10

日内审核，主要负责人15日内审批；

。整改落实：相关部门按报告建议整改，职业卫生管理机构

跟踪验证。

2.建设项目“三同时”评价流程：

。预评价：项目立项后30日内委托外部机构开展，报告报

卫生健康主管部门备案后，方可进行设计；

。控制效果评价：项目竣工后30日内委托外部机构开展，

评价合格后组织防护设施验收，验收合格方可投产。

第三条评价报告核心要求

1.现状评价报告需包含：

。单位基本情况、工艺流程图、危害因素识别清单；

。监测数据汇总、与国家标准对比分析；

。防护设施、防护用品、健康监护有效性评价；

。超标问题清单、风险等级划分(高/中/低风险);

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。针对性整改建议(技术、管理、培训等)。

2.报告审核标准：

。数据真实：监测数据与日常记录一致，无虚报、篡改；

。结论明确：明确是否符合国家职业卫生标准，风险等级清

晰；

。建议可行：整改措施具体、可操作，有明确时限及责任部

门。

第五章数据管理与应用

第一条数据管理规范

1.台账建立：建立《职业病危害监测数据台账》《评价报告管理

台账》,包含以下内容：

。监测数据：日期、地点、项目、数值、标准限值、是否达

标、备注；

。评价报告：报告名称、编制单位、审批日期、结论、整改

要求。

2.存储方式：

。纸质数据：原始记录、报告原件专柜存放，存档期限≥5年；

。电子数据：加密存储(至少2份备份),建立数据库，支

持趋势分析。

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3.数据共享：

。内部共享：每月5日前向各部门推送监测数据简报，每季

度通报评价结果；

。外部上报：按卫生健康主管部门要求，每年1月31日前

上报上一年度定期检测/评价报告；

。员工告知：通过公告栏、班组会告知监测结果，不合格时

即时通知相关岗位员工。

第二条数据应用要求

1.趋势分析：职业卫生管理机构每季度分析监测数据变化趋势，

识别高风险岗位，提出防控优化建议；

2.防护调整：根据监测/评价结果，调整防护设施运行参数(如

增大通风量)、优化防护用品配置(如升级口罩防护等级);

3.培训优化：针对评价报告指出的薄弱环节，补充专项培训内容

(如应急处置、防护操作);

4.健康监护：结合监测数据，调整高风险岗位职业健康检查项目

(如增加肺功能检测);

5.持续改进：将监测/评价结果纳入年度职业病防治工作评估，

优化下一年度计划。

第六章超标问题整改与应急处置

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第一条超标问题整改流程

1.预警启动：发现监测数据超标(≥标准限值),立即启动预警，

生产部暂停相关作业(急性危害)或限制作业时间(慢性危害);

2.原因分析：职业卫生管理机构联合生产部、设备部，3日内查

明超标原因(如防护设施故障、工艺参数异常、通风不足),

填写《超标原因分析报告》;

3.整改实施：相关部门按原因分析制定整改措施，明确责任人及

完成时限(一般问题3日内，重大问题15日内);

4.复测验证：整改完成后，15日内委托外部机构开展专项检测，

填写《整改复测记录表》;

5.闭环管理：复测合格后解除预警，恢复正常作业；不合格则重

新分析原因，调整整改措施，直至达标。

第二条应急处置流程

1.应急响应：发生有毒气体泄漏、粉尘爆炸风险等突发情况，立

即启动《职业病危害事故应急预案》;

2.人员撤离：组织相关岗位员工撤离至安全区域，佩戴应急防护

用品(如空气呼吸器);

3.应急监测：职业卫生管理机构使用便携式监测仪实时监测，明

确危害范围及浓度；

4.控制危害：设备部关闭泄漏源，启动事故通风、喷淋吸收等应

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急设施；

5.善后处理：危害消除后，开展全面检测，评估影响，完善防控

措施，填写《应急处置报告》。

第七章监督检查与考核

第一条监督检查机制

1.日常督查：职业卫生管理机构每月抽查20%监测点，核查数

据真实性、记录完整性；

2.专项检查：分管负责人每季度组织1次监测评价专项检查，

覆盖计划落实、报告审核、整改跟踪；

3.年度评估：每年12月31日前，职业卫生管理机构联合工会

开展年度评估，形成《监测评价工作年度评估报告》;

4.外部对接：配合卫生健康主管部门监督检查，3日内提供监测

数据、评价报告、整改记录等资料。

第二条考核指标与评分标准(纳入绩效考核，权重≥15%)

考核维度权重具体指标评分标准

计划完成率25分监测/评价按计划每拖延1次扣

完成率100%5分

数据准确率20分监测数据准确率≥每发现1处数

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98%据错误扣3分

报告审核及时15分报告审核在规定时限每逾期1次扣

率内完成率100%4分

整改闭环率25分超标问题整改闭环率每1项未整改

100%,复测合格率扣8分，复测

100%不合格扣5分

档案完整性15分监测/评价档案齐每缺1项记录

全率100%扣2分

第三条奖惩措施

1.奖励：

。年度考核90分以上的部门，奖励部门绩效总额的3%;

。年度考核95分以上的个人(监测人员、管理人员),授

予“监测评价先进个人”称号，奖励1000-3000元；

。及时发现重大超标隐患避免事故的，奖励500-2000元；

。整改措施成效显著(超标问题清零)的部门，额外奖励绩

效1%。

2.处罚：

轻度违规(如1次监测数据记录不全、1项报告审核逾

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期):警告，扣个人绩效300元；

。中度违规(如监测计划未按时完成、整改逾期1次):通

报批评，扣部门绩效1%,相关责任人绩效500-1000元；

。严重违规(如监测数据造假、评价报告隐瞒超标问题、整

改不力导致职业病危害事故):部门负责人降职，扣部门

绩效5%,相关责任人绩效1000-5000元；构成犯罪的，

移交司法机关；

。员工拒绝配合监测采样的，扣绩效500元，取消年度评优

资格。

第八章档案管理

第一条档案内容

职业卫生管理机构建立职业病危害监测及评价专项档案，包

含以下资料：

1.基础资料：《职业病危害因素清单》《年度监测评价计划》《计

划审批表》;

2.监测资料：

。日常监测：《日常监测记录表》《采样记录表》《监测数

据台账》《设备校准记录表》;

。定期检测：检测合同、检测报告、原始数据、《检测报告

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审核表》;