化学品泄漏应急撤离预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页化学品泄漏应急撤离预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产区域内发生的各类化学品泄漏事故应急响应工作。涵盖易燃液体、有毒气体、腐蚀性物质等危险化学品的泄漏处置，包括但不限于储罐破裂、管道泄漏、运输工具倾覆等引发的事故场景。以某化工厂2021年发生的液氯钢瓶泄漏案例为参考，该事故造成周边人员吸入性中毒，验证了制定专项撤离预案的必要性。事故后果严重程度与化学品危险特性、环境扩散条件、人员密集度等因素密切相关，需将撤离范围划分为核心控制区与缓冲影响区，确保应急资源按风险等级动态调配。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，将应急响应分为三级。

1级为重大泄漏事件，指泄漏量超过1000L或造成人员急性中毒（如血常规异常）的工况。例如某企业硫酸泄漏导致5人吸入性灼伤，需启动区域性封锁，协调三甲医院血液透析设备支援。

2级为较大泄漏事件，指泄漏量100L至1000L，或虽未直接伤害但威胁周边环境（如土壤pH值下降超过4）的事态。需隔离半径200米范围，启动跨部门联动机制。

3级为一般泄漏事件，指泄漏量低于100L且无环境扩散风险，可由专业班组在30分钟内完成处置。分级原则以泄漏物危险等级（依据GB13690-2021）与人员暴露剂量（参照ACGIH标准）为量化依据，确保响应资源与事故规模匹配。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立化学品泄漏应急指挥部，下设现场处置组、疏散引导组、安全监测组、医疗救护组、后勤保障组。指挥部由分管生产副总担任总指挥，成员包括生产、安全、设备、仓储、人力资源等部门负责人。各小组依托现有部门人员构成，确保日常管理与应急响应职能协同。

2各小组职责分工及行动任务

1现场处置组

由设备、维修等部门骨干组成，配备防爆工具、吸附棉等专业器材。首要任务是判别泄漏物性质，利用物理隔离（如围堰）与化学中和（如碱液）手段控制扩散。执行泄漏物分类收集标准（参照CLP法规），确保危废暂存区符合MSDS标识要求。

2疏散引导组

依托安保、行政人员组建，负责绘制疏散路线图并标注避难场所（距离泄漏点至少800米）。执行“先控制后疏散”原则，通过可燃气体探测仪（LEL<10%）监测风向，引导人员沿上风向路线撤离至应急集合点，清点并统计人员伤亡情况。

3安全监测组

由技术部、实验室人员构成，携带便携式检测仪监测空气中有害物质浓度（如VOCs<0.5ppm）。每30分钟发布监测报告，当氧化氢浓度突破OSHA标准时，自动升级响应级别。

4医疗救护组

协调外部急救中心与内部急救站资源，配备洗眼器、正压呼吸器等急救设备。执行ALARA原则，对皮肤接触者进行碳酸氢钠溶液冲洗（时间>15分钟），统计泄漏物吸入风险等级（依据NIOSHPERFORM工具）。

5后勤保障组

由财务、采购部门组成，保障应急照明（照度>10lx）、呼吸器（SCBA气瓶压力>196kPa）等物资供应。建立应急通讯录，确保指挥部指令通过卫星电话、对讲机（频道7）下达。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（代码9111），由安全管理部专人值守，要求接听响应时间<15秒。同时配置气体泄漏智能报警系统，当传感器触发预设阈值时自动联动电话报警。

2事故信息接收与内部通报

接报流程遵循“登记-核实-分类-传递”原则。接报人需记录事故发生时间、地点、物质种类（精确到CAS号）、初步损失（参照ICSM事故分级标准）。通过公司内部IP电话网或应急广播系统（频段100.7MHz）向各二级单位同步通报，确保信息传递中继时间<5分钟。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

重大泄漏事故（I级响应）须在30分钟内通过政务专网向行业主管部门报送初报，内容包括事故发生要素、直接经济损失估算（依据GB/T20984）、环境监测数据（如水体COD值）。同时向母公司总值班室报告，采用加密传真（安全等级3级）传输电子版应急预案附件。责任人：安全管理部经理。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

当泄漏物涉及饮用水源（监测井pH值突变>1）时，立即通过12350环境举报热线通报生态环境局，并提供事故现场视频流（分辨率1080p）。对周边学校（距离<1000米）采取短信批量通知方式，内容包含疏散指引与解毒剂服用说明（如PPE穿戴时间>8小时需服维生素E）。责任人：生产部主管。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

事故信息接报后，由应急指挥部技术组依据《危险化学品事故应急响应分级标准》（企业内标Q/XXX2021）开展研判。达到I级响应条件时，现场处置组30分钟内完成参数测量（如爆炸危险指数LEL>25%），由总指挥授权启动预案；达到II级响应时，自动触发应急广播系统（音量>80dB）；III级响应由各部门主管自行启动，但须向指挥部报备。启动方式包括但不限于指令发布电话、应急总机自动应答、现场手动触发装置。

2预警启动与准备状态

当事故参数接近响应启动阈值（如泄漏速率>5L/min）但未达标时，由技术组发布黄色预警，启动预警响应机制。措施包括：疏散引导组完成应急照明电源切换（切换时间<3秒）、安全监测组加密采样频次（每20分钟一次）。此时指挥部保持通信频道畅通（如对讲机频道3），但非关键岗位人员维持正常工作状态。预警状态持续超过1小时且无缓解迹象，自动升级为响应状态。

3响应级别动态调整

响应启动后，由专家组每60分钟评估处置效能（对比泄漏速率下降率与监测点浓度变化速率）。若发现初期隔离措施无效（如泄漏物迁移系数>0.2m²/h），应通过指挥部加密会商（视频会议）决定升级响应级别。调整原则为：当可燃气体探测仪示值连续3次突破安全临界点（如甲烷>50%LEL）时，必须升入上一级响应。反之，当环境监测数据连续4小时优于应急指标（参照ACGIHTLV阈值），可申请降级。

五、预警

1预警启动

预警信息通过公司内部应急指挥平台（IP地址192.168.1.100）统一发布，覆盖所有部门主管及关键岗位人员。发布方式包括：

（1）应急广播系统（频率100.7MHz）播报预警级别（蓝、黄、橙、红）及影响区域边界（以GIS坐标圈定）；

（2）手机短信平台向注册人员发送包含事故概要（物质名称、泄漏量级）、防护措施（如建议佩戴P3级滤棉）和集合点（经纬度坐标）的信息；

（3）现场悬挂黄色预警旗帜（高度不低于2米），并在主要路口部署交通指示牌（禁止进入标识）。

预警内容须包含风向玫瑰图、预测扩散范围（基于HYSPLIT模型）、建议撤离半径（参照《石油化工企业设计防火标准》GB50160）。

2响应准备

预警启动后，各小组开展以下准备工作：

（1）队伍准备：现场处置组穿戴SCBA（压力>196kPa）在15分钟内抵达预警区，疏散引导组核查应急照明（照度>10lx）和疏散路线图（张贴点间距<25米）；

（2）物资准备：物资库房开启应急阀门（编号K3-F4）释放吸附棉（储量≥5吨）、中和剂（pH调节范围0-14）等；

（3）装备准备：启动固定式监测仪（检测范围0-1000ppm），确保便携式检测仪电池电量>90%；

（4）后勤保障：财务部预拨应急费用（上限50万元）用于采购吸附材料，运输部调集应急车辆（GPS定位）；

（5）通信保障：建立应急通讯录电子版（含卫星电话型号），测试对讲机频道4与外部救援单位联络。

3预警解除

预警解除由技术组提出建议，经总指挥批准后执行。基本条件包括：

（1）连续4小时环境监测数据优于应急指标（如VOCs浓度下降至背景值水平）；

（2）泄漏源被有效控制（通过视频监控确认无泄漏）；

（3）气象条件显著改善（风速<3m/s且扩散能力指数≥2.5）。

解除程序包括：撤销应急广播播放、回收旗帜指示牌、通知短信平台停止发送，并形成预警解除报告存档。责任人：技术组组长。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

根据泄漏物特性（毒性分级T+、T）、瞬时泄漏量（V）、扩散半径（R，m）、人员暴露风险（ER，参照ALARA原则）计算综合风险指数（RRI=0.3V+0.4R+0.3ER），对照分级标准（I级RRI>15，II级5<RRI≤15，III级RRI≤5）确定响应级别。

1.2响应启动程序

（1）应急会议：启动后2小时内召开指挥部首次会议，议题包括：事故参数确认、资源需求清单（依据《危险化学品事故应急预案编制导则》GB/T29639附录B）；

（2）信息上报：I级响应在30分钟内通过政务外网向省级应急管理部门报送初报（包含泄漏物GHS象形图、环境监测点布设坐标）；

（3）资源协调：启动应急资源数据库（链接至中国化学品安全网），动态调配防护装备（如3H呼吸器库存量<10%需上报）；

（4）信息公开：通过公司官网应急频道发布事故简报（每4小时更新一次），内容限制在风向、影响范围等非敏感信息；

（5）保障工作：财务部开设应急账户（每日最高动用额度200万元），后勤部确保现场冰凉包（温度≤4℃）供应充足。

2应急处置

2.1现场处置措施

（1）警戒疏散：设立双警戒区（核心区半径200m，缓冲区500m），使用防爆喊话器（音量≥110dB）引导人员沿上风向路线撤离至备用厂区（距离>1500m）；

（2）人员搜救：由专业救援队（携带生命探测仪）对疏散区边缘进行搜索，重点排查低洼处掩埋人员；

（3）医疗救治：对疑似中毒者（血液检测指标异常）使用拮抗剂（如乙酰胺对有机磷中毒），遵循《职业健康监护技术规范》GBZ188急救流程；

（4）现场监测：布设玫瑰形监测点（中心点+周边4个方位），使用多参数气体检测仪（检测限0.1ppm）连续记录数据；

（5）技术支持：调用物性数据库（如NISTWebBook）计算沸点、闪点，指导处置方案；

（6）工程抢险：采用覆盖法（聚氨酯泡沫毯）或中和法（石灰乳pH>12），确保处理区土壤pH稳定在6-8；

（7）环境保护：设置集液槽拦截泄漏物，水体监测点每2小时取样检测COD（初始值<100mg/L）。

2.2人员防护要求

进入警戒区人员必须佩戴与泄漏物相匹配的防护装备，如处理氯化氢泄漏需使用完全隔离式呼吸器（A3级），防护服透湿度<0.5g/(m²·24h)，并每4小时更换一次防护面罩。

3应急支援

3.1外部支援请求

当RRI突破企业控制阈值（>10）时，由总指挥通过应急联动平台（8000频道）向地方政府应急办发送支援需求，明确事故参数、所需装备类型（如吸附车，载量≥20吨）、抵达坐标。

3.2联动程序

外部力量到达后，由原指挥部转为协调角色，指定现场副指挥（通常为消防部门负责人）接管现场指挥权。建立双通信系统（对讲机+卫星电话），执行“一个口令、同步行动”原则。

3.3指挥关系

协调组负责制定联合行动方案（包含指挥图例、信息传递矩阵），明确各小组分工（如医疗组由市急救中心主导）。原企业技术组转为技术顾问，提供工艺参数支持。

4响应终止

4.1终止条件

（1）泄漏源完全消除（连续12小时监测数据低于应急限值）；

（2）环境介质（空气、水体）污染物浓度稳定达标（参照GB3095、GB3838）；

（3）所有疏散人员完成健康检查（无异常症状）。

4.2终止要求

由技术组提交终止评估报告，经总指挥批准后发布终止令。程序包括：解除警戒区管控（恢复交通）、应急平台转入常态化运行、财务部编制应急费用决算报告。责任人：总指挥。

七、后期处置

1污染物处理

（1）泄漏物收集：采用分层收集法处理分层泄漏物（如油水分离器处理石油类），吸附材料需分类暂存于符合CLP标准的密闭容器（泄漏物与吸附剂质量比≤1:5）；

（2）环境监测：对受污染土壤进行深度检测（每20cm采集样本），当土壤有机氯含量超标（>0.1mg/kg）时启动修复方案（如热脱附技术）；

（3）废弃物处置：委托有资质单位处置危险废物（如吸附棉，鉴别报告需附GB18597标准），并留存处置联单备查。

2生产秩序恢复

（1）设备检修：对泄漏设备执行NDT检测（如射线探伤，灵敏度≤1%），返厂前进行气密性测试（泄漏率<1×10⁻⁴）；

（2）工艺调整：恢复生产前需通过模拟仿真（如AspenPlus）验证流程安全裕度，关键控制点（如反应器温度）增加报警层级；

（3）运行评估：形成事故后操作规程（SOP更新需符合ISO45001要求），每季度组织一次桌面推演（演练时间控制在1.5小时）。

3人员安置

（1）健康监护：对接触人员开展生物监测（如尿中苯酚代谢物），异常者参照《职业健康监护技术规范》GBZ188进行医疗跟踪（随访期1-3年）；

（2）心理疏导：由EAP团队提供团体辅导（频率每周1次），对严重者开展认知行为疗法（CBT）；

（3）经济补偿：按照《生产安全事故应急条例》落实补助标准，误工证明需经企业安全部门审核。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员联系方式

建立应急通信录电子版（存储于加密服务器），包含指挥部成员、各小组联络人、外部单位（如119、120、生态环境监测中心）关键人员电话。核心通信方式包括：

（1）有线通信：应急总机（内线8000）、生产调度电话（内线8001）；

（2）无线通信：对讲机频道组（1-4频道，功率≥5W）、卫星电话（型号ThurayaTH-662）；

（3）网络通信：应急指挥平台（IP:192.168.1.100）、短信平台服务账号（密码存储于保险柜）。

1.2备用方案

（1）主用通信中断时，启用备用频率（如对讲机频道7）、备用线路（如光纤专线）；

（2）外部通信失效时，通过无人机（续航>30分钟）中继信号；

（3）电力中断时，启动应急发电机组（切换时间≤5秒），确保通信电源（UPS容量≥20kWh）正常运行。

1.3保障责任人

安全管理部主管为通信保障总责任人，各小组联络员负责本组设备日常检查（每月1次）。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

（1）专家库：包含10名注册安全工程师、5名化工工艺专家（需具备博士学位）、3名环境评估师，每年更新一次（通过中国安全生产科学研究院平台）；

（2）专兼职队伍：企业内部应急队（30人，含5名指挥员，需持SCBA操作证）、各部门兼职队员（50人，每月演练1次）；

（3）协议队伍：与消防支队（签订年度救援协议）、医疗急救中心（绿色通道）签订应急联动协议。

2.2队伍管理

实行注册登记制度，专兼职队员需通过年度考核（笔试+实操，合格率≥85%），协议队伍纳入应急资源数据库管理。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

建立应急物资装备台账（见附件X），主要物资包括：

（1）防护装备：SCBA（100套，压力>196kPa）、防化服（10套，透气率<0.5g/(m²·24h))、正压呼吸器（50套）；

（2）处置器材：吸附棉（5吨，孔径0.3-0.5mm）、中和剂（10吨，pH调节范围0-14）、围堵材料（200米，防火布）；

（3）监测仪器：便携式多参数检测仪（25台，检测限0.1ppm）、水质快速检测箱（10套，COD检测范围0-1000mg/L）；

（4）应急车辆：吸附车（1辆，载量20吨）、供水车（1辆，流量≥100m³/h）、发电车（1辆，功率200kW）。

3.2管理要求

（1）存放：器材存放于专用库房（温度2-8℃，湿度<60%），SCBA每月检查压力，吸附棉每半年翻晒一次；

（2）运输：紧急调拨需填写《应急物资出库单》，由运输部派专用车辆（配备GPS），运输时间控制在1小时内；

（3）使用：工程抢险设备（如破拆机）需由持证操作员使用，操作前核对安全参数（如液压油位）；

（4）更新：吸附棉等消耗品按消耗量每月补充，大型装备（如吸附车）每年进行维护保养，记录存档；

（5）责任人：安全管理部设立物资管理员（编号ZM-03），负责台账管理（使用Excel电子表格）。

九、其他保障

1能源保障

1.1供电保障：建立双电源供电系统（主用10kV专线、备用发电机），确保应急照明（照度≥10lx）和关键设备（如监测仪）供电；

1.2供气保障：储备压缩空气（储罐容积≥50m³）、氮气（纯度≥99.5%）等气体，供呼吸器及消防系统使用。

2经费保障

2.1预算安排：财务部设立应急专项基金（年预算50万元），涵盖物资购置、运输及外部救援费用；

2.2报销程序：事故后30日内完成费用核销，依据《危险化学品安全管理条例》及事故损失程度（≤10万元、10-50万元、>50万元）分档审批。

3交通运输保障

3.1车辆管理：配备应急指挥车（含卫星电话）、运输车（载重≥20吨）、抢险车（配备破拆工具），建立车辆检查记录（每日加油、轮胎气压）；

3.2路线规划：绘制应急通道图（标注最近医院、消防站坐标），确保疏散车辆通行顺畅（限速≤40km/h）。

4治安保障

4.1现场管控：安保部门设立警戒岗哨（间距≤200米），对无关人员劝离；

4.2交通疏导：协调交警部门（通过应急联动平台）实施临时交通管制，必要时封闭周边道路（范围≥500米）。

5技术保障

5.1数据支持：技术部维护事故参数数据库（包含历史泄漏案例、处置方案），提供HYSPLIT模型扩散模拟；

5.2专家支持：与高校合作建立远程技术支持平台（视频会议），响应时间<30分钟。

6医疗保障

6.1医疗站：厂区设置急救站（配备洗眼器、急救箱），辐射半径≤300米；

6.2绿色通道：与附近三甲医院（如XX医院）签订协议，开通危重伤员转运绿色通道（优先级3级）。

7后勤保障

7.1人员食宿：食堂提供应急餐食（每日3餐，营养标准参照GB/T26376），临时安置点设在远离污染区（>800米）的会议室；

7.2心理援助：设立心理咨询室（配备VR设备），由专业心理师（需持CF心理师证）提供团体辅导。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖应急响应全流程，包括但不限于：化学品分类与危险性评估（依据GB13690）、应急响应分级标准（参照GB/T29639附录A）、泄漏物应急处置技术（如吸附法、中和法原理）、个体防护装备使用与维护（SCBA操作规程）、应急监测指标体系（如VOCs检测方法）、事故案例剖析（如某企业硫化氢泄漏事故教训）。结合企业实际，增加工艺流程风险分析（HAZOP方法）、应急设备操作（如应急喷淋系统启动）。

2关键培训人员

关键培训人员包括：应急指挥部成员（需掌握指挥协调与决策能力）、现场处置组骨干（必须持证操作吸附设备、消防器材）、疏散引导组人员（熟悉厂区疏散路线图与GIS定位）、安全监测组人员（需通过专业气体检测仪校准考核）。

3参加培训人员

所有员工需接受基础应急知识培训（