危险化学品泄漏事件应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页危险化学品泄漏事件应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位涉及危险化学品存储、使用、运输等环节发生的泄漏事件应急处置。针对危险化学品种类涵盖易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等介质，泄漏量达到5吨以上或造成人员轻伤以上后果的工况。事故场景包括管道破裂、容器倾覆、储存区渗漏等典型泄漏类型。参照《危险化学品安全管理条例》中关于重大危险源的定义，将泄漏事件划分为三类处置级别，分别对应应急响应资源调动规模。

2响应分级

根据泄漏物危险特性（依据GHS分类标准）与环境影响半径，结合企业现有应急处置能力，制定三级响应机制。

1级响应标准为泄漏物扩散半径超过200米或造成周边水体污染，需启动跨区联动机制。配备正压式空气呼吸器（SCBA）组不少于6组，应急抢险车辆2辆以上，同时调取气象监测数据研判扩散趋势。

2级响应适用于泄漏量达1吨至5吨且无人员伤亡，要求在1小时内完成现场隔离，应急队伍需掌握防化服穿戴规范，使用防爆电动工具清理泄漏物。

3级响应针对泄漏量小于1吨或仅造成皮肤接触，现场处置小组应佩戴防毒面具，在30分钟内完成泄漏点封堵，并上报事故参数至市应急指挥部备案。分级原则以泄漏物危险性等级为首要判定依据，兼顾环境敏感度与可控制性，确保应急资源匹配事故级别。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立危险化学品泄漏应急指挥部，由主管生产安全副总领导，下设现场处置组、疏散引导组、环境监测组、后勤保障组及外部联络组。各小组依托现有部门组建，确保应急状态下的指挥协同效率。

2应急处置职责

1指挥部的职责

负责应急响应启动决策，统一发布处置指令，协调应急资源调配，审定敏感区域管制方案。设立现场总指挥与后备指挥员，确保指挥链畅通。

2现场处置组的职责

核心成员来自安全环保部、生产车间及设备维修部门，配备泄漏检测仪、防爆工具箱等专用装备。首要任务是完成泄漏源围堵，执行堵漏操作需遵循"先控制后处理"原则，优先采用吸附棉或堵漏材料进行物理隔离。

3疏散引导组的职责

由人力资源部牵头，联合办公室及保卫科人员，负责绘制应急疏散路线图，明确风向敏感区域撤离顺序。启动响应后30分钟内完成半径150米范围人员清空，特殊岗位人员需经洗消程序后撤离。

4环境监测组的职责

协调技术中心实验室，携带便携式气体检测仪，每30分钟向指挥部报告VOCs浓度变化，重点关注下风向水体监测点数据。当监测到苯类物质浓度突破0.5mg/m³时，即刻升级响应级别。

5后勤保障组的职责

物流部负责应急物资库房管理，确保正压式空气呼吸器（SCBA）压力在95%以上，每月校验化学防护服滤毒盒有效期。财务部准备应急备用金500万元，用于购买吸附材料等消耗品。

6外部联络组的职责

市场部牵头，汇总事故参数后向应急管理局、生态环境局等监管部门报送信息，格式需符合《事故信息报告和通报办法》要求。协调第三方危化品运输企业参与转运作业时，需审查其危险废物处置资质。

三、信息接报

1应急值守电话

安全部设置应急值守热线，24小时接听，电话号码通报至各相关部门及外部协作单位。值班人员需记录来电时间、事故初步信息及报告人联系方式，做好接报登记。

2事故信息接收

接报流程采用"分级接收、逐级核实"机制。一般信息由值班员初步研判，重大事件立即报告指挥部副总指挥。接收内容包含泄漏物种类、相态、初始泄漏量、影响范围等要素，必要时要求报告人提供现场照片作为辅助信息。

3内部通报程序

事故发生后15分钟内，值班员向安全环保部主管通报；1小时内完成指挥部成员电话通知，通报内容限定为事故类别、位置及初步评估等级。生产车间主任负责通知受影响班组人员，同时启动车间级广播系统。

4向上级主管部门报告

现场处置组确认达到II级响应标准后60分钟内，指挥部总指挥向市应急管理局报送《事故快报》，内容须包含事故发生时间、地点、危险特性、已采取措施及预计处置周期。报告格式参照《生产安全事故报告和调查处理条例》附件规范。

5向上级单位报告

事故信息同时报送集团总部安全监督部，采用加密邮件传输，附件为电子版现场照片及检测数据表。报告责任人为指挥部副总指挥，传输时限根据事故等级分为30分钟、1小时两级。

6向外部单位通报

生态环境局通报需在2小时内完成，内容重点为泄漏物成分浓度数据及影响水体名称。通报方式通过政务服务平台提交电子报告，责任部门为环境监测组组长。涉及人员疏散时，街道办事处联络人通过专用对讲机接收指令。

7通报方法与程序

危险区域管制信息通过地方政府广播系统发布，播报内容包含管制区域边界、警示标志设置要求及临时交通管制方案。通报责任人需核对播出时间与内容准确性，确保敏感区域群众知晓率100%。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

事故信息经初步研判后，指挥部总指挥在30分钟内完成响应级别判定，II级以上响应需报主管生产副总审批。启动方式分为三级：达到响应条件时由指挥部正式宣布，条件临界时启动预置响应，未达条件时发布预警通知。

2响应启动决策

预置响应由环境监测组组长提议，指挥部在收到浓度监测数据超标20%时决策启动，主要任务是启动周边企业应急联动。正式响应需同时满足三个条件：泄漏量超过阈值、人员暴露风险指数＞3、或气象扩散模型预测影响半径＞500米。

3预警启动机制

预警启动由指挥部副总指挥决策，适用于泄漏量＜0.5吨且无人员接触的工况。行动任务包括疏散风向敏感岗位人员，启动泄漏点周边监测网络，预警时间持续不少于6小时。

4响应级别调整

现场处置组每60分钟提交处置报告，指挥部根据《危险化学品事故应急响应分级标准》动态调整响应级别。当泄漏源出现二次破裂或检测到下风向敏感点浓度超标时，应立即启动上一级响应。调整程序需经指挥部集体研究，由总指挥签署批复文件。

5事态研判方法

采用"双盲"评估法，即结合泄漏物热力学参数与气象数据构建扩散模型，同时评估企业现有堵漏材料的消耗速率。研判结果分为三个等级：红色代表扩散失控，黄色代表需外部增援，绿色表示可自控。

6响应终止标准

当泄漏物完全回收或环境监测数据连续4小时低于阈值时，由技术负责人提出终止建议，指挥部在确认无次生风险后宣布解除响应，终止决策需抄送所有参与单位。

五、预警

1预警启动

预警信息通过企业内部应急广播、专用对讲机网及厂区电子显示屏发布。发布内容包含泄漏物危险类别、预计影响范围、警示距离数值及临时管制要求。针对敏感风向区域，协调气象部门推送手机预警信息。

2响应准备

预警启动后30分钟内完成以下准备工作：应急队伍集结，要求防护组、检测组人员携带正压式空气呼吸器（SCBA）和泄漏检测仪，集结点设置在厂区上风向安全区域；物资调配，安全环保部从应急物资库调拨吸附棉、堵漏胶等消耗品至泄漏区域附近；装备检查，设备维修组对防爆工具、应急照明设备进行功能测试；后勤保障组准备应急车辆燃油及通讯备用电源；通信保障，建立指挥部与现场处置组间的加密对讲频道，确保信号覆盖半径200米。

3预警解除

预警解除条件为：环境监测数据连续3小时低于警戒阈值、泄漏源被有效隔离、无新增泄漏点。由环境监测组组长向指挥部总指挥提交解除建议，经确认后由总指挥通过原发布渠道宣布解除预警。解除后7天内维持最低级别应急值守。

六、应急响应

1响应启动

1响应级别确定

根据泄漏物危险性分类（依据GHS标准）与环境影响半径，结合企业风险评估矩阵确定响应级别。

2程序性工作

a应急会议：启动后2小时内召开指挥部第一次会议，研究处置方案，会议纪要由办公室整理存档。

b信息上报：达到I级响应时30分钟内向市应急管理局报送《事故快报》，内容包含泄漏参数、人员伤亡及资源需求。

c资源协调：后勤保障组24小时开通物资调配热线，优先保障防护装备与吸附材料的供应。

d信息公开：通过官方微信公众号发布事故简报，每日更新处置进展，避免谣言传播。

e后勤保障：财务部设立应急账户，授权采购危化品专用洗消剂；人力资源部协调临时休息场所。

2应急处置

1现场警戒与疏散

保卫科在接到预警后15分钟内设置警戒圈，半径根据泄漏物危险特性确定，疏散引导组使用鸣笛车辆清空半径150米范围人员，特殊岗位人员需经洗消程序撤离。

2人员搜救

医务组携带生命探测仪进入警戒区搜索被困人员，救援人员需佩戴长管呼吸器，遵循"先救人员后处理泄漏"原则。

3医疗救治

将轻伤人员转移至厂区洗消站，使用化学防护服覆盖伤员体表，采用中和洗消液进行皮肤处理。严重伤员由救护车转送定点医院，携带《职业健康监护档案》备查。

4现场监测

环境监测组每30分钟使用便携式检测仪测量VOCs浓度，在下风向敏感点设置固定监测点，数据实时上传指挥部。

5技术支持

技术中心提供泄漏物物化参数支持，指导堵漏方案制定，必要时邀请外部专家参与技术论证。

6工程抢险

设备维修组穿戴防化服，使用防爆工具更换破损管道，堵漏作业需遵循"先控后堵"原则，优先采用注浆堵漏技术。

7环境保护

泄漏区域周边水体设置监测断面，采用围油栏拦截污染物，吸附材料收集物按危险废物管理要求转运。

8人员防护

进入污染区的救援人员必须佩戴SCBA，防化服使用前需检查气密性，作业时间控制在20分钟以内。

3应急支援

1外部支援申请

当现场资源无法满足处置需求时，指挥部总指挥通过专用热线向市应急救援中心申请支援，报告内容包含事故参数、已采取措施及需求清单。

2联动程序

接到支援请求后2小时内完成现场交接，外部救援队伍在现场总指挥统一指挥下开展行动，指挥部指定联络员负责对接。

3指挥关系

外部救援队伍到达后，由现场总指挥协调行动，必要时成立联合指挥组，原指挥部成员参与技术支持。

4应急终止

1终止条件

泄漏源完全控制、无次生风险、环境监测数据连续6小时达标、人员安全得到保障。

2终止程序

技术负责人提交终止建议，经指挥部确认后由总指挥签署终止令，通过原发布渠道宣布。

3终止要求

响应终止后10天内完成事故调查报告，分析泄漏原因及管理漏洞，修订相关应急处置方案。

七、后期处置

1污染物处理

危险化学品泄漏物由具备危险废物处理资质的单位进行无害化处置，处置前需编制专项方案并通过环保部门审核。吸附棉等消耗性材料按危险废物填埋标准收集，检测合格后的土壤采用化学修复技术进行修复。

2生产秩序恢复

事故区域清理完毕后7天内完成生产系统检测，采用气相色谱-质谱联用（GC-MS）技术对设备管道进行泄漏检测，确认无隐患后逐步恢复生产，恢复过程中实施三级质量监控。

3人员安置

受影响人员由人力资源部提供心理疏导服务，安排职业健康检查，检查项目包含血常规、肝功能及尿中毒物浓度检测。对因公负伤人员按《工伤保险条例》落实保障待遇，经济补偿标准参照事故等级确定。

八、应急保障

1通信与信息保障

1保障单位及人员

建立应急通信录，包含指挥部成员、各小组负责人及外部协作单位关键联系人，存档于安全环保部。

2联系方式和方法

主用通信方式为加密对讲机集群及企业内部电话系统，备用方案为卫星电话与移动应急通信车，极端情况下采用手摇报警器短时鸣示。

3备用方案

当主用通信系统瘫痪时，启动"一路通"应急通信平台，由技术中心负责切换至短波电台备份链路。

4保障责任人

通信保障组负责人（安全环保部主管）对应急通信链路完好性负总责，每月组织通信设备功能测试。

2应急队伍保障

1应急人力资源

a专家库：聘请化学事故处置、环境监测、医疗急救领域专家10名，每年更新评估。

b专兼职队伍：厂内组建50人的应急抢险队，每季度开展防化服穿脱演练。

c协议队伍：与市应急救援中心签订危化品处置合作协议，约定应急响应时优先调用其重型救援装备。

3队伍管理

所有队伍实行定岗定责制，定期开展技能考核，考核合格率需达95%以上。

3物资装备保障

1物资清单

a防护装备：正压式空气呼吸器（SCBA）200套，其中充气压力合格率100%；防化服500套，滤毒盒有效期≥6个月。

b吸附材料：活性炭吸附棉10吨，沸石吸附剂5吨，储存温度≤25℃。

c工程设备：防爆对讲机150部，泄漏检测仪20台，防爆电动工具50套。

2管理要求

物资库房设置在厂区上风向区域，采用恒温恒湿保存，吸附材料需定期翻检结块情况。运输时使用密闭专用车辆，禁止与普通物资混装。

3更新补充

每半年对消耗性物资进行盘点，泄漏处置后10天内补充到位，更新周期根据厂家建议确定。

4台账建立

安全环保部建立应急物资装备电子台账，记录编号、数量、存放位置、检验日期等信息，每月更新维护。

九、其他保障

1能源保障

备用电源系统容量需满足应急照明、通风设备及通信系统需求，每月进行充放电测试。柴油发电机燃料储备量不少于15吨，确保72小时连续供电。

2经费保障

设立应急专项预备金500万元，由财务部统一管理，授权安全环保部在事故发生后10天内直接采购急需物资。经费使用需严格履行审批程序。

3交通运输保障

配备5辆应急指挥车，每辆配备卫星定位系统，沿途设置临时停车场协调机制。与公交公司建立联动方案，优先疏散路线不得设置拥堵点。

4治安保障

保卫科负责设立临时检查站，对进出事故区域车辆实施登记制度，禁止无关人员携带火种进入警戒区。必要时协调公安部门实施交通管制。

5技术保障

技术中心配备便携式化学成分分析仪，与高校合作建立事故处置技术支持热线，提供实时数据解析服务。

6医疗保障

协调附近三甲医院建立绿色通道，配备5套危化品中毒诊断包，定期组织医务人员参与应急演练。

7后勤保障

人力资源部设立临时安置点，提供食品、饮用水及心理疏导服务，确保受影响人员得到妥善安置。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖危险化学品分类标准、泄漏物物理化学性质、应急响应分级标准、个人防护装备（PPE）规范、泄漏检测技术及洗消程序。重点讲解SCBA使用方法、应急广播系统操作、以及与外部救援力量的协调流程。结合案例教学，分析近三年行业典型泄漏事故处置经验，强调风向敏感性区域疏散的重要性。

2关键培训人员

安全环保部主管、各车间主任、现场处置组骨干、环境监测组组长必须参加全部培训课程，并考核应急指挥能力。技术中心工程师需接受