应急电源与通信保障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急电源与通信保障应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位内，因自然灾害、设备故障、人为失误等因素引发的应急电源失效或通信中断事件。涵盖应急电源切换、备用电源启动、通信网络恢复等关键环节，确保在事故状态下，核心设备不间断运行，关键信息实时传递。以某化工厂因雷击导致应急电源切换失败为例，事故造成生产控制系统瘫痪，最终引发连续生产中断，该案例验证了应急预案覆盖范围的必要性。事故发生后，应急电源与通信保障预案需在30分钟内启动，协调供电、通信、生产等部门恢复系统功能。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业控制能力，将应急响应分为三级。

2.1一级响应

适用于重大事故，如应急电源系统整体瘫痪导致核心生产装置停摆，或通信网络中断持续超过4小时。以某钢铁厂高压配电室火灾事故为参考，火情引发备用电源无法自动投入，造成全厂停产，此时需启动一级响应。启动原则：企业立即上报至集团总部，并协调电力调度中心紧急支援，同时调用跨区域通信资源实施备份。

2.2二级响应

适用于较大事故，如关键设备应急电源故障或局域通信中断。某制药企业洁净厂房UPS故障导致自动售货机停止运行，但生产系统未受影响，符合二级响应条件。启动原则：企业内部启动应急预案，重点保障消防、安防等专用通信畅通，优先恢复核心设备供电。

2.3三级响应

适用于一般事故，如单台应急电源过载或通信线路轻微中断。某数据中心备用电池电压低告警，经维护团队调整后恢复，属于三级响应范畴。启动原则：由部门级应急小组处理，记录事件并评估后续改进措施，确保应急电源维护保养制度落实。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

应急组织机构采用“统一指挥、分级负责”的矩阵式架构，下设应急指挥部和四个专业工作组。

1.1应急指挥部

由企业主要负责人担任总指挥，分管生产、安全、技术的副职担任副总指挥，成员包括各部门负责人。职责：决定应急响应级别，批准资源调配，协调外部支援。

1.2专业工作组

1.2.1供电保障组

构成：电气工程部、维护部、生产部关键岗位人员。职责：检查应急电源切换状态，启动备用发电机，协调电网调度恢复主电源，监测关键设备功率负荷。

1.2.2通信恢复组

构成：信息中心、安保部、外部运营商联络员。职责：切换至卫星通信或移动基站，修复有线线路故障，保障SCADA系统、调度电话等专用通信链路畅通。

1.2.3技术支持组

构成：工艺工程师、仪表专业人员、自动化团队。职责：评估电源故障对控制系统影响，提供参数调整建议，指导恢复HMI界面显示。

1.2.4应急处置组

构成：安全巡检人员、维修班组、医疗急救员。职责：排查电源柜、通信设备物理损伤，执行LOTO程序隔离故障点，提供现场临时电源。

2职责分工及行动任务

2.1供电保障组行动任务

-启动应急照明系统，确保疏散通道亮灯；

-10分钟内完成柴油发电机冷启动或切换至UPS系统；

-每小时向指挥部汇报频率、电压、电流等电气参数；

-协调电力部门抢修故障线路，设定恢复时间表。

2.2通信恢复组行动任务

-5分钟内确认核心交换机状态，启用BGP路由备份；

-启动应急通信车或租用专用线路，保障总机电话功能；

-指派专人前往运营商基站，处理光缆熔断等硬件故障。

2.3技术支持组行动任务

-检查PLC供电状态，必要时采取手动旁路操作；

-生成故障影响清单，标注受影响联锁逻辑；

-提供远程接入账号，协助控制室调整工艺参数。

2.4应急处置组行动任务

-检查应急电源柜空气开关是否跳闸，执行合闸程序；

-使用万用表测试通信设备电源适配器输出；

-设置警戒区域，防止非授权人员触碰设备。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码略），由总值班室统一管理。值班人员须具备电气与通信基础知识，接报后立即核实事件性质、位置、初步影响，并记录至《应急接报登记表》。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

-通过电话、内部短消息系统、专用APP等渠道接收事故信息；

-接报人员确认信息要素完整性，包括时间、地点、故障类型、影响范围等；

-对于涉及电源切换的异常事件，需重点询问电压波动、频率偏差等电气参数。

2.2通报方式

-初步事件通报：通过企业内部应急广播系统循环播报，播放标准语音模板；

-重要信息通报：通过OA系统发布《应急信息通知》，抄送至各部门主管；

-专项信息传递：由技术组通过加密邮件发送电气图纸、通信拓扑图等附件。

2.3责任人

-初步接报责任人：总值班室值班长；

-通报发布责任人：信息中心负责人审核内容，安全部负责人确认发布范围。

3向外部报告流程

3.1报告时限

-一级响应：事故发生后30分钟内向地方政府应急管理部门报告；

-二级响应：1小时内向行业主管部门报送简报；

-三级响应：4小时内向集团总部安全委员会备案。

3.2报告内容

-标准报告要素：事件时间、地点、性质、直接经济损失预估、已采取措施；

-供电相关补充信息：应急电源类型、故障设备清单、恢复计划时间点；

-通信相关补充信息：中断通信系统清单、备用通信方案启用情况。

3.3责任人及程序

-报告编制责任人：安全部事故调查专员；

-审核责任人：分管安全副总；

-报送责任人：企业主要负责人或授权代表。

3.4报告方法

-通过政务服务平台或指定APP上传电子版报告；

-对于涉及电网故障事件，需同步抄送电力调度机构，附送负荷曲线异常数据。

4向单位外部门通报

4.1通报范围

-电力供应商：通报应急电源切换时间及预计恢复窗口；

-通信运营商：提供基站故障位置、修复计划；

-邻近企业：告知可能受影响的公用工程变化。

4.2通报程序

-通过行业安全联络网发布简报；

-对于重大事件，由企业与相关单位召开临时协调会，商定联络机制。

4.3责任人

-通报发起人：分管生产副总；

-内容审核人：技术总监。

四、信息处置与研判

1响应启动程序

1.1启动条件判定

-达到相应级别响应标准：应急电源系统核心设备失效，通信中断持续时间超过预设阈值；

-出现升级趋势：初始事件引发连锁故障，影响范围扩大至公用工程系统。

1.2启动方式

-自动触发：集成监控系统检测到关键参数（如UPS后备时间低于10分钟）超标，自动发送启动指令至应急指挥部；

-领导决策触发：应急领导小组根据接报信息评估，决定启动响应级别。

1.3启动决策与宣布

-应急领导小组在接报后20分钟内完成研判，由总指挥签发《应急响应启动令》；

-通过应急广播、内部短信系统同步发布，明确响应级别、责任部门及联系方式。

2预警启动与准备

2.1预警启动条件

-事件未达响应标准，但存在升级风险：如备用电源储备容量低于30%；

-需要资源预置：预计外部支援需要30分钟以上到达。

2.2预警启动决策

-由副总指挥签发《应急预警通知》，要求相关组别进入待命状态；

-技术组开展设备预检查，通信组测试备用链路连通性。

2.3实时跟踪

-预警期间每30分钟汇总一次监测数据，包括备用电源输出电流、备用通信信噪比；

-必要时启动桌面推演，评估事态发展可能引发的响应升级。

3响应级别调整

3.1调整原则

-动态调整：根据电源恢复进度、通信修复程度、设备损坏情况综合判断；

-逐级调整：响应升级需重新签发启动令，降级需由总指挥批准。

3.2调整程序

-情况评估：应急处置组每2小时提交《事态发展分析报告》，包含可用电源覆盖率、通信可用率等指标；

-决策审批：调整建议提交应急领导小组，技术专家组提供专业意见；

-通报执行：调整后的响应级别通过应急会议同步至各组别，更新任务清单。

3.3避免偏差

-防止响应不足：设定最低响应标准，如关键控制系统完全断电必须启动二级响应；

-防止过度响应：建立资源评估机制，核算额外响应投入与收益比。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

-企业内部预警：通过应急广播系统循环播放语音提示，在电子屏滚动显示预警级别；

-专用渠道：向相关管理人员发送包含事件简报、影响评估的短信或APP推送。

1.2发布方式

-标准化信息模板：包含事件性质（如“应急电源切换测试异常”）、预警级别（蓝色/黄色）、影响范围（“可能影响XX区域供电”）、建议措施（“请相关岗位人员检查备用电源状态”）；

-语音合成技术：针对非熟练操作人员，采用普通话播报关键信息。

1.3发布内容

-短期预警：聚焦即时风险，如“UPS电池电压过低，预计30分钟内可能切换至备用电源”；

-中期预警：涉及外部因素，如“预计2小时内可能发生区域停电，请提前切换至发电机组”。

2响应准备

2.1队伍准备

-明确各专业工作组进入待命状态，检查成员联系方式有效性；

-技术组对应急电源切换操作流程进行预演练，重点检查备用发电机启动顺序。

2.2物资准备

-检查应急物资库：核对便携式照明设备、通信设备、绝缘工具的数量与完好性；

-确认备用电源系统状态：测量柴油发电机油位、冷却液，测试蓄电池组容量。

2.3装备准备

-启用便携式通信设备：如对讲机、卫星电话，确保电池充电；

-预置监测仪器：携带万用表、钳形电流表至可能发生故障的区域。

2.4后勤准备

-确认应急车辆可用性：检查发电车、通信保障车的燃油与维护记录；

-预留备用住宿点：如事件持续可能需要人员坚守岗位。

2.5通信准备

-测试备用通信链路：切换至BGP备份路由，检查卫星电话的覆盖区域；

-建立临时指挥点：准备在主通信设施受损时使用的备用会议室。

3预警解除

3.1解除条件

-指导书式解除：发布《预警解除通知》，包含解除时间、确认流程；

-自动解除触发：集成系统检测到关键参数（如电压恢复稳定）并持续30分钟达标。

3.2解除要求

-验证确认：由技术组现场检查确认备用电源已恢复至主电源；

-信息同步：通过原发布渠道同步解除信息，避免误判。

3.3责任人

-解除指令签发人：总指挥或授权副总指挥；

-信息核实人：信息中心负责人确认系统状态，技术总监确认设备状态。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

-一级响应：应急电源系统全部瘫痪或通信核心节点中断，导致生产控制系统停摆；

-二级响应：关键区域应急电源故障或通信网络带宽不足，影响部分工艺流程；

-三级响应：单台应急电源或通信设备故障，未形成系统级影响。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

-启动后60分钟内召开应急指挥部首次会议，明确各组职责，制定初步处置方案；

-每日召开协调会，通报电源恢复进度、通信可用率等关键指标。

1.2.2信息上报

-一级响应立即向省级主管部门报告，同步抄送电力调度机构；

-每小时更新事件进展，包括故障设备修复率、备用电源负载率。

1.2.3资源协调

-启动内部资源调度系统，优先保障应急电源切换操作人员、通信抢修力量；

-对于外部资源，提前与电力供应商、通信运营商签订应急支援协议。

1.2.4信息公开

-通过官网、官方账号发布简要信息，说明事件性质及影响范围；

-对于可能影响周边区域的事件，在社区公告栏张贴临时通告。

1.2.5后勤保障

-为应急人员提供应急电源、照明设备、防护用品；

-设立临时食堂、休息区，保障连续作业人员生理需求。

1.2.6财力保障

-财务部准备应急专项资金，用于支付抢修费用、物资采购；

-建立快速审批通道，简化采购流程。

2应急处置

2.1事故现场处置

2.1.1警戒疏散

-设立警戒区，禁止无关人员进入应急电源室、通信机房等关键区域；

-启动厂区广播，引导人员沿疏散路线撤离至集合点。

2.1.2人员搜救

-应急处置组穿戴绝缘防护装备，检查可能存在电源泄漏的区域；

-配合专业救援队开展被困人员搜救。

2.1.3医疗救治

-医疗组配备急救箱，处理触电、灼伤等突发伤害；

-与附近医院建立绿色通道，必要时启动航空救援。

2.1.4现场监测

-环保组使用便携式监测仪，检测空气中的可燃气体、有毒气体浓度；

-每小时记录数据，绘制浓度变化曲线图。

2.1.5技术支持

-技术组远程诊断控制系统故障，提供参数调整建议；

-必要时切换至手动操作模式，维持关键设备基本功能。

2.1.6工程抢险

-维修班组执行LOTO程序，对故障电源设备进行隔离检修；

-检查应急照明灯具、疏散指示标志完好性。

2.1.7环境保护

-抢修过程中防止油污泄漏，使用吸附材料处理废弃物；

-恢复后对受影响区域进行环境检测。

2.2人员防护

-根据作业风险选择PPE，如高压作业需佩戴绝缘手套、护目镜；

-通信保障人员需携带防静电服、屏蔽工具。

3应急支援

3.1外部支援请求

3.1.1程序

-向地方政府应急管理部门提交支援需求函，附事故现场照片、应急资源清单；

-协调电力调度中心派遣抢修队伍，提供备用电源技术支持。

3.1.2要求

-明确支援内容：如应急车辆派遣数量、通信设备租赁规格；

-提供现场导航图、危险源分布图。

3.2联动程序

-与外部救援队伍建立统一指挥体系，由应急指挥部指定联络员；

-现场设置联合指挥部，明确各自职责边界。

3.3指挥关系

-外部救援队伍服从现场总指挥安排，执行联合行动方案；

-我方人员配合提供技术资料、设备操作手册。

4响应终止

4.1终止条件

-应急电源系统恢复稳定运行，关键设备供电恢复正常；

-通信网络中断影响范围降至最低级别，专用通信链路畅通；

-事故现场环境监测指标符合国家标准。

4.2终止要求

-由技术组出具《应急电源系统运行评估报告》，经总指挥批准后终止响应；

-指挥部召开总结会，评估资源消耗、处置效率。

4.3责任人

-终止决策人：总指挥；

-报告编制人：技术总监。

七、后期处置

1污染物处理

1.1清理措施

-对应急电源系统故障过程中产生的油污、废弃电池等危险废物，按《危险废物鉴别标准》分类收集；

-启动应急喷淋系统或隔离装置，防止有害气体扩散至厂区外环境。

1.2处置程序

-由环保部门制定《污染物处置方案》，明确监测点布设、数据采集方法；

-委托有资质的单位进行无害化处理，并留存处置记录。

2生产秩序恢复

2.1工艺调整

-生产技术部根据应急电源系统受损情况，制定临时工艺流程，确保核心装置稳定运行；

-评估备用电源容量对生产负荷的承载能力，优化运行参数。

2.2设备修复

-指定维修团队对故障设备进行诊断，制定抢修计划，明确时间节点；

-对于需要返厂维修的部件，协调外部专业机构开展修复工作。

2.3恢复标准

-电气系统恢复需满足：电压合格率≥98%，频率偏差≤0.2Hz；

-通信系统恢复需满足：核心业务网络可用率≥99.5%，备用链路切换成功率100%。

3人员安置

3.1善后服务

-对受事件影响的员工进行心理疏导，必要时联系专业医疗机构提供援助；

-保障撤离人员的基本生活需求，如提供临时住所、饮用水。

3.2经费保障

-财务部核算人员安置费用，包括临时住宿补贴、交通费用；

-建立员工信息数据库，跟踪安置进度。

3.3总结反馈

-收集受影响人员意见，改进应急预案中的人员疏散与安置措施；

-对安置过程中暴露的问题进行评估，纳入后续培训内容。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员联系方式

-建立应急通讯录，包含应急指挥部成员、各工作组联络员、外部协作单位（电力调度、通信运营商）关键联系人；

-核心岗位人员配备对讲机、卫星电话，并定期进行信号测试。

1.2通信联系方式和方法

-常态通信：通过企业内部电话系统、短消息平台传输指令；

-应急通信：启用专用BGP路由、卫星基站，确保指挥信息实时传输。

1.3备用方案

-通信系统故障时，切换至移动通信网络，使用预设号码群组呼叫；

-电力中断时，启用便携式基站电源车，保障核心通信设备供电。

1.4保障责任人

-信息中心负责人：统筹通信资源调配；

-安保部值班长：维护厂区应急广播系统。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

-专家组：由电气工程师、通信工程师、网络安全专家组成，提供技术支持；

-专兼职队伍：电气维修班组、通信保障小组，纳入生产班组日常管理；

-协议队伍：与本地电力抢修公司、通信工程公司签订应急合作协议。

2.2队伍管理

-定期开展应急演练，检验队伍对应急电源切换、通信设备抢修的响应速度；

-协议队伍需提供人员资质证明、设备操作培训记录。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

类型名称数量性能参数存放位置使用条件更新时限责任人

备用电源柴油发电机（200kW）2台转换时间≤10秒维修车间燃油充足、环境通风年度检测电气工程部

UPS（300kVA）3套后备时间≥30分钟控制室防潮、避免阳光直射半年度检测电气工程部

通信设备便携式基站1套覆盖半径5km应急车辆安装卫星天线季度检测信息中心

光纤熔接设备2套连接损耗≤0.3dB/km工具间防尘、防静电年度检测维修班组

个人防护绝缘防护用具50套额定电压≥36kV安全库检查绝缘性能半年度检测安保部

防护服20套耐酸碱、防静电安全库清洗消毒年度检测安保部

3.2管理责任

-电气工程部：负责应急电源设备的维护保养；

-信息中心：负责通信装备的更新换代；

-库管员：建立物资台账，实行动态管理。

九、其他保障

1能源保障

-与电力供应商签订应急供电协议，明确备用电源调度机制；

-储备适量柴油作为发电机燃料，定期检测油品质量。

2经费保障

-设立应急专项预算，包含物资采购、设备租赁、外部支援费用；

-建立快速审批流程，确保应急费用及时到位。

3交通运输保障

-预留应急车辆（如发电车、通信车），配备GPS定位系统；

-协调地方政府交通部门，保障应急车辆通行优先。

4治安保障

-安保部门负责维护厂区秩序，防止无关人员闯入；

-对于可能影响公共安全的故障，配合公安机关做好外围警戒。

5技术保障

-信息中心维护备用网络链路，