城镇燃气安全管理操作规程（2023版）

城镇燃气安全管理操作规程（2023版）为规范城镇燃气安全管理工作，防范燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等法律法规及相关技术规范，结合城镇燃气行业实际，制定本操作规程。本规程适用于城镇燃气供应、输配、使用及相关设施管理的全过程安全操作与管理。一、总则（一）核心原则城镇燃气安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁运营、谁负责，谁使用、谁尽责”的原则，落实燃气经营企业主体责任与用户安全用气义务，构建全链条、全周期的安全管理体系。（二）职责分工燃气经营企业：依法履行燃气设施建设、运行、维护、检修及用户服务等安全管理职责，建立健全安全管理制度，配备专业技术人员与安全防护装备。燃气用户：遵守用气规范，正确使用燃气设施与器具，配合经营企业开展安全检查，及时整改用气隐患。属地管理部门：履行行业监管与属地管理责任，统筹燃气安全隐患排查、应急处置及宣传教育等工作。二、燃气设施安全管理（一）设施建设与验收1.设计与施工：燃气工程设计应符合《城镇燃气设计规范》（GB____）等标准，施工单位须具备相应资质，严格按照设计文件与施工规范作业，严禁擅自变更设计或降低施工标准。2.验收与移交：新建、改建、扩建燃气工程竣工后，须经燃气经营企业、设计、施工、监理等单位联合验收，验收合格并完成档案移交后方可投入使用。验收内容包括管道气密性、设备安装精度、安全防护设施配备等。（二）日常运行维护1.巡检要求：燃气经营企业应制定巡检计划，对燃气管道、调压站、阀门井等设施开展日常巡检。市政燃气管道每月至少巡检1次，居民小区庭院管道每季度至少巡检1次，学校、医院等重点区域应增加巡检频次。2.维护与检修：定期对燃气设施进行维护保养（如调压器清洗、阀门润滑、管道防腐等）；发现设施故障或隐患时，应立即停用故障设施，采取临时防护措施并组织抢修，抢修作业须严格执行动火、有限空间作业等安全规程。（三）设施保护管理1.安全距离管控：燃气设施与建筑物、构筑物、电力设施等的距离应符合规范要求，严禁在燃气管道安全保护范围内进行挖掘、打桩、爆破等作业。确需施工的，建设单位须提前与燃气经营企业沟通，制定保护方案并现场监护。2.警示标识设置：在燃气管道、调压站、阀门井等设施显著位置设置警示标识，标明设施类型、管理单位及应急电话；对埋地管道，应定期检测防腐层完整性，必要时补充埋设警示带。三、燃气供应与输配管理（一）气源与气质管理1.燃气经营企业应与气源供应商签订稳定供应协议，明确气质指标（如热值、含硫量、杂质含量等）符合国家标准，严禁向用户供应不符合质量要求的燃气。2.建立气源质量检测机制，每月至少对进气质量检测1次，发现气质异常时应立即停止进气并追溯源头，同时采取应急调峰措施保障供气稳定。（二）输配系统运行1.压力监测：实时监测燃气输配系统压力，高压、次高压管道压力波动应控制在设计压力的±5%以内，中压管道压力波动应控制在设计压力的±10%以内。压力异常时，应立即启动调压或放散装置，排查泄漏点。2.管网维护：定期对燃气管道进行腐蚀检测（如阴极保护电位检测、超声波测厚等），对老旧管道（使用年限超20年或存在腐蚀隐患）制定更新改造计划，优先更换PE管或防腐性能良好的钢管。（三）储配站与加气站管理1.储存安全：液化石油气储配站应严格执行《城镇燃气设计规范》中关于储罐布置、消防间距、防雷防静电的要求，储罐压力、液位应实时监控，超压时启动安全阀或喷淋降温装置。2.充装管理：加气站充装作业前须检查气瓶有效期、外观及阀门密封性，严禁为超期未检、报废或改装气瓶充装燃气；充装过程中应专人监护，充装量不得超过气瓶额定容量的95%。四、燃气用户安全管理（一）入户安全检查1.燃气经营企业应每年至少开展1次居民用户入户安检，每半年至少开展1次商业用户入户安检。安检内容包括：燃气器具是否超期使用、连接管是否老化破损、用气环境是否通风良好、熄火保护装置是否正常等。2.对检查发现的隐患，应现场告知用户并出具整改通知书，跟踪督促整改；对拒不整改或无法现场整改的，可暂停供气并报告属地管理部门。（二）用户用气规范1.器具选型与安装：用户应选用符合国家标准的燃气器具，安装须由具备资质的单位或人员实施，严禁将燃气器具安装在卧室、地下室或通风不良的空间。2.日常使用要求：使用燃气时应有人照看，用完后关闭灶前阀与气源总阀；定期更换燃气连接管（橡胶管每18个月更换，金属波纹管每8年更换），安装燃气报警器并保持其正常运行。（三）安全宣传与培训1.燃气经营企业应通过社区宣讲、线上科普、入户发放手册等方式，向用户普及燃气安全知识（如泄漏处置、火灾扑救、应急疏散等）。2.对餐饮、酒店等商业用户，每半年组织1次安全培训，重点培训员工燃气设施操作、隐患识别及应急处置技能。五、应急管理（一）应急预案制定1.燃气经营企业应制定燃气泄漏、火灾、爆炸等专项应急预案，明确应急组织机构、处置流程、物资储备等内容，并报属地应急管理部门备案。2.应急预案应每2年修订1次，结合实际演练效果、法规更新或设施变化及时调整。（二）应急处置流程1.泄漏处置：发现燃气泄漏时，应立即关闭气源阀门，开窗通风，严禁启闭电器、使用明火；现场设置警戒区域，拨打燃气企业抢修电话或119，待专业人员到场处置。2.火灾爆炸处置：燃气火灾初期可使用干粉灭火器扑救，火势较大时应立即撤离并拨打119，同时疏散周边人员，配合消防部门开展救援。（三）应急保障措施1.燃气经营企业应储备充足的应急物资（如堵漏工具、防爆风机、备用调压器等），建立应急物资台账并定期检查更新。2.组建专职或兼职应急抢险队伍，每季度开展1次应急演练，提升抢险处置能力。六、监督与考核（一）日常监督检查1.属地管理部门应每季度开展1次燃气安全专项检查，重点检查企业安全制度落实、设施运行维护、用户隐患整改等情况。2.燃气经营企业应建立内部安全检查机制，每月至少开展1次自查，对发现的问题实行“闭环管理”（即整改、复查、销号）。（二）考核与责任追究1.建立燃气安全考核机制，将安全管理工作纳入企业年度考核，