危险化学品重大危险源检查实施细则

危险化学品重大危险源检查实施细则一、引言危险化学品重大危险源是可能引发群死群伤、环境破坏等重特大安全事故的核心风险源。科学规范开展重大危险源检查，是防范事故发生、保障安全生产与公共安全的关键举措。本细则结合法律法规要求与行业实践经验，明确检查依据、范围、内容及流程，为企业自查、监管部门督查提供实操指引，助力筑牢危险化学品安全管理防线。二、检查依据开展危险化学品重大危险源检查，需严格遵循以下法律法规、标准规范及文件要求：法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号，2015年修正）；技术标准：GB____《危险化学品重大危险源辨识》、GB____《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》、AQ3035《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》；规范性文件：《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（应急〔2020〕88号）等相关要求。三、检查对象与范围本细则适用于生产、储存、使用、经营危险化学品的单位（以下简称“企业”）中，按照GB____标准辨识确定的危险化学品重大危险源，包括：生产单元：危险化学品的生产、加工及使用等装置或设施，装置或设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界限划分为独立单元；储存单元：用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立区域，储罐区以罐组为单位、仓库以独立库房（或货区）为单位划分为独立单元。四、检查内容与标准（一）重大危险源辨识与评估1.辨识合规性：企业需按GB____要求，对危险化学品数量、临界量逐项辨识，覆盖生产、储存、使用全环节，不得遗漏。2.评估时效性：重大危险源安全评估报告（含专项评估或现状安全评价）每3年开展一次（涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源，需委托有资质的安全评价机构专项评估）。3.评估报告质量：报告需包含重大危险源基本情况、周边环境与安全距离分析、安全设施与监控系统运行情况、事故应急措施有效性等，结论清晰、措施可行。（二）安全管理体系运行1.管理制度建设：企业需建立《重大危险源安全管理制度》，明确辨识评估、登记建档、监控预警、隐患排查、应急管理等职责与流程，隐患排查周期不低于每月1次。2.责任体系落实：明确重大危险源“主要负责人、技术负责人、操作负责人”（“三人”）责任，“三人”需熟悉风险特性、管控要求及应急处置流程。3.人员培训教育：涉及重大危险源操作、管理的人员需经专项安全培训并考核合格，培训内容包含危险化学品特性、操作规程、应急处置技能，记录完整可查。4.应急管理能力：针对重大危险源制定专项应急预案（含现场处置方案），每半年至少组织1次实战化演练，预案与属地政府及周边企业有效衔接，演练后评估总结、优化预案。（三）设施设备安全状态1.储罐与管道系统：储罐液位、压力、温度稳定在设计范围，本体及附属设施（呼吸阀、阻火器、液位计）完好无泄漏、腐蚀、变形；管道连接牢固，阀门开关符合工艺要求，定期压力试验与防腐处理。2.电气与仪表系统：电气设备（防爆电器、防雷设施）符合防爆、防雷等级要求，接地电阻≤4Ω（爆炸危险环境）；仪表（可燃/有毒气体探测器、温度变送器）定期校准（周期≤1年），数据传输准确、报警阈值合理。3.消防与应急设施：消防水池、灭火器、消防泵、喷淋系统完好有效，消防通道畅通；应急物资（防化服、空气呼吸器、堵漏工具）按标准配备，完好可用、定点存放、专人管理。（四）监控预警系统运行1.系统建设要求：一级、二级重大危险源需设置紧急停车系统（ESD），按AQ3035要求建立安全监控系统（含视频监控、参数监测、报警装置），具备数据采集、实时传输、异常报警、历史数据存储（≥1年）功能。2.系统运行状态：监控系统24小时持续运行，数据传输稳定（与企业监控室、属地应急管理部门联网的，确保通讯畅通）；报警信息（超温、超压、泄漏）1分钟内推送至责任人，有处置记录。（五）周边环境与安全距离1.外部安全防护距离：重大危险源与周边居民区、学校、医院等敏感目标的距离，符合GB____或地方规划要求；距离不足时，采取搬迁、工艺改造、风险管控等措施。2.内部布局合理性：企业内部重大危险源与其他生产装置、办公区、宿舍的距离，符合《建筑设计防火规范》（GB____）；罐区、仓库设置防火堤、围堰，与相邻设施保持足够防火间距。五、检查实施流程（一）前期准备1.资料收集：检查前收集企业重大危险源备案文件、安全评估报告、管理制度、培训记录、应急预案等资料，梳理企业基本情况（危险源等级、涉及化学品、周边环境）。2.方案制定：结合企业实际制定检查方案，明确检查人员（安全专家、技术人员）、内容、时间及分工，提前告知企业配合准备。（二）现场检查1.资料核查：对照检查内容，查阅企业管理制度、记录文件（隐患排查台账、培训档案、应急演练记录），验证管理体系合规性与有效性。2.现场勘查：实地检查重大危险源设施设备（储罐、管道、电气、消防）、监控系统运行状态，测量安全距离，查看周边环境是否存在违规占压、违建。3.人员询问：随机询问“三人”及一线操作人员，了解其对重大危险源风险的认知、操作规程掌握程度、应急处置实操能力。（三）问题汇总与反馈1.问题分类：将检查发现的问题分为“一般隐患”（记录不完整、设施轻微损坏）和“重大隐患”（安全距离不足、监控系统失效、未开展评估），明确整改要求。2.反馈沟通：现场向企业负责人反馈问题，出具《检查意见书》，明确隐患描述、整改期限、整改标准（可附整改示例或参考依据），要求企业签字确认。（四）复查验证企业完成整改后，检查组需在整改期限届满前3个工作日内复查，验证隐患是否彻底消除；整改不到位的，责令重新整改，视情况采取约谈、挂牌督办等措施。六、问题处置与整改要求（一）隐患分级处置一般隐患：企业7个工作日内完成整改，提交《整改报告》（含整改前后对比照片、检测报告等佐证材料）。重大隐患：企业立即停止相关作业（涉及重点监管危险工艺的，停产整改），制定“一隐患一方案”（含整改措施、资金、时限、责任人），报属地应急管理部门备案；整改完成后，委托第三方机构或专家验收，验收合格后方可恢复生产。（二）跟踪督办机制检查方建立隐患整改台账，对重大隐患实施“周调度、月通报”，定期跟踪整改进度；逾期未整改的，依法依规采取行政处罚、纳入失信名单、挂牌督办等措施。七、保障措施（一）组织保障企业成立“重大危险源检查领导小组”，主要负责人任组长，明确安全管理、技术、生产部门职责，将检查工作纳入年度安全生产目标考核。（二）技术保障1.专家支持：聘请危险化学品领域专家，参与重大危险源辨识、评估、检查工作，提供技术指导；2.装备升级：配备便携式气体检测仪、红外测温仪、无人机（罐区/库区巡查）等检测设备，提升检查精准性与