2026年供水公司水质安全一票否决管理制度

2026年供水公司水质安全一票否决管理制度第一章总则第一条为严守供水水质安全底线，强化水质安全刚性约束，规范水质安全一票否决管理行为，保障公众饮用水安全，依据《中华人民共和国水法》《城镇供水水质标准》《饮用水卫生监督管理办法》《城镇供水条例》及公司安全生产、水质管控相关规定，结合本公司各水厂水质管理实际，制定本制度。第二条本制度所称水质安全一票否决，是指在公司生产经营、绩效考核、评优评先、岗位评定等工作中，若相关部门或人员出现本制度规定的水质安全违规情形，直接取消其对应事项的合格、评优、晋级等资格，不纳入其他考核因素综合评判的管理方式。本制度适用于公司所有水厂、水质检测部门、生产管理部门及所有参与制水、水质检测、工艺管控的人员。第三条水质安全一票否决遵循以下基本原则：一是生命至上原则，将保障饮用水水质安全作为首要目标，否决情形设定以杜绝水质安全风险为核心；二是刚性执行原则，符合否决情形的事项一律按规定执行否决，无特殊豁免情形；三是客观公正原则，以水质检测数据、现场核查记录等客观证据为否决依据，不受人为因素干预；四是全程可溯原则，否决事项的触发、核查、决定、执行全过程需完整记录，便于追溯核查；五是权责对等原则，明确否决事项对应的责任主体，确保追责到人、问责到位。第四条各主体职责分工：水质管理部为水质安全一票否决管理的牵头部门，负责判定否决情形、发起否决流程、留存否决记录；生产管理部负责落实否决决定在绩效考核、评优评先中的执行；安全管理部负责监督否决制度执行情况，核查否决依据的真实性；各水厂负责人为本厂水质安全一票否决的第一责任人，负责排查本厂水质安全风险，避免触发否决情形；水质检测组负责提供真实、准确的水质检测数据，作为否决判定的核心依据。第二章一票否决适用范围与核心情形第五条适用范围：一是绩效考核类，包括各水厂月度/年度生产绩效考核、制水岗位人员绩效评定、相关管理部门履职考核；二是评优评先类，包括公司内部先进集体、优秀员工、安全生产标兵等各类评优活动；三是岗位管理类，包括制水人员岗位晋级、技术职称评定、关键岗位聘任；四是项目审批类，包括水厂工艺优化项目验收、设备改造项目结题、外协服务单位合作续签。第六条核心否决情形：一是水质超标情形，出厂水、管网末梢水检测结果中，浊度、余氯、pH值等关键指标超出《城镇供水水质标准》规定限值，且未在规定时限内整改达标；原水水质异常未及时上报，导致后续制水环节水质失控的；二是检测违规情形，水质检测人员伪造、篡改检测数据，或未按规定频次开展水质检测，导致水质风险未及时发现的；擅自减少检测指标、简化检测流程，影响水质安全判定的；三是操作违规情形，制水人员未按工艺规范操作，如擅自调整消毒剂投加量、混凝剂投加比例，导致水质安全隐患的；未及时处置设备故障、工艺异常，造成水质波动超标的；四是应急处置不当情形，发生水质安全突发事件时，未按应急预案启动处置流程，导致事态扩大的；瞒报、漏报水质安全事故，延误处置时机的；五是管理失职情形，水厂管理人员未履行水质安全监管职责，对违规操作行为未及时制止，导致水质超标事件发生的；未按要求开展水质安全培训，造成人员违规操作引发水质风险的；六是其他严重情形，因水质安全问题被行业监管部门通报批评、行政处罚的；发生饮用水水质安全事故，造成不良社会影响的。第七条否决情形排除边界：因不可抗力（如突发性水源污染、自然灾害）导致水质短暂超标，且已按应急预案第一时间处置、上报，并在最短时限内恢复达标，经公司专项核查确认无管理失职的，不触发一票否决；因国家水质标准更新导致的指标适配性波动，且已按要求完成工艺调整的，不纳入否决范围。第三章一票否决执行流程第八条情形触发与证据收集：水质管理部通过日常检测、上级抽检、群众反馈等渠道发现疑似否决情形后，立即收集相关证据，包括水质检测报告、现场操作记录、人员问询笔录、监管部门文书等，确保证据链完整、有效。第九条核查确认：水质管理部组织生产、安全、技术等部门人员组成核查组，在3个工作日内完成核查，核实是否符合本制度规定的否决情形，形成《水质安全一票否决核查意见书》，明确核查结论及依据，由核查组成员签字确认。第十条否决决定：核查确认触发否决情形的，水质管理部在1个工作日内出具《水质安全一票否决决定书》，注明否决对象、否决事项、否决依据、否决期限，报公司管理层审批后生效；否决决定书需送达至被否决部门/人员，告知其否决理由及后续整改要求。第十一条执行落地：生产管理部收到生效的否决决定书后，在当月绩效考核、评优评先公示、岗位审批等工作中执行否决决定，取消对应资格；同时将否决结果纳入被否决对象的管理档案，作为后续考核、任用的重要依据。第十二条整改与复查：被否决对象需在收到决定书后15个工作日内制定整改方案，明确整改措施、责任人、完成时限；水质管理部跟踪整改过程，整改完成后组织复查，复查达标后方可在后续考核、评优中恢复正常参评资格。第四章监督与责任追究第十三条日常监督：水质管理部每月梳理水质检测数据，排查潜在的否决情形风险，向各水厂发布风险预警；公司管理层每季度抽查一票否决制度执行情况，核查否决决定书、整改记录等资料的完整性，确保制度刚性执行。第十四条责任划分：触发一票否决情形的，首先追究直接责任人责任，包括违规操作的制水人员、伪造数据的检测人员；其次追究管理责任人责任，包括水厂班组长、水质管理专员；情节严重的，追究水厂负责人、相关部门负责人的管理责任。第十五条追责情形：水质管理部工作人员未按标准判定否决情形，擅自豁免应否决事项的，追究其失职责任；生产管理部未执行生效的否决决定，擅自保留被否决对象资格的，追究部门负责人及经办人责任；被否决对象拒不执行整改要求，再次触发水质安全否决情形的，按公司规定给予调岗、降薪等纪律处分，情节严重的解除劳动合同；所有责任追究结果纳入员工年度考核，作为薪酬调整、岗位调整的核心依据。第五章附则第十六条本制度由本公司水质管理部会同生产管理部、安全管理部负责解释，若制度内容与国家新颁布的饮用水安全、城镇供水相关法律法