年产150万吨石灰石岩矿扩建及50万吨高钙石灰粉建设项目环境影响报告书

·PAGEVIII·年产150万吨石灰石岩矿扩建及50万吨高钙石灰粉建设项目环境影响报告书编制时间：二零二四年五月‧锡林浩特 目录159871概述 1231991.1项目由来 141581.2建设项目特点 2120761.3环境影响评价工作过程 3144501.4分析判定相关情况 4148791.4.1产业政策符合性分析 4116571.4.2“三线一单”符合性分析 4141211.4.3其他相关政策符合性分析 9182151.4.4相关规划符合性分析 10182421.4.5与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的符合性分析 12211491.4.6与《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》的符合性分析 12311571.4.7与《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》符合性分析 1493161.4.8选址合理性分析 1446411.4.9与《内蒙古自治区主体功能区规划》符合性分析 15221421.5关注的主要环境问题 1671281.6环境影响报告书的主要结论 1689352总论 1774442.1编制依据 176292.1.1环境保护法律 1742972.1.2环境保护法规、规章 17153242.1.3环境保护技术规范 19174452.1.4项目文件、技术与工程资料 19111862.2评价目的和评价原则 20238082.2.1评价目的 20145322.2.2评价原则 2041502.3环境影响评价要素识别及评价因子筛选 2139862.3.1环境影响要素识别 21265802.3.2评价因子的筛选 21260442.4评价等级与评价范围 22314722.4.1评价等级 22260462.4.2评价范围 32247042.5评价内容和评价重点 32203252.5.1评价内容 32294782.5.2评价重点 33196512.6评价标准及环境保护目标 33283462.6.1评价标准 33174352.6.2环境保护目标 37315113工程分析 41138133.1现有工程概况 4157183.1.1矿山采矿权情况概述 41289123.1.2矿山环保手续执行情况及矿山运行状况 4286713.1.3现有资源储量情况 43289443.1.4产品方案及流向 44125293.1.5现有工程组成 44119343.1.6现有工程生态治理情况回顾 47278023.1.7现有工程主要环境问题及整治措施 492043.2扩建项目概况 49164343.2.1项目基本情况 4968483.2.2工程组成 52232443.2.3产品方案及原辅材料 5576023.2.4主要生产设备 57136463.2.5主要技术经济指标 58208013.2.6设备生产能力验证 6025613.2.7总平面布置 62233413.2.8劳动定员及工作制度 64209463.3矿产资源概况 64230603.3.1资源储量 64155363.3.2矿体特征 6489323.4矿床开采 6514373.4.1开采范围及开采方式 6579733.4.2露天境界的确定 65185333.4.3边坡参数的选取 67313033.5矿山工作制度、生产能力及服务年限 68282033.5.1矿山工作制度 68324003.5.2生产能力 68120633.5.3矿山服务年限 69180243.5.4露天矿开拓运输系统 69233223.5.5露天采场防排水 70197303.6工艺流程及产污环节 70266153.6.1石灰石开采（一期工程） 715253.6.2石灰石破碎加工（二期工程） 75317183.7原辅材料消耗 78237403.7.1原辅材料种类及耗量 7869153.8动力消耗 7866593.8.1供电 7869043.8.2供热 78235353.9给排水 78216263.9.1给水 78255253.9.2排水 7925273.10物料平衡分析 8083243.11污染源及其治理措施 81294653.11.1废气污染源及其治理措施 81250853.11.2废水污染源及其治理措施 9189253.11.3噪声污染源及其治理措施 91131313.11.4固体废物污染源及其治理措施 93219573.11.5污染物排放清单扩建项目污染物汇总及“三本账” 95195133.12污染源排放总量分析 979333.12.1污染物排放总量控制因子 97122154环境现状调查与评价 9831854.1自然环境概况 9829784.1.1地理位置 98259554.1.2地形地貌 98194154.1.3气候气象 10141624.1.4水文水系 10189214.1.5土壤及植被 103138214.2环境质量现状监测与评价 10373044.2.1环境空气质量现状监测与评价 103181614.2.2土壤环境质量现状监测与评价 105132514.2.3声环境质量现状监测与评价 114221684.2.4生态环境现状监测与评价 117271144.2.10生态环境现状调查与评价结论 140218745环境影响预测与评价 14160395.1大气环境影响评价 14190555.1.1地面气象资料分析 141102565.1.2预测内容 14714915.1.3大气环境影响分析 150156695.1.4大气污染物核算 151103675.1.5大气环境影响评价自查表 152266205.1.6大气环境保护防护距离 153175105.2声环境影响预测与评价 154168265.2.1声环境影响预测分析 154103585.2.2预测结果 158217065.2.3声环境影响评价 158307545.2.4运输噪声影响分析 158305455.3水环境影响评价 159224145.4固体废物环境影响分析 15943955.4.1固体废物的种类、成分及数量 159149195.4.2固体废物贮存设施 161200445.5土壤环境影响评价 162288365.5.1影响识别 16323255.5.2土壤环境影响分析 164126095.6生态影响预测与评价 166216195.6.1生态环境预测与评价方法 16618385.6.2生态系统完整性影响分析 16630015.6.3对基本草原的影响分析 16748155.6.4植被及植物多样性影响分析 169160275.6.5动物及动物多样性影响分析 171149735.6.6景观生态完整性影响分析 171168225.6.7水土流失的影响 17244525.6.8基本草原的累计影响 173124115.6.9生态保护措施 174118395.6.10生态环境影响分析结论 175213885.7物料运输环境影响分析 175145425.7.1噪声影响分析 175140125.7.2扬尘影响分析 176277196施工期环境影响分析 178215876.1大气环境影响分析 178322776.2水环境影响分析 178100636.3声环境影响分析 17950096.4固体废物影响分析 180175816.5生态环境影响分析 18017026.5.1施工期生态影响分析 180235556.5.2施工期生态保护措施 181308487环境风险评价 183168897.1风险调查 183273127.1.1生产设施风险识别 183315757.1.2风险物质识别 18367637.2风险评价等级判定 184137697.2.1危险物质数量与临界量比值判定（Q） 184304157.2.2环境风险评价等级判定 184172927.3风险源项分析 18546967.3.1采场崩塌 18565507.3.2排土场滑坡 185125207.3.3废机油泄露 18530717.4环境风险事故影响分析 185243277.4.1采场崩塌影响分析 18588837.4.2排土场滑坡影响分析 18593007.4.3废机油泄露影响分析 186288547.5环境风险防范措施 186128517.5.1采场崩塌防范措施 186272647.5.2排土场滑坡防范措施 186146567.5.3废机油泄露防范措施 187236097.6环境风险应急预案 18789807.6.1应急预案内容 187263367.6.2紧急救护措施 18869957.6.3应急监测系统与实施计划 188255077.6.4事故应急救援关闭程序与恢复措施 188271768环保措施可行性论证 191181578.1大气污染防治措施可行性论证 191295868.1.1大气污染防治措施 191104888.1.2大气污染物防治措施可行性论证 19126118.2污水防治措施可行性 19420268.4噪声污染源控制措施 195311058.5固体废物污染防治措施 196142658.5.1固废处置措施 19626938.5.2固废处置措施可行性分析 197221368.6运营期土壤污染防治措施 19780758.6.1源头控制措施 19740228.6.2过程控制措施 19798518.6.3跟踪监测 19741098.7生态环境保护措施 198242289环境影响经济损益分析 203210289.1社会效益分析 20357049.2环保投资及其效益分析 203308839.2.1环保投资估算 203259019.2.2环保投资效益分析 204176479.3环境效益分析 205217499.4结论 2063089310环境管理及监测计划 2071154410.1施工期环境管理 207827410.1.1施工期环境管理要求 207195910.1.2施工期环境监控计划 2073054310.1.3施工期环境管理 2071569210.2营运期环境管理 2082320410.2.1设置宗旨 2082716910.2.2机构设置 208942210.2.3环境管理机构的基本职责 209673110.3排污口管理 2092622910.3.1排污口规范化 2092573710.3.2排污许可要求 2101875810.4环境监测 2111077010.4.1监测目的 211584910.4.2监测计划 2111188710.5环保设施“三同时”验收一览表 2142754711结论与建议 217390511.1建设项目情况 217768411.1.1项目概况 217897111.2环境现状和区域主要环境问题 2172577711.2.1环境质量现状 2171625111.2.2区域环境保护目标 2182306311.3拟采取环保措施的可行性 2181095011.3.1废气污染源及其污染治理措施 2181302411.3.2废水污染源及其污染治理措施 2182280011.3.3噪声污染源及其污染治理措施 2192565811.3.4固体废物污染源及其污染治理措施 2192406111.3.5生态环境影响 219861011.4公众参与调查 2193170511.5总量控制分析 220561111.6工程可行性结论 2201766511.7建议 220附图附图1地理位置图附图2-1四邻关系图附图2-2四邻关系实景图附图3-1平面布置图附件附件1《西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司年产150万吨高钙石灰石及50万吨高钙石灰石粉建设项目环境影响评价委托书》，2022年4月；附件2《项目备案告知书》，2205-150105-07-05-722098，西乌珠穆沁旗，2023年5月；附件3采矿许可证副本附件4原有工程闭坑复垦验收意见书附件5原有工程环评批复附件6原有工程竣工环境保护验收意见附件7西乌旗自然资源局复函附件8《检测报告》，北京华成星科检测服务有限公司，2024年1月；西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司年产150万吨石灰石及50万吨高钙石灰粉建设项目环境影响报告书·PAGE25·1概述1.1项目由来西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司石灰石岩矿原采矿权人为西乌珠穆沁旗哈达图水泥有限责任公司，2009年9月取得首次采矿权。2023年11月20日由西乌珠穆沁旗哈达图水泥有限责任公司变更为西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司。西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司石灰岩矿矿区位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇南东约35km，行政区划属西乌旗浩勒图高勒镇管辖。矿区地理坐标为：北纬:48°22′02″～48°24′30″；东经:116°34′57″～116°36′54″。西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司已持有采矿证(采矿许可证号:C1525002009097130037732，见附件3)；有效期自2022年8月5日至2024年8月5日，证载范围内共包含4个采区，编号为I、II、III、IV采区，矿区总面积为1.6146km2，采矿证开采高度为1335m至1050m，开采方式为露天开采，开采矿种为石灰岩。2009年7月委托内蒙古新创环保发展科技有限公司编制完成了《西乌珠穆沁旗哈达图水泥有限责任公司石灰岩矿开采项目环境影响报告表》，于2009年8月4日取得原锡林郭勒盟环境保护局批复，文号：锡署环审表[2009]44号。原环评批复矿区面积为1.6146km2，范围内共包含4个采区，编号为I、II、III、IV采区，采矿方式为露天开采，开采标高1335m～1050m，生产规模为30万t/a，服务年限50a。该矿山于2010年开工建设，2017年5月投入运行，于2017年8月30日取得原西乌珠穆沁旗环境保护局建设项目竣工环境保护验收意见，文号：西环验表(2017)3号。截至2020年底仅对IV采区进行了开采，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ采区未动工开采，根据实际现状及矿产资源储量显示，IV采区采矿证范围内资源储量基本开采完毕。2022年3月委托锡林郭勒盟中晟达地质环境技术咨询有限公司编制了《西乌珠穆沁旗哈达图水泥有限责任公司石灰岩矿IV采区（闭坑）地质环境保护与土地复垦设计》。对以往形成的破坏单元进行闭坑治理，破坏单元有：露天采坑1处、渣堆4处、办公生活区1处、矿区道路等。2023年度企业完成了矿山恢复区域治理面积约37.2hm2，实现治理区域全部复垦绿化。2023年10月9日锡林郭勒盟自然资源局出具了《内蒙古自治区矿山地质环境闭坑治理工程验收意见书》（闭坑验收意见书见附件4）。2023年7月，西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司委托内蒙古第九地质矿产勘查开发有限责任公司对矿区进行资源储量核实并出具《内蒙古自治区西乌珠穆沁旗哈达图水泥有限责任公司水泥用石灰岩矿资源储量核实报告》，根据该报告，鉴于IV采区已经闭坑，II、III采区矿体分布范围小（采区面积分别为0.2206km2、0.0608km2）、资源量太少，故扩建开采工作不考虑II、III采区，仅对一采区（0.9663km2）开展核实扩建采矿工作。截至2023年6月30日，采矿许可证范围内Ⅰ区（Ⅰ号矿体）累计查明资源量（矿石量）5581.0×104t，保有资源量5581.0×104t，新增资源量5581.0×104t。探明资源量2239.0×104t，控制资源量1922.8×104t，推断资源量1419.2×104t；探明资源量比例：40.12%，探明+控制资源量比例：74.57%，推断资源量比例：25.43%。该《核实报告》于2023年9月11日经锡林郭勒盟自然资源调查规划中心评审通过（锡自然资储评字〔2023〕008号），并于2023年9月25日，在锡林郭勒盟自然资源局备案（锡自然资储备字〔2023〕006号）。2023年10月，西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司委托锡林郭勒盟中晟达地质环境技术咨询有限公司编制了《西乌旗哈达图水泥有限责任公司石灰岩矿矿产资源开发利用方案（建设规模：150万吨/年）》，并于2023年11月通过评审，组织评审单位为锡林郭勒盟自然资源调查规划中心。根据该方案，本次确定的首期开采深度从1304m至1200m，矿山产品方案为制水泥用石灰岩原矿，生产规模为150万吨/年，服务年限为35.3年。2023年4月23日西乌珠穆沁旗发展和改革委员会以《关于西乌旗哈达图水泥有限责任公司石灰岩矿山扩建项目的复函》，锡林郭勒盟自然资源局下发的证载生产规模由30万吨/年更新为150万吨/年。依据内自然资字〔2021〕570号文：“原则上四轮规划期末（即2025年12月底）前达不到最低开采规模要求，矿山应当退出”。为尽早实现矿山产能的增加，企业拟投资10272.76万元进行扩建，本项目分两期建设：一期工程投资4387.76万元，年开采150万吨石灰石矿；二期工程投资5885万元，年产50万吨高钙石灰粉。本项目已经西乌珠穆沁旗发展和改革委员会备案，项目代码为2311-152526-04-01-864055。1.2建设项目特点（1）本项目年开采150万吨石灰石矿及年生产50万吨高钙石灰粉，水泥用石灰岩矿石。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目类别为B10非金属矿采选业中的B1011石灰石、石膏开采。（2）根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类项目，属于允许类。本项目已依据相关行业要求于2023年11月30日取得《项目备案告知书》，项目代码：2311-152526-04-01-864055。（3）项目为扩建项目，现有项目已经闭坑复垦，本次扩建占地在采矿许可证范围内，不新增占地。（4）本项目产生的工艺废气，包括露天开采废气、破碎筛分球磨废气等。（5）本项目工艺过程产生固废为，开采产生的废石、机械维修产生的废矿物油、废油桶及破碎筛分产生的除尘灰等。1.3环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法（修订）》（2018年12月29日）、《建设项目环境保护管理条例（修订）》（2017年10月1日）等有关环保法律、法规的要求，该项目需进行环境影响评价。项目评价范围涉及基本草原，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(生态环境部第16号令)环境敏感区中“第三条(二)中的除(一)外的生态保护红线管控范围，基本草原、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、沙化土地封禁保护区”的基本草原。对照《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》(生态环境部第16号令)规定，本项目属于“八、非金属矿采选业10，11、土砂石开采101)(不含河道采砂项目)，涉及环境敏感区的”故本项目需要编制环境影响评价报告书。为此，西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司于2023年12月10日委托锡林郭勒环保投资有限公司承担西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司年产150万吨石灰石及50万吨高钙石灰粉建设项目环境影响报告书的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织技术人员对工程厂址进行了详细踏勘，搜集了与工程有关的技术资料，并按照《环境影响评价技术导则》的有关规定以及自治区、市生态环境局的具体要求，编制完成了该项目环境影响报告书。环境影响评价工作程序见图1.3-1。图1.3-1环境影响评价工作程序1.4分析判定相关情况1.4.1产业政策符合性分析本项目为石灰石开采及高钙石灰石粉生产项目，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，第十三条的规定：“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类”，因此，本项目为允许类，项目的建设符合国家产业政策要求。本项目于2023年<11月无31日>取得西乌珠穆沁旗发展和改革委员会出具的《西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司年产150万吨高钙石灰石及50万吨高钙粉建设项目备案告知书》，项目代码为：2311-152526-04-01-864055。因此，本项目建设符合国家产业政策要求。1.4.2“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线2024年1月31日锡林郭勒盟生态环境保护委员会发布《锡林郭勒盟生态环境保护委员会办公室关于印发锡林郭勒盟“三线一单”生态环境分区管控意见修改单和锡林郭勒盟生态环境准入清单的通知》锡环委办发〔2024]1号，全盟共划定环境管控单元157个，包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类。其中：优先保护单元共99个，面积占全盟国土总面积的76.65%，主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。重点管控单元共46个，面积占全盟国土总面积的4.44%，主要包括工业园区、矿区、城镇开发边界内等开发强度高、污染排放量大、环境问题相对集中的区域。一般管控单元共12个，面积占全盟国土面积的18.91%，为优先保护单元、重点管控单元之外的其他区域。本项目位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇南东约35km处浩勒图高勒镇。项目周边无自然保护地、饮用水源保护区、风景名胜区等生态保护目标，符合生态保护红线要求，评价范围涉及基本草原。本项目位于锡林郭勒盟重点管控单元，属于Z乌珠穆沁旗采矿用地。本项目在锡林郭勒盟环境管控单元图中位置见下图1.4-1。项目位置项目位置图1.4-1本项目所属环境管控单元图项目区项目区图1.4-2锡林郭勒盟生态保护红线位置关系图（2）环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。本项目区域环境空气属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类功能区，基准年（2022年）属于环境空气质量达标区，项目区域内各监测点TSP均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求；项目区域声环境满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求；土壤环境质量满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中表1建设用地土壤污染风险筛选值第二类用地要求。根据项目施工及运营期的污染物排放影响预测，在采取相应的污染防治及生态恢复措施后，项目能够做到相关排放标准及要求，项目自身对环境的污染可降到当地环境能够容许的程度。本项目污染物采取一定的环保措施后，对周围环境影响较小，不会明显降低区域环境质量现状，因此本项目符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线项目运营过程中消耗一定量的电源、水源，本项目生产生活用水从牧户处拉运，运营期设置自备水井，取水量不会超过区域水资源负荷，本项目资源消耗量不会超过区域水、电负荷，相对区域资源总量所占比例较少，符合资源利用上线要求。（4）准入清单本项目位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇南东约35km处，浩勒图高勒镇，依据《锡林郭勒盟生态环境准入清单》（2023年7月）中“锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗生态环境准入清单”：本项目区域环境管控单元名称为“西乌珠穆沁旗采矿用地”，管控单元类别为“重点管控单元”，环境管控单元编码为“Z。本项目符合该环境管控单元的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率要求等管控要求均符合生态环境准入清单的要求。表1.4-1与《锡林郭勒盟生态环境准入清单》符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类符合性分析省市区Z乌珠穆沁旗采矿用地内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗重点管控单元管控维度管控要求符合性分析空间布局约束1.执行锡林郭勒盟总体准入要求中第十七条关于自然保护区、饮用水源保护区等区域内矿产资源开发活动准入及退出的要求。2.非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在以下地区开采矿产资源：（1）港口、机场、国防工程建设设施圈定地区以内；（2）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；（3）铁路、重要公路两侧一定距离以内；（4）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；（5）国家划定的自然保护区、重要风景名胜区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；（6）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。禁止在自然保护区内从事开采活动。自然保护区内已有探矿权和采矿权，在维护矿业权人合法权益的前提下，依法有序退出。3.禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。禁止新建煤层含硫量大于3%的煤矿。4.实行严格的矿山地质环境准入制度。全面实行矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿产资源开发利用方案同步编制、同步审查、同步实施的制度和社会公示制度。5.“三区两线”范围和矿产资源禁止开采区内不得新设置开采矿山。6.规划期内未达到绿色矿山建设标准的停产矿山，依法依规逐步退出市场。7.禁止建设不符合国家产业结构调整指导目录中的项目。8.禁止在城区和国省干线公路、二级公路可视范围内（或2公里以上）及河道两侧等水土流失重点防控区进行采矿、选矿活动。本项目占地范围内无自然保护区、饮用水源保护区等区域。本项目不涉及港口、机场、国防工程建设设施圈定地区；不位于重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近及铁路、重要公路、重要河流、堤坝、国家划定的自然保护区、重要风景名胜区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地，以及国家规定不得开采矿产资源的其他地区；本项目原有采区已闭坑复垦，本评价要求，项目建成后进行绿色矿山评估；本项目选址不在城区和国省干线公路、二级公路可视范围内（或2公里以上）及河道两侧等水土流失重点防控区符合污染物排放管控1.执行锡林郭勒盟总体准入要求中第三条关于环境风险防控的准入要求。2.严防矿产资源开发污染土壤。矿产资源开发活动集中的区域，执行重点污染物排放限值要求。3.矿产资源勘查以及采选过程中排土场、露天采场、尾矿库、矿区专用道路、矿山工业场地、沉陷区、矸石场、矿山污染场地等的生态环境保护与治理恢复工作须满足《矿山生态环境保护与治理恢复技术规范（试行）》（HJ651-2013）要求。4.落实边开采、边保护、边复垦的要求，使5.新建、在建矿山损毁土地得到全面复垦。新设立矿山执行绿色矿山标准建设，新建矿山全部按照绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理。6.全面推进在期生产矿山的绿色矿山建设，加快矿山企业技术改造。7.“三废”排放符合环保指标要求。8.新建排放重金属污染物的建设项目全面执行重金属重点污染物排放限值要求。项目运行过程中严格实施污染物治理措施，项目原矿石入粗破卸载入口全封闭，破碎筛分球磨，各车间均为彩钢全封闭结构，各车间之间的物料输送均采用皮带封闭廊道连接，产品输送皮带也为全封闭皮带输送廊道结构（共设置8条产品出料输送廊道，至产品堆棚）各车间设置一台布袋除尘器1#+15m高排气筒；运输车辆加盖苫布，成品堆棚、废石场、表土堆场及道路定期洒水降尘。本项目采用湿法穿孔凿岩，选用潜孔钻机自带吸尘设备，设置爆破警戒线，对采矿作业面进行洒水抑尘（本项目爆破工作委托第三方爆破有限公司进行）等措施降低污染物排放对环境的影响。本项目生态环境保护与治理恢复工作严格按照《矿山生态环境保护与治理恢复技术规范（试行）》（HJ651-2013）要求落实。符合环境风险防控执行锡林郭勒盟总体准入要求中第三条关于环境风险防控的准入要求。制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，配备必要的应急设施和应急物资，定期开展环境风险应急演练。全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急物资。加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管，有关企业每年要对本矿区土壤进行辐射环境监测。本次评价要求项目建成后，对《西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司突发环境事件应急预案》进行编制，并在项目竣工环境保护验收前在锡林郭勒盟生态环境局西乌珠穆沁旗分局进行备案符合资源利用效率严控地下水超采。严格执行《地下水超采区和重要地下水水源地水位与水量双控方案》。实行地下水“五控”制度。“五控”即严格管控地下水开发利用总量、水位、用途、水质及机电井数量。矿山“三率”水平达到国内同行业先进水平，矿山“三率”水平达标率达85%以上，尾矿排放重金属残留水平进一步降低。已开展资源整合和技术改造，生产工艺、设备水平、清洁生产水平进一步提升。本项目产能为150万吨/a；本项目属于石灰岩矿开采，开采回收率为95%、综合损失率3%、采剥废石混入矿石经加工后作为产品外售，综合利用率为100%。符合Z乌珠穆沁旗-生物多样性维护生态功能重要区内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗优先管控单元符合性分析管控维度管控要求符合性分析空间布局约束执行锡林郭勒盟总体准入要求中第十六条关于生物多样性极重要区空间布局约束的准入要求禁止损害或不利于维护重要物种栖息地的人类活动。禁止新建纺织印染、制革、造纸、石化、化工、医药、金属冶炼等水污染或大气污染较重的项目。禁止大规模水电开发和林纸一体化产业发展。区内现有不符合布局要求的，限期退出或关停。对已造成的污染或损害，应限期治理。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动本项目为土砂石开采项目，本项目不占用本生态保护红线1本项目不属于新建纺织印染、制革、造纸、石化、化工、医药、金属冶炼等水污染或大气污染较重的项目2本项目不属于大规模水电开发和林纸一体化项目3本项目不属于开垦种植农作物项目4本项目选址不属于崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区符合1.4.3其他相关政策符合性分析与《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析根据《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》第五章持续改善大气环境质量第二节持续推进重点污染源治理加强运输扬尘监管，运输煤炭、渣土、石料、水泥、垃圾等物料的车辆采取密闭、全面苦盖等措施。强化道路扬尘管控，规范道路清扫保洁作业规程，提高春季清扫频次。加强渣土车扬尘全过程管理，切实降低道路积尘负荷。加快推进绿色矿山建设，加大露天矿山综合整治力度，强化矿产开采、储存、装卸、运输过程污染防治和减尘抑尘，加大矸石和煤田自燃治理力度，到2025年底前全部达到绿色矿山标准。加强城市露地面、堆场、料场规范化整治，确保扬尘污染防治措施落实到位。项目运输车辆加盖苫布，道路定期由矿山自备酒水车进行洒水降尘，强化道路扬尘管控，规范道路清扫保洁作业规程,提高春季清扫频次，项目采用于式(带收尘)潜孔钻机穿孔，设置爆破警戒线，对作业面进行酒水抑尘，料场、排土场定期由矿山自备酒水车进行洒水降尘，项目与《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》相符。与《锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析根据《锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划》第五章持续改善生态环境质量第一节协同控制提升大气环境质量2.持续推进重点领域污染治理强化扬尘面源污染治理加强矿山扬尘治理，进一步加强全盟露天矿山扬尘污染治理。第六章提升生态系统质量和稳定性第一节统筹山水林田湖草沙系统治理5.加大矿山生态环境治理力度遵循“生态优先，绿色发展”、“预防为主，防治结合”、“因地制宜，分类指导，因害设防，综合治理”以及适地适树适草、环境协调等原则，强化政策落实，采取有效预防和保护措施，进行控制性开采，避免和减轻矿产资源开发活动造成的生态破坏和环境污染。优化矿区生产和生活空间格局，制定完善矿山生态环境保护与恢复治理方案。本项目加强对扬尘的治理，项目原矿石入粗破卸载入口处设置密闭，各车间均为彩钢全封闭结构，各车间之间的物料输送均采用皮带封闭廊道连接，产品输送皮带也为全封闭皮带输送廊道结构（共设置8条产品出料输送廊道，至产品堆棚）各车间设置一台布袋除尘器1#+15m高排气筒运输车辆加盖苫布，成品堆棚、废石场及道路定期洒水降尘。产品矿石卸载时用洒水降尘，破碎筛分后的成品堆存于成品堆棚。采用干式(带收尘)潜孔钻机穿孔，设置破警戒线，对采矿作业面进行洒水抑尘(本项目爆破工作委托第三方爆破有限公司进行)等措施对防止粉尘对周边环境产生影响，项目已完成原有工程（IV采区）环境分期治理及土地复垦，并且已制定《西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司环境保护管理制度》，已编制《西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司石灰石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》，综上，项目与《锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划》相符。与《内蒙古自治区基本草原管理条例》符合性分析《内蒙古自治区基本草原管理条例》第四十条：在草原上从事采土、采砂、采石等作业活动，应当报旗县级人民政府草原行政主管部门批准。开采矿产资源的，并应当依法办理有关手续。经批准在草原上从事本条第一款所列活动的，应当在规定的时间、区域内，按照准许的采挖方式作业，并采取保护草原植被的措施。在他人使用的草原上从事本条第一款所列活动的，还应当事先征得草原使用者的同意。本项目不占用基本草原，项目评价范围涉及基本草原，本项目已取得采矿证以及已经西乌珠穆沁旗发展和改革委员会备案，项目代码为2311-152526-04-01-864055，已与矿区所占草原牧民达成补偿协议，以露天开采的方式作业，闭矿后针对采坑边坡、表土场等进行生态恢复，符合《内蒙古自治区基本草原管理条例》要求。1.4.4相关规划符合性分析（1）《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2021年-2025年）》第五章矿产资源保护与开发利用--第一节持续开展矿产资源差别化管控：加强普通建筑用砂石土矿山管理。盟市要在深入调查的基础上，综合区域需求、环境承载力、资源综合开发利用等因素，根据本地区矿产资源管理需求，划定砂石土类矿产集中开采区，明确区内矿业权投放总数、开采总量、最低开采规模、矿区生态保护修复措施等准入要求，引导集中开采、规模开采、绿色开采，对无法划定集中开采区且需要对砂石土类矿产进行安排的盟市、旗县（市、区），也可划定开采规划区块进行合理布局。探索开展普通建筑用砂石土“净矿”出让。锡林郭勒盟未发布相应的矿业权投放总数、开采总量、最低开采规模、矿区生态保护修复措施等准入要求。本项目已取得采矿证以，已与矿区所占草原牧民达成补偿协议，以露天开采的方式作业，闭矿后针对采坑边坡、表土场等进行生态恢复，本项目类别属于“B采矿业10非金属矿采选业101土砂石开采1019粘土及其他土砂石开采”类别，生产规模为150万吨/年石灰石岩矿及50万吨/年高钙石灰石粉。符合《内蒙古自治区矿产资源总体规划》（2021-2025）要求。（2）《锡林郭勒盟矿产资源总体规划（2021年-2025年）》根据《锡林郭勒盟矿产资源总体规划》中第四章坚持集约高效绿色勘查开发中“重点开采石油、天然气、铀矿、地热、富铁、铜、镍、金及优质高效非金属矿产”。本项目位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗境内，开采石灰石岩，改建后规模为150万吨/年。符合《锡林郭勒盟矿产资源总体规划（2021-2025年）》的要求。（3）《西乌珠穆沁旗矿产资源总体规划（2021年-2025年）》根据《西乌珠穆沁旗矿产资源总体规划（2021年-2025年）》中“普通萤石、石灰岩、长石、硅石、石英岩为本旗优势非金属矿产；饰面用材料以大理岩为主，具有一定的找矿前景。其中西乌旗哈达图水泥有限责任公司石灰岩矿正积极完成储量核实”。第三章勘查开发总体布局中“鼓励开发利用煤、金、银、铜、铅、锌等金属矿产；普通萤石、冶金用石英岩、大理岩等优质高效非金属矿产和普通建筑用砂、石矿产。限制开采湿地泥炭以及砂铁等重砂矿物。稀土和钨矿产进行总量调控，”，本项目为石灰石开采项目，本项目建设符合《西乌珠穆沁旗矿产资源总体规划（2021年～2025年）》。1.4.5与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的符合性分析为了实现矿产资源开发与生态环境保护协调发展，提高矿产资源开发利用效率，避免和减少矿区生态环境破坏和污染，制定了《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发［2005］109号）。本项目与该政策的对比情况见表1.4-2。表1.4-2与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的相符性分析条款来源政策要求本项目情况符合性一、总则（四）实现目标历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达到45%以上，新建矿山应做到边开采、边复垦，破坏土地复垦率达到85%以上。项目土地复垦率达到85%以上符合二、矿产资源开发规划和设计（一）禁止的矿产资源开发活动禁止在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。本项目不在依法划定的自然保护区（核心区、缓冲区）、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿符合三、矿山基建对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆放、分类管理和充分利用。对表土、底土和适于植物生长的地层物质均应进行保护性堆存和利用，可优先用作废弃地复垦时的土壤重构用土。本项目基建产生的表土、底土和岩石单独存放，用于土地复垦等符合四、采矿（二）矿坑水的综合利用和废水、废气的处理鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用本项目无采矿涌水符合宜采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染采用干式（带收尘）潜孔钻机穿孔，设置爆破警戒线，对采矿作业面进行洒水抑尘，运输车辆加盖苫布，料场、排土场及道路定期由矿山自备洒水车进行洒水降尘符合（三）固体废物贮存和综合利用对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害。项目剥离物回用于采空区回填符合六、废气地复垦矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。项目采取复垦措施，对各永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡符合由上表可知，本项目符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中的相关要求。1.4.6与《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》的符合性分析为深入贯彻落实习近平生态文明思想，落实最严格草原生态保护制度，有效解决矿产资源开发利用过程中破坏草原生态问题，自治区人民政府发布了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》（内政办发〔2021〕7号）。本项目与该意见的对比情况见表1.4-3。表1.4-3与《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》的相符性分析意见要求本项目情况是否相符严格控制草原上新建矿产资源开发项目本项目为扩建项目，已取得了采矿许可证，且闭矿后针对采坑边坡、表土场等进行生态恢复，对生态环境影响较小符合严格控制草原上新建矿产资源开发项目。落实最严格的草原生态环境保护制度，在草原生态红线内严禁乱采滥挖、新上矿产资源开发项目，其他草原除经依法依规批准的保障国家能源战略安全项目外，不得新上矿产资源开发项目。新上矿产资源开发项目在开展前期工作时，应征求林业和草原行政主管部门意见，严格执行国家林草局《草原征占用审核审批管理规范》《内蒙古自治区草原征占用审核审批管理规定》等草原征占用审核审批管理制度，把先预审、再立项、后建设的源头把控原则落到实处。矿产资源在勘查时确需临时占用草原的，由旗县级以上人民政府林业和草原行政主管部门依据确定的权限分级审批。在临时占用的草原上不得修建永久性建筑物、构筑物，使用期限不得超过两年，占用期届满后，使用草原的单位应恢复草原植被并及时退还。本项目不占用基本草原，评价范围涉及基本草原及生态红线，已与矿区所占草原牧民达成补偿协议；项目为露天开采，不建设永久性建筑物，闭矿后针对采坑边坡、表土场等进行生态恢复符合严格矿山环境综合治理。按照“谁破坏、谁治理”原则，严格执行矿山生态环境保护与恢复治理标准，因地制宜开展生态修复，提升废弃矿山、采矿沉陷区和煤田（矸石）火灾区治理效果。自然资源、生态环境、林草等部门要按照职能职责，督促矿产资源开发企业严格落实矿山地质环境保护与土地复垦方案，切实做好被占用草原的矿山环境综合治理工作。企业已委托第三方公司编制矿山地质环境保护与土地复垦方案符合严格监管草原矿产资源开发。加强统筹协调，明确草原矿产资源开发利用的监管责任，督促各级自然资源、生态环境、能源、林草、水利等部门按照职能职责，进一步做好草原矿产资源开发利用事中事后监管，切实形成监管合力。自然资源部门要强化矿山地质环境治理监管，严格落实绿色矿山综合治理工作要求。生态环境部门要督促企业严格落实环境保护措施，强化矿山“三废”治理及污染物达标排放监管工作。林草部门要加大矿区草原保护监督巡查力度，做好日常监管工作。水利部门要依法依规加强草原矿区水资源保护监管工作。充分利用“天空看、地面查”等现代科技手段，开展全覆盖式监督检查，实现全方位监测监管，督促企业依法依规开发矿产资源。对日常监管中发现的问题，要建立工作台账，实行整改销号制度。本项目严格按照环评要求落实环境保护措施，表土用于闭矿后生态恢复，无废渣产生，其它污染物可以做到达标排放符合严厉打击矿产资源开发违法占用草原行为。各级综合执法机构要加大执法力度，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，对未批先建、少批多占，以临时名义长期占用草原等违法违规行为，依法依规严厉查处。对拒不履行整改义务，乱占滥用草原的企业，依法列入诚信体系“黑名单”。对矿产资源开发中违法占用草原构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。建设单位已对占用草原对牧民进行补偿符合由上表可知，本项目符合《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》中的相关要求。1.4.7与《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》符合性分析通过上述分析，项目符合《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护的意见》、《内蒙古自治区基本草原管理条例》要求。2023年11月20日，锡林郭勒盟自然资源局延续并颁发了《采矿许可证》(采矿许可证号：C1525002009097130037732)，并已与矿区所占草原牧民达成补偿协议。项目所在区域不涉及水源地保护区、自然保护区、风景名胜区等敏感环境保护目标，本项目评价范围涉及基本草原、生态保护红线内，以露天开采的方式作业，闭矿后针对采坑边坡、表土场等进行生态恢复。所在区域环境质量现状较好，评价范围内敏感目标较少，在严加管理和措施到位情况下，项目建设对周围环境的影响是可以接受的。1.4.9选址合理性分析本次产能扩建矿区范围不变，仍为现有矿界范围，矿区总面积1.6146km2。西乌珠穆沁旗鑫石矿业有限公司石灰岩矿Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ采区周边2km内无其他矿权设置，Ⅳ采区南约0.6km有“王根敖包铁矿”与之相邻，王根敖包铁矿为地下开采，生产规模为12万吨/年，矿区面积为0.1874km2，采矿权人为西乌珠穆沁旗金浩源矿业开发有限责任公司。本项目IV采区已闭坑复垦，王根敖包铁矿对本矿山的开采无影响，本矿山的开采亦不会影响到王根敖包铁矿。本矿区与其他同类石灰石矿产矿业权范围之间无重叠，无矿业权方面纠纷。根据调查，本项目评价范围涉及基本草原，矿区不占用基本草原用地，项目矿区不占用水源保护区，矿区不涉及文物遗迹，矿区占地不涉及基本农田，矿区范围不属于林业和草原用地，属于采矿用地。经现场调查，项目周边无居民，评价范围内没有学校、医院等环境敏感点。综上，项目范围不涉及自然保护区、基本农田、集中式饮用水水源保护区、文物遗迹等，项目评价范围涉及基本草原，工程选址符合国家相关法律法规要求，项目周围交通条件方便，工程选址合理。1.4.7与《内蒙古自治区主体功能区规划》符合性分析2012年7月内蒙古自治区人民政府印发了《内蒙古自治区主体功能区规划的通知》（内政发〔2012〕85号），公布实施了《内蒙古自治区主体功能区规划》。该《规划》按开发方式，划分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类主体功能区按照开发内容，划分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层级，划分为国家级和自治区级两个层面。项目位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇南东约35km处，浩勒图高勒镇，属于《内蒙古自治区主体功能规划》中“限制开发区（国家级重点生态功能区）”。但本项目不属于《内蒙古自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录（2016年本）》中限制类和禁止类项目，因此本项目建设符合《内蒙古自治区主体功能规划》及相关的要求。内蒙古主体功能区划分总图及本项目位置关系见图1.4-3。图1.4-3内蒙古主体功能区划分总图与本项目位置关系1.5关注的主要环境问题结合该项目的排污特点及周围环境特征，评价重点为在对工程内容进行详细分析的前提下，以大气环境影响评价、生态环境影响评价作为本次的评价重点，关注以下环境问题。本项目各类废气拟采取的大气污染防治和减排措施是否可行、可靠，是否能够达标排放，对周边环境敏感目标及评价区域的最大影响是否可接受。项目主要关注的环境问题为采矿活动及矿石加工活动对周边环境的影响程度；采矿过程中主要关注对生态环境造成的破坏；以及项目采矿对其所在区域水环境的影响。1.6环境影响报告书的主要结论本工程的建设符合国家产业政策，项目选址环境可行，平面布局科学；通过对本工程施工期及运营期产生的污染源强及对环境的影响进行预测、分析，结果表明本工程所采用的生产工艺技术合理，符合环保政策要求。该项目拟采取的“三废”治理方案有效、合理，技术经济上可行，在切实落实本环评报告中提出的各项污染物防治措施以及生产设施正常运行状况下，各污染物排放不会改变周围环境质量现状水平，环境风险可防控。本次评价认为，在严格执行国家各项环保规章制度，在按“三同时”要求严格落实各项污控措施对策条件下，并切实落实本报告书所提出的各项污染物防治措施，保证环保设施正常运转的前提下，从环境保护的角度上看，本工程的建设是可行的。2总论2.1编制依据2.1.1环境保护法律（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修正）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修正）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2022年6月5日）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2019年1月1日）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）》（2020年9月1日）；（8）《中华人民共和国水法》，（2016年7月2日）；（9）《中华人民共和国土地管理法（2019年修订）》，（2020年1月1日）；（10）《中华人民共和国水土保持法》，（2011年3月1日）；（11）《中华人民共和国防沙治沙法》，（2018年10月26日）；（12）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日）。2.1.2环境保护法规、规章（1）《建设项目环境保护管理条例（修订）》，国务院682号令，2017年10月1日；（2）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号；（3）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号；（4）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，2021年1月1日；（5）《环境影响评价公众参与办法》，生态环境部令第4号，2019年1月1日；（6）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，（环环评[2016]150号），2016年10月26日；（7）《关于加强工业节水的工作意见》，国经贸资源[2000]1015号，2000年10月25日；（8）《工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见》，工信部节[2010]218号，2010年5月4日；（9）《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，中发[2018]17号，2018年6月16日；（10）《中华人民共和国野生植物保护实施条例》2017年10月7日起施行；（11）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（国务院发布）2016年2月6日修订施行；（12）《中华人民共和国野生动物保护法》（第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议）2018年10月26日第三次修订；（13）《中华人民共和国矿产资源法》（第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议）2009年8月27日；（14）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号），2016年5月28日发布；（15）《土地复垦条例》，国务院第592号令，2011年3月5日施行；（16）《土地复垦条例实施办法》2019年7月16日起施行；（17）《内蒙古自治区环境保护条例》，2018年12月6日修正；（18）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》，2018年12月6日修正；（19）《内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会关于重视和加强环境与资源保护工作的决议》，2010年9月16日；（20）《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于加强环境保护重点工作的意见》，内党发[2012]8号，2012年5月4日；（21）《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准人负面清单（试行）的通知》，内政发[2018]11号，2018年3月12日；（22）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，内政发[2021]1号，2021年2月7日；（23）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区“十四五”生态环境保护规划的通知》，内政办发[2021]51号，2021年9月26日；（24）《锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划》；（25）《内蒙古自治区主体功能区规划》，内政发〔2012〕85号；（26）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发［2005］109号）（27）《锡林郭勒盟矿产资源总体规划（2021年-2025年）》（28）《西乌珠穆沁旗矿产资源总体规划（2021年-2025年）》（29）《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2016年-2020年）》（30）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）；（31）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》AQ2005-2005；（32）《中华人民共和国防洪法》（2016年7月修订）。（33）《关于进一步加强已设非煤矿山开采规模管理事宜的通知》（内自然资字〔2021〕570号）2.1.3环境保护技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJT2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；（6）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）；（7）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；（9）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范》（试行）（HJ651-2013）；（10）《矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范》（试行）（HJ652-2013）；（11）《一般固体废物分类与代码》(GB39198-2020)；（12）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）；（13）《国家危险废物名录21版》（2021.01.01）。（14）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环境保护部公告2017年第43号）（15）《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）；（16）《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017）；（17）《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018），2018年2月8日起实施；2.1.4项目文件、技术与工程资料（1）《西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司年产150万吨石灰石及50万吨高钙石灰粉建设项目环境影响评价委托书》，2023年10月；（2）《项目备案告知书》，2311-152526-04-01-864055，乌珠穆沁旗发展和改革委员会，2023年11月；（3）《西乌珠穆沁旗哈达图水泥有限责任公司石灰岩矿开采项目环境影响报告表》，内蒙古新创环保科技发展有限公司；2009年7月（4）《西乌珠穆沁旗哈达图水泥有限责任公司石灰岩矿开采项目环境影响报告表竣工环境保护验收报告及验收意见》，2017年8月（5）《西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司年产150万吨石灰石及50万吨高钙石灰粉建设项目可行性研究报告》，西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司，2023年8月；（6）《西乌旗哈达图水泥有限责任公司石灰岩矿矿产资源开发利用方案》，锡林郭勒盟中晟达地质环境技术咨询有限公司，2023年10月；（7）《内蒙古自治区西乌珠穆沁旗哈达图水泥有限责任公司水泥用石灰岩矿资源储量核实报告》，西乌珠穆沁旗鑫石建材有限公司，2023年7月；（8）《检测报告》，北京华成星科检测服务有限公司，2024年1月；（9）建设单位提供的其他技术资料。2.2评价目的和评价原则2.2.1评价目的（1）通过环境现状调查和监测，掌握本项目所在区域西乌珠穆沁旗一带的自然环境及环境质量现状，为环境影响评价提供依据；（2）针对本项目特点和污染特征，确定主要污染因子和环境影响要素；（3）预测本项目对当地环境可能造成影响的范围和程度，从而规定避免和减少污染的对策和措施，并提出总量控制指标；（4）从技术、经济角度分析本项目采用污染治理措施和生态保护措施的可行性，从环境保护的角度对本项目的建设是否可行作出明确的结论；（5）确保环境影响报告书为主管部门提供决策依据，为设计工作规定防治措施，为环境管理提供科学依据。2.2.2评价原则（1）坚持环境影响评价为工程建设服务，为环境管理服务，注重环评实用性原则。（2）推行“清洁生产”、“循环经济”，从源头抓起，实行生产全过程控制，最大限度节约能源，降低物耗，减少污染物的产生和排放。（3）严格贯彻执行“达标排放”、“总量控制”等环保法律、法规。（4）建设项目选址应符合当地规划管理部门要求。（5）在确保环评质量的前提下，充分利用现有资料，尽量缩短评价周期，满足工程进度的要求。（6）评价内容主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确。2.3环境影响评价要素识别及评价因子筛选2.3.1环境影响要素识别根据本项目主要污染源、污染因子及区域环境特征，将本项目对环境的影响要素列于表2.3-1。表2.3-1环境影响要素识别表类别自然环境生态环境环境空气地表水环境地下水环境声环境土壤环境植被野生生物农作物水土流失施工期土方施工-1D——-2D-1D-1C-1C—-1C建筑施工-1D——-2D—————设备安装———-1D—————营运期矿山开采-2C—-1C-2C-1C-2C-2C—-2C矿石加工-1C——-1C-1C————物料运输及储存-1C—-1C-1C-1C-1C-1C——备注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示负效益；2、表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大；3、表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响由表2.3-1可知，拟建工程的建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。施工期主要表现在对环境空气、声环境、土壤环境和水土流失要素产生一定程度的负面影响，其中对水土流失的影响是长期的，对环境空气、声环境影响是局部的、短期的，且影响较小。营运期对环境的不利影响主要表现在环境空气、地下水环境、声环境、土壤环境、生态环境等五个方面。2.3.2评价因子的筛选根据本项目污染物排放特征，结合厂址所在区域的环境质量现状，通过对本项目实施后主要环境影响要素的识别分析，并对相关影响因素中各类污染因子的识别筛选，确定本次评价的现状及影响评价因子，见表2.3-2。表2.3-2评价因子筛选一览表环境要素现状评价因子影响评价因子环境空气PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、TSPTSP、PM10地下水环境//声环境昼间等效A声级Leq（A）昼间等效A声级Leq（A）固体废物/废石、废机油、生活垃圾土壤环境砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、锌、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1，1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、pH砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍生态环境生态系统、土地利用类型、水土流失、植被及植被多样性、动物资源等区域生态系统、植被及植物多样性、动物影响等。2.4评价等级与评价范围2.4.1评价等级大气环境评价工作等级本评价依据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中5.3节评价等级的确定方法，结合项目的工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用估算模式AERSCREEN计算各污染物在考虑地形条件下、全气象组合情况条件下的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作评级判据进行分级。（1）Pmax及D10%的确定最大地面浓度占标率的计算公式：式中：Pi—第i个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度，μg/m3；Coi—第i个污染物的环境空气质量标准，μg/m3。经初步工程分析，本项目废气污染源包括有组织点源和无组织面源，点源主要为破碎筛分废气，无组织面源主要为采矿区（表土剥离、穿孔、爆破、铲装）、料场、表土场、运输道路、破碎站无组织废气。对所有废气污染源采用导则推荐的估算模式AERSCREEN计算Pmax和D10%。废气污染源源强及参数见表2.4-1和表2.4-2。表2.4-1估算模式有组织废气污染源源强及参数一览表编号名称排气筒底部中心坐标/m排气筒底部海拔高度/m排气筒高度/m排气筒出口内径/m烟气流速/（m/s）烟气温度/℃年排放小时数/h排放工况污染物排放速率/（kg/h）XY颗粒物（PM10）1破碎车间DA001（二期）56356345076261192150.311.79202400正常0.0192筛分车间DA002（二期）56356945072201192150.311.22202400正常0.1923球磨DA003（二期）5635234572231192150.310.69202400正常0.037表2.4-2估算模式无组织废气污染源源强及参数一览表编号名称面源起点坐标/m面源海拔高度/m面源长度/m面源宽度/m与正北方向夹角/°面源有效排放高度/m年排放小时数/h排放工况污染物排放速率/（kg/h）XY颗粒物（TSP）1采矿区（表土剥离、穿孔、爆破、铲装）（一期）56353845077291288750510004320正常1.1882成品堆棚（二期）563650450773311925020058760正常0.7593运输道路（一期）5632464507726126510004034320正常0.7504废石场（一期）56335945077891214200169088760正常0.3695破碎站（破碎筛分球磨、皮带输送、给料、料仓）（二期）56347245077251192235195072400正常3.366表土堆场（一期）56352645077361214100100088760正常0.566TSP、PM10按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准24小时平均浓度3倍限值。表2.4-3。表2.4-3评价因子和评价标准一览表评价因子平均时段标准值/μg/m3标准来源TSP24小时平均900（取3倍值）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）PM1024小时平均450（取3倍值）本项目位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇南东约35km处，浩勒图高勒镇，因此选择农村选项，同时考虑区域地形条件。采用估算模式AERSCREEN所需模型参数见表2.4-4，根据地形条件输出的地形图见图2.4-1。表2.4-4估算模型参数一览表参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数（城市选项时）/最高环境温度/℃39.2℃最低环境温度/℃-37.7℃土地利用类型草地区域湿度条件干燥气候是否考虑地形是否考虑地形是/地形数据分辨率/m90是否考虑海岸线熏烟是/否否海岸线距离/m/海岸线方向/°/NN本项目位置本项目位置图2.4-1项目所在区域地形图经估算模式AERSCREEN计算的主要大气污染源最大占标率及最远距离结果见表2.4-4。（2）评价工作等级划分依据根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），将大气环境评价工作等级划分情况列于表2.4-5。表2.4-5评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax≥10%二级评价1%≤Pmax＜10%三级评价Pmax＜1%（3）评价工作级别确定本项目所有污染源正常排放的污染物的Pmax和D10%预测结果如下：表2.4-6Pmax和D10%预测和计算结果一览表污染源名称评价因子评价标准(μg/m3)Cmax(μg/m3)Pmax(%)D10%(m)采矿区（表土剥离、穿孔、爆破、铲装）（一期）TSP90059.826.65/成品堆棚（二期）TSP9005.330.59/运输道路（一期）TSP90012.11.34/废石场（一期）TSP9006.170.69/破碎站（破碎筛分球磨、皮带输送、给料、料仓）（二期）TSP90065.137.24/表土堆场（一期）TSP9006.290.70/破碎工序布袋除尘器（二期）PM104508.231.83/筛分工序布