全国应急通信预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为保障国家应急通信的快速、高效、有序，提高应对突发事件的能力，确保国家和人民生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国通信法》、《国家应急通信保障条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于全国范围内各类突发事件应急通信保障工作。二、组织体系2.1应急通信领导小组应急通信领导小组负责全国应急通信工作的统筹协调、组织指挥和监督落实。2.2应急通信指挥部应急通信指挥部负责具体实施应急通信保障工作，下设应急通信保障组、应急通信技术组、应急通信物资保障组等。2.3地方应急通信领导小组地方应急通信领导小组负责本行政区域内应急通信工作的组织协调、指挥调度和监督落实。三、应急通信任务3.1应急通信保障任务（1）确保突发事件信息传递畅通，为政府、军队、企事业单位和人民群众提供应急通信服务。（2）保障应急指挥、救援、调度等关键环节的通信需求。（3）为新闻媒体提供应急通信服务，及时发布突发事件信息。3.2应急通信保障措施（1）建立应急通信保障队伍，加强应急通信人员培训。（2）建立健全应急通信物资储备制度，确保应急通信设备、器材、药品等物资充足。（3）完善应急通信网络布局，提高应急通信网络覆盖范围。（4）加强应急通信技术研究和应用，提高应急通信保障能力。四、应急通信保障措施4.1应急通信保障队伍（1）建立应急通信保障队伍，明确职责分工，提高队伍综合素质。（2）加强应急通信人员培训，提高应急处置能力。4.2应急通信物资储备（1）建立健全应急通信物资储备制度，确保应急通信设备、器材、药品等物资充足。（2）定期对应急通信物资进行检查、维护和更新，提高物资保障能力。4.3应急通信网络布局（1）完善应急通信网络布局，提高应急通信网络覆盖范围。（2）加强应急通信网络建设，提高网络稳定性和可靠性。4.4应急通信技术研究和应用（1）加强应急通信技术研究，提高应急通信保障能力。（2）推广应用先进应急通信技术，提高应急通信保障水平。五、应急通信保障流程5.1应急响应（1）接到突发事件报告后，立即启动应急通信预案。（2）应急通信指挥部迅速组织应急通信保障队伍，启动应急通信设备。5.2应急通信保障（1）根据突发事件情况，合理调配应急通信资源，确保应急通信畅通。（2）加强与相关部门的沟通协调，确保应急通信保障工作有序进行。5.3应急通信恢复（1）突发事件结束后，应急通信保障队伍迅速恢复应急通信设备。（2）对应急通信设备进行检查、维护和更新，确保应急通信设备正常运行。六、应急通信保障演练6.1演练目的提高应急通信保障队伍的应急处置能力，检验应急通信预案的有效性。6.2演练内容（1）应急通信设备启动和操作演练。（2）应急通信网络布局和覆盖范围演练。（3）应急通信物资储备和调配演练。6.3演练组织（1）应急通信领导小组负责组织演练。（2）应急通信指挥部负责具体实施演练。七、应急通信保障信息报告7.1信息报告范围应急通信保障工作信息、突发事件信息、应急通信保障队伍和物资信息等。7.2信息报告流程（1）应急通信保障队伍及时向应急通信指挥部报告应急通信保障工作信息。（2）应急通信指挥部向应急通信领导小组报告应急通信保障工作信息。（3）应急通信领导小组向相关部门报告应急通信保障工作信息。八、附则8.1本预案自发布之日起施行。8.2本预案由应急通信领导小组负责解释。8.3本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。8.4各级应急通信领导小组应根据本预案，结合本地区实际情况，制定具体的应急通信保障方案。8.5本预案的修订由应急通信领导小组负责。8.6本预案的解释权归应急通信领导小组。第2篇一、总则1.1编制目的为提高我国应急通信保障能力，确保在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件发生时，能够迅速、高效、有序地开展应急通信保障工作，最大限度地减少突发事件造成的损失，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于全国范围内各类突发事件的应急通信保障工作。1.4工作原则（1）统一领导、分级负责；（2）预防为主、防抗结合；（3）快速反应、协同应对；（4）资源共享、高效利用。二、组织体系2.1应急通信领导小组应急通信领导小组负责全国应急通信保障工作的组织、协调和指挥。组长：国务院相关部门负责人副组长：国务院相关部门负责人成员：国务院相关部门负责人及有关专家2.2应急通信指挥部应急通信指挥部负责全国应急通信保障工作的具体实施。指挥长：国务院相关部门负责人副指挥长：国务院相关部门负责人成员：国务院相关部门负责人及有关专家2.3地方应急通信指挥部地方应急通信指挥部负责本行政区域内应急通信保障工作的组织、协调和指挥。指挥长：省级人民政府相关部门负责人副指挥长：省级人民政府相关部门负责人成员：省级人民政府相关部门负责人及有关专家2.4专业应急通信队伍专业应急通信队伍负责应急通信设备的维护、抢修和现场保障工作。三、应急通信保障措施3.1应急通信网络保障（1）确保应急通信网络的正常运行，对关键设备进行定期检查、维护和升级；（2）建立应急通信网络备份系统，确保在突发事件发生时，能够迅速切换至备份网络；（3）加强应急通信网络的安全防护，防止网络攻击和数据泄露。3.2应急通信设备保障（1）储备充足的应急通信设备，包括卫星通信设备、短波通信设备、微波通信设备等；（2）确保应急通信设备的完好率和可用率，定期进行检测和维修；（3）加强应急通信设备的培训，提高操作人员的技能水平。3.3应急通信人员保障（1）组建专业应急通信队伍，配备充足的技术人员；（2）加强应急通信人员的培训，提高其应急处置能力；（3）建立应急通信人员激励机制，确保其在突发事件发生时能够迅速、高效地投入工作。3.4应急通信物资保障（1）储备充足的应急通信物资，包括通信设备、备用电源、应急车辆等；（2）确保应急通信物资的及时供应，保障应急通信工作的顺利进行；（3）加强应急通信物资的管理，防止浪费和损坏。3.5应急通信信息保障（1）建立应急通信信息共享平台，实现信息资源的互联互通；（2）加强应急通信信息的收集、整理和分析，为应急通信保障工作提供决策依据；（3）确保应急通信信息的及时、准确传递。四、应急通信保障流程4.1预警阶段（1）密切关注各类突发事件信息，及时掌握应急通信需求；（2）启动应急通信预案，组织应急通信队伍做好准备工作；（3）向相关单位发送应急通信预警信息。4.2应急响应阶段（1）根据突发事件情况，启动应急通信保障工作；（2）派遣应急通信队伍前往现场，开展通信保障工作；（3）根据现场情况，调整应急通信保障措施。4.3应急恢复阶段（1）根据现场情况，逐步恢复应急通信保障工作；（2）对应急通信设备进行检查、维护和升级；（3）总结应急通信保障经验，完善应急通信预案。五、应急通信保障保障措施5.1加强组织领导，明确责任分工；5.2加强应急通信队伍建设，提高应急处置能力；5.3加强应急通信设备管理，确保设备完好；5.4加强应急通信信息共享，提高信息传递效率；5.5加强应急通信演练，提高实战能力。六、附则6.1本预案由国务院相关部门负责解释。6.2本预案自发布之日起实施。注：本预案内容仅供参考，具体实施时需根据实际情况进行调整。第3篇一、总则1.1编制目的为提高我国应急通信保障能力，确保在各类突发事件中，应急通信系统能够迅速、高效、有序地恢复正常运行，保障应急指挥、救援和灾后重建工作顺利进行，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国通信保障条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于全国范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）统一领导，分级负责；（2）快速响应，协同配合；（3）科学决策，合理调度；（4）资源共享，高效利用。二、组织体系2.1全国应急通信领导小组全国应急通信领导小组负责全国应急通信工作的组织领导、统筹协调和决策指挥。2.2地方应急通信领导小组地方应急通信领导小组负责本行政区域内应急通信工作的组织领导、统筹协调和决策指挥。2.3应急通信指挥部应急通信指挥部负责应急通信工作的具体实施和现场指挥。2.4应急通信保障队伍应急通信保障队伍由各级通信管理部门、运营商、设备制造商和志愿者等组成，负责应急通信设备的维护、抢修和现场保障工作。三、应急通信保障措施3.1应急通信设施建设（1）加强应急通信基础设施建设，提高应急通信能力；（2）优化应急通信网络布局，确保应急通信覆盖范围；（3）完善应急通信设备，提高应急通信设备的抗灾能力和可靠性。3.2应急通信调度与指挥（1）建立应急通信调度与指挥系统，实现应急通信资源的统一调度和指挥；（2）制定应急通信调度预案，明确调度流程和指挥权限；（3）建立应急通信信息共享平台，实现应急通信信息的实时共享。3.3应急通信设备与物资储备（1）储备必要的应急通信设备，包括卫星通信、微波通信、光缆通信等；（2）储备应急通信所需物资，如电池、发电机、移动通信设备等；（3）定期对应急通信设备和物资进行检查、维护和更新。3.4应急通信保障队伍培训（1）加强对应急通信保障队伍的培训，提高其业务技能和应急处置能力；（2）开展应急通信演练，提高应急通信保障队伍的实战能力。3.5应急通信信息保障（1）建立应急通信信息报送制度，确保应急通信信息的及时、准确报送；（2）加强对应急通信信息的保密和安全管理，防止信息泄露。四、应急通信保障流程4.1突发事件发生后，各级应急通信领导小组立即启动应急预案，成立应急通信指挥部。4.2应急通信指挥部根据突发事件性质和影响范围，确定应急通信保障等级。4.3应急通信指挥部组织应急通信保障队伍开展应急通信工作。4.4应急通信保障队伍根据应急通信指挥部指令，迅速开展应急通信设备的抢修、维护和保障工作。4.5应急通信指挥部根据应急通信保障情况，调整应急通信保障措施。4.6