冶金等工贸行业安全生产隐患大排查大整治行动实施方案

冶金等工贸行业安全生产隐患大排查大整治行动实施方案为深入贯彻落实国家和地方关于安全生产工作的决策部署，深刻吸取各类安全生产事故教训，有效防范和遏制冶金等工贸行业生产安全事故的发生，结合本地区冶金等工贸行业实际情况，特制定。工作目标通过全面深入开展冶金等工贸行业安全生产隐患大排查大整治行动，进一步强化企业安全生产主体责任落实，全面排查治理各类安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，切实解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制较大及以上生产安全事故，减少一般生产安全事故，促进冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定好转。排查整治范围本次大排查大整治行动覆盖本地区所有冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业，重点对存在高温熔融金属、涉爆粉尘、有限空间作业、煤气作业等危险作业的企业进行全面排查整治。排查整治内容企业安全生产主体责任落实情况1.安全生产责任制落实：检查企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责，是否将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。2.安全管理制度执行：检查企业是否制定并执行安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产教育和培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、危险作业管理制度、应急救援制度等，是否严格按照制度和规程进行生产经营活动。3.安全投入保障：检查企业是否按照规定提取和使用安全生产费用，是否保证安全生产条件所必需的资金投入，是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。4.安全生产管理机构和人员配备：检查企业是否依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，安全生产管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力。5.安全生产教育和培训：检查企业是否按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，是否如实记录安全生产教育和培训情况，从业人员是否经培训合格后上岗作业。重点场所、设备设施安全状况1.高温熔融金属作业：检查企业高温熔融金属吊运、浇注等作业环节是否符合安全要求，是否设置防护设施和警示标志，是否制定应急预案并定期演练；检查高温熔融金属盛装容器是否定期进行检测检验，是否存在裂纹、变形等缺陷。2.涉爆粉尘作业：检查企业涉爆粉尘作业场所是否符合防爆要求，是否采取了通风除尘、防火防爆等措施，是否定期清理粉尘；检查粉尘爆炸危险场所的电气设备、设施是否符合防爆标准，是否存在违规使用非防爆电气设备的情况。3.有限空间作业：检查企业是否建立有限空间作业管理制度，是否对有限空间进行辨识、评估和登记，是否设置明显的安全警示标志；检查有限空间作业前是否进行危险有害因素检测和通风，是否配备必要的应急救援设备和器材，作业人员是否佩戴符合要求的劳动防护用品。4.煤气作业：检查企业煤气发生炉、煤气管道等煤气设施是否符合安全要求，是否设置可靠的隔断装置和放散装置，是否定期进行检测检验；检查煤气作业人员是否持证上岗，是否严格执行煤气作业安全操作规程。5.特种设备：检查企业特种设备是否依法进行注册登记、定期检验和维护保养，特种设备作业人员是否持证上岗。6.消防设施和器材：检查企业消防设施和器材是否配备齐全、完好有效，是否定期进行维护保养和检测；检查企业疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在占用、堵塞疏散通道和安全出口的情况。危险作业安全管理情况1.动火作业：检查企业动火作业是否办理审批手续，是否进行危险有害因素检测和分析，是否采取相应的防火、防爆措施，是否配备灭火器材和监护人员。2.高处作业：检查企业高处作业是否办理审批手续，是否为作业人员配备符合要求的安全带等防护用品，是否设置可靠的安全防护设施。3.吊装作业：检查企业吊装作业是否办理审批手续，是否对吊装设备和索具进行检查和维护，是否严格按照操作规程进行作业。4.临时用电作业：检查企业临时用电作业是否办理审批手续，是否采用TN-S系统，是否做到“三级配电、两级保护”，是否存在私拉乱接电线等现象。应急管理情况1.应急预案制定和修订：检查企业是否制定并及时修订生产安全事故应急预案，应急预案是否符合企业实际情况，是否具有针对性和可操作性。2.应急演练：检查企业是否定期组织应急演练，演练内容是否涵盖本企业可能发生的各类生产安全事故，演练记录是否完整，是否对应急演练效果进行评估和总结。3.应急物资和装备配备：检查企业是否配备必要的应急物资和装备，应急物资和装备是否完好有效，是否定期进行维护保养和更新。4.应急救援队伍建设：检查企业是否建立应急救援队伍或者与专业应急救援队伍签订救援协议，应急救援队伍是否具备相应的应急救援能力。排查整治方式本次大排查大整治行动采取企业自查自纠、部门专项检查、政府综合督查相结合的方式进行。企业自查自纠各工贸企业要按照本方案要求，全面开展安全生产隐患自查自纠工作，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要定人、定时、定措施进行整改，确保隐患整改到位。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自组织、亲自部署、亲自参与隐患排查治理工作。部门专项检查各负有安全生产监管职责的部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对本行业领域内的工贸企业进行专项检查。要结合本地区实际情况，制定详细的检查方案，明确检查重点和检查标准，加大检查力度，严厉打击各类非法违法行为。对检查中发现的隐患和问题，要依法下达整改指令书，责令企业限期整改；对存在重大安全隐患的企业，要依法责令停产停业整顿；对拒不整改或者整改不力的企业，要依法严肃处理。政府综合督查各级政府要组织有关部门对本地区冶金等工贸行业安全生产隐患大排查大整治行动开展情况进行综合督查。督查内容包括企业自查自纠情况、部门专项检查情况、隐患整改落实情况等。对工作不力、进展缓慢的地区和部门，要进行通报批评；对因工作不到位导致发生生产安全事故的，要依法追究有关人员的责任。实施步骤本次大排查大整治行动从[开始时间]开始，至[结束时间]结束，分四个阶段进行。动员部署阶段（[具体时间段1]）各级政府和有关部门要结合本地区、本行业实际情况，制定具体的实施方案，明确工作目标、排查整治范围、排查整治内容、排查整治方式和实施步骤等。要召开动员会议，对大排查大整治行动进行全面动员部署，广泛宣传发动，营造良好的工作氛围。企业自查自纠阶段（[具体时间段2]）各工贸企业要按照本方案要求，全面开展安全生产隐患自查自纠工作。要成立隐患排查治理工作领导小组，制定自查自纠工作方案，组织专业技术人员和安全管理人员对本企业的安全生产状况进行全面排查。对排查出的隐患要逐一登记，建立隐患排查治理台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限和整改资金。对能够立即整改的隐患，要立即进行整改；对一时难以整改的隐患，要采取有效的防范措施，确保安全生产。企业要在[具体时间]前将自查自纠情况报当地负有安全生产监管职责的部门。部门专项检查和政府综合督查阶段（[具体时间段3]）各负有安全生产监管职责的部门要按照本方案要求，对本行业领域内的工贸企业进行专项检查。要采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，深入企业进行检查。对检查中发现的隐患和问题，要依法下达整改指令书，责令企业限期整改。各级政府要组织有关部门对本地区冶金等工贸行业安全生产隐患大排查大整治行动开展情况进行综合督查。督查组要通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对企业自查自纠情况、部门专项检查情况、隐患整改落实情况等进行全面检查。对发现的问题要及时反馈，督促有关地区和部门限期整改。总结验收阶段（[具体时间段4]）各工贸企业要对本次大排查大整治行动进行全面总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施和建议。各负有安全生产监管职责的部门要对本行业领域内的大排查大整治行动进行总结，评估工作成效，查找存在的不足，提出下一步工作打算。各级政府要对本地区的大排查大整治行动进行总结验收，对工作成效显著的地区和部门进行表彰，对工作不力的地区和部门进行通报批评。工作要求加强组织领导各级政府要成立冶金等工贸行业安全生产隐患大排查大整治行动领导小组，明确各成员单位的职责分工，加强对大排查大整治行动的组织领导。各负有安全生产监管职责的部门要成立相应的工作机构，具体负责本行业领域内的大排查大整治行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自组织、亲自部署、亲自参与隐患排查治理工作。强化宣传引导各级政府和有关部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传冶金等工贸行业安全生产隐患大排查大整治行动的重要意义、目标任务和工作要求，提高企业和从业人员的安全生产意识。要及时宣传报道大排查大整治行动中的好经验、好做法，曝光一批非法违法行为和重大安全隐患，营造良好的舆论氛围。严格执法检查各负有安全生产监管职责的部门要加大执法检查力度，严厉打击各类非法违法行为。对检查中发现的隐患和问题，要依法下达整改指令书，责令企业限期整改；对存在重大安全隐患的企业，要依法责令停产停业整顿；对拒不整改或者整改不力的企业，要依法严肃处理。要严格落实“四个一律”措施，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在非法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。建立长效机制各级政府和有关部门要以本次大排查大整治行动为契机，进一步完善安全生产监管制度，加强安全生产基础建设，建立健全安全生产长效机制。要加强对企业的日常监管，定期开展安全生产检查和隐患排查治理