银行业保险业重大事故隐患排查整治行动实施方案

银行业保险业重大事故隐患排查整治行动实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，按照相关监管部门要求，结合银行业保险业实际，特制定本重大事故隐患排查整治行动实施方案。工作目标通过开展重大事故隐患排查整治行动，全面摸清银行业保险业各机构重大事故隐患底数，建立健全隐患排查治理长效机制，督促各机构严格落实安全生产主体责任，及时消除重大事故隐患，有效防范和遏制各类重大安全事故发生，确保银行业保险业稳健运行，为经济社会发展提供坚实的金融保障。排查整治范围本次排查整治行动覆盖全行业，包括各类银行机构（政策性银行、大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、村镇银行等）和保险机构（财产保险公司、人身保险公司、再保险公司等）及其各级分支机构，以及为银行业保险业提供服务的相关金融基础设施运营机构。主要内容消防安全隐患排查整治1.消防设施设备-检查消防设施设备是否配备齐全，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等，确保其数量、型号符合规定要求。-查看消防设施设备是否完好有效，定期进行维护保养和检测，保证其处于正常运行状态。检查消防设施设备的标志、标识是否清晰，便于识别和操作。-检查消防通道、安全出口是否畅通，有无杂物堆放、锁闭等情况。确保疏散指示标志和应急照明正常工作，为人员疏散提供可靠保障。2.用火用电安全-排查电气线路是否存在老化、破损、私拉乱接等问题，是否按照规定设置漏电保护装置和过载保护装置。-检查用电设备是否符合安全标准，有无超负载运行、违规使用大功率电器等情况。对电气设备进行定期巡检和维护，及时发现和消除安全隐患。-加强对动火作业的管理，严格执行动火审批制度。动火作业现场应配备灭火器材和监护人员，确保动火作业安全。3.易燃可燃物品管理-检查营业场所、办公区域、仓库等部位是否存在易燃可燃物品违规堆放的情况。对易燃可燃物品应进行分类存放，采取相应的防火措施。-加强对纸张、文件、票据等易燃物品的管理，及时清理废弃物品，保持环境整洁。对易燃可燃液体和气体的储存、使用应严格遵守相关规定，确保安全。信息系统安全隐患排查整治1.网络安全防护-检查网络安全防护体系是否健全，包括防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等是否正常运行，是否及时更新病毒库和安全补丁。-评估网络拓扑结构的合理性，检查网络边界是否清晰，是否存在网络漏洞和安全隐患。加强对网络访问的控制，严格执行用户身份认证和授权管理制度。-开展网络安全应急演练，检验应急处置预案的有效性，提高应对网络安全事件的能力。2.数据安全保护-检查数据安全管理制度是否完善，是否对数据进行分类分级管理，采取相应的加密、备份等保护措施。-评估数据存储和传输的安全性，检查数据中心、服务器等存储设备是否具备完善的安全防护措施。加强对数据访问的审计和监控，防止数据泄露和滥用。-确保重要数据的备份和恢复机制健全，定期进行数据备份和恢复测试，保证数据的完整性和可用性。3.信息系统运行稳定性-检查信息系统的硬件设备是否运行正常，是否存在设备老化、故障等问题。对服务器、存储设备、网络设备等进行定期巡检和维护，及时更换老化设备。-评估信息系统的软件系统是否稳定，是否存在软件漏洞和兼容性问题。及时更新软件版本，修复软件漏洞，确保信息系统的正常运行。-建立信息系统故障应急处理机制，制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期进行应急演练，提高应对信息系统故障的能力。营业场所安全隐患排查整治1.安全防范设施-检查营业场所的防弹玻璃、防尾随联动门、监控设备等安全防范设施是否完好有效。监控设备应覆盖营业场所的各个区域，图像清晰，存储时间符合规定要求。-检查报警设备是否正常运行，是否与公安机关联网。定期进行报警测试，确保在紧急情况下能够及时报警。-评估营业场所的出入口设置是否合理，是否便于人员疏散和应急处置。出入口应配备门禁系统，严格控制人员进出。2.人员安全管理-加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。定期组织安全知识培训和应急演练，使员工熟悉安全操作规程和应急处置流程。-检查员工是否遵守安全管理制度，是否存在违规操作行为。对新入职员工应进行安全培训和考核，合格后方可上岗。-加强对营业场所外来人员的管理，严格执行登记制度。对可疑人员应提高警惕，及时采取防范措施。3.应急物资储备-检查营业场所应急物资储备是否充足，包括灭火器、急救箱、防汛物资等。应急物资应定期进行检查和更新，确保其处于良好状态。-制定应急物资管理制度，明确应急物资的采购、保管、使用等环节的责任。对应急物资的使用情况应进行记录，及时补充消耗的物资。外包业务安全隐患排查整治1.外包服务提供商管理-检查外包服务提供商的资质和信誉情况，是否具备相应的技术能力和安全保障措施。对外包服务提供商应进行定期评估和审查，及时发现和解决问题。-评估外包合同的安全性，合同中应明确双方的权利和义务，包括安全责任、保密条款、应急处置等内容。加强对外包合同执行情况的监督，确保外包服务提供商遵守合同约定。-建立外包服务提供商的退出机制，在出现安全问题或服务质量不达标等情况时，能够及时终止合作。2.外包业务数据安全-检查外包业务数据的传输和存储是否安全，是否采取了加密、备份等保护措施。对外包业务数据的访问应进行严格控制，确保数据的保密性和完整性。-评估外包服务提供商的数据安全管理能力，检查其是否建立了完善的数据安全管理制度和应急处置预案。定期对外包服务提供商的数据安全情况进行审计和检查。3.外包业务应急处置-检查外包业务应急处置预案是否完善，是否与银行保险机构的整体应急处置预案相衔接。定期组织外包业务应急演练，检验应急处置预案的有效性。-建立外包业务应急沟通机制，确保在出现问题时能够及时与外包服务提供商取得联系，共同进行应急处置。对外包业务应急处置情况应进行记录和总结，不断完善应急处置预案。工作步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.各银行保险机构应成立重大事故隐患排查整治行动领导小组，明确职责分工，制定具体的实施方案。2.组织召开动员会议，传达上级有关文件精神，部署排查整治工作任务。通过内部培训、宣传等方式，提高员工对排查整治行动的认识和重视程度。自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各银行保险机构应按照本实施方案的要求，对本机构的重大事故隐患进行全面自查。自查应覆盖所有业务领域和工作环节，确保不留死角。2.对自查中发现的问题应及时进行整改，建立隐患排查治理台账，记录隐患的发现时间、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。对一时难以整改的重大事故隐患，应制定切实可行的整改计划，并采取有效的防范措施。3.各银行保险机构应在自查自纠结束后，向上级监管部门报送自查自纠报告，报告应包括自查情况、发现的问题、整改措施及整改结果等内容。监督检查阶段（[具体时间区间3]）1.监管部门将组织对各银行保险机构的排查整治工作进行监督检查。监督检查将采取现场检查、非现场监管等方式，对各机构的自查自纠情况进行核实。2.对监督检查中发现的问题，监管部门将责令相关机构限期整改。对整改不力的机构，将依法采取相应的监管措施，包括责令停业整顿、吊销许可证等。3.监管部门将对各银行保险机构的排查整治工作进行评估，总结经验教训，提出改进意见和建议。总结提升阶段（[具体时间区间4]）1.各银行保险机构应在排查整治行动结束后，对本机构的排查整治工作进行全面总结。总结应包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容。2.监管部门将对全行业的排查整治工作进行总结，分析行业存在的共性问题和薄弱环节，制定针对性的监管政策和措施，建立健全重大事故隐患排查治理长效机制。工作要求加强组织领导各银行保险机构应高度重视重大事故隐患排查整治工作，成立专门的领导小组，明确主要负责人为第一责任人。领导小组应定期召开会议，研究解决排查整治工作中遇到的问题，确保排查整治工作顺利进行。强化责任落实各银行保险机构应建立健全隐患排查治理责任制，将责任落实到每个部门、每个岗位和每个人。对排查整治工作不力的单位和个人，要严肃追究责任。加强沟通协作各银行保险机构之间、银行保险机构与监管部门之间应加强沟通协作，及时共享信息，形成工作合力。在排查整治工作中发现的重大问题和风险，应及时向上级监管部门报告。注重长效机制建设各银行保险机构应通过本次排查整治行动，总结经验教训，建立健全重大事故隐患排查治理长效机制。加强对安全生产工作的日常管理，定期开展隐患排查和治理工作，不断提高安全生产水平。加强宣传教育各银行保险机构应加强对员工的安全生产宣传教育，提高员工的安全意识和应急处置能力。通过内部培训、宣传海报、案例分析等方式，普及安全生产知识，营造良好的安全生产氛围。附件：重大事故隐患排查整治情况统计表|序号|机构名称|隐患类型|隐患具体情况|发现时间|整改措施|整改责任人|整改期限|整改结果|备注||----|----|----|----|----|----|----|----|----|-