在县委2025年度工作总结暨2026年工作谋划会上的讲话

在县委2025年度工作总结暨2026年工作谋同志们：今天，我们召开县委2025年度工作总结暨2026年工作谋划会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届四中全会精神，全面落实中央、省委、市委系列重要会议部署，系统盘点2025年全县经济社会发展各项工作成效，深入分析当前面临的形势任务，初步研讨2026年工作思路、目标定位和重点举措，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，全力以赴抓好年末收官冲刺，科学精准谋划来年工作布局，为持续领跑东部发达县高质量发展筑牢坚实基础。刚才，县委办、县政府办牵头通报了2025年全县重点工作推进总体情况，各分管县领导就分管领域工作作了总结汇报，客观梳理了成绩亮点，深入剖析了问题短板，提出了明年工作的初步设想，讲得都很具体、很务实。下面，我讲五个方面的意见。一、凝心聚力、实干攻坚，2025年全县发展交出亮眼答卷2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是我县锚一年来，面对复杂多变的宏观经济形势、交织叠加的风险挑战和日趋激烈的区域竞争，县委团结带领全县各级党组织和广大干部事业取得突破性进展，呈现出“稳中有进、进中提质、质效双优”的良好态势。全年实现地区生产总值1280亿元，同比增长6.8%,增速高于全省平均1.2个百分点；一般公共预算收入96亿元，增长8.2%,税收占比达83.5%;城乡居民人均可支配收入分别达6.2万元、3.8万元，增长5.5%和7.2%,主要经济指标稳居全市综合发展百强县”第42位，较上年提升5位。具体体现在“五个新突破”:(一)产业升级纵深推进，经济发展质效实现新突破。坚持把产业转型作为高质量发展的核心引擎，推动三次产业融合升级、投入28亿元支持高端装备、新材料、生物医药三大主导产业技改升级，新增省级智能工厂3家、数字化车间15个，主导产业产值占规上工业比重达72%,同比提升4.5个百分点。成功引进总投资50亿元的新能源汽车核心零部件项目、35亿元的半导体材料项目等重大产业项目26个，其中10亿元以上项目8个，实际利用外资6.8亿美元，增长15.3%。规上工业增加值增长8.1%,高新技术产业产值占比达58%,两项指标均居全市首位。二是现代服务业提质增效。依托县域交通枢纽优势，大力发展现代物流、跨境电商等生产性服务业，建成省级物流园区2个，实现年吞吐量1200万吨；跨境电商综合服务平台交易额突破80亿元，增长22%。全域旅游深度发展，打造乡村旅游精品线路12条，全年接待游客1800万人次，旅游总收入达210亿元，获评“省级全域旅建成高标准农田12万亩，培育省级以上农业龙头企业8家、“三品，农产品加工业产值达380亿元，增长9.5%,城乡融合发展先导区建设获省级通报表彰。(二)项目攻坚势头强劲，发展支撑能力实现新突破。始终全年126个县级重点项目完成投资380亿元，完成率达105%,其中42个项目竣工投产。总投资80亿元的高端装备产业园、60亿元的生态科技城等一批标志性项目加快建设，为经济发展注入强劲动力。二是优化提升园区载体。投入15亿元完善园区基础设施，建成标准化厂房50万平方米、污水处理厂3座，园区亩均税收达48万元，增长12%。经济开发区在全省开发区综合考核中晋升至第18位，高新技术产业园成功获批省级高新区，园区集聚效应显著增强。三是精准开展招商引资。创新“产业链招商+基金招商+飞地招商”模式，组建10支专业招商队伍，赴长三角、珠三角等重点区域开展招商活动68场，签约项目投资总额达520亿元，其中战略性新兴产业项目占比达65%,为产业迭代升级储(三)城乡融合纵深突破，人居环境品质实现新突破。坚持“城乡一体、全域统筹”理念，投入120亿元推进城乡基础设施和公共服务一体化，城乡面貌发生深刻变化。一是城市功能持续完善。实施城市更新行动，改造老旧小区56个、惠及居民1.2万户，新建城市公园8个、绿道25公里，城市建成区绿化覆盖率达42%。推进交通路网升级，新建城市主干道6条、改造背街小巷28条，打通“断头路”12条，城市通行效率显著提升。智慧城市建设加速推进，建成城市运行管理中心，实现交通、城管、应急等领域“一网统管”,城市治理精细化水平明显提高。二是乡村振兴全面提速。深入实施“千村示范、万村整治”工程，完成32个行政村环境整治提升，创建省级美丽宜居示范村15个。投入18亿元改善农村基础设施，新建农村公路120公里、改造危桥26座，实现农村自来水、千兆网络全覆盖。培育乡村振兴示范带4条，发展乡村民宿、特色种养等富民产业，村集体经济平均收入达85万元，同比增长18%,集体经济薄弱村全面清零。三是生态环境持续优化。坚决打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数比例达92%,PM2.5浓度降至26微克/立方米，国省控断面水质全部达标。推进“山水林田湖草”综合治理，完成矿山生态修复3000亩、河道治理28公里，成功创建“国家生态文明建设示范县”,生态成为我县最亮(四)民生福祉持续增进，群众幸福指数实现新突破。始终坚持以人民为中心的发展思想，投入86亿元用于民生领域，占一一是公共服务提质扩容。推进教育优质均衡发展，新建、改扩建中小学12所、幼儿园8所，新增学位1.8万个，义务教育阶段大班额全面清零，高考本科上线率同比提升3.6个百分点。深化医疗健康改革，县人民医院新院区建成投用，新增床位800张，引进省级专家团队6个，县域内就诊率提升至92%,获评“省级健康促进县”。完善养老服务体系，新建区域性养老服务中心6个、社区日间照料中心42个，实现乡镇(街道)养老服务全覆盖，入增就业2.3万人，失业人员再就业8600人，城镇登记失业率控制在2.1%,低于全省平均水平。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达99.8%和99.9%,企业退休人员基本养老金连续12年上调，城乡低保标准分别提高至每月1200元、850元，惠及困难群众3.2万人。建设保障性租赁住房2800套，住房保障水平持续提动，126件信访积案化解118件，化解率达93.7%。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，刑事案件发案率同比下降18%,群众安全感达98.6%。扎实推进安全生产专项整治，全年(五)党建引领全面加强，干事创业活力实现新突破。坚持把党的政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，为高质量发展提供坚强政治保障。一是政治建设持续深化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办县委理论学习中心组学习24次、专题研讨6次，开展“专题党课进基层”活动120场，推动党的创新理论入脑入心。严格执行“第管理机制，确保中央、省委、市委决策部署在我县落地生根。二成熟小区成立物业党支部，选拔12名优秀党员担任支部书记，建弱涣散基层党组织12个，培育基层党建示范点36个。实施“头雁领航”工程，开展村(社区)党组织书记集中培训4次，基层党组升年”活动，整治形式主义、官僚主义问题32个，精简会议文件40%。树立正确选人用人导向，选拔重用在项目攻坚、民生服务赴先进地区挂职锻炼24人次，干部专业能力显著提升。四是党风廉政建设扎实推进。严格落实全面从严治党主体责任，开展廉政警示教育16场，查处违纪违法案件86起，处分92人。深化政治巡察，完成对28个县直单位、12个乡镇(街道)的巡察全覆盖，营造风清气正的政治生态。二、正视差距、保持清醒，深刻把握发展面临的形势任务在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前我县发展仍民群众对美好生活的向往相比，还存在一定差距。从内部看，主要存在“四个短板”:一是产业能级有待提升，虽然主导产业规模医药产业研发转化能力较弱；二是城乡融合不够均衡，农村基础设施和公共服务与城区相比仍有差距，农村养老、教育、医疗等优质资源供给不足，部分农村地区产业发展滞后，城乡要素双向流动机制不够健全；三是民生供给精准性不足，虽然民生投入持仍有优化空间。周边县市纷纷加大招商引资、项目建设力度，在高端产业、优质要素约束日益趋紧，土地、能耗、环保等刚性约束不断增强，传解的难题；三是宏观环境复杂多变，全球经济复苏乏力，国际贸稳增长、稳就业压力增大。政策机遇叠加，国家深入实施长三角一体化发展战略，省委、市委出台支持县域经济高质量发展的系列政策，为我县争取项目、资金、政策支持创造了有利条件；二是产业转移加速，长三角、珠三角等发达地区产业向内陆转移趋势明显，我县区位优势、产业基础、营商环境等吸引力不断增强，为承接优质产业项目提供园区载体完善、干部队伍过硬，特别是重大项目的陆续落地，为未来发展积蓄了强大动能。全县上下必须正视差距、把握机遇，既要坚定信心、保持定力，又要居安思危、加压奋进，奋力在新的竞争中抢占先机、赢得主动。三、锚定目标、科学谋划，明确2026年工作总体思路“跻身全国县域经济百强前40位”目标的攻坚之年。结合当前形势和我县实际，2026年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实中央、省委、市委决策部署，坚持以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以“创新驱动、项目支撑、城乡融合、民生改善”为四大抓手，聚焦产业高端化、城乡一体化、治理现代化、民生品质化，统筹发展和安全，奋力推动经济社会高质量发展再上新台阶，为勇当东部发达县高质量发展排头兵、跻身全国县域经济百强前40位奠定坚实基础。根据这一思路，2026年经济社会发展主要预期目标初步确定为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7%左右，单位GDP能耗下降3%以上，主要经济指标继续保持全市第一方阵、全省同类县前列，全国县域经济百强排名再提升3—5位。谋划推进2026年工作，必须牢牢把握“四个坚持”:一是坚持创新驱动不动摇，把创新作为引领发展的第一动力，聚焦产业创新、科技创新、制度创新，推动发展方式从要素驱动向创新驱动转变，培育高质量发展新动能；二是坚持项目为王不动摇，始终项目攻坚，以项目大突破带动经济大发展；三是坚持城乡融合不动摇，统筹推进城市更新和乡村振兴，推动城乡基础设施、公共服务、产业发展一体化，构建城乡互补、协调发展新格局；四是坚持民生为本不动摇，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。四、聚焦重点、精准发力，部署2026年五大重点任务围绕总体思路和目标，2026年重点抓好五大类28项具体任务，确保各项工作落地见效、取得突破。(一)聚焦产业高端化，实施“产业能级跃升工程”,筑牢高质量发展根基。坚持把产业升级作为核心任务，推动三次产业向主导产业集群。高端装备产业重点推进新能源汽车核心零部件、智能装备制造等项目建设，培育年产值超百亿元企业2家，打造省级高端装备产业集群；新材料产业聚焦半导体材料、高性能复合材料等领域，建设省级新材料研发中心，推动产业产值突破300亿元；生物医药产业加快推进创新药研发、医疗器械制造项目，建成生物医药产业园，引进高层次研发团队10个，提升产业核心竞争力。二是推动传统产业转型。实施“传统产业焕新计划”,投入30亿元支持纺织、化工等传统产业技改升级，新增省级智能工厂2家、数字化车间20个，推动传统产业亩均税收增长15%以上。三是培育新兴产业动能。大力发展新能源、人工智能、量子科技等新兴产业，规划建设新兴产业园区，引进新兴产业项目15个以上，新兴产业产值占比提升至25%。四是提升现代服务业质效。推进现代物流园扩容升级，建设跨境电商保税仓，实现物流吞吐量、跨境电商交易额分别增长15%和20%;深化全域旅游发展，打造5A级景区1个、4A级景区3个，旅游总收入突破250(二)聚焦项目攻坚，实施“项目突破提质工程”,增强高质量发展动力。始终把项目建设作为“第一抓手”,以更大力度推进招商引资和项目建设，形成强大发展支撑。一是精准开展招商引资。围绕主导产业和新兴产业，深化“产业链招商+基金招商+飞地招商”模式，组建15支专业招商队伍，赴长三角、珠三角等重点区域开展招商活动80场以上，签约亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目10个，实际利用外资7.5亿美元以上。建立“招商项目评估机制”,严把项目质量关，提高项目落地转化率。二是攻坚推进重大项目。实施“重大项目攻坚计划”,安排县级重点项目150个，总投资500亿元，年度完成投资400亿元以上。重点推进总投资80亿元的高端装备产业园、60亿元的生态科技城等项目竣工投产，加快总投资100亿元的新能源产业园、50亿元的设、早投产。三是提升园区承载能力。投入20亿元完善园区基础设施，建成标准化厂房60万平方米、研发中心3个，推进园区“九通一平”升级，经济开发区在全省考核中力争晋升至前15位，高新技术产业园实现产值突破200亿元。深化“亩均论英雄”改革，清理低效用地3000亩以上，提高园区土地利用效率。(三)聚焦城乡融合，实施“城乡品质提升工程”,优化高质量发展格局。坚持“全域统筹、一体发展”,推动城市功能与乡村投入50亿元实施城市更新项目30个，改造老旧小区40个、惠及居民8000户，新建城市公园5个、绿道20公里，城市建成区绿化覆盖率提升至43%。推进交通路网建设，新建城市快速路3条、改造背街小巷20条，打通“断头路”8条，构建便捷高效的城市交通网络。深化智慧城市建设，升级城市运行管理中心，实现城市示范工程”,创建省级美丽宜居示范村20个，建设乡村振兴示范带6条。投入20亿元改善农村基础设施，新建农村公路100公里、改造危桥20座，推进农村供水、供电、通信等设施升级。培育乡村富民产业，发展乡村民宿100家、特色种养基地50个，村集体经济平均收入突破100万元。三是推进生态环境治理。持续打好污染防治攻坚战，空气质量优良天数比例保持在92%以上，国省矿山生态修复2000亩、河道治理20公里，建设生态湿地5个，筑牢生态安全屏障。(四)聚焦民生改善，实施“民生福祉增进工程”,共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，提优质均衡发展。投入25亿元新建、改扩建中小学8所、幼儿园6所，新增学位1.2万个，推进城乡教育集团化办学，促进优质教育资源均衡配置。加强教师队伍建设，引进省级以上名师10名、是深化医疗健康改革。投入20亿元推进县中医院新院区、乡镇卫生院标准化建设，新增床位500张，引进省级专家团队8个，县域内就诊率提升至93%以上。健全分级诊疗体系，推进“家庭医体系。投入15亿元新建区域性养老服务中心4个、社区日间照料中心30个，推进医养结合试点，实现养老服务设施全覆盖。开展“智慧养老”试点，为独居老人安装智能监测设备，提升养老服务精准性。四是强化民生保障兜底。实施“就业优先计划”,新增城镇就业2万人，失业人员再就业8000人，城镇登记失业率控制在2.2%以内。提高城乡居民养老保险、医疗保险待遇水平，城乡低保标准分别提高至每月1300元、900元，惠及困难群众3.5万人。建设保障性租赁住房2500套，解决新市民、青年人住房困难问题。(五)聚焦治理现代化，实施“治理效能提升工程”,筑牢高质量发展保障。统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代行动，健全“四级矛盾排查化解体系”,信访积案化解率达95%以上。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，刑事案件发案率同比下降10%以上，群众安全感保持在98.5%以上。二是强消防、建筑施工等重点领域，排查整改安全隐患1000处以上，建盾纠纷调解中心建设，整合信访、司法、民政等部门力量，矛盾纠纷化解成功率达98%以上。深化“放管服”改革，推进“政务服务一网通办”,高频事项网办率达90%以上，优化营商环境，提升企业和群众办事满意度。五、强化保障、狠抓落实，确保各项任务落地见效全县各级各部门必须强化责任担当，狠抓工作落实，确保各项部署落地生根、取得实效。(一)压实工作责任，凝聚发展合力。建立“县委统一领导、分管领导牵头、部门乡镇落实”的工作责任体系，将2026年重点级各部门要对照任务清单，制定具体实施方案，细化工作举措、导包联重点任务