DB2101∕T 0081-2023 农产品质量安全三级网格化监管体系建设规范

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DB2101/T0081—2023

农产品质量安全三级网格化监管体系建设规范

1范围

本文件规定了沈阳市农产品质量安全三级网格化监管体系建设的术语和定义、建设原则、建设内容、

监管机构职责及工作流程等内容。

本文件适用于农产品质量安全的网格化监管体系建设工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

三级网格化监管

依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照地域管理范围划分成为三级网格，即

区县为单位划分为一级网格，乡镇（街道）为单位划分为二级网格，行政村（社区）为单位划分为三级

网格；通过加强对单元网格的巡查，建立一种监督和处置互相分离的监管形式。

4建设原则

4.1建立健全队伍，补充监管力量。一级网格设农产品质量安全督导员、二级网格设监管员、三级网

格设协管员，形成条抓块保运行高效的监管队伍。

4.2实行分级管理，完善制度程序。开展农产品质量安全责任生产主体普查，建立分级分类分风险的

监管模式。监管对象清单化、量化监管人员职责，探索建立农产品生产企业、农民专业合作社生产主体

质量安全风险分级、动态公示管理。

4.3创新工作机制，构建基础框架。打造好乡镇网格监管基础版（符合最基本监管要求）、标准版（达

到一定的创新完善）、升级版（向数字化监管转变）并逐步提级转化，探索开展乡镇农产品质量安全公

共服务机构星级评选创建活动，遴选推介一批“农安卫士”，激发基层工作活力。

4.4强化责任落实，夯实基层监管工作基础。有效落实行业管理部门执法监督责任、农产品生产者的

主体责任、乡镇（街道）的属地责任，筑牢新时期社会共治的农产品质量安全责任体系。

5建设内容

5.1分级

以区县为单位划分为一级网格，以乡镇（街道）为单位划分为二级网格，以现有行政村（社区）为

单位划分为三级网格。

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——一级网格设督导员。由区县农业农村局农产品质量安全相关工作的人员担任。主要负责统筹

协调、指导督导、考核辖区网格化管理工作落实及完成情况，并重点对辖区农产品生产基地、

规模化生产企业等重点生产主体进行巡查检查等；

——二级网格设监管员。主要由乡镇（街道）政府、监管站负责人兼任。每个乡镇（街道）需明

确1名乡镇（街道）监管员兼任该乡镇（街道）网格长。负责统筹协调乡镇（街道）网格化

管理工作落实；

——三级网格设协管员。由行政村村（社区）两委成员、技术骨干、防疫员或社会选聘、购买服

务等方式聘用的人员等担任，至少明确1名村级协管员。

5.2岗位职责要求

5.2.1区县级督导员

负责统筹协调、指导督导、考核辖区网格化管理工作落实及完成情况，并重点对辖区农产品生产基

地、规模化生产企业等重点生产主体进行巡查检查。区级网格长负责统筹协调区县级网格化管理工作落

实情况。

5.2.2乡镇（街道）监管员

主要负责审核乡镇（街道）生产主体名录信息动态更新，开展质量安全控制技术指导服务及培训宣

传，日常巡查检查及风险监测，完成本级和配合上级抽样工作。并重点督导巡查农业生产企业、农民专

业合作社、家庭农场等规模化生产主体。乡镇（街道）网格长负责统筹协调乡镇（街道）网格化管理工

作落实情况。

5.2.3村级协管员

主要负责网格内生产主体信息动态核查更新、宣传引导、信息报送、日常巡查、用药指导，协助乡

镇（街道）监管员开展风险隐患排查、检测抽样等有关工作。生产主体信息表见附录A。

6监管机构职责及工作流程

6.1各级机构职责

6.1.1区县级农业农村局负责网格化监管工作顶层设计、框架搭建、制定考核评价细则并组织实施，

向同级党委、政府报送考核评价结果，督促街镇整改提升。

6.1.2街镇（街道）负责建立辖区内生产主体责任清单数据库，实施动态化管理，落实本级监督员和

村级协管员名单，指导开展工作，研究农产品质量安全监管工作。

6.1.3行政村（社区）主要指导网格内生产主体落实农产品质量安全措施，开展宣传引导、信息报送、

巡查和协助配合一级、二级网格抽样工作。

6.2工作流程

原则上每级网格员只负责对下一级网格员的指导和管理，同时每级网格员负责向上一级网格员进行

工作反馈和配合推进工作；三级网格协管员直接对接生产主体开展工作，二级网格监管员对生产主体开

展日常巡查和风险监测工作。具体工作流程和指导关系见附录B所示。

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附录A

（规范性）

农产品生产主体名录

沈阳市农产品生产主体名录见下表。

表B.1沈阳市农产品生产主体名录

202X沈阳市农产品生产主体名录（）市/区/县

具体地址蔬菜水果水产养殖畜牧养殖

序号生产主体名称联系人联系电话

（具体到乡、村）种类规模种类规模种类规模

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附录B

（资料性）

网格化分级监管工作流程图

网格化分级监管工作流程如下图。

一级网格督导员

主要农产品生产企业、重点农产品生产基地监督检查

统筹协调

制定工作计划和推进方案

指导督导

生产主体名录更新

工作考核

配合完成抽样工作

日常巡查

二级网格监管员

风险监测

生产主体名录更新

技术指导生产

配合完成抽样

培训宣传主体

风险排查工作

考核

问题反馈