项目建设方案模板20210107

附件1黑龙江省公安厅XX项目建设方案黑龙江省公安厅XX总队/处室20XX年XX月目录TOC\o"1-2"\h\u105781项目概述 1165641.1项目名称 1305491.2项目申报单位 1215871.3项目分管厅领导 116441.4项目第一责任人 1291451.5项目负责人 1214001.6项目责任部门 117201.7项目责任人 1222551.8项目建设方式 244631.9项目类别 2268041.10项目建设背景 2302191.11存在问题分析 2241311.12信息系统装备和应用现状差距分析 2224861.13目标分析 2275451.14项目建设总投资概算 3105721.15项目建设阶段 3219991.16项目建设必要性 3278441.17项目建设可行性 3102951.18项目建设依据 3131811.19业务功能分析 3247031.20项目安全可靠应用 356082项目设计要求 4305642.1建设目标 4145412.2建设规模 441132.3总体建设内容框架 4226682.4信息资源规划和数据库建设内容 466502.5应用支撑平台和应用系统建设内容 4133142.6数据处理和存储系统建设内容 5322902.7终端系统建设内容 5321412.8网络系统建设内容 5129542.9安全系统建设内容 5213682.10备份系统建设内容 5253402.11运行维护系统建设内容 519332.12其他系统建设内容 5256492.13主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单 5256432.14机房及配套工程建设内容 59543信息资源共享分析 6253514网络安全规则 6110124.1网络规则 6217684.2安全规则 7228994.3运行规则 84015项目安全可靠应用分析 8205486项目组织机构及人员培训 9181656.1领导和管理机构… 935366.2项目实施机构 918736.3运行维护机构 994566.4人员培训方案 991237实施进度 9145017.1项目建设期 996577.2实施进度计划 9242438项目资金概算 1096578.1投资估算与有关说明 10304388.2项目总投资估算 10221409项目风险与风险管理 1096579.1风险识别与分析 10304389.2风险对策与管理 112422510附表 11355010.1项目总投资估算表 11928910.2项目软硬件配置清单及预算 111518310.3项目技术服务预算 12671910.4项目所含政务信息资源 12项目概述（概述项目相关情况，与系统填报数据一致）1.1项目名称编写说明：黑龙江省公安厅XX项目建设方案1.2项目申报单位编写说明：项目建设单位名称（规范全称）1.3项目分管厅领导编写说明：项目建设单位分管厅领导1.4项目第一责任人编写说明：项目建设单位主要负责同志是本单位非涉密项目建设第一责任人。1.5项目负责人编写说明：直接领导项目全流程各项工作的单位班子成员，项目负责人为多人的，应逐一明确并清晰划定相应职责；支持姓名、职务、分管工作、在项目建设中的责任、联系方式等。1.6项目责任部门编写说明：负责项目全流程各项工作的单位内设机构和负责管理项目应用、运维等工作的内设机构，项目责任部门为多个的，应逐一明确。1.7项目责任人编写说明：负责项目全流程各项工作的具体工作人员和负责管理项目应用、运维等工作的具体工作人员，项目责任人为多人的，应逐一明确并清晰划定相应职责；支持姓名、职务、分管工作、在项目建设中的责任、联系方式等。1.8项目建设方式编写说明：包括公安部统建配套、省委省政府统建配套、省厅自建、共建共享（牵头单位统一建设）、共建共享（参建单位分别建设）、省市共享协同项目建设；选择“共建共享（参建单位分别建设）”的，须同时上传框架方案和建设方案。1.9项目类别编写说明：新建项目、续建项目、维保项目。1.10项目建设背景编写说明：论述项目建设涉及的国际国内形势任务和社会背景规律特点，以及国家层面的建设要求、公安部层面的建设要求、省级部门的建设要求。（解决项目建设是否合理）1.11存在问题分析编写说明：论述没有项目支持所导致的现有工作存在的问题。（问题导向）1.12信息系统装备和应用现状差距分析编写说明：论述与项目相关的系统装备及应用现状存在的差距。（问题导向）1.13目标分析编写说明：对建设目标进行自我分析。（问题导向）1.14项目建设总投资概算编写说明：项目建设所需总投资概算。1.15项目建设阶段编写说明：论述项目实质建设过程的工期安排、主要目标。1.16项目建设必要性编写说明：论述项目建设的意义、目的、必然因素、必要价值等内容。（解决项目需不需要建设）1.17项目建设可行性编写说明：综合项目建设相关的技术、政策、人才、环境、投入等现有基础情况，论述项目建设可行方向和途径。（解决项目能不能建设）1.18项目建设依据编写说明：全量梳理汇总与项目建设有直接必然联系的法律法规、政策文件、规章制度、技术规范、论述论著等。（解决项目建设合不合规）1.19业务功能分析编写说明：对业务需求、功能模块、业务流程、业务量进行逐一论述。1.20项目安全可靠应用编写说明：包括申报项目经厅安可办评审后按评审意见，选择安全可靠应用全面替代、安全可靠应用部分替代、不进行安全可靠应用替代。2项目设计要求（详述项目建设自身需求相关情况）2.1建设目标编写说明：阐述项目建设目标和具体任务，项目在实施过程中必须遵循的建设原则，内容需清晰、合理的呈现项目所构建系统如何在确保数据标准、信息共享、系统安全的前提下，如何通过分解任务，达到怎样的预期目标。2.2建设规模编写说明：阐述项目建设全部设计格局、形式、范围、达到的效益或总投资规模。2.3总体建设内容框架编写说明：项目建设项目总体构架图、平台框架图、网络拓扑图。2.4信息资源规划和数据库建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。2.5应用支撑平台和应用系统建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。2.6数据处理和存储系统建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。2.7终端系统建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。2.8网络系统建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。2.9安全系统建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写2.10备份系统建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。2.11运行维护系统建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。2.12其他系统建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。2.13主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。2.14机房及配套工程建设内容编写说明：按照建设项目具体情况进行选择性填写。3信息资源共享分析（按照公安部数据共享相关规定，向政府、企业及行业提供数据共享服务，提供相关数据核验共享、数据分析结果集共享或数据核查服务，依据2020年省营商局下发的《关于做好2020年度省级政府信息化项目建设有关工作的通知》要求，除营商局不负责审核的信息化项目：信息化项目运维类、驻场服务类、硬件类及涉密类项目，其他均须阐述本章节）编写说明：阐述拟建项目信息共享的内容和范围，原则上须按照政务资源服务共享目录标准提供共享数据。紧密围绕“十四五”规划建设目标，系统分析本单位项目实际需求，确保申报项目符合相关标准：一是具体项目建设单位在方案中写入信息资源共享分析专门篇（章）和政务云资源需求；二是信息资源共享篇（章）要包括拟建项目所产生的全部政务信息资源，数据服务应用、政务服务应用、执法监管应用等内容。4网络安全规则（确保项目符合网络安全标准和规范）4.1网络规则1.建设项目要明确信息系统部署网络类型（公安网、专网、互联网）和密级。2.应提供信息系统在公安网上部署模式、部署范围（区域或部分警种）、数据流向、系统服务时段（全时段还是工作时段）、带宽测算和与其它网络关系等内容。建设项目对网络有特殊需求的，要提前和科技信息化总队沟通，按照公安网规范要求搭建网络环境。3.须明确IP地址使用量，并提供网络设备类型、数量和详细的网络拓扑图。4.部署系统服务器等物理设备需要和NTP授时服务对接，统一时钟。4.2安全规则1.信息系统如需登录的，必须使用数字证书进行单点登录。2.信息系统必须具备存储时间不少于24个月的应用日志，原则上所有应用系统须按照《黑龙江省应用系统安全审计平台日志采集规范》要求，将采集的日志与安审平台对接。3.建设方案要明确应用系统在身份鉴别、访问控制、安全日志及审计、数据保护、系统及资源控制等方面策略配置和技术措施。3.提供应用部署拓扑图、应用系统开放端口说明表、应用系统开放进程说明表、应用系统开放服务说明表、应用系统用户名表、系统管理员用户名表、数据库用户名表。4.应用系统涉及公安信息网与其它网络连接，要严格按照公安信息网边界接入的相关规范开展系统设计。在建设方案中明确提出接入方案，非经厅科信总队批准，各单位各警种不得擅自建设边界接入平台，不得擅自违规开展对外数据交换。5.非涉密信息化建设项目,涉及系统建设的，项目建设单位向厅科信办提供项目验收申请时，应提交由相关专业测评机构提供的《信息系统安全等级保护测评报告》，同时在项目建设预算中要将测评所需费用需纳入项目整体预算。6.应用系统涉及商用密码算法建设任务，要采用国家密码管理局发布的国产密码算法。7.建设单位在进行系统建设时须提供正版的操作系统。4.3运行规则1.应用系统远程运维须通过4A或堡垒进行。2.项目建设需要大数据智能化建设中云平台提供各类资源支撑的，提出科学合理资源需求。5项目安全可靠应用分析编写说明：依据厅安可办评审意见，对项目安全可靠应用替代工作情况进行阐述。6项目组织机构及人员培训6.1领导和管理机构编写说明：应成立系统建设工作的相应领导机构，明确使用该系统的各级公安机关（如省、市、县（区）、派出所四级公安机关）和相关业务部门在项目实施过程中的职责。6.2项目实施机构编写说明：明确牵头单位、参建单位及相关机构职能。6.3运行维护机构编写说明：项目的技术服务要求必须列明要求开发方提供的维护、升级等方面的承诺。6.4人员培训方案编写说明：应列明应用系统有关业务、技术培训的计划和方案。7实施进度7.1项目建设期编写说明：项目总体建设期规划7.2实施进度计划编写说明：项目实施进度计划安排需按系统建设各主要流程细化，原则上以月为单位计算；软件开发进度建议以周为单位计算、细化，建设项目拟在接到项目规划书之日起开始，至本项目实施结束中进行的节点工作的总体计划。8项目资金概算8.1投资估算与有关说明编写说明：项目的软件开发费、系统软件购置费、硬件购置费、推广实施费，以及省厅对各地市业务骨干、技术骨干培训费等需细化。系统验收前如需测试，资金概算中还需增加软件测试费。省、市、县（区）的投资预算和组成应列明、细化。8.2项目总投资估算编写说明：项目的总投资估算金额。9项目风险与风险管理9.1风险识别与分析编写说明：项目风险是一种不确定的事件或条件，一旦发生，会对项目目标产生负面的影响，给项目的成本、进度计划或质量带来某种负面后果。根据项目的具体情况进行分析，阐述项目实施的风险。9.2风险对策与管理编写说明：根据上述项目风险因素的识别和分析，提出以下风险防范与应对策略。10附表1