应急救援现场物资运输预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急救援现场物资运输预案一、总则

1适用范围

本预案适用于XX生产经营单位在发生各类生产安全事故时，应急救援现场物资运输的组织、协调与保障工作。涵盖但不限于火灾爆炸事故、危险化学品泄漏事故、设备故障导致的事故等情形。事故发生后，需快速、高效、有序地完成救援物资如消防器材、防护装备、医疗用品、抢险设备等的运输任务，确保救援行动的及时性和有效性。例如，某化工厂发生液氯泄漏事故，需在2小时内将吸附剂、防护服、检测仪等物资从仓库转运至事故现场，时间窗口的延误可能直接导致事故扩大，造成更严重的人员伤亡和经济损失。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及企业自身控制事态的能力，将应急响应分为四个等级，分别为一级、二级、三级和四级。分级原则如下：一级响应适用于造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重环境污染的事故，如大型油罐火灾导致周边区域受影响，需调动跨区域资源进行救援；二级响应适用于造成较大人员伤亡或财产损失的事故，如车间有限空间作业发生中毒事故，需调动本区域内多部门力量支援；三级响应适用于造成一般人员伤亡或财产损失的事故，如设备轻微损坏导致局部停产，仅需调动本部门应急资源；四级响应适用于未造成人员伤亡或仅有轻微财产损失的事故，如工具掉落造成设备轻微损坏，由部门内部自行处理。分级响应的基本原则是“分级负责、逐级启动”，确保在事故初期快速响应，并根据事态发展动态调整响应级别，避免资源浪费或响应不足。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急救援现场物资运输工作由应急指挥部统一领导，下设物资运输专项工作组，并明确各相关部门职责。应急指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、后勤的领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。其主要职责是决策重大应急事项，审批应急响应级别，协调指挥现场救援工作，确保物资运输指令得到高效执行。

物资运输专项工作组负责现场物资的统一调度、运输和分发。组长由后勤部负责人担任，成员包括仓库管理、运输管理、安全保卫等部门人员。具体职责包括：

1.1制定物资运输方案，明确运输路线、方式、时限和责任人。

1.2负责核实物资需求清单，确保运输物资的准确性和及时性。

1.3组织运输力量，协调车辆、人员到位，保障运输通道畅通。

1.4监督物资运输过程，确保物资安全送达指定地点。

1.5根据现场需求变化，动态调整运输计划，优先保障关键物资供应。

安全保卫部门负责运输路线的警戒和保卫工作，设立临时检查站，禁止无关车辆通行，确保运输车辆优先通行权。同时负责维护现场秩序，防止次生事故发生。

仓库管理部门负责应急物资的储备、管理和发放，确保物资处于良好状态，随时可运。建立物资台账，实时更新库存情况，为运输调度提供准确信息。

运输管理部门负责应急运输车辆的管理和调度，保持车辆良好状态，随时待命。制定多套运输方案，应对不同规模和类型的事故。

2物资运输专项工作组构成及职责分工

物资运输专项工作组下设四个子工作组，各司其职，协同作战：

2.1需求核实组

由后勤部、生产部、医疗救护组人员构成。主要任务是快速核实事故现场物资需求，结合库存情况，编制准确的需求清单。需综合考虑事故类型、规模、持续时间等因素，确保清单的全面性和科学性。例如，对于火灾事故，需重点核实消防水带、灭火器、呼吸器等物资的需求数量；对于危化品泄漏事故，需重点核实吸附材料、防护服、洗眼器等物资的需求数量。

2.2运输调度组

由运输管理部门、安全保卫部门人员构成。主要任务是依据需求清单，制定物资运输方案，包括运输路线、方式、车辆、人员等。需充分考虑现场路况、天气状况、交通管制等因素，选择最优运输方案。同时负责运输车辆的调度和指挥，确保车辆按时出发、安全到达。

2.3车辆保障组

由运输管理部门、安全保卫部门人员构成。主要任务是负责应急运输车辆的准备、维护和保障工作。确保所有车辆处于良好状态，随时可运。同时负责车辆的加油、维修、保养等日常管理工作，确保车辆在应急情况下能够正常运行。

2.4物资配送组

由仓库管理部门、后勤部、安全保卫部门人员构成。主要任务是负责物资的装载、运输和卸载工作。确保物资在运输过程中安全、完好，按时送达指定地点。同时负责物资的交接和登记，确保物资的准确性和可追溯性。在物资配送过程中，需根据现场需求，动态调整配送顺序，优先保障关键物资的供应。

各工作组需保持密切沟通，及时共享信息，确保物资运输工作高效、有序进行。

三、信息接报

1应急值守电话

单位设立24小时应急值守电话，由总值班室负责值守。电话号码公布于内外部显著位置，并确保值班人员熟悉事故报告流程和内容。值守人员需保持电话畅通，接到事故报告后，应立即核实基本信息，并迅速报告应急指挥部总指挥或其授权人员。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门或人员发现事故或接到事故信息后，应立即向总值班室或直接向应急指挥部报告。报告内容应包括事故发生时间、地点、性质、初步判断原因、已采取措施、伤亡和财产损失情况等。总值班室接到报告后，应立即核实信息的真实性和完整性，并记录在案。

2.2内部通报程序

总值班室在核实信息后，应立即将事故信息通报至应急指挥部成员、相关职能部门和现场应急队伍。通报方式包括电话、内部即时通讯系统、应急广播等。确保所有相关人员及时了解事故情况，并按照预案要求开展工作。

2.3通报责任人

事故信息接收的责任人为总值班室人员；内部通报的责任人为总值班室负责人及应急指挥部成员。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

3.1报告流程

发生事故后，应急指挥部应立即根据事故等级，按照规定程序向事故发生地县级以上人民政府相关部门、行业主管部门及上级单位报告事故信息。报告流程为：现场人员→总值班室→应急指挥部→上级主管部门/单位。

3.2报告内容

报告内容应包括事故发生的基本情况、已经采取的措施、人员伤亡和财产损失情况、事故原因的初步分析、以及下一步工作计划等。报告应简洁、准确、客观，避免使用模糊或夸大的语言。

3.3报告时限

一级事故应在事故发生后1小时内报告；二级事故应在2小时内报告；三级事故应在4小时内报告；四级事故应在6小时内报告。特殊情况需立即报告。

3.4报告责任人

一级事故报告责任人为应急指挥部总指挥；二级事故报告责任人为应急指挥部副总指挥；三级及以下事故报告责任人为现场最高负责人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

4.1通报方法

根据事故性质和影响范围，选择合适的通报方法，包括电话、传真、短信、网络平台等。确保信息传达到位，并保留通报记录。

4.2通报程序

应急指挥部根据事故情况，确定需要通报的部门或单位，如消防救援机构、医疗救护机构、公安部门、环保部门等，并立即进行通报。通报内容应包括事故发生时间、地点、性质、已采取措施等。

4.3通报责任人

通报责任人为应急指挥部指定人员，通常为安全管理部门负责人或现场最高负责人。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

1.1启动程序

应急响应的启动遵循分级负责、逐级启动的原则。事故信息经核实后，由应急指挥部总指挥或其授权人员根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合本预案的响应分级条件进行初步研判。研判结果报应急领导小组决策。

1.2启动方式

应急领导小组根据研判结果，决定是否启动相应级别的应急响应。若事故信息达到启动一级或二级响应的条件，由应急领导小组组长签发启动令，并通过内部通讯系统、公告等形式宣布；若事故信息达到启动三级或四级响应的条件，由应急领导小组组长或其授权成员签发启动令，宣布启动相应级别响应。

1.3自动启动机制

针对特定类型或达到预设阈值的事故，如大型危险化学品罐区泄漏、严重火灾等，可设定自动启动机制。当监控系统检测到事故参数（如泄漏量、火势蔓延速度）超过预设阈值时，系统自动向应急指挥部发送警报，并直接启动相应级别的应急响应，同时通知应急领导小组。

1.4预警启动

当事故信息初步核实，尚未达到启动应急响应的条件，但可能发展为较严重事故时，应急领导小组可作出预警启动决策。预警启动后，相关应急准备措施立即启动，如人员清点、应急物资预置、应急队伍集结待命等，并实时跟踪事态发展。若事态升级，可迅速提升至相应级别应急响应。

2响应级别调整

2.1跟踪研判

应急响应启动后，应急指挥部需持续跟踪事故发展态势，收集现场信息，包括事故参数、人员伤亡情况、财产损失情况、环境监测数据等。组织相关专家或技术组对事故信息进行科学分析，研判事态发展趋势和处置需求。

2.2级别调整

根据跟踪研判结果，若发现事故危害程度、影响范围或可控性发生显著变化，原响应级别已无法有效控制事态或存在升级风险，应急指挥部应立即提出调整建议，报应急领导小组批准。可依据预案规定，提高或降低响应级别。例如，初期评估为三级响应的事故，经研判发现火势迅速蔓延，已波及周边敏感目标，应建议提升至二级响应。

2.3避免误判

在调整响应级别时，应充分考虑事故的复杂性和不确定性，避免因信息不足或判断失误导致响应不足或过度响应。响应级别的调整应基于充分的数据支撑和科学分析，确保与事故发展态势相匹配。过度响应可能导致资源浪费和恐慌，响应不足则可能延误处置时机，扩大事故后果。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过多种渠道发布，确保信息覆盖到所有相关人员和区域。主要渠道包括：

内部渠道：单位内部广播系统、应急警报器、内部即时通讯平台、应急通知公告栏。

外部渠道：根据需要，通过地方应急管理部门指定的预警平台、广播、电视、手机短信、社交媒体等发布。

1.2发布方式

预警信息发布应采用统一规范的方式，确保信息清晰易懂。主要方式包括：

警报发布：使用特定频率的警报声或视觉信号，指示预警等级和范围。

通知发布：通过书面或电子形式发布详细预警信息，包括预警级别、可能受影响区域、建议采取的防护措施等。

通告发布：在关键位置张贴通告，明确预警内容和对人员行动的要求。

1.3发布内容

预警信息应包含以下核心内容：

预警级别：明确预警等级，如蓝色、黄色、橙色、红色。

事故类型：简述可能发生或正在发生的事故类型。

影响范围：初步判断可能受影响的地域或区域。

预期影响：简述可能造成的人员伤亡、财产损失或环境风险。

应急措施：建议人员应采取的防护措施，如避险、疏散、居家留守等。

信息发布单位：明确发布预警的单位名称。

发布时间：预警信息的发布时间。

联系方式：提供应急咨询或报告信息的联系方式。

2响应准备

预警启动后，应急指挥部应立即组织开展响应准备工作，为可能发生的事故做好充分准备。主要准备工作包括：

2.1队伍准备

启动应急队伍集结程序，组织应急抢险队伍、医疗救护队伍、安全保卫队伍等在指定地点集合，进行战前动员和任务分工。必要时，通知外部救援力量做好出动准备。

2.2物资准备

仓库管理部门根据预警信息初步判断的事故类型和规模，启动应急物资预调拨程序，将相关物资从储备库转运至集结点或潜在事故现场附近。重点保障防护装备、消防器材、医疗用品、抢险工具等关键物资的充足和可用。

2.3装备准备

运输管理部门和设备管理部门检查应急运输车辆、抢险设备、检测仪器等是否处于良好状态，确保随时可投入使用。对需要充电或加注燃料的设备进行维护和补给。

2.4后勤准备

后勤部门做好应急队伍的食宿、饮水、医疗等保障工作。根据需要开设应急临时安置点，准备必要的生活物资。

2.5通信准备

通信管理部门检查应急通信设备，包括对讲机、卫星电话、应急广播等，确保通信线路畅通，信号稳定。建立与应急队伍、相关部门的通信联络表，并确保相关人员掌握。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除的基本条件包括：

引发预警的事故风险已完全消除。

事故已得到有效控制，不再有进一步扩大的可能。

环境监测数据表明，危害因素浓度已降至安全标准以下。

相关区域已恢复安全，人员可安全返回。

3.2解除要求

预警解除需经过严格确认，由最先发现事故风险或负责监测的部门提出解除建议，报应急指挥部审核。应急指挥部确认满足解除条件后，报应急领导小组批准。批准后，通过原预警渠道发布解除信息，并通知相关单位和人员。

3.3责任人

预警解除的确认责任人为应急指挥部相关成员，解除信息的发布责任人为应急指挥部总指挥部或其授权人员。

六、应急响应

1响应启动

1.1确定响应级别

应急指挥部在接到事故报告或预警信息后，应立即根据事故信息核实结果，结合事故类型、严重程度、影响范围、可控性等因素，按照本预案的响应分级条件，初步判定响应级别。研判结果应迅速报应急领导小组，由应急领导小组最终确定响应级别并宣布。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议召开

响应启动后，应急指挥部应立即召开应急指挥会议，通报事故情况，分析研判事态发展，研究确定处置方案，明确各部门职责分工和行动任务。根据需要，可召开专题会议或扩大会议。

1.2.2信息上报

应急指挥部应按照规定时限和程序，向上一级单位、当地人民政府及其相关部门报告事故信息。报告内容应包括事故发生时间、地点、性质、原因初步判断、人员伤亡、财产损失、已采取措施、事态发展趋势等。

1.2.3资源协调

应急指挥部根据事故处置需求，协调调派内部应急队伍、调拨应急物资、启用应急装备，并组织开展外部资源的需求信息和协调工作。

1.2.4信息公开

根据事故性质和相关部门要求，由应急指挥部指定的部门负责事故信息的对外发布工作，及时、准确、客观地发布事故信息，回应社会关切。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障部门负责做好应急队伍的食宿、饮水、医疗等保障工作，确保后勤供应及时、充足。财务部门负责落实应急处置所需资金，确保资金到位、使用规范。

2应急处置

2.1事故现场处置措施

2.1.1警戒疏散

安全保卫部门负责设立警戒区域，维护现场秩序，禁止无关人员进入。根据事故情况，组织受影响区域人员疏散或撤离，并妥善安置疏散人员。

2.1.2人员搜救

应急抢险队伍根据现场情况，开展人员搜救工作，优先救援被困人员。救援过程中应注意自身安全，避免发生次生事故。

2.1.3医疗救治

医疗救护队伍对受伤人员进行紧急救治，必要时联系外部医疗机构进行伤员转运。做好现场卫生防疫工作，防止疾病传播。

2.1.4现场监测

专业技术队伍使用专业仪器设备，对现场空气、水体、土壤等进行监测，掌握危害因素种类、浓度和扩散范围，为处置决策提供依据。

2.1.5技术支持

技术专家组为现场处置提供技术支持，分析事故原因，评估风险，提出处置建议，优化处置方案。

2.1.6工程抢险

抢险队伍根据事故类型，采取相应的抢险措施，如堵漏、排险、灭火、加固等，控制事故发展，消除危害。

2.1.7环境保护

环境保护部门采取措施，控制污染物扩散，防止环境污染扩大。事故得到控制后，组织开展环境清理工作。

2.2人员防护

所有进入事故现场的应急人员必须按规定佩戴和使用个人防护装备，包括呼吸器、防护服、防护手套、安全帽等。应根据现场危害因素和作业环境，选择合适的防护级别和防护装备。安全管理部门负责监督人员防护措施的落实情况。

3应急支援

3.1向外部请求支援

当事故事态超出本单位处置能力时，应急指挥部应立即向相关外部救援力量发出支援请求。请求支援时，应明确事故性质、严重程度、影响范围、已采取措施、所需支援类型和数量等信息。请求支援程序按照地方政府或行业主管部门的有关规定执行。

3.2联动程序

外部救援力量到达后，由应急领导小组或其授权人员与其对接，介绍现场情况，协调联动事宜。根据事故现场实际情况，成立联合指挥机构，或明确现场指挥关系，统一指挥、协调现场救援工作。

3.3指挥关系

联合指挥机构的指挥关系应根据事故等级、救援力量构成等因素确定。一般由事发地人民政府或行业主管部门指定牵头单位，负责统一指挥。本单位应急指挥部应积极配合，提供现场信息和技术支持，并根据需要执行联合指挥机构的指令。

4响应终止

4.1终止条件

响应终止的基本条件包括：

事故现场得到完全控制，无次生事故发生。

事故危害因素已消除或得到有效控制，环境符合相关标准。

人员伤亡已得到有效救治，无继续伤亡风险。

相关区域已达到安全标准，人员可安全返回。

4.2终止要求

响应终止需经过严格评估，由现场最高指挥机构（本单位应急指挥部或联合指挥机构）提出终止建议，报上级主管部门批准。批准后，通过原应急渠道发布终止信息，并逐步解除现场警戒。

4.3责任人

响应终止的评估责任人为现场最高指挥机构成员，终止信息的发布责任人为现场最高指挥机构指定人员。

七、后期处置

1污染物处理

事故得到控制后，环境保护部门应立即组织开展污染物清理工作。根据污染物种类、性质和污染范围，制定专项清理方案，采取吸附、中和、覆盖、收集等措施，控制污染物扩散，清除污染物品，对受污染的土壤、水体进行治理修复。清理过程中应做好现场监测，确保污染物得到有效处置，防止二次污染。所有废弃物应按照规定进行安全处置。

2生产秩序恢复

安全管理部门会同生产部门，对事故设施进行安全检查和评估，确认安全后，制定设施修复方案，逐步恢复生产。恢复生产过程中应加强安全管理，严格执行操作规程，防止事故再次发生。同时做好员工的思想工作，稳定员工情绪，恢复正常工作秩序。

3人员安置

安置工作组负责妥善安置受事故影响的员工。对于受伤人员，做好医疗救治和康复跟踪。对于因事故导致生活困难的人员，根据实际情况提供必要的帮助，如生活救助、临时住宿等。做好受灾员工的心理疏导工作，帮助员工尽快恢复正常生活。同时，组织开展事故善后处理工作，包括伤亡人员抚恤、保险理赔等。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1相关单位及人员联系方式

应急指挥部应建立应急通信联络表，明确各相关部门、应急队伍、外部救援力量等单位的通信联系方式。主要联系方式包括：

内部通信：应急总指挥部、各专项工作组、应急值守电话、各部门负责人电话。

外部通信：地方政府应急管理部门、行业主管部门、消防救援机构、医疗救护机构、公安部门、环保部门等相关部门的应急联系方式。

协商单位：可能提供应急支持的协议单位联系方式。

1.2通信方式

应急通信方式应多元化，确保通信畅通。主要方式包括：

有线电话：保持固定电话线路畅通。

无线通信：配备足够数量的对讲机，建立多层次的对讲机通信网络。

卫星通信：必要时使用卫星电话或卫星短波电台，确保偏远或通信中断区域的通信。

移动通信：利用手机等移动通信设备作为备用通信手段。

1.3备用方案

制定通信保障备用方案，确保在主通信系统失效时能够迅速启动备用通信手段。备用方案应包括：

备用通信设备：准备备用对讲机、卫星电话等通信设备。

备用通信线路：探索利用互联网、公共数据网络等其他通信渠道作为备用通信手段。

应急通信电源：为关键通信设备配备应急通信电源，确保设备在断电情况下正常运行。

1.4保障责任人

通信保障责任人为通信管理部门负责人及指定技术人员，负责应急通信设备的维护、管理、使用和保障工作。

2应急队伍保障

2.1应急人力资源

单位应建立应急人力资源库，明确各类应急队伍的构成、数量、技能水平、联系方式等信息。应急人力资源主要包括：

专家：组建由专业技术专家组成的专家组，为事故处置提供技术支持。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，承担日常应急演练和现场应急处置任务。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立协议应急救援队伍，在事故发生时提供支援。

2.2队伍管理

定期对应急队伍进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力。建立队伍档案，记录队员信息、培训情况、演练情况等。

3物资装备保障

3.1物资和装备清单

应急指挥部应制定应急物资和装备清单，明确各类物资和装备的类型、数量、性能参数、存放位置、运输条件、使用条件、更新补充时限等信息。

3.2清单内容

物资清单应包括：防护装备、消防器材、医疗用品、抢险工具、检测仪器、照明设备、通信设备、运输车辆等。

装备清单应包括：用于抢险救援、人员防护、环境监测、通信保障等方面的专用设备。

3.3管理责任

建立应急物资和装备台账，详细记录物资和装备的名称、规格型号、数量、存放位置、负责人等信息。明确物资和装备的管理责任人及其联系方式。

3.4维护保养

定期对应急物资和装备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时可投用。建立维护保养记录，定期评估物资和装备的使用寿命，及时更新补充。

九、其他保障

1能源保障

根据应急响应需求，确保应急电源、备用发电机等设备处于良好状态，储备充足的燃料和电力物资，保障事故现场照明、设备运行等用电需求。制定应急供电方案，明确供电负荷、备用电源启动程序、外部电力增供协调机制等。

2经费保障

财务部门负责落实应急处置所需资金，建立应急经费保障机制，确保应急处置、物资采购、设施修复、环境治理、人员补偿等各项费用及时到位。应急经费应专款专用，并做好使用管理和监督。

3交通运输保障

交通运输部门负责保障应急车辆、抢险设备、人员、物资等的运输需求。维护应急运输通道畅通，优先保障应急车辆通行权。制定应急运输方案，明确运输路线、方式、车辆、人员等，并根据需要协调外部运输力量。

4治安保障

安全保卫部门负责维护事故现场及周边区域的治安秩序，设立警戒区域，禁止无关人员进入。必要时，协调公安部门开展现场警戒、交通管制、人员疏散等工作，确保救援行动顺利进行。

5技术保障

技术部门负责为事故处置提供技术支持，包括事故原因分析、风险评估、处置方案制定、技术装备应用等。建立技术专家库，组建技术专家组，参与现场应急处置工作。

6医疗保障

医疗救护组负责事故现场人员的医疗救治工作，设立临时救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运。做好现场卫生防疫工作，预防疾病传播。必要时，协调外部医疗机构开展医疗救治工作。

7后勤保障

后勤保障部门负责做好应急队伍的食宿、饮水、医疗等生活保障工作，确保后勤供应及时、充足。包括应急物资的采购、储存、运输和分发，以及应急人员的临时住所、餐饮等安排。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容应涵盖应急预案的核心要素，包括但不限于：应急组织机构及职责、预警发布与响应程序、信息报告与处置、现场应急处置措施（涵盖危险源辨识与风险评估、个体防护、自救互救、应急处置技术等）、应急资源保障、后期处置等关键环节。培训应结合本单位实际情况和典型事故案例，讲解应急预案的实际应用。例如，通过模拟化工厂管道破裂泄漏场景，讲解应急响应启动流程、疏散路线选择、防护装备使用方法、吸