应急排水保障预案优化

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急排水保障预案优化一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产运营过程中因暴雨、设备故障、管道破裂等引发的各类排水系统失效或超负荷运行，导致生产区域积水、设备淹没、物料流失等应急事件的处置。覆盖范围包括但不限于厂区核心生产区、仓储区、公用工程系统（如循环水站、空压站）及厂区周边易受洪涝影响的区域。预案明确了排水系统应急监测、启动、处置、恢复及保障措施，确保在事故发生时形成快速响应、高效协同的应急机制。以某化工厂2019年因台风“白鹿”导致的循环水系统管道破裂事故为例，该事件造成厂区局部区域积水深度达1.2米，因排水能力不足导致部分设备停摆，经济损失超200万元。该案例凸显了应急排水保障在特殊天气及设备故障场景下的重要性。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。

1级响应：排水系统关键节点（如主干管、提升泵房）出现故障，导致厂区核心区域积水速率超过5升/秒/平方米，或单点积水深度达30厘米以上，可能引发设备损坏或停产。例如，污水处理站提升泵组同时失效，造成处理水外溢，影响周边环境。

2级响应：排水系统区域性瘫痪，多个区域同时出现积水，且无法在30分钟内恢复基本排水功能，或事故导致人员疏散需求。以某次暴雨导致厂区雨水收集管网堵塞，3个生产单元积水面积超过2000平方米为参照，此时需启动跨部门协同处置。

3级响应：排水系统全面失效，厂区大面积（超过50%）被淹，或事故引发外部环境风险（如河流水位暴涨倒灌）。如某次外排管道被上游洪水冲击堵塞，导致厂区整体排水能力丧失，此时需请求地方政府应急资源支援。

分级响应的基本原则是：以控制事故蔓延为核心，优先保障人员安全与核心设备功能，按事故影响程度逐级升级响应，避免过度反应或响应不足。同时，响应启动需结合实时监测数据，如积水点高程、排水泵组运行参数等，确保决策科学合理。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

本单位成立应急排水指挥部，指挥部由主管生产的安全总监担任总指挥，成员单位包括生产运行部、设备工程部、安全环保部、仓储物流部及后勤保障部。总指挥职责为统一调度应急资源，决策重大处置方案。生产运行部负责现场排水监测，协调各区域积水处置；设备工程部负责排水泵组、管道等设施的抢修与调试；安全环保部负责环境风险监测与人员疏散协调；仓储物流部负责重要物料转移至安全区域；后勤保障部负责应急物资（如沙袋、抽水泵、照明设备）供应与交通保障。各单位在应急状态下为对应小组牵头单位，承担本部门管辖范围内的应急处置任务。

2应急工作小组设置及职责分工

2.1监测预警组

构成：生产运行部（牵头）、安全环保部。

职责：实时监测厂区水位传感器、排水泵组运行参数及气象预警信息，建立积水扩散模型，提前预警重点区域风险。设定排水能力阈值，如单台提升泵流量下降至额定值的60%以下即启动二级预警。

2.2现场处置组

构成：设备工程部（牵头）、生产运行部、应急抢险队。

职责：负责关键排水节点（如格栅井、检查井）疏通，临时增设排水点（如泥浆泵、消防泵），抢修受损管道。行动任务包括每15分钟汇报处置进度，使用潜水机器人检测水下管道堵塞情况。

2.3资源保障组

构成：后勤保障部（牵头）、仓储物流部。

职责：确保应急物资储备充足，建立供应商快速响应机制。沙袋储备量按能覆盖厂区主要低洼点30米宽度计算，抽水泵按每个生产单元配备2台备用。

2.4后勤协调组

构成：安全环保部（牵头）、后勤保障部。

职责：制定人员疏散路线图，设置临时安置点；协调外部交通，保障应急车辆通行；负责现场照明与通讯保障，确保对讲机通话距离覆盖厂区所有区域。

2.5信息发布组

构成：安全环保部（牵头）、生产运行部。

职责：统一对外发布排水状况，使用厂区广播、内部APP推送等渠道，信息发布频率根据响应级别调整，一级响应每30分钟更新一次。

三、信息接报

1应急值守电话

设立24小时应急值守热线（电话号码预留），由安全环保部指定专人负责值守，接报人需记录事故发生时间、地点、初步现象、涉及范围等信息，并立即向值班领导汇报。同时，生产运行部、设备工程部保持应急值班状态，确保信息传递畅通。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门或人员发现排水系统异常，需第一时间通过应急值守热线或内部通讯系统（如专用APP）报告。接报部门（安全环保部）需在2分钟内核实信息，判断事件等级，并启动相应通报程序。

2.2通报方式与内容

内部通报采用分级递进方式：

-初级事件：通过内部广播、电子屏发布警告，内容包含影响区域及预警级别；

-中级事件：通过企业内部邮件系统发送通报，抄送相关单位负责人；

-高级事件：由应急指挥部总指挥签发《应急事件通报令》，明确处置要求。

责任人：安全环保部为信息接收与内部通报总协调单位，各区域负责人为信息传递终端责任人，确保信息逐级传达到班组级。

3向上级及外部单位报告事故信息

3.1报告流程与时限

事故发生后，值班领导应在15分钟内向单位主管领导汇报，30分钟内完成向行业主管部门和上级单位的首次报告。报告内容遵循“简明扼要、要素齐全”原则，包括事件类别、发生时间、地点、初始损失、已采取措施等。后续报告根据处置进展每1小时更新一次，直至事件处置完毕。

3.2报告内容规范

报告需附带现场照片、排水系统运行数据（如流量突降比例）、受影响设备清单等附件，采用标准化格式（见附件A）。涉及外部环境影响的（如水体污染），需同步报告至生态环境部门，报告内容包括污染物种类、扩散范围预测等。

3.3责任人划分

首次报告责任人：单位主管领导；

日常报告责任人：安全环保部牵头，各专业组配合提供数据；

外部报告协调人：主管生产的安全总监，确保报告口径一致。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

4.1通报对象与程序

当事故可能影响外部单位（如上下游企业、社区）时，由应急指挥部在1小时内向相关方通报。通报方式根据影响程度选择：一般影响通过电话，严重事件通过联合新闻发布会。程序上需先经单位总指挥审批。

4.2通报内容与方法

通报内容包含影响范围、潜在风险（如次生淹溺）、建议避让措施等。对外通报需使用官方认证渠道，如合作媒体、政府应急平台接口。责任单位：安全环保部负责文字稿审核，生产运行部负责技术参数确认。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

应急信息接报后，安全环保部立即将初步信息及处置建议提交应急领导小组。领导小组根据事故信息接收、核实结果，结合排水系统状态监测数据（如泵组过载率、管道压力突变值）及预设分级标准，在30分钟内完成响应决策。

1.2启动方式

-人工启动：当事故等级达到二级或三级时，由应急领导小组组长签发《应急响应启动令》，通过内部系统强制推送至各应急小组及单位领导。

-自动触发：针对设定阈值（如排水泵组30%以上同时失效），系统自动生成预警，若15分钟内无人取消，则自动升级为二级响应启动。

1.3预警启动

若事故信息显示可能达到响应启动条件但尚未明确，领导小组可作出预警启动决策。此时仅激活部分应急功能，如扩大监测范围、预调集部分物资至关键节点。预警期间，每10分钟汇总一次排水系统运行参数，动态评估升级风险。

2响应级别调整机制

2.1调整依据

响应启动后，现场处置组每30分钟提交《事态发展评估报告》，核心指标包括：积水面积增长率（平方米/小时）、关键设备受损数量、外部环境影响程度（如水体pH值变化）。领导小组依据这些指标变化，对照分级标准决定级别调整。

2.2调整程序

-级别提升：当监测数据连续两小时满足更高级别条件时，由现场指挥部提出申请，领导小组在20分钟内完成审议并发布调整令。

-级别降级：需满足三个条件：积水停止蔓延、核心设备恢复运行、外部风险可控，且持续60分钟以上。降级申请需经总指挥审批。

2.3避免偏差

严格限制响应级别跳变，禁止因恐慌提前启动高级别响应。同时，建立“响应评估核查点”，在级别调整前后由设备工程部对排水系统恢复能力进行复核，确保决策基于工程数据而非主观判断。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道与方式

预警信息通过厂区专用短波广播、应急APP推送、现场电子显示屏滚动播放及短信群组发送四种方式同步发布。内容格式遵循“事件性质+影响范围+建议措施”模板，如“暴雨黄色预警：西北区域排水管网压力超限，请相关区域降低生产负荷”。

1.2发布内容

预警信息包含预警级别（低、中、高）、发布时间、有效时段、受影响区域（标注GIS坐标及排水系统编号）、潜在风险（如设备淹没、管道冲毁概率）、防范建议（如预排低洼区物料）。同时附上排水系统预警参数阈值，如单点水位传感器告警值超过50厘米。

2响应准备

2.1预警启动后的准备工作

2.1.1队伍准备

启动应急排水队伍集结程序，要求骨干人员30分钟内到达指定岗位。根据预警级别，启动不同层级的后备队伍响应，如低级别预警时仅激活区域值班人员。

2.1.2物资准备

后勤保障部15分钟内完成沙袋、移动泵组、照明设备、防水材料等应急物资的清点和预投放到关键点位（如厂区门口、地下室门口）。物资清单需包含数量、存放位置及检查记录。

2.1.3装备准备

设备工程部检查所有应急泵组（包括消防泵、泥浆泵）的启动状态和燃料储备，确保电动泵备用电源切换正常。疏通工具（如管道机器人、高压水枪）进入待命状态。

2.1.4后勤准备

后勤保障部协调应急车辆（如运输车、抢险车）加满燃料，检查道路排水沟是否畅通。若预警指向人员疏散，需提前开启疏散通道上的应急照明。

2.1.5通信准备

安全部建立应急通讯清单，确认对讲机频段、卫星电话电量及外部协作单位（如自来水公司）联络人状态。设置临时指挥所备用通信线路。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足三个条件：厂区主要排水点水位回落至安全阈值以下（如30厘米），核心排水泵组运行稳定超过1小时，气象预警解除且未来24小时无强降雨。由监测预警组提交解除申请。

3.2解除要求

预警解除由应急领导小组组长签发《预警解除令》，通过原发布渠道同步播报。解除后需对排水系统进行全面检查，恢复生产需经总指挥确认。

3.3责任人

预警解除申请人：监测预警组负责人；

审批人：应急领导小组组长；

执行人：安全环保部负责信息发布，各区域负责人负责现场确认。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

应急领导小组根据事故报告信息及实时监测数据，在60分钟内确定响应级别。确定依据包括排水系统关键参数（如泵组故障率、管道损毁长度）、积水影响指标（淹没面积、积水深度）及环境风险（水体污染扩散速度）。例如，当厂区25%以上排水泵组失效且核心区域积水深度达1米时，启动三级响应。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议

启动响应后2小时内召开应急指挥协调会，由总指挥主持，各部门负责人参会，明确处置方案和分工。会议记录需包含决策指令、资源需求和时间节点。

1.2.2信息上报

安全环保部30分钟内向单位主管领导汇报，同时抄送行业主管部门。报告需附带排水系统失效图、受影响设备清单及初期损失评估。

1.2.3资源协调

资源保障组根据应急会议决策，1小时内完成物资调配和装备部署。协调公用工程系统（如供电）优先保障排水泵组用电。

1.2.4信息公开

信息发布组根据响应级别，每日定时通过厂区官网发布处置进展，内容限于排水状况、受影响范围及防范措施。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障部确保应急人员餐饮、住宿，协调金融机构启动应急备用金。财力使用需经总指挥审批。

2应急处置

2.1现场处置措施

2.1.1警戒疏散

安全部设立警戒线，疏散路线由生产运行部根据积水扩散模型动态调整，优先疏散人员至高于正常水位的平台或建筑物。

2.1.2人员搜救

应急抢险队携带生命探测仪、救生衣，在安全区域开展搜救。救援行动需评估水域电流、化学物质挥发等风险。

2.1.3医疗救治

医务室配备急救箱，处理电击伤、溺水等常见伤害。必要时协调外部医疗机构。

2.1.4现场监测

监测预警组每30分钟监测水位、气体浓度（如硫化氢）、设备振动值，使用便携式检测仪进行采样分析。

2.1.5技术支持

设备工程部提供排水系统三维模型，模拟不同抽水泵组合下的排水效果，指导抢修决策。

2.1.6工程抢险

抢险队采用管道内窥镜检查破损点，使用快速接头修复小型破裂。必要时开挖导流沟。

2.1.7环境保护

环保部监测排水口水质，必要时投放絮凝剂处理悬浮物，防止污染扩散。

2.2人员防护

应急抢险人员需佩戴防水绝缘手套、防毒面具、救生衣，使用防爆型工具。设备工程部定期检测防护装备有效期。

3应急支援

3.1请求支援程序

当事故升级至二级响应且内部资源不足时，现场指挥部在4小时内向地方政府应急部门及行业协会请求支援。程序包括：提交支援需求清单（含设备参数、现场条件）、指定对接联络人、协调运输路线。

3.2联动程序

外部力量到达后，由总指挥指定现场联络官，协调信息共享、区域划分和行动协同。遵循“先接手后指挥”原则，重大决策需经联合指挥机构同意。

3.3指挥关系

救援力量现场指挥官与单位总指挥形成联合指挥部，总指挥保留对核心区域处置的最终决策权。救援行动需服从现场统一指挥，避免交叉作业。

4响应终止

4.1终止条件

响应终止需满足：厂区主要积水点水位低于安全线并持续2小时、所有排水泵组正常运行、无次生事故风险、环境监测指标达标。由现场指挥部评估后提交终止申请。

4.2终止要求

经应急领导小组批准后，由总指挥签发《应急响应终止令》，宣布应急状态解除。终止后需开展应急总结，评估处置效果和资源消耗。

4.3责任人

终止申请人：现场指挥部负责人；

审批人：应急领导小组组长；

执行人：安全环保部负责信息发布，各部门负责恢复生产准备。

七、后期处置

1污染物处理

1.1厂区污染物处置

应急状态解除后，环保部负责组织污染物清理。对受污染土壤采用固化剂稳定技术，受污染水体通过建立临时沉淀池进行物理处理，必要时投加化学药剂调节pH值。所有处理过程需记录参数（如药剂投加量、沉淀效果），并委托第三方检测机构进行效果评估。

1.2外部环境处置

若事故造成外部水体污染，需立即报告生态环境部门，配合开展水体监测和影响范围评估。在部门指导下设置临时围堰或拦截装置，防止污染物扩散。

2生产秩序恢复

2.1设备检修与恢复

设备工程部对所有排水系统设备进行专项检查，包括管道腐蚀情况、泵组密封性、电气系统绝缘性。损坏部件需进行更换或修复，并开展压力测试和负荷试运行。恢复生产需经技术验收合格。

2.2生产流程调整

生产运行部根据排水系统恢复能力，优化生产排程。对于受损区域，先恢复低风险工序，逐步恢复核心工序，确保排水负荷在设备承载范围内。

3人员安置

3.1疏散人员安置

安全部统计疏散人员名单，协调后勤保障部提供临时住宿点或交通安排。对受伤人员，由医务室进行后续治疗跟踪或转诊。

3.2应急人员保障

对参与应急处置的人员进行健康筛查，提供心理疏导服务。后勤保障部补发应急处置期间的消耗物资。

4应急评估与改进

应急领导小组组织召开后期处置总结会，内容涵盖事故原因分析、响应有效性评估、资源调配合理性分析。形成《应急事件处置报告》，修订完善相关应急预案和操作规程。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式与方法

建立应急通信录，收录各部门关键联系人及外部协作单位（如消防、供水、环保）联络方式。主要通信方式包括：厂区对讲机网络（覆盖所有应急区域）、应急广播系统、外部卫星电话（备用）。信息传递采用“双通道确认”机制，即口头通知配合短信或APP推送。

1.2备用方案

当主通信网络中断时，启动移动通信基站临时搭建或与相邻企业共享通信线路。建立“人传话”备用方案，指定各区域联络员负责关键信息的口头传递。

1.3保障责任人

安全部主管为通信保障总负责人，各区域负责人为分区域联络人，确保应急状态下信息传递链完整。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

2.1.1专家组

由设备工程部、安全环保部资深工程师组成，提供技术决策支持。

2.1.2专兼职应急救援队伍

生产运行部、设备工程部员工组成的30人应急队伍，定期进行排水作业、设备抢修等技能培训。

2.1.3协议应急救援队伍

与外部专业抢险公司签订合作协议，涵盖管道修复、大型设备抢修等服务。

2.2队伍管理

定期开展队伍演练（每年至少4次），内容包括排水系统快速抢修、积水区域协同处置等场景。建立人员技能档案，实行动态调整。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

类型型号规格数量性能参数存放位置运输条件使用条件更新补充时限管理责任人联系方式预留

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排水泵组100mm泥浆泵（防爆）5台流量50m³/h，扬程15m设备库B区防水包装带电环境每半年设备工程部张工预留

防汛沙袋30kg标准沙袋2000条抗压强度≥300kPa各区域物资点防雨布覆盖地面或沟渠每季度后勤保障部李工预留

管道检测管道内窥镜2套探测范围DN200-DN1000设备库A区温湿度控制管道内部每年设备工程部王工预留

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3.2管理责任

后勤保障部建立物资台账，实行动态管理。每月检查物资完好性，每半年组织装备操作培训。物资使用需登记，紧急调拨需经总指挥批准。

九、其他保障

1能源保障

1.1供电保障

由生产运行部负责，确保应急排水泵组、抢险指挥所、重点区域照明等用电。制定备用电源启用方案，包括发电机快速启动程序和电力负荷调配原则。与电网公司建立应急联络机制，确保必要时获得外部电力支援。

1.2燃料保障

后勤保障部储备柴油（不少于10吨）用于应急发电机和便携式抽水泵，定期检查燃料质量。

2经费保障

2.1预算安排

财务部在年度预算中设立应急排水专项经费，包含物资购置、装备维护、外部救援协调费用。

2.2使用管理

重大应急事件发生时，由总指挥授权各部门先行支出，事后按实际报销。紧急采购需简化流程，由采购部3日内完成。

3交通运输保障

3.1车辆调配

后勤保障部管理应急车辆（运输车3辆、抢险车2辆），确保随时处于良好状态。制定车辆优先通行方案，保障抢险人员、物资、设备运输。

3.2道路保障

设备工程部负责应急道路（包括厂区内部及连接外部道路）的清淤和路面检查，确保排水畅通。

4治安保障

安全部负责维护现场秩序，设立警戒区域，防止无关人员进入。协调地方公安部门时，明确联络人和协作内容。

5技术保障

5.1技术支持

设备工程部提供排水系统图纸、操作手册等技术文件。建立专家库，应急时提供远程或现场技术指导。

5.2模拟演练

利用仿真软件（如HYSYS）模拟不同暴雨情景下的排水负荷，为预案优化提供数据支撑。

6医疗保障

医务室配备急救箱、消毒用品和常用药品。与附近医院签订绿色通道协议，明确重伤人员转运程序。

7后勤保障

后勤保障部负责应急期间人员餐饮、饮水供应，协调临时住宿安排。建立后勤服务热线，及时响应人员需求。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容覆盖应急响应流程、排水系统原理与故障判断、水泵组操作规程、管道疏通技术、危险源辨识与风险评估、个人防护装备（PPE）使用规范、应急通信联络方法、污染物处置基本知识等。针对不同岗位，增加专项培训，如电工的电气安全作业、焊工的动火作业许可流程。结合某化工厂2018年因雨水收集管网腐蚀导致爆管事故，强化了员工对老化管道